8美国联邦政府的建立

13道宽条象征美国独立前的13个殖民地，50个五角星象征美国现在的50个州，红色象征强大和勇气,白色象征纯洁，蓝色象征警惕、坚忍不拔和正义。第8课美国联邦政府的建立此漫画用分节的蛇讽喻1754年北美殖民地的不团结,以“团结或者死亡〞为标语,敦促殖民地人民团结起来抗击英国殖民统治。1775，来克星顿枪声1776.7.4大陆会议通过?独立宣言?1783，英国成认美国独立1781，约克镇英军投降1775，第二届大陆会议1777萨拉托加战役123456美国独立战争1776年英属北美13个殖民地宣布独立，建立美利坚合众国。实行邦联制。美国作为一个新生国家，还为一些欧洲大国所不容。英国军队还驻扎在美国西北边境内，而南部和西部边境那么面临着西班牙人的威胁。在国内，由于独立战争并没有使劳动人民的生活状况得到改善，所以各地的对抗斗争此起彼伏。无权维持常备军的邦联政府对此束手无策，年轻的美国面临着政治体制的危机。

材料一：新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。——华盛顿1787年给友人的信材料二：美国建国之初，面临的问题政

治：经济：军事安全：邦联政府几乎无权，各州权力很大。无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力归还。〔无钱〕无力维持常备军，内忧外患。有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原那么，试图采用其他政体，就是叛逆。〞

既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？出谋献策经济困难政局不稳加强中央集权原因表现解决方法松散的邦联体制1787年宪法制定的必要性和紧迫性制定宪法华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说〞成为宪法的理论来源。理论来源理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想根底。一、美国民主共和制建立的背景1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。3.理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想根底。一、美国民主共和制建立的背景——独立之初美国的形势二、美国民主共和制的建立——?1787年宪法?的制定1.宪法的公布1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律根底。〔1)宪法规定美国是一个联邦制国家。2.宪法的主要内容问题1：联邦政府有哪些权力？联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、征兵、发行钱币、宣布对外战和以及使用武力恢复地方秩序等。问题2：地方各州有哪些权力？各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，防止过度集权的弊端。联邦制与邦联制的不同问题：联邦制与邦联制最本质的区别是什么？哪个更适合美国的开展？各州联邦政府中央集权：政治、经济、军事、外交大权地方分权：有一定的自治权中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的开展。〔1)宪法规定美国是一个联邦制国家。〔2)确立三权分立的体制：宪法把国家权力分为立法、司法、行政三局部。2.宪法的主要内容总统〔行政〕联邦政府国会〔立法〕联邦法院〔司法〕

参议院众议院副总统、内阁、总统办公厅联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。由选民间接选举产生，每届任期四年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。总统〔行政权〕国会〔立法权〕联邦法院〔司法权〕法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经国会确认②可否决国会的法律③三分之二复议权总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡三权分立①可以弹劾总统。“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。〞——美国总统威尔逊“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。〞——美国黑人领袖马丁·路德·金谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由?

美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。

——英国政治家威廉•格莱斯顿〔1〕是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。〔2〕它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡〞原那么，以防止权力过分集中，表达了一定的民主精神。￭积极作用3.对美国1787年宪法的评价￭局限性它存在着许多缺乏，如允许奴隶制度的存在，不成认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，等。一、美国民主共和制建立的背景——独立之初美国的形势二、美国民主共和制的建立——?1787年宪法?的制定三、美国民主共和制的完善和开展——两党制的形成与开展驴——民主党代表南方奴隶制种植园主的利益象——共和党代表北方资产阶级的利益驴象之争〞

1.两党制的形成①初步形成：19世纪20年代末到30年代初②最终形成：19世纪50年代中期③1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今。不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。

2.两党制的作用

3.两党制的特点两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。

4.两党制的本质都代表资产阶级的利益。具体政策有别，根本立场一致。从美国大选看两党政治

2004年3月份，布什轻松开出一张1000万美元的支票，在17个州播放120秒广告。克里阵营推出了120秒的两个竞选广告，在全美19个州播放3个星期，广告总额高达2500万美元。——政治选举与金钱政治

第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。〞探究：美国和英国政治体制的异同？拓展探究总统国王有无,统而不治任期4年终身制总统首相国会议会不同点经济根底国家性质中央政权分配原那么资本主义经济资产阶级专政分权与制衡选举世袭制约平衡对议会负责记者采访1、国会议员怎么产生的？任期多长？2、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？3、请问你们主要拥有哪些权力？4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？5、如果总统先生违法,你们有权处置吗?美国国会担任副总统一职立法、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战。不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。参议长：由各州议会选出，任期六年。众议长：选民直接选出，任期两年。众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。1、根据宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？身兼几职？2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于2003年对伊拉克发动战争，你拥有这样的权力吗？3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统任命的吗？4、根据宪法美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？由选民间选举产生；身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。布什〔小〕2001－20215、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格〔该法官无犯罪记录〕，是否可以下令解除该法官职务。6、有人说，美国总统是“无冕之王〞，你同意这种说法吗？为什么？不可以，除非大法官犯罪，终身任职。不同意这种说法。美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王〞5、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？布什〔小〕2001－2021联邦法院首席大法官1、请问你是怎么当上大法官的？2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？由总统提名任命，并经过参议院同意。对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。克林顿怎么了?情景演练：1994年葆拉·科尔宾·琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰〞，并指控白宫前实习员：莫妮卡·莱温斯基曾与克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，成认他和莱温斯基有“不适当〞的关系，并成认他和莱温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情〞。1、面对这个问题，联邦法院能做什么？宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？弹劾情景材料：1、不想这么快下台的克林顿该怎样应对？1998年10月19日，众议院举行全体会议，以简单多数通过了以“作伪证〞和“阻碍司法〞为罪名的对克林顿的弹劾议案否决国会的议案2、不愿善罢甘休的国会还能做什么呢？参议院再次投票表决1999年2月12日，参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对否决了对克林顿的第一项弹劾条款，即指控他在绯闻案中“作伪证〞。以50票赞成对50票反对否决了他“阻碍司法〞的第二项弹劾条款。两项表决都没有到达宪法规定的对克林顿定罪和免职的票数。走进高考1`．〔2021·海南单科10〕1792年?美利坚合众国宪法?第十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利曾由各州或其人民保存之。〞该宪法修正案确立的新体制是〔〕A．代议制 B．分权制C．共和制D．联邦制2．D代议制，分权制，共和制的出现都早于美国宪法的公布，美国宪法修正案确立的新体制为联邦制，中央集权与地方分权相结合。2．〔2021年天津文综9〕1787年宪法使独立后的美国从邦联开展成为联邦制共和政体，其重要作用是〔〕①结束了松散状态，维护了国家统一②满足了人民群众多权益的要求③确立了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的开展A．①④B．①②C．②③D．③④解析：A美国1787年宪法确立的是总统制，最初也没有规定人民的根本权利。但是它从邦联开展成为联邦制共和政体，加强了中央政府的权力，不仅有利于维护国家统一，也促进了美国资本主义的开展。3．〔2021年上海单科10〕近代以来许多国家实行了三权分立的政治体制，“三权〞是指〔〕A．立法权、行政权、监察权B．立法权、行政权、司法权C．行政权、司法权、考试权D．监察权、考试权、行政权解析：B从?论法的精神?到美国1787年宪法，主要表达的是立法权、行政权、司法权三权的分立。4．〔2021年全国文综一21〕1787年费城会议制定的?美利坚合众国宪法?规定：合众国不得授予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原那么是〔〕A．民主主义B．平等主义C．自由主义D．共和主义解析：D“不授予贵族爵位〞反映了否认封建等级制度和世袭特权，表达共和主义的原那么。5．〔2021年全国文综二17〕美国历史学家弗格森在?美国革命是〔1763—1790〕?中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，那么是反对群众暴政的侵犯。〞根据他的看法，创立美国联邦政府〔〕A.背离了革命的原那么B.强化了全国性政府的权力C.无视了对个人自由的保护D.维护了商人和农场主的利益解析：B1787年宪法公布的制定主要是因为独立后建立的邦联制政府，严重松散，不能保护资产阶级及种植园主的利益，因此制定1787年宪法的主要目的是加强中央集权，建立一个强强有力的中央政府。6．〔2021年广东文基32〕以下宪法中，首次规定司法权与行政权、立法权别离的是〔〕A．英国?权利法案?

B．德意志帝国宪法C．美国1787年宪法

D．法兰西第三共和国宪法解析：C英国?权利法案?仅仅是限制了王权，并未对三权分立进行规定，

德意志帝国宪法公布于1871年，

法兰西第三共和国宪法公布于1875年，因此最早规定司法权与行政权、立法权别离的是美国1787年宪法。7.〔2007江苏，17〕清朝福建巡抚徐继畲之语“提三尺剑，开疆万里，乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，几乎天下为公〞的刻石，被镶嵌在某开国者的纪念碑上。此开国者是〔〕A.拿破仑 B.华盛顿 C.伊达尔哥 D.俾斯麦解析：B依据材料内容可知，徐继畲所说的开国者开创了用选举产生国家领导人的方式。符合这一要求的开国者只有美国的主要缔造者华盛顿。7.〔2007广东历史单科，18〕有学者指出：“那些为17世纪的大局部欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原那么(自由与平等)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了全部成认，并被订于法律的条款之内。〞对这句话的正确理解是〔〕A．17世纪的新英格兰已是一个法制国家B．17世纪的英国还处于封建势力的统治之下C．美国的民主政治早在17世纪就开始孕育D．欧洲在17世纪时并未受到文艺复兴的影响解析：C正确解读材料，材料的含义是：17世纪，“自由与平等〞观念在欧洲和英国人还难以理解的时候，新英格兰〔北美殖民地，也就是美国的前身〕已经写进法律条款中了。意思再明显不过了，美国的民主政治早在17世纪就开始孕育。8．〔2021年山东文综34〕现在几乎到达国家蒙受耻辱的最后阶段了。……我们所经历的祸害并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的根本错误，除了改变建筑物的首要原那么和更换栋梁以外，是无法修理的。——汉密尔顿?联邦党人文集当前的邦联缺乏以维持联邦?〔1〕结合美国建国初期的史实，说明材料中的“建筑物〞是指什么，“结构上的根本错误〞又是指什么。“建筑物〞：邦联体制。“结构上的根本错误〞：当时美国只是一个松散的联盟，没有建立起强有力的