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城市社区建设和管理中思想政治教育的影响及作用一、城市社区建设和管理中思想政治教育的重要意义(一)有利于提升居民素质、建设文明社区改革开放以来,随着社会政治经济的快速发展,城市的社会生活有了很大变化,社区已成为城市人民生活的主要场所,也成为城市构成的基本单位,更是提升人民思想道德素质的重要阵地。社区思想政治教育工作效果如何,直接关系到精神文明建设的成败与社会文明程度的高低。一方面,在社区开展思想政治教育工作,通过积极引导居民的思想、行为,开展广泛的个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育工作,让居民潜移默化中接受知识、提升思想道德觉悟、陶冶情操并且规范自己的行为,成为有文化、有理想、有道德、有纪律的好公民。另一方面,在社区广泛开展思想政治教育工作,可以促使社区居民间良好人际关系的形成,以此增强建设文明社区的凝聚力和向心力。在社区建设过程中,通过各种方式、途径开展思想政治教育工作,并且使居民广泛参与到社会主义精神文明建设中来,是帮助社区居民树立正确的世界观、人生观、社会主义核心价值观,提升居民整体素质、促进居民全面发展以及建设文明社区的需要。(二)有利于构建民主法治社会党的十八大报告中“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”中指出,要“完善基层民主制度。在城市社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实的民主权利。”“发挥基层各类组织协同作用,实现政府管理和基层民主有机结合。”在刚刚胜利闭幕的党的十八届四中全会上,通过了全面推进依法治国的决定。民主法治是和谐社会的重要特征,是指社会主义民主、依法治国基本方略得到落实,各方面积极因素被广泛调动。要想实现这些目标,进行社区思想政治教育工作是必然要求。(三)有利于加强和创新社会管理的要求改革开放以来,我国经济体制深刻变革,利益格局深刻调整,人们思想观念深刻变化,独立性、选择性、多变性、差异性明显增加,社会活力显著增强,同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动,社会管理环境发生了深刻变化。过去社区管理往往是利用经济、法律、行政制度等手段,没有及时关注社区居民的具体需求,只讲求服从管理。然而这种刚性的管理制度,短时间内可能会显现一些效果,但面对社会日新月异的变化和居民日益增强的参与意识等新情况,过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已经难以完全适应,只有通过社区思想政治教育工作这种柔性手段,包括行为引导、宣传教育等形式引导居民也参与到社区管理之中来,使其自觉符合社区管理的要求,并且通过及时了解掌握和了解社区居民的实际情况与需求,包括政治、经济、文化、环境等各个方面,根据这些情况,及时且有针对性地改进社区管理存在的问题。(四)是维护社会和谐稳定的重要保证城市社区作为城市的基本单元,是城市的重要组成部分,所以社区的稳定是整个城市的稳定的重要保证。社区是维护社会稳定、和谐的载体,也是和谐社会构建的重要组成部分,没有基层社区的和谐,社会的稳定与和谐也就无从谈起。一个个社区稳定和谐了,并保持他们的协同性和整体性,整个社会的和谐稳定也就建立在比较稳固的基础之上了。但是,社会转型时期,各种社会问题不断向社区聚集,例如下岗失业、贫富悬殊、医疗卫生、上学就业、房屋出租、道路交通等,社区人员的思想状况也越来越多样化,人们对于这些问题的反应更是多种多样,这种反应也会直接影响到社会成员思想观念的整合。社区思想政治教育工作能够为和谐社会的构建提供思想保证、舆论环境、价值引导,引导社区居民用科学的世界观和方法论来分析这些问题,得出科学的结论,以正确的态度对待这些问题,最大限度地减弱这些问题对居民心理造成负面影响,引导居民用积极、乐观的心态投身社会的各项事业,增强居民的认同感和归属感。因此,社区思想政治教育工作的开展,可以缓解社会矛盾,是维护社区、社会和谐稳定的重要保证。二、城市社区建设和管理中思想政治教育存在的主要问题及原因分析(一)城市社区建设和管理中思想政治存在的主要问题1.城市社区居民参与意识的积极性和主动性不够城市社区人口构成复杂,有离退休人员、下岗职工、自由职业者、外企人员等。一部分社区成员的社区意识淡薄,主动参与意识和责任意识不够强,对社区公共生活的关心和公共事情的参与积极性和主动性不够。此外,城市社区很多居民群众彼此之间存在一种严重的疏离感,特别是现在单元式的高层住房,几乎将人们封闭在自己的居室之中,加上平时上班匆忙,各有各的工作,以至于大家无暇交谈,这也是导致居民群众对社区公共事情和共同利益淡薄的原因,这些都给社区建设事业和社区思想政治教育工作的开展带来一定程度的阻力。2.专职思想政治教育者缺乏目前,我国社区思想政治教育工作队伍主要存在着年龄偏大、数量不足、专业思想政治工作队伍缺乏等问题,致使思想政治工作者难以胜任复杂多变的社区新情况、新问题。此外,城市居民对一些基层干部失去信心和信任,不满情绪强烈,甚至出现干群关系紧张的现象。同时由于社区工作头绪繁多,致使工作难度加大,加上待遇相对比较低,导致很多年轻同志不安心工作,新生力量严重不足,管理队伍断层的现象比较普遍。这些现实状况都严重制约我国社区思想政治教育工作的顺利开展。3.思想政治教育活动开展受限社区居委会是社区的重要组成部分,目前,社区居委会的建设主要单独依靠政府的投入,社区经费来源单一,致使社区办公经费紧张。文明社区的创建需要大量资金的投入,包括基础设施建设和各种文化娱乐活动的开展所需经费等。缺乏资金就必然造成社区在开展活动时显得力不从心,有些社区活动室设施极其简陋,难以满足社区居民群众日益增长的精神文化生活的各种需求。(二)城市社区建设和管理中思想政治教育存在问题的原因分析1.受教育者的需求各不相同,缺乏参与积极性随着市场经济的发展,人们受到功利主义、拜金主义等影响,对思想政治教育缺少正确的认识,认为思想政治教育对自己的用处不大,甚至无用。在日常生活中,大多数城市居民都把温饱问题以及娱乐活动作为生活的重点,忽视了对自身思想道德品质的培养,使思想政治教育在城市社区管理中缺乏足够的需求动力。因此在城市社区管理人员对居民进行思想政治教育时,很多居民都有抵触心理,缺乏参与的主动性,影响思想政治教育效果。2.城市社区管理队伍建设滞后我国正处于社会转型时期,人们从传统的“单位”体制回归到社区,“单位”体制下的一部分功能开始削弱并逐渐过渡给社区,社区所担负的社会职能日益增多,一部分社区工作者并没有认识到社区功能对社区居民的巨大作用,忽视了对自身专业能力的提升。加之大多数社区居委会的基层工作人员都是由中老年妇女组成的,这些人文化素质普遍偏低,年龄偏大,对一些新奇事物缺少认识,没有经过专业的技能培训,无法适应现代社会对社区工作者的要求,缺少时代感,更缺乏思想政治教育的专业性。在城市社区工作者队伍中,还有一些新毕业的大学生,他们拥有较高的文化素质,但是所学专业真正与思想政治教育工作对口的学生比例较低,加上社会经验不足,在实际工作中缺乏管理、协调的能力,无法保证思想政治教育工作的有效性。3.城市社区管理经费不足在资金来源方面,社区思想政治教育所需的资金主要是用于进行社区内关于党的最新方针、政策的培训和宣传,举办一些有利于提高社区居民思想道德素质的社区文化活动以及对贫困家庭的互帮互助等,这些资金大多来自于政府拨款,但是政府的资金毕竟有限,所以无法满足经济贫困地区对于文化设施建设的资金供给。加之社区管理部门与社区内的一些盈利组织如物业机构等并没有形成法律上的隶属关系,以至于在实际的思想政治教育过程中,社区内的一些资源无法得到有效的整合,在客观上削弱了思想政治教育的有效性。三、提高城市社区建设和管理中思想政治教育有效性的途径(一)提高城市社区管理中思想政治教育者的素质传统的社区管理人员大多数是年龄偏大、文化水平不高的中年妇女,严重制约了社区管理工作的顺利进行,无法满足新时期城市社区管理所应体现时代性、科学性、创新性特征。因此,可以从大中专毕业生、机关事业单位分流人员以及原社区居委会工作人员中采用择优录取、公开招聘的原则,要吸纳大量年轻的专业人员投入到城市社区管理当中。要定期安排工作人员到国内或是国外的典型社区学习先进的工作思路和方法,这样有助于相互之间的交流与借鉴,提高城市社区管理者队伍整体水平。并且建立起以街道为中心,以社区居民委员会为基础,社区内各单位及居民积极参与的系统化、网络化、规范化的社区服务工作机制。提高社区工作者的服务水平和服务质量,使社区更具凝聚力和亲和力。(二)加强城市社区管理中思想政治教育对象的参与意识首先,开展喜闻乐见的社区活动。社区活动是一个群众性的活动,需要广大社区居民的共同参与,定期举办大家都感兴趣的社区活动能够在丰富居民业余生活的同时,增加社区居民之间的彼此了解,拉近人与人之间的距离。其次,本地文化与外来文化相融合。“社区文化是指社区居民在长期的实践中所创造出的物质文化和精神文化的总和”。社区文化能够体现具有社区特点的思想观念和生活方式,对于提高居民素质、维护社会稳定等具有积极的作用。发展具有本地特色的社区文化能够激发大部分社区居民参与社区活动的积极性,增强社区意识。最后,发挥家庭及邻里关系在思想政治教育方面的积极作用。家庭在城市社区管理中发挥着十分重要的作用,尤其是对社区中的青少年而言,他们除了在学校中受到的教育以外,对他们影响最深的则是家庭。在城市社区管理中,若想增强思想政治教育有效性,就一定要重视对每一个家庭的思想政治教育工作,通过观察,挖掘出具有示范性作用的典型家庭。协调居民与邻里之间的关系,良好的邻里关系不仅能够使很多现代人在下班后感受到来自他人的关心,而且也增加了业余时间的活动,邻居之间见面聊天的机会增多了,交友范围更加广泛,有利于和谐社区的形成,增强了社区凝聚力以及人们对社区的归属感和认同感。(三)优化城市社区管理中思想政治教育的载体1.科学规划和编制城市社区管理中思想政治教育的内容社区管理本身是以社区居民的日常生活为出发点来进行工作的,而思想政治教育作为社区管理的思想保障,它的教育内容应该围绕社会现实情况来制定,以人们的生活实际为基础而展开,使之在社区管理中进行的更加有效。党的十六届六中全会明确提出了社会主义核心价值体系这一科学命题,它的基本内容是马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。在思想政治教育中引导社区居民学习社会主义核心价值体系的主要内容,能够增强社区居民的民族精神、时代精神、集体主义精神等,团结群众共同努力为社会发展贡献力量。2.大众传媒及社区网络平台的有效运用大众传媒的主要任务是对社会现象进行报道,并加以评论。这就要求传媒针对报道内容所进行的评论要向积极、正面的方向引导,要以党的方针政策为主要传播内容,要有利于维护社会稳定,以人民的切身利益为最根本的出发点,做广大人民群众的代言人和公平正义的使者。同时,要采取严格的聘用制度,对传媒工作者在个人修养、业务水平等方面进行认真、细致的考察,努力提高传媒工作者的专业水平和思想觉悟,确保他们在工作中能够公平、客观、真实的报道新闻事实,培养他们高尚的职业道德、强烈的社会责任感及崇高的历史使命感。互联网技术的发展使社会进入信息化时代,人们对电脑的依赖程度日趋加深,网民的覆盖面积越来越大,加之网络的及时性和广泛性特点,使传统的思想政治教育突破了时间、地点的限制,能够最大限度的保证每一个社区居民都能够参与到社区的思想政治教育中来,并提高了工作效率,节省教育成本,使社区网络日益成为思想政治教育的有效载体。增强思想政治教育有效性就要建立一个完善的社区网络平台。3.城市社区活动的开展城市社区活动主要就是社区内的文体活动,包括文化和体育两个方面。看似简单的文体活动在提高思想政治教育有效性方面却起到了十分重要的作用。在活动过程中能够有效传播正确的价值观念,培养社区居民的社区意识,从而提高社区居民的思想道德水平和综合素质。城市社区活动是社区思想政治教育的主要载体,也是重要手段。社区内的居民除了有工作的成年人和上学的青少年之外,还有一部分人常年空闲在家,他们无法接受单位或是学校所进行的思想政治教育,因此很容易产生不健康的思想观念,影响自身和社会的发展。在社区中开展“争做文明人”、“模范家庭”等活动,让社区居民积极参与,把日常生活的时间变成受教育的过程。(四)社区环境的营造社区环境对于社区居民的思想政治教育具有潜移默化的影响。构建良好的社区环境就要从外部和内部两个方面入手,通过外部环境来支持和推动思想政治教育在社区内的发展,通过内部环境来营造良好的教育氛围。那么思想政治教育在社区管理中的有效性就会得到充分的发挥。外部环境主要是指社区内的绿化场地、文化设施、活动场馆等建设。要为其提供足够的人员支持和经费保障。而内部环境主要是指社区内的文化环境,它能够对居民的思想政治教育进行长期的影响,因此要营造一个良好的文化氛围,使居民能够在这种氛

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