某年度科技型中小企业技术创新基金申请须知

2024年度科技型中小企业技术创新基金申请须知目录第一章、支持对象及支持方式 1一、创新基金支持的对象 1〔一〕创新基金支持的工程需符合以下条件： 1〔二〕承担创新基金支持工程的企业应具备以下条件： 1二、创新基金支持的重点范围 2三、创新基金不支持的对象 2四、创新基金支持的方式 2〔一〕无偿资助的一般工程 3〔二〕贷款贴息的一般工程 3〔三〕技术转移工程 4〔四〕重大工程 4〔五〕创业工程 4第二章、管理单位及效劳机构 4一、管理中心 4二、推荐单位 5〔一〕条件 5〔二〕职责和任务： 5三、监理单位 6四、效劳机构 7〔一〕条件 7〔二〕职责和任务 7第三章、工程申请 8一、申请时间 8二、申请程序 8〔一〕注册 8〔二〕工程申请流程 8三、本卷须知 10四、重点说明 11〔一〕一般工程 11〔二〕技术转移工程 11〔三〕高技术效劳业工程 12第四章评审、立项及监理验收 12一、工程评审及立项 12〔一〕地方评审立项 12〔二〕管理中心、地方联合评审 13〔三〕管理中心评审立项 13二、监理、验收 14第五章查询及投诉 14一、查询 14二、投诉 科技型中小企业技术创新基金〔以下简称创新基金〕是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新工程的政府专项基金。创新基金以技术创新工程为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期工程和初创期企业。创新基金本年度重点支持范围与?2024年度科技型中小企业技术创新基金假设干重点工程指南?〔以下简称?指南?〕中所列的工程范围根本一致。科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心〔以下简称管理中心〕根据?科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定?制定本申请须知。第一章、支持对象及支持方式一、创新基金支持的对象〔一〕创新基金支持的工程需符合以下条件：1、符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2、必须是以生产、销售、技术效劳和盈利为目的，产品或效劳有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；3、本年度重点支持?指南?中所列的工程范围。〔二〕承担创新基金支持工程的企业应具备以下条件：1、具备独立企业法人资格；2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或效劳业务，申请支持的工程必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%〔高技术效劳业参见重点说明〕；5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；6、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。二、创新基金支持的重点范围1、相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的工程；2、有较大的影响力和显示度，地方基金〔资金〕重点支持的重大工程；3、科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移工程；4、采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场开展提供专业化效劳的高技术效劳业工程；5、初创期的科技型中小企业、尤其是科技企业孵化器内企业的创业工程；6、科技成果转化工程，引进吸收再创新的工程，利用高新技术改造传统产业的工程，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的工程。三、创新基金不支持的对象1、不支持的工程〔1〕不符合国家产业政策的工程；〔2〕无自主创新的单纯技术引进工程，低水平重复工程，一般加工工业工程和单纯的根本建设工程；〔3〕知识产权不清晰或有权属纠纷的工程；〔4〕已列入国家科技方案并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的工程；〔5〕实施周期过长或投资规模过大的工程；〔6〕对社会或自然环境有不良影响的工程；〔7〕?指南?中明确当年度不支持的工程。2、不支持的企业〔1〕外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业〔留学人员创办的企业除外〕；〔2〕已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。四、创新基金支持的方式根据企业的不同特点和工程所处的不同阶段，创新基金分别以无偿资助、贷款贴息等不同资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动。〔一〕无偿资助的一般工程1、主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；2、企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；净资产额不高于2000万元；年销售额不超过2000万元；3、创新基金资助金额一般不超过100万元；地方政府及部门的支持资金是指地方政府及部门设立的支持科技型中小企业技术创新活动的专项基金〔资金〕〔以下简称地方基金〕或地方政府及部门在创新基金立项后给予该工程相应匹配的支持资金〔以下简称匹配资金〕；地方基金在申请创新基金当年正式立项支持的工程，其支持的金额作为地方支持资金，支持强度应不少于35万元/项〔西部地区可以减半〕；地方政府及部门所承诺的匹配资金应不低于创新基金支持数额的100%〔西部地区不低于50%〕；匹配资金必须在创新基金正式立项之后的半年内下达给企业50%以上，并在工程完成验收之前全部下达给企业；4、申请的工程，目前尚未有销售或仅有少量试销售；5、无偿资助支持的工程执行期为两年〔生物、医药类的药品工程可以放宽至三年〕，工程方案实现的技术、经济指标应按满两年进行测算〔执行期从工程申报之日起计〕；工程完成时要形成一定的生产能力，并且在工程完成时实现合理的销售收入。创新基金不支持实施期不满两年的工程，也不支持工程完成时仍无法实现销售的工程〔药品工程除外，但必须有明确的、可以考核的目标。如：获得临床批文、获得新药证书、获得生产批文等等〕；6、工程方案新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理；7、在工程方案新增投资中，企业需有与申请地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额。〔二〕贷款贴息的一般工程1、主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的工程；2024年度贷款贴息工程以2024年4月1日起至工程方案完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准；2、企业职工人数不超过500人；净资产额不高于4000万元；年销售额不超过4000万元；工程方案新增投资额一般在3000万元以下，资金来源根本确定，投资结构合理，工程执行期为一年以上、三年以内〔执行期从工程申报之日起计〕；3、贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款〔近期完成投资额加上方案新增投资额中的贷款局部〕的实际利息计算，贴息总额一般不超过100万元；设立地方基金的地方支持金额不得低于35万元；匹配资金的地方配套金额不得低于创新基金支持金额的100％；西部地区减半；4、企业经科技担保机构进行担保所获得的贷款，工程符合条件时，创新基金重点进行贴息支持。〔三〕技术转移工程技术转移工程是由企业与技术研究单位共同实施的工程，重点支持科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业的技术转移，加速应用技术开发到商品化〔D&C〕的进程，提升企业在价值链中的作用，实现产业集群中的链条升级。技术转移工程应符合一般工程的根本条件，支持方式采用无偿资助方式，资助金额原那么上不低于70万元，最高不超过200万元。地方支持金额不低于45万元。〔四〕重大工程重大工程应符合一般工程的根本条件，是有较高的创新程度和技术水平，市场前景好、经济社会效益显著，有较大的影响力和显示度的工程；重大工程必须符合?指南?重点支持的方向和范围；承担重大工程的企业有高成长特性；创新基金采用无产偿资助和贷款贴息的方式，资助金额为100－200万元；地方支持额度应到达或超过申请创新基金数额的100%。〔五〕创业工程对国家高新技术创业效劳中心、国家留学人员创业园示范建设试点、国家大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园中确定局部单位作为创新基金创业工程的效劳机构，以无偿资助方式支持其孵化场地内注册并经营的初创期科技型企业的创新工程，创业类工程中暂不含高技术效劳业。资助金额20－40万元。创新基金创业工程效劳机构按照?科技型中小企业技术创新基金创业工程效劳机构工作指引?选定。创业工程资助的申请依照?科技型中小企业技术创新基金创业工程申请须知?执行。第二章、管理单位及效劳机构一、管理中心管理中心在科学技术部和财政部指导下，负责创新基金的日常管理工作，履行以下职能：1、研究提出创新基金年度支持重点方向和工作指南，统一受理创新基金工程申请并进行审查；2、研究提出有关创新基金工程的评审标准，提出参与创新基金管理的评估机构及其他中介机构的资格条件；3、委托或者组织有关单位或者机构进行创新基金工程的评审、评估等工作；4、负责编制创新基金的年度财务决算和工作方案，提出创新基金年度支持的工程建议，具体负责创新基金的运作；5、全面负责创新基金工程实施过程的综合管理，负责创新基金工程的统计、监理、验收和定期报告工作；6、负责创新基金网络工作系统的开发和维护。二、推荐单位各省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门，国务院有关部门的科技主管机关是推荐单位〔以下简称省级推荐单位〕。省及省以下的其它地方政府部门具备以下条件的，经所在省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门审核并向管理中心推荐，由管理中心批准，也可作为推荐单位。〔一〕条件1、地方政府已建立支持科技型中小企业技术创新活动的专项基金〔金额不低于100万〕，能将所有经评审后申请上报的创新基金工程，先期在地方基金方案中立项支持，并制定相应管理方法；2、掌握创新基金的法规与政策，熟悉创新基金业务管理有关知识；3、具有一定的网络工作条件和相应的工程管理能力；4、具备相应的专家资源，具有组织专家进行工程评审的能力；5、有相应的工作人员和管理经费。〔二〕职责和任务：1、负责组织创新基金工程申请工作。建立了地方创新基金〔资金〕的地区，负责组织该地区工程的评审、立项和推荐工作。省级推荐单位负责将辖区内推荐工程经科技部门户网站一站式申报；2、省级推荐单位负责建立创新基金地方专家库，并在创新基金地方评审工作中有效使用；协助管理中心推荐和征集创新基金评审专家，协助完成专家的注册工作，指导所辖地区内所有推荐单位的评审工作；3、对所推荐工程申请材料信息的真实性和完整性负责；4、省级推荐单位负责将辖区内推荐工程会同同级财政盖章、备案；5、负责选择、推荐和管理所辖地区的效劳机构，提出对效劳机构的增补或淘汰意见，协助效劳机构完成注册工作，并对其工作给予必要的支持；报送企业注册资料〔未申请创新基金企业〕；同时管理指导所推荐的效劳机构完成管理中心交办的其他工作；6、负责对其所辖地区效劳机构、专家和企业进行创新基金网络工作系统软件的安装、使用和维护的培训；7、负责所推荐工程立项后的合同审核工作；8、省级推荐单位应每年年终向管理中心上报各省年度创新基金的申报、立项和执行情况，以及各省自己的统计数据；9、承担管理中心委托的其它相关事宜。三、监理单位创新基金的推荐单位原那么上为创新基金的监理单位〔以下简称地方监理单位〕。管理中心委托各省、自治区、直辖市、方案单列市和新疆生产建设兵团的科技主管部门为地方监理单位的归口管理部门，根据工程推荐与属地管理相结合的原那么，对辖区内创新基金工程的实施进行监督管理。2024年以前的工程监理单位依然作为2024年以前立项工程的监理单位。职责和任务：1、对创新基金工程的实施进行全过程的监管和验收组织工作；2、负责收报企业?科技型中小企业技术创新基金工程监理信息调查表?及上报?工程监理意见表?；3、对工程执行期内发生在?科技型中小企业技术创新基金工程合同?〔以下简称?合同?〕中未做明确规定、或因不可抗拒因素需对?合同?有关内容进行修改和补充的情况，工程承担单位需及时向地方监理单位提出申请，并附相关证明文件。地方监理单位负责审查有关材料，并负责将有关变更材料寄至管理中心，由管理中心审批；4、工程验收。创新基金工程?合同?到期时均需进行工程验收，根据?科技型中小企业工程监理与验收工作标准?，工程承担单位需填写验收申请材料，由地方监理单位组织工程验收，并报省级主管部门签署意见后报管理中心。管理中心根据工程验收评审意见，确定验收结论及余款拨付数额。四、效劳机构创新基金效劳机构是指由推荐单位审核、推荐和管理，经管理中心核准、认定的从事创新基金管理效劳工作的机构。〔一〕条件1、具备独立法人资格；2、有为科技型中小企业效劳的经验、能力和良好信誉；3、有相应的人员和管理经费〔包括在为企业效劳中发生的费用〕；4、熟悉国家的相关科技政策；5、效劳机构提供的效劳应覆盖推荐单位要求的所辖地区；6、具有良好的帮助企业完成相关注册、认定等工作的软、硬件条件和环境；7、接受管理中心和推荐单位的业务指导，并承担其委托的其它相关事宜。〔二〕职责和任务1、辅导和帮助企业学习和使用创新基金网络工作系统；2、协助企业完成创新基金网络工作系统的身份注册及认证工作；3、完成符合申报条件的企业和工程的征集、筛选、认证工作；4、为企业提供创新基金相关问题的咨询效劳；5、完成申请企业申请工程材料的形式审查和申请认证工作，同时按要求完成申报材料中认证材料的填写工作；6、效劳机构将完成审查认证的材料发送推荐单位，同时将企业装订好的申请资料〔包括申报材料及相关附件〕报送推荐单位。在上述工作中，效劳机构需保证过程的公正、真实、准确；7、负责本机构内立项工程的监理、验收辅助效劳工作；8、完成管理中心和推荐单位委托的其它工作。第三章、工程申请创新基金全面实行数字化管理系统，工程申请实行电子申请，企业需通过登录创新基金系统进行网上申请。一、申请时间2024年度工程申请截止时间如下：1、匹配资金工程，申请截止时间为5月25日；2、创业工程和联合评审工程〔详见第四章〕，申请截止时间为6月20日。3、其他设立地方基金的工程，申请截止时间为8月10日；接受申请截止时间以省级推荐单位将申请材料上传日期为准。二、申请程序〔一〕注册企业可按以下程序进行注册：1、申请创新基金的企业，在创新基金网站上在线填写企业注册信息；2、下载法律文书、注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章；3、将企业注册资料：加盖企业公章的企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等的复印件一并送交企业选定的效劳机构进行认证；4、效劳机构审验合格后激活企业身份，企业完成注册。如注册信息有变化，效劳机构需确认后重新激活；5、注册后没有申请国家创新基金的企业注册资料由推荐单位每年一次集中寄送管理中心备案。〔二〕工程申请流程1、完成注册的企业，按注册时提供的用户名和密码登录创新基金系统，选择申报工程栏目进行操作；2、按照系统的详细提示，了解和明确操作要求，并提交相关的承诺书和声明；3、按照系统的详细提示，填写申请材料〔创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及局部相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程；效劳机构也可以通过在线方式进行具体的指导〕；4、企业将填写完成的内容发送效劳机构，同时将相关附件书面副本由企业法人代表签字、企业加盖公章后报送效劳机构；5、效劳机构对企业申报资料进行审核认证，提出修改完善意见和建议；协助企业进行相关的修订工作；6、效劳机构将完成审查认证的材料报送推荐单位，推荐单位对申请资料进行审查后，根据推荐单位注册情况进行地方基金评审立项后推荐或承诺地方匹配后推荐；对已建立了地方创新基金〔资金〕的推荐单位，要求对工程进行分档推荐：〔1〕档次分为a档、b档、c档，其中专家评审分数在85分〔含85分〕以上定为a档；专家评审分数在75分〔含75分〕至85分定为b档；专家评审分数在65分〔含65分〕至75分定为c档，各档次内的工程财务专家评审分数必须在60分以上；〔2〕地方对立项工程支持的资金额度与档次挂钩：a档不低于55万元；b档不低于45万元；c档不低于35万元。西部地区对工程的档次划分与其他地区一致，但每个档次的工程所支持的资金额度可按上述规定减半；〔3〕地方对评分较高的工程可以采取降档支持的方式但原那么上只能降低一档。7、推荐单位正式申报工程的网络申请材料和书面申请材料；8、省级推荐单位负责将辖区内推荐的所有工程会同同级财政盖章、备案〔此项工作要求8月10日前完成〕；网络申请材料由推荐单位提交省级推荐单位，经科技部门户网站提交至管理中心〔称一站式申报〕；书面申请材料包括：〔1〕推荐单位分档支持工程的清单〔对重复申请工程加以标注〕；〔2〕工程申请材料〔包括企业注册资料、按创新基金网络工作系统申请材料打印的书面材料、相关附件〕汇总装订一套后寄至管理中心〔书脊必须有工程名称及推荐单位名称〕，由管理中心最终激活企业身份。其中附件材料包括：①经会计师事务所〔或审计师事务所〕审计的企业2024年、2024年年度的会计报表和相应的审计报告〔含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件〕，2024年度最近一个月的会计报表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章〔或盖骑缝章〕。2024年注册的新办企业，报送企业本年度最近一个月的企业会计报表；②可以说明工程情况的证明文件〔如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等〕；③高新技术企业认定证书〔限高新技术企业提供〕；④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；⑤留学人员投资〔含独资和合资〕创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位〔学历〕证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员效劳中心出具的有效证明等文件；⑥能说明工程知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件〔如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等〕。企业与技术持有单位合作的工程签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位。技术转移类工程需附相关合同；⑦与工程和企业有关的其它参考材料〔如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等〕；⑧曾列入国家科技经费支持的科技方案工程，必须提供有关的立项批准文件和验收结论〔报告〕；⑨技术转移工程在附件中必须提供已经签定的技术转移合同〔2024年4月1日以后签定有效〕，国际技术转移工程需同时提供合同的中外文版本。申请企业请认真阅读?指南?，并按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明。三、本卷须知同一个企业在同一年度内，管理中心只接受一个工程的申请，并根据申请支持的工程所处的阶段和企业的具体情况，明确选择一种相应的支持方式。已获得创新基金支持的企业，必须在已立项工程验收合格后，方可申请新工程；验收根本合格的工程，承担企业当年不得申请新工程；验收不合格的工程，承担企业原那么上三年内不得申请新工程。四、重点说明〔一〕一般工程1、2024年度各推荐单位对往年〔含2024年度〕没有获得创新基金支持的工程要做情况分析，对那些确实认为是比较好的工程可以再次申请，但数量不得超过本年度总申请数的10%。对再次申请创新基金的工程，推荐单位须逐一写出情况说明，说明该工程在本年度申请材料中所修改〔或补充〕的内容。2、对设立了地方创新基金的推荐单位，2024年度地方已立项但未获国家立项支持的工程，以该推荐单位2024年公告的立项文件及2024年资金到位证明为准，可以再次直接申请创新基金。2024年地方立项支持的资金作为工程新增投资，视同为2024年地方创新资金处理，但创新基金对所立项工程的支持资金额度不高于地方支持金额的200%。3、更换推荐单位的申请工程需在新的推荐单位重新立项〔或有匹配资金承诺〕再申请创新基金。4、对申请材料中所需的附件，要认真核对，在评审过程中不再要求企业补充材料。所缺局部，均认为企业无法提供。〔二〕技术转移工程1、技术转移工程的支持对象〔1〕企业应符合创新基金支持的根本条件，与研究机构没有股权关系，管理人员也不受雇于研究机构；具有消化、吸收、应用成果的能力。〔2〕研究机构属于以下类型：①国外研究机构、大学、企业的研发中心；②国内中央、地方省级研发机构、大学；③认定的国家和省级研发中心〔如重点实验室、工程技术中心等〕；④行业、产业基地所属的、面向特定产业集群的技术研发机构。〔3〕工程应符合基金支持的根本要求，企业与研究机构已签订技术转移合同。对于国际技术转移工程，需提供技术转移方的相关资质和中外文技术转移合同文件。2、本年度重点支持结合本地高技术优势产业开展的技术转移工程，申报按企业属地原那么，流程同一般工程的申请；3、工程由企业申请，申请材料在原有根底上应增加研究机构的介绍，包括国际技术转移机构的根本情况；4、创新基金资金主要用于：研究机构在技术成果向商业化转移过程中的技术完善费；企业对技术转移成果的消化吸收费；补充企业支付给研究机构的技术成果购置费及相关技术转移咨询费。〔三〕高技术效劳业工程1、高技术效劳业工程是在促进传统产业升级、产业结构优化调整的进程中采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场开展提供增值的专业化效劳类工程，所效劳的对象是面向高新技术产业和制造业的生产者；2、高技术效劳业工程所提供的效劳内容应是一般企业单独完本钱钱高，须借助专业化效劳手段来实现；3、企业应具有较深的行业背景和技术优势，有成成效劳的经历，有明确的客户效劳群体，效劳收入应占主营业务收入的比例不低于60%；4、企业中具备职业资格的专业人员和专业技术人员比例不低于60%，高级专业人员的比例不少于20%；5、所提供的高技术效劳应具有应用性、集成性和系统性的特点，能够形成一定的产业规模；6、高技术效劳业工程不包括简单的科技成果交易和检测；7、企业按照创新基金工程指南中高技术效劳业的申报要求填写申请材料，附件中须附技术效劳合同。第四章评审、立项及监理验收一、工程评审及立项〔一〕地方评审立项1、设立有地方基金的推荐单位，要求建立地方专家库，对所辖区内申请创新基金的工程，按照管理中心制定的?科技型中小企业技术创新基金专家评审工作标准?组织专家进行地方评审。将列入地方基金支持方案并符合创新基金条件的工程推荐管理中心，地方专家的评审意见作为创新基金评审、立项的重要依据，地方专家的评审分数占有全局部数的一定比例，推荐单位对地方评审意见和结论负责。未列入地方基金方案支持的工程不得推荐；2、尚未设立地方基金的推荐单位，将符合创新基金条件的工程择优推荐，并必须要按相关规定承诺和负责落实推荐工程的地方匹配资金，填写承诺意见。承诺地方匹配后的推荐单位，对申请创新基金的工程不进行地方评审；3、申请重大工程必须是地方评审结果优秀，地方基金重点支持，并且地方基金支持额度已到达或超过申请创新基金数额的100%的工程。〔二〕管理中心、地方联合评审为了进一步做好创新基金工程的专家评审工作，增加地方对国家创新基金工程评审工作的参与度，进一步调动地方政府支持中小企业技术创新的积极性，根据2024年度创新基金工作的总体安排，管理中心将开展创新基金工程国家、地方联合评审试点工作〔以下简称联审〕。2024年度的联审试点工作将与10家建立了地方创新基金的推荐单位共同开展。这些单位在2024年度的评审工作做的比较标准；地方专家的评审结果与创新基金管理中心的专家评审结果吻合度较高；申请工程数量较为适中；专家库建设根底比较好；有一定的地区代表性，并有较高的积极性。联审的有关工作安排，以创新基金管理中心的文件为准。〔三〕管理中心评审立项管理中心对推荐单位推荐的创新基金工程按以下程序组织工程审查、评审和立项：1、对企业和推荐单位提交的申请资质审查及推荐材料审查；2、审查合格的工程，管理中心将按照?科技型中小企业创新基金工程评审、评估标准?组织有关专家和机构对其进行立项评审、评估，重大工程须采取实地考察、辩论等立项审查方式；地方基金已支持的工程，其地方评审意见和结果，作为立项评审结果的组成局部；3、根据评审、评估结果，择优确定拟支持工程；4、确定拟支持的工程，报科技部、财政部批准；5、经科技部、财政部批准立项的创新基金工程，管理中心将在创新基金网站以及?科技日报?、?中国高新技术产业导报?等相关新闻媒体上分期发布公告；6、立项工程公揭发布之日起的两周内为立项工程异议期，管理中心受理工程异议。工程异议受理电话310，E-mail：tous@。异议期内，推荐单位负责立项工程的实地审验、地方政府支持资金的落实。工程有重大异议、工程及工程承担单位发生重大变化、地方政府支持资金不能落实等的工程，管理中心将推迟与工程承担单位签订工程合同，直至取消支持方案；7、在异议期后由企业、推荐单位、管理中心签订工程合同，合同经管理中心核准盖章后生效，并寄回推荐单位。合同签订工作原那么上应在公示结束后一个月内完成；8、为能准确反映创新基金、地方资金支持以及企业自筹资金的到位情况和使用情况，确保专款专用，并有利于对其进行监督检查，资助工程的承担单位，须对工程资金进行单独核算。二、监理、验收1、监理、验收工作依照?科技型中小企业技术创新基金工程监理与验收工作标准?由管理中心对创新基金工程的实施全过程监督管理。?合同?是监理验收工作的主要依据；2、创新基金的推荐单位原那么上为创新基金的监理管理单位〔以下简称地方监理单位〕。管理中心委托各省、自治区、直辖市、方案单列市和新疆生产建设兵团的科技主管部门为地方监理单位的归口管理部门，根据工程推荐与属地管理相结合的原那么，对辖区内创新基金工程的实施进行监督管理；3、创新基金工程承担企业在工程执行期内，须按时上报?科技型中小企业技术创新基金工程监理信息调查表?。地方监理单位按规定上报?工程监理意见表?；4、创新基金工程执行期内，如发生在?合同?中未做明确规定、或因不可抗拒因素需对?合同?有关内容进行修改和补充的情况，工程承担单位需及时向地方监理单位提出申请，并附相关证明文件。地方监理单位负责审查有关材料，并负责将有关变更材料寄至管理中心，由管理中心审批；5、创新基金工程?合同?到期时均需进行工程验收，?合同?是验收工作的主要依据。工程承担单位在合同完成后，应根据管理中心要求，填写验收申请材料，由地方监理单位组织工程验收，并报省级科技主管部门签署意见后报管理中心。管理中心根据工程验收评审意见，确定验收结论及余款拨付数额。第五章查询及投诉一、查询创新基金的有关文件、信息和资料等可从创新基金网站上浏览查询，同时也可向效劳机构、推荐单位和管理中心咨询。企业提交申请后，可通过按注册时提供的用户名和密码登录创新基金系统，查询申请工程的状态信息；管理中心原那么上不负责工程申请后的查询。立项审查未通过的工程，管理中心一般自对该工程进行审查之日起四个月内，在创新基金系统上发出?不立项通知书?。二、投诉管理中心接收涉及创新基金工程推荐、申报、评审、实施和验收等各个环节的投诉和举报，并根据?科技部创新基金管理中心受理投诉和举报暂行方法?进行调查和处理，对触犯国家法律或违反党纪的移交有关部门处理。2024年度科技型中小企业技术创新基金假设干重点工程指南为保持?科技型中小企业技术创新基金假设干重点工程指南?〔以下简称?指南?〕的相对稳定，经科技部、财政部同意，2024年度?指南?将沿用2024年度的?指南?，各领域内的支持重点及相关要求与2024年度?指南?中的规定根本保持一致。同时，根据国家中长期科学与技术开展规划纲要提出的增强自主创新能力，建设创新型国家的奋斗目标，以及节约资源、建设环境友好型社会的总体战略部署，更加强调以企业为主体的产学研创新组织的开展，更加关注循环经济和资源综合化利用。为帮助企业使用好2024年度?指南?，现就有关事项说明如下：1、?指南?是地方组织工程申报并进行初选的重要依据；是企业准备申报材料的重要依据；是创新基金专家评审工作的重要依据。企业在申请创新基金时须认真阅读?指南?，不符合要求的工程请不要申请。2、为了引导和促进技术转移，特别是“863〞方案、攻关方案、重大科技专项相关成果的产业化，鼓励中小企业与研究机构的合作，支持以企业为主体的产学研创新组织的开展，推动产业集群的关键技术升级，2024年度将增加技术转移工程〔STTR〕类型，由研究机构向企业输出技术，企业将技术实现产品化或商品化，企业和研究机构联合申请创新基金，申请工程必须符合?指南?中的各项要求。3、为适应科学开展观的要求，今年支持重点有局部补充：〔1〕在资源环境、新能源与高效节能领域，关注循环经济以及资源综合化利用。在2024年工程指南支持重点的根底上，还将重点支持高效节水型、资源节约型的清洁生产工艺与设备；废电池、废电器、废汽车无污染回收利用技术产品与设备；减量化、资源化、无害化处理技术与设备；再生水回用的深度处理技术及关键设备；工业无机、有机固体废物综合利用、资源化处理技术与装置；矿产冶金行业固体废渣综合利用与资源化处理技术与装置等。〔2〕为了促进传统产业升级和产业结构调整，重点支持人才密集、技术关联性强、附加值高并直接效劳于产业开展的高技术效劳业工程，采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场开展提供专业化效劳。4、没有列入?指南?的工程，假设产品符合高新技术重点开展方向和产业开展趋势的，企业也可以提出申请。5、创新基金资助工程是通过一套标准、严格的审查筛选程序，竞争择优而产生，创新水平高和市场前景好的工程才有可能获得创新基金资助。2024年度中小企业技术创新基金假设干重点工程指南科技型中小企业技术创新基金〔以下简称创新基金〕是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活动。创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企业的资金投入。创新基金不以自身营利为目的，而以国家经济结构调整和经济总量增长，创造更多的就业时机作为回报。为了充分表达政府基金的宏观政策导向，明确创新基金工程年度支持重点和技术领域开展方向，引导科技型中小企业申请创新基金支持。根据国务院办公厅转发的?科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定?，科技部按照国家经济、科技总体开展需求和科技型中小企业的特点，编制了?2024年度科技型中小企业技术创新基金假设干重点工程指南?。本年度指南按照国家经济、科技总体的工作部署和重点任务，遵循科学的开展观，坚持以人为本，全面、协调地可持续开展，按照五个统筹的重要思想，针对我国参加WTO后所面临新的机遇与挑战，创新基金将突出国家目标，围绕着经济结构的战略性调整、可持续开展战略，加强宏观引导。重点扶持科技型中小企业的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新；坚持市场导向，运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益，培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业；注意把握国际高技术产业的开展方向，支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品，使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力；表达以人为本，充分发挥企业家及创新人才在高技术产业开展中的核心作用，关注企业家精神，创造环境、优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能；支持科技型中小企业技术创新对社会协调开展的促进作用，大力开展循环经济，关注对国家资源、能源的高效、合理使用，对环境的保护。20