德阳旅游业调查报告

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调

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系别：旅游管理系

班级：2021级景区开发与管理1班小组成员：熊廷海，吴传月，叶玲红，陈春

提纲：

主题：德阳旅游业的调查与讨论

调查成员及分工：熊廷海（主要观点及大体方针内容的确立），吴传月（资料文献的收集与查询），叶玲红（调查报告的ppt汇报），陈春（报告提纲撰写及内容的订正），同时我们组员四人进行了走访，部分景区、酒店和旅行社实地考察等。方式：走访，实地考察，文献查阅，讨论分析

主题实施的着眼点：旅游四大支柱行业（旅游景区，旅行社，旅游交通，旅游饭店）；旅游活动三大要素（旅游资源，旅游设施，旅游服务）主要内容：①德阳的概况

②德阳旅游定位

③德阳旅游吸引物（旅游资源）

④德阳旅游的发展现状

⑤讨论与分析关于德阳旅游业存在的问题和应对措施（问题：产品结构单一，景区的设施不完善，政府不作为，市场需求多元化发展，服务人员素质不够高）

一、德阳概况

德阳1983年建市。现辖旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县和罗江县，幅员面积5911平方公里，人口392万，是成渝经济区重要区域中心城市和成都经济区重要增长极。2021年，全市实现地区生产总值1605.1亿元，按可比价计算，比上年增长8.2%，经济总量继续保持四川第3位。全年进出口总额31.1亿美元，城镇居民人均可支配收入27049元，农村居民人均可支配收入12787元。【自然地理】

德阳地处四川成都平原东北部，距省会成都47公里。交通便捷，宝成铁路、成绵高速、成南高速、108国道贯穿境内，形成了德阳至成都、市区到各县”半小时经济圈”。随着成都至兰州、成德绵乐城际铁路等铁路干线，成绵高速复线、成南巴高速、绵竹经茂县连接九寨沟的绵茂公路以及连接成都的天星大道、旌江大道相继建设竣工，德阳将进一步加快融入成都的步伐，为实现与成都的同城化创造更便捷的交通物流条件。德阳能源供应充足，金融、邮电、通讯发达。

德阳市属亚热带季风湿润气候区，气候温和，四季分明。年平均气温16.6∼17.9℃，无霜期308天，年降水量882.0∼1024.1毫米，年日照时数891.8∼1218.7小时。【德阳工业】

德阳是四川重要的工业城市，工业主要指标位居四川省第二；是中国重大技术装备制造业基地，拥有中国第二重型机械集团公司、东方电机股份有限公司、东方汽轮机有限公司、川油宏华公司等一批国内一流、世界知名的重装制造企业；是全国重要的磷化工基地和化肥生产基地，四川金路、宏达、龙蟒、美丰等为代表的化工企业荣列四川百强；食品工业历史悠久，剑南春集团、蓝剑集团、什邡烟厂等骨干企业创造出的50多种全国、部、省优质产品成为知名品牌。【德阳农业】

德阳农业生产条件好，地处都江堰灌区，是国家级苗畜苗禽基地市、省级优质痩肉型生猪出口基地市和省级优质粮油生产基地。全市建成了蔬菜、生猪、家禽、食用菌、药材等十大优质农副产品基地，形成了川粮米业、旌晶食品、明阳种子等一批知名农业品牌和龙头企业。

【德阳旅游】

德阳旅游资源得天独厚，境内有“长江文明之源”—三星堆古蜀文化遗址，有西部第

一、全国第三的德阳孔庙，有中国“四大年画”之一的绵竹年画。此外，三国遗址庞统祠、中国德孝城、特级英雄黄继光纪念馆、蓥华山风景区等一大批人文自然景观也极具开发价值。德阳是省级园林城市，旌湖两岸生态环境获“中国人居环境范例奖”。2021年，德阳被评为全国优秀旅游城市。【县域经济】

德阳县域经济发展较好，城乡一体化水平较高，是四川省统筹城乡综合配套改革试点市。区域综合竞争力，城镇人均可支配收入，全社会固定资产投资，高新技术产业工业增加值均位居四川省第二位。广汉市、什邡市、中江县被国家科技部批准为科技富民强县试点县；广汉市、什邡市、绵竹市被国家科技部批准为科技进步先进县；广汉市成为国家可持续发展实验区。“农业科技专家大院”模式示范工作已在全市开展。【行政区划】

截至2021年7月31日，德阳市管辖1个区（旌阳区）、1个开发区（高新区）、2个县（罗江县、中江县），3个县级市（什邡市、广汉市、绵竹市）。【气候概况】

德阳市地处中纬度，属亚热带湿润季风区，气候温和，四季分明，降水充沛。市境内地形地貌多样，气候差异大，形成不同的小区气候。气温沿山体坡面海拔高度升高而降低，立体气温显著，气候类型多样，有山地亚热带、暖温带、温带、寒温带、亚寒带等。中部和东南部的平原和丘陵（占全市总面积的80%），受亚热带纬度地带性影响，气候温暖湿润，四季分明，雨量充沛，大陆性季风气候明显。年平均气温15℃—17℃，最冷月（1月）平均气温5℃—6℃，最热月（7月）平均气温25℃。年平均日照时数1000—1300小时，日平均气温终年高于0℃，≥0℃积温5500—6000℃。极端最高气温37.3℃，极端最低气温-7.6℃。

二、德阳旅游定位

德阳：“十三五”构建“一城两带五区”的旅游发展格局

绵竹美丽的年画村、罗江的中国西部户外运动基地、旌阳的孝泉古镇等等，让“全面创新改革驱动转型发展”采访团的成员们流连忘返，也折射出德阳近年来在旅游方面取得的巨大成绩。

据介绍，德阳坚持“政府引导、市场主导、企业主体、行业自律”的指导思想，以加快推动四川特色文化旅游区建设为抓手，整合旅游资源，加快产业融合，创新发展模式，提高发展质量，充分发挥旅游业在服务业中的引擎和龙头作用，将德阳建设成为中国西部旅游经济发展转型升级示范地及成渝经济区新型旅游目的地。“十二五”成就：旅游收入累计482.43亿元

“十二五”期间，德阳将旅游产业发展和新农村建设相结合，分主题重点打造了旌阳区崴罗山芳香产业园；广汉松林沿山旅游、易家河坝、段家大院子；绵竹年画村、九龙山乡村旅游；什邡钟鼎寺-红峡谷、红白镇、花信箭台、渔江新村、马祖村、红豆村；中江芍药谷、继光水库；罗江白马关、香山鹭岛、贵妃园等一大批集新农村建设和特色乡村旅游为一体的特色镇村。成功创建了全国休闲农业与乡村旅游示范点1个，国家级农业旅游示范点1个，省级乡村旅游示范县3个，省级乡村旅游示范乡（镇）7个和省级乡村旅游示范村12个，形成了主题鲜明、功能完善的特色乡村旅游体系。同时，紧紧抓住全省构建大九寨旅游环线、三国文化旅游线、抗震救灾红色旅游线等契机，将德阳的古蜀文化、三国文化、地震遗址、乡村旅游等旅游产品融入其中。打造出以三星堆古蜀文化游、白马关三国蜀汉文化游、绵竹-什邡乡村文化特色游为主的三条精品旅游线路。有罗江潺亭水城、剑南老街、段家大院为代表的休闲旅游产品；有年画村、九龙村、马祖村、红豆村、渔江村、箭台村为代表的灾后重建新村产品；有麓棠温泉、香山鹭岛为代表的度假产品；有高山滑草、山地骑游、农家采摘、cs真人射击为代表的体验产品；有汉旺地震遗址、穿心店地震遗址为代表的工业地震遗址产品；有德阳文庙、三溪寺、罗汉寺为代表的宗庙文化产品；有旌湖观光带、东湖山公园为代表的城市观光产品等贯穿其中。

此外，德阳市通过“节、会、展、演、赛”等形式，德阳旅游知名度显著提升。一是依托2021年震后灾后重建，加强与援建城市的联合营销，大力拓展对口援建省旅游客源市场。二是加强与其他省市的联合营销。联手重庆、绵阳合推灾区旅游发展，签订了“川渝亲上亲”城际旅游活动合作协议。十二五期间，德阳与成都签署了“成德同城化”协议，多次参加了由成都市旅游局牵头主办的宣传营销活动，前往广州、珠海、重庆、长沙、武汉等地，推介德阳旅游产品。三是通过积极参加赴日本、台湾的旅游推介会，以及重庆国内旅交会、第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会及旅游交易会、北京国际旅游博览会来提升德阳市旅游目的地知名度。四是通过举办“德意阳阳过新年”主题新春旅游活动、“四川省第二届农家乐文化旅游节”“中国绵竹年画节”“四川绵竹梨花节”“中江县赏花节”“广汉正月十六保保节”“广汉松林桃花节”“苍山大乐”“马祖庙会”等一系列节庆旅游活动来进一步提升德阳旅游形象，巩固和扩大了国内外旅游市场。据了解，“十二五”期间，全市旅游收入累计482.43亿元，接待国内游客7461.12万人次。

“十三五”。构建“一城两带五区”的旅游发展格局“十三五”期间，德阳将以四川省建设文化旅游经济强省和以成都为中心的世界旅游目的地为契机，全面整合、深度开发旅游资源，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，因地制宜发展文化旅游、乡村旅游、工业旅游、体育旅游、自驾旅游、康养旅游、会展旅游等，做大做强旅游产业，打造“一城两带五区”，把德阳建设成为以成都为中心的世界旅游目的地副中心。

“一城”是不断完善德阳城市中心区旅游功能，积极推进山水宜居、宜业、宜游旅游城市建设，构建大德阳旅游目的地城市。

“两带”是加快环龙门山、环龙泉山沿山旅游带生态旅游项目的开发建设，推进红峡谷-钟鼎寺、九龙山-麓棠山省级旅游度假区的创建，开发建设蓥华山、云湖森林公园、龙泉山的松林、西眉湖等旅游度假区，打造山水休闲度假产品，开展低碳、健康的生态旅游。

“五区”是三星堆古蜀文化旅游区、三国文化-户外运动体验旅游区、生态度假旅游区、德孝文化旅游区、城市观光休闲旅游区。不断完善旅游区功能布局，提升旅游服务设施和环境质量，加快旅游区提档升级，充分发挥旅游业在第三产业中的龙头带动作用。

同时，构建德阳旅游“一心多极”的发展格局。大力发展旅游城镇和旅游村落，使德阳成为成德绵走廊、九寨环线重要的旅游服务中心和集散中心，形成中心旅游城市——次中心旅游城市——旅游强县——旅游名镇——旅游名村的旅游发展支撑体系，将德阳市打造成知名的综合型旅游目的地城市。

到2021年，德阳旅游总收入突破400亿元，年均增长率约22%，较“十二五”期末增长1.7倍；旅游市场规模进一步扩大，接待国内外旅游者2870万人次以上，年均增长8%左右。

三、德阳旅游资源

德阳有全国重点文物保护单位、首批国家aaaa级旅游景区古蜀国三星堆遗址；有保存完好、建筑精美、全国第三大，西南地区最大的德阳孔庙；雄伟壮观的李冰陵，古代24孝之一“一门三孝”故事的发源地，以及白马关庞统祠墓、张飞点将台、换马沟、落凤坡、庞统血坟、金牛蜀道、诸葛双忠祠、张任墓等为三国文化不可分割的重要组成部分。有位于龙门山国家地质公园，以“五绝四海”闻名的蓥华山风景名胜区；集成片原始森林和大熊猫、金丝猴等珍稀动植物为一体的九顶山风景名胜区和九顶山大熊猫自然保护区；有省级森林公园——云湖森林公园、剑南春森林公园、崴螺山景区；有东湖山公园、房湖公园和继光水库等；还有被誉为“东方艺术的瑰宝，人类智慧的结晶”的德阳石刻、旌湖等现代文化娱乐景区，以及中国芍药谷4a级度假区、全国青少年教育基地——黄继光纪念馆和继光故里等红色旅游区，全国唯一的观音菩萨金刚道场——中江白塔寺。境内名胜风景区和文物保护区30个，星级饭店11家。

四、德阳旅游发展现状

据调查，德阳旅游资源丰富，以广汉三星堆，德阳孔庙，东湖山公园，白马关，德阳石刻，蓥华山风景区为代表的旅游景区在德阳也算是小有名气，但除此之外，其他省市少有人知。德阳旅游交通路线借由成德绵一体化发展，故而交通方便，对于带动经济发展，交通具有重大意义。德阳旅行社主要以德阳九州国际旅行社，德阳青年旅行社，德阳旌湖国际旅行社等为代表的旅行社引领着旅行社业的发展，使得德阳旅游速度加快，产业结构层次加深。德阳旅游饭店主要有太平洋国际酒店，如家快捷酒店，德阳大酒店，旌城花园酒店等知名酒店在德阳市旅游业占据很大地位。德阳旅游业总体处于向上发展阶段，但速度缓慢，成效不明显，所以对德阳旅游资源进行调查后发现目前德阳旅游发展需要很多条件，还需克服重重困难。

五、德阳旅游业存在的问题及分析讨论㈠问题。⑴旅游产品结构单一化我们德阳市旅游产品种类少，主要以观光旅游为主要的旅行方式，活动内容单调乏味，缺乏可以让游客能够直接积极参与进来的旅游活动，所以导致了旅游资源对旅游者吸引力下降，也很难让游客在德阳市范围内进行其他的旅游消费活动，并且同时也使得德阳旅游质量下降。

⑵旅游基础设施不完善

我们德阳市旅游资源虽然丰富，但是旅游服务资源的基础配套设施落后，完全难以跟上旅游消费者的步伐，而且在基础配套设施上花费的财力物力都较少，所以导致旅游配套设施不完善。

⑶旅游市场的管理与控制

德阳市本为旅游引导主体经济发展的重点城市，然而由于政府部门的不作为，对旅游业的主要定位与产业引导发展主要战略不明确，导致我市旅游市场竞争力下降。再者，由于德阳市对旅游业的宣传力度不够而影响到整个旅游发展速度缓慢，难以发展成为旅游强市。⑷旅游市场需求多元化发展

德阳市旅游不仅仅不要观光旅游产品，同时它需要游客在德阳留下来，这就强烈要求德阳旅游市场多元化发展，多元化发展的体现主要在发展乡村旅游，休闲旅游，体育旅游，保健旅游等，也体现在短途旅游，长途旅游，近程旅游，中近程旅游，远程旅游等多个方面，所以为了适应旅游消费者的需求，旅游市场时刻朝着多元化方向发展。⑸旅游从业服务人员素质低下

从业人员在旅游服务这个大范围之内，门槛低，所以从业人员数量多，范围大，分布广，在统一服务标准难度系数较大，这就是服务人员素质不够高的主要原因。其他原因多半是由于不同旅游市场需求不同，所以旅游人员对待旅游消费者态度不同。㈡应对策略：德阳市政府及相关企业部门承担起大力发展德阳旅游业发展的重任，首先应该确定德阳旅游的一个市场定位，细分市场，并且确定目标市场，找到德阳旅游发展主体，确立城市旅游形象，然后针对具体的旅游资源进行不断的推广。为了解决以上德阳旅游业存在的问题，我们作出以下应对措施。首先要树立大旅游的观念，使得德阳旅游从吃住行游购娱六要素入手，统筹规划，大力发展第三产业，使得德阳以工业发展为主的城市转型为工业，旅游相结合发展，将部分重心分摊到旅游这个朝阳产业上面，市政府需要通过法律，行政，经济手段来对德阳旅游进行调控和推广。再者增强有关部门对旅游四大支柱产业的关注，我们应该充分利用德阳丰富的旅游资源，找到其吸引旅游者的独特之处并大力宣传，其次要修路，使交通方便，路线多样，才更好的沟通了解旅游文化与人的关系，饭店餐饮业与旅行社业的发展也为旅游提高重要的旅客承载量。最后我们必须谈的是旅游从业人员，包括管理者和底层服务人员，为了更好的进行旅游业发展，必须要求专业化的发展规范，只有专业才能更好的承担起他们作为旅游从业人员的工作，所以提升他们的素质和文化知识就显得必不可少。最后，德阳旅游发展的根基在于本地人员，提高他们的基本素质，普及当地旅游文化知识，培养旅游意识，要有将旅游从小发展壮大的信心和决心。德阳旅游业发展成功的体现在于他们能否将观光旅游进行一个较大的转型，能否将短途旅游发展为中长途旅游甚至长途旅游，能否将旅游发展作为主体经济发展战略，能否将旅游发展摆在重要位置。这所有的规划与策略都为德阳旅游发展，德阳经济文化社会效益有巨大影响。

第二篇：旅游业调查报告**旅游业调查报告

**是一座风景优美的旅游城市，该市政府也确立以旅游立市的战略构想。

经过我们的调查研究发现，**的旅游产业优势与危机是并存的，要想在旅游上

取得长足发展就需要政府努力发挥优势尽力弥补不足。

**应从以下几个方面努力提升自己的旅游优势：

一、“宜居宜业宜游”是科学的旅游发展观，规划设计要充分体现“宜游”

理念、强化“宜游”新**形象

城市要“宜居宜业宜游”，这既是城市发展的先进理念，也是科学的旅游

发展观，尤其符合旅游名城**的实际。产业融合、互为依托，在不增加成本的

同时增添了旅游资源；既提高效益又增强抗风险能力，一举多得。要把“宜游”

理念充分贯彻落实到政策导向、规划建设和工作措施的方方面面，形成旅游与

其他产业和事业共生、共享、互促的新格局。

二、开展特色资源调查、创新旅游产品，打造四季宜游、全天可赏、可持

续发展的**大旅游

打破**“避暑”、“**”旅游优势观的思维局限，全方位、全时段、多角度

调查资源、创新产品，把**包装成赏心悦目的全天候景观城市、舒适宜人的现

代旅游城市。一是挖掘商务旅游资源，拓展中高端旅游产品。二是开展冬季旅

游资源调查，着力克服“淡旺季”瓶颈。三是开展夜景资源调查，填补“夜游”

空白、改变“晚上睡觉”被动局面。四是创新和文化旅游资源调查，促进我市

旅游向现代模式转型。发展现代化旅游产业，主要依托的往往不是固有的自然

资源；迪斯尼、运通公司、德国途易集团等年营业额达数百亿美元、名列世界

500强的大型旅游产业集团，核心竞争力是产品和经营模式创新。走创新模式的

发展之路，才能从根本上消除传统旅游所固有的“淡旺季”、旅游资源枯竭问

题。五是联合开展产业旅游资源调查，合作开发工农业旅游产品。我市制造业、现代农业、创意产业、港口等很多领域富有旅游可欣赏潜力。要打开新思维、增添新产品、提升竞争力，抢占“环京津休闲旅游带”战略制高点。

三、以“集群化推进”替代“孤军深入”式开发，全方位统筹打造旅游黄金线、区、带

“单兵突进”功败垂成，集群发展则能设施共享，既提效又降成本、降风险，提高旅游项目的“成活率”。一是统筹修订完善全市旅游规划。根据国内外旅游发展的新形势、新理念，在“中国长城海滨公园”定位基础上，充实“俄罗斯首选国际休闲度假地”、“京津冀、三北休闲度假地”等清晰的目标定位。二是市、县区、乡镇、景区点统筹规划。重点景区点规划要尽快完成，充分体现全市统筹要求。三是统筹布局、突出鲜明主题。各区片既要塑造主打品牌，又要点面结合、形成规模。四是要素匹配、同步推进。按照河流流域、交通线路或地理区域作为完整的旅游目的地，整体规划，旅游六要素匹配建设，成群、成片、成线打造旅游项目群，生态资源、道路交通、人文景观、基础设施等要素的优化整合，形成项目和产业集聚、辐射效应。力争成熟一个启动一个、建成一个拉动一线、激活一线带动一片。

四、“聚焦”政策资源，打造成熟精品

“四面出击”劳而无功，集中力量事半功倍，旅游开发尤其要善打“组合拳”，“重拳出击”、一炮打响。一是捆绑各类资源集中打造重点产品。早成规模，形成新的增长点。二是把旅游开发与产业调整、新农村建设结合起来。互为资源条件、联动发展。如小水利兼顾观光水面，农业庄园建成农作体验和民俗体验区。三是创新支持机制。安排专项资金，整体规划、宣传，集中力量支持，为市场主体创造良好的运营环境。

五、充分发挥行业“龙头”作用，拧成旅游发展的“一股绳”

要克服“多龙治水”之弊，借鉴北京远郊区县旅游、农业由一位领导主管的经验，建立旅游行业主管部门牵头、相关部门联动机制，理顺责权关系，协调项目、统筹资源搞大旅游。

第三篇：旅游业调查报告关于《中华人民共和国旅游法》实施后仍出现

零负团的调查报告

谢天豪学号：10504131006摘要：首部《中华人民共和国旅游法》已于2021年10月1日起正式施行。这部新法规关系广大旅游者，其中明令禁止“零负团费”的超低价组团现象，规定导游和领队不得私自承揽导游和领队业务、不得擅自变更旅游行程或中止服务活动、不得向旅游者索取小费等。

关键词：旅游法零负团导游

一、旅游法的意义

没有法律的规定，旅游的地位得不到落实，旅游者的权益得不到保障，旅游企业始终在歧视性的环境中成长。旅游法采取综合立法模式，突出保障旅游者和旅游经营者的合法权益，坚持以人为本，安全第一。各方普遍认为，旅游法的出台将是中国旅游发展的里程碑，是所有旅游者的众望所归，也是中国经济发展转型和旅游产业发展的大势所趋。

二、“零负团”的调查方法、分析和总结

1.调查方法

首先，组成一个调查小组（两、三人一组，带上照相机和录音机），寻找一家报团费用低的旅行社洋装旅游团，抱团参加旅游。

然后，在导游带领下，以自然的状态跟着导游观光。当导游有让旅游者付费参观或者强行让旅游者购买纪念品或者当地特产的行为举动时，调查小组可将录音机打开对导游所说的一切话都录下来，拍上相关照片做凭证，如果自己也被迫购买，调查小组最好可以买下来，可作为此家旅行社违反了国家旅游法规的证据。

旅行结束后，把记录下来的录音、照片等相关证据整理出来，然后做出相关详情说明和解释，然后寄给旅行社所在当地旅游局，并检举该违法旅游公司或旅行社。

2.调查分析报告

经调查，发现在《中华人民共和国旅游法》颁发后，仍有“零负团”现象出现。“零负团”是指旅行社为了吸引更多顾客，打出分文不赚只收成本价甚至低于成本价的口号招揽顾客。但即使政府知道一些旅行社的不合法行为，但由于没有实质的证据显示，因此他们也只要睁只眼闭只眼。为了百姓及我们自己的利益保障，我们要勇敢的去调查取证，坚决打击不合法低价招揽游客强行要游客购买暴利物品的旅行社。

旅行社和导游的一些不合法行为如下：

1.以低价格招揽游客报团，或者诱哄多人一起或全家一起报团可享特价优惠等；

2.当游客在观光时，导游强行给游客推荐付费游玩项目或者景区，令游客扫兴；

3.在观光点附近商店中，对观光客威逼利诱，让游客购买商店产品；

4.在外地旅游的游客，到了晚上需要住宿，强行把游客带到比较贵的酒店中住宿，甚至让游客办理会员卡手续。

3.总结为了旅游市场稳定，更好地发展旅游经济，新的旅游法已经出台，但还是有旅行社搞“零负团”现象，明里为合法，暗里却做着违法的事情。也许有的游客也不想惹是生非，就忍气吞声，购买自己并不需要或者不想要的东西，但从此游客们就会对旅游业失去信任，旅游经济得不到很好的发展，甚至影响中国经济的发展。

三、如何看待“零负团”存在的现象

所谓“零负团”就是不合理低价的团队，一些旅行社或者导游为了吸引更多的游客上门，采取低价报团的措施，利用游客爱贪小便宜的心里，诱惑游客报团旅游，而导游由于工作压力，不得不使用一些手段来让游客在低价报团之后，强行让游客购买贵重物品，导游可从中得到相应的回扣。实际上，导游的这种做法，已经让旅行社诞生了隐患。

1.“零负团费”产生的原因

（一）购物环节的高额“回扣”是“零负团费”赖以生存的源头和经济基础。“零负团费”产生的根源在于购物等环节的高额“回扣”。一些合法甚至非法的旅游购物点和自费项目经营者组成非法利益链，通过高价格、高“回扣”的方式，诱导旅行社、司机和导游率团消费，旅行社、司机和导游也成为非法利益链的一环，从中分得一杯羹。

《旅游法》虽然对旅行社安排购物和自费项目做出了许多限定，但由于客人确有购物和观看表演等需求（购和娱也是旅游六大要素之一），因此目前这种非法利益链仍在钻空子，“零负团费”仍有牢实的经济支撑。

（二）大众旅游消费水平偏低，“零负团费”利用了“图便宜”心理。

我国经济发展水平尚处于初级阶段，人均国民收入偏低，普通居民收入并不高。尤其中西部还分布着大量经济欠发达地区，城镇居民收入落后于东部地区，“零负团费”等低价团对他们有相当的吸引力。此外，社会保障制度不健全，人们必须应对购房、教育、医疗、养老等不确定支出，旅游属于非生活必须消费，能省就省，导致低价团有较大的社会基础。

（三）“二次消费”模式是“零负团费”赖以生存的市场基础。

“二次消费”是指旅游过程中游客参与的其它自费项目，如游览计划外的收费景点、旅游购物、观看表演、烧香拜佛及其它游玩项目等。由于中国旅游团队购物欲望较强，对各种自费项目并不排斥，这使旅行社有了二次赢利的空间，可以采用较低的直观报价吸引游客，然后通过客人“二次消费”来赚取利润。

（四）导游管理体制的缺陷使解决“零负团费”存在客观困难。

目前，大多数导游成为了社会人，旅行社与导游之间畸形的雇佣关系使大多数导游不仅享受不到固定工资和福利，还要按游客数量向企业上交一笔“人头费”才能取得带团权。大多数导游生活和职业生涯的第一需要就是“导购”，要赚回那些“人头费”，还要养家糊口，才有可能不断提高生活水平。这种生存和生活的重重压力，使导游只有“用心”引导游客购物或其他消费，竭力追求和获取高额“返点”和“回扣”。虽然比起购物等领域赚取的暴利，导游只获得了微不足道的蝇头小利，但他们已自觉或不自觉地成为“零负团费”生存的间接受害者。

（五）旅行社的边缘化趋势是“零负团费”越演越烈的客观原因。

近年来，旅游业高速发展导致旅行社出现了边缘化的趋势，旅行社对上下游产业的掌控力大大下降，龙头地位正在丧失。以某省为例，2021年该省实现旅游总收入3000多亿元，旅行社收入60多亿元，仅占1.91%;2021年占比下降为1.66%。由此可见，旅行社业在旅游大产业中的占比很低且已经呈现边缘化趋势。旅行社边缘化迫使传统旅行社必须转型升级。但是，我国旅行社积弊已久，许多深层次问题导致旅行社转型困难，始终无力摆脱“小、弱、散、差”的格局，管理体制落后，挂靠承包屡禁不止，旅行社业发展已远远落后于市场需求。结果当旅行社品牌竞争、产品竞争、营销竞争、质量竞争均难以奏效的时候，剩下的就只有价格竞争，即“零负团费”。

2.“零负团费”竞争的主要危害

旅游竞争包括产品竞争、服务竞争、质量竞争、品牌竞争、营销竞争、文化竞争、价格竞争等多种形式。“零负团费”属于价格竞争的范畴。从经济学角度讲，价格竞争是最原始的手段也是市场经济中最有效的手段之一，有利于迅速启动市场并抢占更大的市场份额。国外新、马、泰，国内三亚、丽江等地旅游市场的启动都曾采用价格竞争模式。但是，价格竞争如果超过了底线演变成低于成本的恶性竞争，就会成为旅游市场失范的主要诱因。其危害是：

（一）“零负团费”破坏了游客购买产品和服务时享有的知情权，导致游客利益受损，旅游投诉增多。

旅行社在安排这类团队行程和导游带团时把重心放在游客的“二次消费”上，不惜压缩正常的游览时间，大量诱导游客购物或参加各类自费项目;还有的旅行社故意误导游客，名义上“赠送”或“免费”游览一些景点，如水晶博物馆、乌木博物馆、玻璃器皿博物馆等，实则是前店后厂的购物店，变相增加购物点。参加这类团队的游客常常买到假冒伪劣产品或暴利商品，旅游感受差，投诉多。

（二）“零负团费”无法保障司、导人员的合法利益，容易导致劳资纠纷。“零负团费”团队导游不享受带团补贴，还要交每客50-100元不等的“人头费”，赴欧洲旅游团队甚至高达100-180欧元。这种团队导游和司机收入的主要来源是客人购物或参加自费项目的提成，司导人员接团如同赌博，把旅游服务变成与客人的博弈，不仅收入不稳定，而且一旦利益平衡机制被打破，就会引起劳资双方纠纷甚至发生群体性事件。

（三）“零负团费”经营模式隐藏着较大的安全隐患。

这类团队自费项目多，行程安排紧，旅游车常常不得不赶时间，存在较大的道路交通安全隐患。加上选用低价团餐，可能因接待单位选用劣质食材或者餐饮管理不善发生卫生安全事故。

总而言之，“零负团费”模式形似一场赌博，把旅行社、旅游车公司、导游的利益绑架在游客的“二次消费”上，不可避免会出现强制或变相强制消费的现象，游客满意度较低。

四、解决“零负团”的对策

零负团费是一个涉及面广、政策性强、治理难度大的系统工程，需要顶层发力，不仅要从管理层面加以综合治理，更要从源头解决问题。治理旅游“零负团费”是个系统工程，治理的过程就是利益机制调整的过程，也是旅游产业发展的过程。近两年中就发生了两起导游与游客之间争执事件，引起广大人民强烈的关注，因此，为了社会和谐发展，促进国家经济快速发展，政府部门应该严格监督旅游业管理。

整治“零负团费”的具体对策

1.进一步做大旅游市场，促进旅行社转型发展

旅行社不规范经营其实是旅行社生存危机的体现，解决旅游市场失范现象的关键是进一步做大旅游市场，促进旅行社转型发展，解除旅行社的生存危机，改变旅行社低质、低价、低利润的困境，增强旅行社的市场活力。政府应支持非旅大型企业集团进入旅游业，也鼓励大型旅行社改变以单一的旅游接待业务为主的经营模式，走多元化发展的道路，增强赢利能力。

2.健全旅游综合执法机制，斩断“零负团费”产生的利益链

按照《旅游法》的规定，加快建立健全旅游综合执法机制，通过查税收、查假冒伪劣、反暴利以至纪检监察部门介入等手段实现综合治理，坚决斩断产生“零负团费”的黑色利益链。由旅游部门牵头，统一使用国家旅游局、国家工商行政管理总局旅游合同示范文本（2021版）;重点整治黑导，规范导游人员资质和执业管理。

3.从顶层设计上改革导游人员管理体制

抓住《导游人员管理条例》修订的契机，从顶层设计上改革导游管理体制，试行导游考取资格证后与旅行社签订劳动合同方能取得导游证的制度，使导游由“社会自由人”变为“单位人”，从根本上完善旅行社用人机制，落实劳动合同关系，进而从组织结构上实现对导游的严格管理。

4.加强旅游信用体系和自律机制建设

我国至今没有建立起完善的诚信机制和诚信档案，无论企业行为还是个人行为都缺乏透明的市场信用监管，变相助长了投机取巧行为。应当尽快建立企业承诺、舆论宣传、游客监督、网络公示相结合的旅行社诚信体系;旅游主管部门可以通过大张旗鼓评选诚信旅行社活动，促进优秀旅行社品牌建设，形成“诚信受益、失信受罚”的氛围;旅游协会应当主动承担起行业自律的重任，建立进入和退出机制，对成员实行有效的自律管理。

6.加强对游客的宣传教育，提升游客抵制低价团的自觉性

可以通过网络、报纸、电视、讲座等方式，加强对游客旅游知识及理性消费的宣传和灌输，让客人认清低价团的危害，增强抵制低价团的自觉性。

参考文献——《中华人民共和国旅游法》

中国旅游之声

中华人民共和国旅游局

旅游中国

第四篇：旅游业调查报告**旅游业调查报告

**是一座风景优美的旅游城市，该市政府也确立以旅游立市的战略构想。经过我们的调查研究发现，**的旅游产业优势与危机是并存的，要想在旅游上取得长足发展就需要政府努力发挥优势尽力弥补不足。

**应从以下几个方面努力提升自己的旅游优势：

一、“宜居宜业宜游”是科学的旅游发展观，规划设计要充分体现“宜游”理念、强化“宜游”新**形象

城市要“宜居宜业宜游”，这既是城市发展的先进理念，也是科学的旅游发展观，尤其符合旅游名城**的实际。产业融合、互为依托，在不增加成本的同时增添了旅游资源；既提高效益又增强抗风险能力，一举多得。要把“宜游”理念充分贯彻落实到政策导向、规划建设和工作措施的方方面面，形成旅游与其他产业和事业共生、共享、互促的新格局。

二、开展特色资源调查、创新旅游产品，打造四季宜游、全天可赏、可持续发展的**大旅游

打破**“避暑”、“**”旅游优势观的思维局限，全方位、全时段、多角度调查资源、创新产品，把**包装成赏心悦目的全天候景观城市、舒适宜人的现代旅游城市。一是挖掘商务旅游资源，拓展中高端旅游产品。二是开展冬季旅游资源调查，着力克服“淡旺季”瓶颈。三是开展夜景资源调查，填补“夜游”空白、改变“晚上睡觉”被动局面。四是创新和文化旅游资源调查，促进我市旅游向现代模式转型。发展现代化旅游产业，主要依托的往往不是固有的自然资源；迪斯尼、运通公司、德国途易集团等年营业额达数百亿美元、名列世界500强的大型旅游产业集团，核心竞争力是产品和经营模式创新。走创新模式的发展之路，才能从根本上消除传统旅游所固有的“淡旺季”、旅游资源枯竭问

题。五是联合开展产业旅游资源调查，合作开发工农业旅游产品。我市制造业、现代农业、创意产业、港口等很多领域富有旅游可欣赏潜力。要打开新思维、增添新产品、提升竞争力，抢占“环京津休闲旅游带”战略制高点。

三、以“集群化推进”替代“孤军深入”式开发，全方位统筹打造旅游黄金线、区、带

“单兵突进”功败垂成，集群发展则能设施共享，既提效又降成本、降风险，提高旅游项目的“成活率”。一是统筹修订完善全市旅游规划。根据国内外旅游发展的新形势、新理念，在“中国长城海滨公园”定位基础上，充实“俄罗斯首选国际休闲度假地”、“京津冀、三北休闲度假地”等清晰的目标定位。二是市、县区、乡镇、景区点统筹规划。重点景区点规划要尽快完成，充分体现全市统筹要求。三是统筹布局、突出鲜明主题。各区片既要塑造主打品牌，又要点面结合、形成规模。四是要素匹配、同步推进。按照河流流域、交通线路或地理区域作为完整的旅游目的地，整体规划，旅游六要素匹配建设，成群、成片、成线打造旅游项目群，生态资源、道路交通、人文景观、基础设施等要素的优化整合，形成项目和产业集聚、辐射效应。力争成熟一个启动一个、建成一个拉动一线、激活一线带动一片。

四、“聚焦”政策资源，打造成熟精品

“四面出击”劳而无功，集中力量事半功倍，旅游开发尤其要善打“组合拳”，“重拳出击”、一炮打响。一是捆绑各类资源集中打造重点产品。早成规模，形成新的增长点。二是把旅游开发与产业调整、新农村建设结合起来。互为资源条件、联动发展。如小水利兼顾观光水面，农业庄园建成农作体验和民俗体验区。三是创新支持机制。安排专项资金，整体规划、宣传，集中力量支持，为市场主体创造良好的运营环境。

五、充分发挥行业“龙头”作用，拧成旅游发展的“一股绳”

要克服“多龙治水”之弊，借鉴北京远郊区县旅游、农业由一位领导主管的经验，建立旅游行业主管部门牵头、相关部门联动机制，理顺责权关系，协调项目、统筹资源搞大旅游。

第五篇：中山旅游业调查报告关于中山菊城旅行社的调查报告

一前序

摘要

关键词

随着旅游业的蓬勃发展及其在旅游地经济中作用的日益增强，如何以具有吸引力的旅游产品来开拓客源市场、保证稳定的客源成为各旅游地关注的焦点。而由于旅游产品和其它服务产品一样，具有无形性和不可移动性的特点，它的生产和消费过程是同时发生的，因此，通过对中山市国际旅行社的调查，以此方便对当前旅游地建设中重要课题的了解。

二引言

中山旅游事业的发展，经历着从无到有，从少到多，从个体到群体，从星点到网络的发展过程。近十年来，旅游业以16%年均速度增长。中山市凭借其得天独厚的地理环境和人文环境吸引了大批国内外客人，成为一座新兴旅游城，被誉为“名人胜地，绿树青山，南方小城，富庶侨乡孙中山纪念设施，是中山市久负盛名的旅游景点群。而菊城国旅正是在这个有利的背景下拙壮成长。

三、调查目的。内容与方法

通过对中山市菊城假期国际旅行社的调查，我们可以更加清晰的了解到该旅行社的运行宗旨，运行理念和其规模，以及体制的运转。也可以让我们清楚的认识到了整个中山旅游业的现状，为以后旅行业在中山市发展的趋势有了一个大概的框架认识。此次调查我们主要采取的是访问对答的模式，以下就是我们的调查成果。

四正文

（一）简介

菊城假期成立于1982年，是首批获国家旅游局批准的具有出国游经营权的国际旅行社。时至今日，公司已有26年的丰富运营经验。菊城假期是中山经营规模最大，实力最强的旅行社之一。在全市范围内拥有20多家连锁店，是中山连锁经营店最多的旅行社。同时，菊城假期也是全省首家跨区开设分社的地级市旅行社，目前已在佛山容桂镇、佛山大良镇、江门市、新会区、鹤山市等地开设了分社及经营店。强大的经营规模造就我们全市参团人数最多，成团率最高的旅行社之一。公司拥有400多名专业优秀员工，以“心体验，深感受”的服务理念，致力于为市民提供最优质的旅游服务。

（二）该旅社的特色以及宗旨理念

一站式旅游百货

一直以来，菊城假期专注发展旅游业务，并以一站式旅游百货为市场定位，提供多元化、优质的旅游产品及服务，当中包括出国旅游、国内旅游、入境旅游、邮轮假期、电脑即售国内、国际飞机票、火车、国内外酒店订房、中港直通巴士车票、船票、代办旅游签证及旅游保险、代售旅游景点门票、航空铁路货物运输业务、旅游汽车出租业务、翻译、快递、销售旅游小商品等等。近年，菊城假期更是进军电子商旅，成立“中山市掌门人商旅服务股份有限公司”。公司注册资金达500万人民币。在全国独家推出“一张旅游景点门票都有优惠”的全新销售概念，开创了全国旅游景点门票统一宣传销售的新局面，受到了全国各个省市自游人的好评和欢迎，取得了较大的社会效应和良好的经济效益。

优质服务承诺

菊城假期秉承「心体现、深感受」的服务精神，分别于价格、行程及服务三方面作出承诺，令到企业的经营和服务迈向一个新的阶段。菊城假期的省内游、港澳游以“港粤通”为子品牌，线路多、价格平、质量好，受到不少市民的热捧，出团人数全市同行最多，口碑最好。

专业出色的服务及管理制度

菊城假期国际旅行社有一整套完善的企业管理制度，各部门有操作规程及标准化管理制度。产品部门做到采购货比三家，阳光操作，以质量为先。菊城假期是全中山首家与合作旅行社签定“廉政协议书”的旅行社，反对商业贿赂行为，维护游客权益。成为全市首家“广东省诚信示范企业”旅行社；全市唯一连续两年“价格诚信”旅行社；连续六年获评为“守合同重信用”旅游企业。

积极参与社会活动

菊城假期国际旅行社搞好企业文化建设，成为中山第一家“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”双文明旅行社；全市独家省级“巾帼文明岗”及“广东省诚信示范企业”的旅行社企业。

菊城假期国际旅行社多年来积极参与社会公益活动，近年与市文明办、市妇联、市团委、《中山日报》等联合举办的“文明中山，和谐金婚钻婚”表彰活动，全市首届“十大孝老爱亲之星”大型评选表彰活动，菊城假期杯，“活力菊城，全民健身”大型广场健身舞比赛活动等，在社会上引起强烈的反响，得到了政府部门和市民的高度评价。成为全市唯一连续两届获中共中山市委、中山市人民政府授予“创文明建设先进单位”殊荣的旅行社。2021年度获评为“文明单位”。近年来，还先后获得“中国市场放心旅行社”、“中国企业诚信建设示范单位”等的多项荣誉称号。

（三）该旅社的情况以及现状

中山市菊城假期国际旅行社成立于改革开放之初的一九九二年。本公司属下自有四星级旅游酒店一家，三星级旅游酒店二家，总公司共有员工21400多人。二00三年，全社有干部员工近二百多人。设有总经办，计调部，企划部，财务部，后勤人事，出境部，营销包团部，接待部，客货部，物流部，车队等，以及总社营业部，东堤营业部，石岐营业部，沙溪营业部，古镇营业部，东升营业部，东凤营业部，黄圃营业部、小榄营业部等部门。旅行社正、副总经理及四名部门经理均持有国家旅游局颁发的上岗证。全社有持证出境游领队40多人，持全国导游证导游员20多人。会计员持有助理会计师证件，售票员持有民航，铁路部门发给的上岗证。全社人员35岁以下的青年人占90%以上，大学本科学历10—20人，大专学历40－50人，中专及旅游职业专业人才近一百多人。

菊城假期国际旅行社现已实行电脑化联网管理。全社拥有电脑设备三十多套，传真机十部，全国联网即售飞机票电脑两套，票务部门取得南航核心代理资格。全省联网即售火车票电脑多套。旅行社大厅面积近300平方米。办公面积近500平方米。自置旅游大巴三辆，面包车一辆，宣传车一辆。

菊城假期国际旅行社实行总经理负责制。旅行社及属下各部门未有采取转制或承包形式。多年来，运作良好，各项业务指标增幅较大。从九七年到二00六年，营业收入，营业利润，组织接待团队等各大指标均以两位数速度增长。二00五年全年组团队人数达30万人次，位居中山各社前列。

菊城假期国际旅行社近年来从不断强化企业品牌入手，不断完善企业管理，积极开拓业务，搞好优质服务，建立激励机制。企业内形成一种你追我赶，不断进步的良好竞争环境，焕发了无限的生机和勃勃的生气。为了不断提高品牌的知名度和美誉度，我们常年在中山电视台，小榄电视台，古镇电视台，东凤电视台，《中山日报》等中山主要媒体推出旅游广告，每年投放广告费用达百万元。同时，我社常年组织参与社会公益活动。近年就有“敬老爱老表爱心，千人免费游小榄”、“优秀教师代表联谊游”、“优秀妇女干部联谊游”、“共青团干部联谊游”以及“白衣天使阳光之旅”等等免费旅游活动，主办“灯都璀璨之夜”、“东凤镇庆中秋文艺晚会”、“小榄镇庆国庆文艺晚会”等大型广场文化活动。通过主办及参与各种社会公益活动，激励了旅行社内部的活力，极大的提升了旅行社的声誉和品牌。九七年，九九年，我社被小榄镇人民政府评为”文明之窗”单位，二000年，评为“文明示范窗”单位。二000年，被中山市创优委员会评为“创建中国优秀旅游城市先进单位”。一九九九年至二000年度，被中共中山市委，中山市人民政府评为“文明单位”。二000年至二00一年度，被中共小榄镇委，小榄镇人民政府评为“文明单位”。二00二年，二00三年，我社连续两年被中山市人民政府评为“重合同守信用企业”，二00二年，二00三年，我社团支部连续两年被评为“青年志愿者行动先进集体”。二00三年，被共青团中山市委员会评为“青年文明号”，成为中山首家青年文明号旅行社。总经理梁曼霞在九九年被评为“中山市优秀党员”及“中山市先进工作者”。二000年被评为“小榄镇优秀党员”和“小榄镇优秀青年”。在2021年成为中山首家“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”双文明旅行社。2021年获中国市场消费指导委员会授予“中国市场放心旅行社”，获中外企业信用联盟评为“中国企业诚信建设示范单位”，被中山市旅游局推荐评为“中国公认黄金旅游品牌”。廖月霞经理在九九年被评为“中山市优秀团干部”。菊城国际旅行社还连续多年被珠海圆明新园，梦幻水城，香江野生动物世界等景点评为“最佳组团社”。

菊城假期国际旅行社在利用品牌效应，做大市场，做大团队方面具有一定的经验，并取得一些成果。多年来，我们善于与政府妇委会、团委会、教办、民政部门以及宣传文化中心等部门合作。推出多种形式的联谊活动及社会活动。一方面提升品牌，另一方面较有效的占有这方面的市场。在二00四年四月份，我社与《中山日报社》利用

4、26读者节联合推介读者特价团，两天出团收客达7000人，创造了中山同一活动收客人数最高记录。为充分利用读者团效应，我们专门在城区体育馆广场举行了数千人参与，中山主要宣传媒体参加的“菊城假期读者团起步仪式”。报社领导，市旅游局领导，总公司领导参加了活动仪式，中山主要电视台及报刊作了专题报导。企业品牌获得了极大的提升。在二00四年五月份，我们利用

5、17世界电信日，与中山电信部门联合举办了“菊城假期、电信之旅特价游”活动，游客只交59元即可参加珠海梦幻水城一天游，同时可获中山电信赠送的38元电话费。双重优惠特色之旅引起了市民轰动，仅四天时间收客超过1000人，企业品牌效应再一次得到体现。“菊城假期”通过精心运作，奋力拼搏，知名度不仅在中山北部，而且在城区也建立了品牌形象，收到相当份额的旅游团队。二00三年，市旅游局向有关部门推荐菊城假期成为中国黄金旅游品牌。

（四）八大优势

1、产品支持——强大的产品研发和丰富的产品线路

菊城假期产品部涵括了省内产品部、省外产品部、商旅部、出境部、票务部等五大分支部门。30多人的产品设计、计调队伍，拥有强大的产品研发能力。研发产品涵盖国内外、省内主要景区线路、机票、车船票、景区门票、商旅产品、出国留学、证书认证等领域。

2、品牌支持——近年获得荣誉与好评

菊城假期的省内游、港澳游以“港粤通”为子品牌，线路多、价格平、质量好，受到不少市民的热捧，出团人数全市同行最多，口碑最好。菊城假期国际旅行社有一整套完善的企业管理制度，各部门有操作规程及标准化管理制度。产品部门做到采购货比三家，阳光操作，以质量为先。公司先后获