重点专项预算编制实操攻略（十一）：燃料动力费

重点专项预算编制实操攻略（十一）：燃料动力费导读：2018年度的国家重点研发计划重点专项申报指南已经开始陆续发布，《国家重点研发计划资金管理办法》及其《配套实施细则》也已经落地出台，小锐结合新办法，紧锣密鼓地为各位锐友们更新了重点专项预算编制实操攻略系列。在各预算科目相继推送后，还有一个比较不好做预算的科目，那就是燃料动力费科目。如何把政策理解透彻，相关、合理、精准的做好文字与测算方式的陈述，在预算评审时，减少被评审专家核减的概率。小锐极尽所知，仅供各位参考。往期实操攻略回顾可点击如下链接：重点专项预算编制实操攻略（一）：【总体原则、要求及组织流程】重点专项预算编制实操攻略（二）：【设备费】重点专项预算编制实操攻略（三）：【材料费】重点专项预算编制实操攻略（四）：【测试化验加工费】重点专项预算编制实操攻略（五）：出版／文献／信息传播／知识产权事务费重点专项预算编制实操攻略（六）：会议／差旅／国际合作交流费重点专项预算编制实操攻略（七）：劳务费重点专项预算编制实操攻略（八）：专家咨询费重点专项预算编制实操攻略（九）：其他支出重点专项预算编制实操攻略（十）：【间接费用】一、定义燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等。二、参考政策依据或标准✍《科技部关于印发配套实施细则的通知》（国科发资（2017）261号）国家重点研发计划资金管理办法>✍《关于印发《国家重点研发计划资金管理办法》的通知》（财科教[2016]113号）✍《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发〔2016〕50号✍《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）✍《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）注：更多相关政策和编制标准请在锐创动力【第五版】《重点研发计划预算编制和经费管理政策汇编》中查询。三、编制原则✪项目（课题）预算应与研究开发任务密切相关，需详细说明直接使用的相关仪器设备、科学装置等在项目（课题）研究任务中的作用。✪应按照相关仪器、科学装置等预计运行时间和所消耗的水、电、气、燃料等即期（预算编报时）价格测算，在测算过程中还应提供各参数来源或分摊依据、测算方法等。✪与项目（课题）研究任务相关的科学考察、野外实验勘探等发生的车、船、航空器的燃油费用可在燃料动力费中编列。四、容易混淆的科目区分※

承担单位为课题研究提供的房屋占用，应列入间接费用预算，而非燃料动力费。※

承担单位为课题研究提供的房屋日常水、电、气、暖消耗，应列入间接费用预算，而非燃料动力费。※

承担单位为课题研究发生的有关管理费用和补助支出等，应列入间接费用预算，而非燃料动力费。五、常见编制误区★

使用专项经费预算生产经营的房屋占用费用、取暖费等。★

使用专项经费预算生产经营用水、电、气、暖消耗等费用。★

使用专项经费预算生产经营发生有关管理费用中的水电开支等。★

使用专项经费预算日常公车的汽油费。★

使用专项经费预算个人车辆的汽油费。★

在编制燃料动力费预算科目时，没有测算依据。★

在编制燃料动力费预算科目时，测算方式不明确。六、建议预算编制技巧区分课题研究与日常水、电、气、暖的处理方式：✦核算依据：明确科研任务需求的基础上，细化试验目标、次数和时间，同时给出任务需要直接使用的相关仪器设备和科学装置清单，不可单独计量的还需依据仪器设备和科学装置的能耗、能效等参数给出燃料动力费分摊标准，为所需的测算提供标准和依据，支撑预算编制的相关性、必要性与使用量的合理性。✦避免重复预算：√

一是有野外考察内容的课题，所需租车或者使用燃油等可分别在设备租赁费和燃料动力费中列支，注意避免重复预算。√

二是农口项目涉及到偏远地区农田作业、野外实验用车，燃油费可在燃料动力费列支，核算依据参照上述原则。√

三是农口项目涉及租用农民机械和设备的情况，应在设备租赁费里预算，避免在燃料动力费重复预算。√

四是设备、材料等相关运输费用可纳入设备费、材料费等科目，不应在燃料动力费中重复预算。✦部分特殊燃料购置：Ο

部分特殊燃料购置，如特殊标号燃油等，建议在预算明确与研究任务的相关性和必要性，阐述清楚采购来源、方式、数量、用途、价格等，为后续预算执行提供依据。Ο

海洋、航空、极地等特殊科研任务所需燃油，建议在预算明确与研究任务的相关性和必要性，阐述清楚采购来源、方式、数量、用途、价格等，为后续预算执行提供依据。七、预算调整规则原则：根据任务实际研究进展情况，执行过程中既可以调增也可以调减。调整程序：任务（课题）总预算不变，任务（课题）直接费用中燃料动力费预算如需调整，任务（课题）负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由任务（课题）牵头单位批准，报项目承担单位备案，专业机构在中期财务检查或财务验收时予以确认。注意：无论是调增亦或是调减都需要履行单位内部审批程序。预算编制实例《附预算编制详细说明参考模板》本课题燃料动力费预算为XX万元，其中XX万元是专项经费，占本课题专项经费总额的XX%，XX万元为自筹经费，占本课题自筹经费总额的XX%。根据任务需要，XX单位在本课题中燃料动力费预算为XX万元，其中专项经费XX万元，自筹经费XX万元；XX单位在本课题中…。下面为各单位在本课题中燃料动力费预算的详细说明。XX单位燃料动力费预算：XX单位在本课题中主要负责（考核指标综述），需要完成（分任务综述），为保证上述任务的顺利开展与完成，需预算燃料动力费明细如下：XX单位燃料动力费预算明细表：(注：表格内容仅供参考，可根据实际需要进行增减)预算单位：该材料由XX单位预算购买与课题（任务）相关性说明：突出燃料动力费与课题任务相关性和必要性。

例如：为完成本课题(

考核指标

),开展

（研究任务），需要（具体工作需求）。该燃料动力费主要用（结合研究任务需求和具体用