铁路防洪与抢修-防洪工作基本规定（工务安全管理）

铁路防洪概况铁路防洪工作的基本制度防洪工作的奖励与处罚铁路防洪概况

在全球气候变暖，突发性极端天气明显增多、增强的大环境下，每年汛期，铁路沿线地质环境受气候、人为等因素的影响，发生越来越多的水害事故，对铁路正常运输生产及行车安全构成严重威胁，铁路防洪工作面临的形势日益严峻。铁路运输设备作为受灾体，首当其冲及大量的是发生在线桥设备上，尤其是路基，其次是桥梁、涵洞。做好铁路防洪工作，关乎人民群众生命财产的安全、关乎铁路运输安全稳定的大局。一、铁路防洪的重要性铁路防洪概况二、洪水相关概念1.洪水洪水就是在河流、胡泊、库塘、海洋等一些能够汇集、宣泄、蓄纳天然水体的地方，在较短时间内水体突然增大，造成水位上涨，淹没平时不上水的地方，长威胁到有关地方安全或导致冲蚀、洪涝灾害的自然现象。铁路防洪概况二、洪水相关概念2、防洪区防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，包括洪泛区、蓄滞洪区及防洪保护区。3、洪泛区洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区。4、蓄滞洪区蓄滞洪区是指包括分洪口在内的河堤背水面以外临时贮存洪水的低洼地区及胡泊等。5、防洪保护区防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护的地区。铁路防洪概况等级重要程度运输能力（104t/年）防洪标准【重现期（年）】设计校核路基涵洞桥梁技术复杂、修复困难或重要的大桥和特大桥Ⅰ骨干铁路和准高速铁路≥150010050100300Ⅱ次要骨干铁路和联络铁路1500~75010050100300Ⅲ地区（包括地方铁路）≤750505050100国家标准轨距铁路各类建筑物、构筑物的等级和防洪标准三、铁路防洪标准铁路防洪工作基本制度防洪工作以“全员防洪，全年防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则一、防洪工作的指导思想、方针、原则铁路防洪工作基本制度二、铁路防洪力量铁路任何单位和个人都有参加防洪的义务。其中，铁路工务系统是铁路防洪的主力军，作为铁路工务职工，参加抗洪救灾是义不容辞的1、铁路职工铁路各单位应配合地方各级人民政府防汛抗旱指挥部，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛抗旱部门联防，争取地方群众积极支持。在发生水害地点周围的铁路施工队伍，应在铁路局统一指挥下积极参加防洪抢险。2、地方防洪力量铁路防洪工作基本制度铁路运营部门要适时对基础设施的抗洪能力进行检定，积极改善抗洪能力不足的铁路运输设备和危及行车安全的设备病害，采取工程措施整治，提高设备抗洪能力。各有关部门汛期要加强对危及行车安全处所的检查、监测，严格执行汛期安全行车措施，防止发生行车事故,以保证人民生命财产的安全。既有铁路技术改造，其设计应满足规范规定的抗洪能力要求。切实加强雨季施工安全工作。原则上,汛期不得进行影响路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的施工。必须施工时要认真落实防洪措施。施工中必须保持营业线排水系统的畅通,对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然。三、铁路防洪基本要求1234铁路防洪工作基本制度建设单位要及时组织设计、施工、监理及设备管理等单位和部门，对施工地段联合进行汛前防洪检查，发现问题由设计、施工单位及时处理。凡可能影响安全度汛的施工地段，施工单位要认真接受防洪部门的防洪检查和指导，按要求认真落实责任,并制定防洪预案。新建铁路工程，设计时应充分考虑地方相关工程、设施、环境等对铁路防洪能力的影响。铁路防洪工作要依靠现代化科学技术，在预防、预警、抢险和复旧等环节,运用先进的科技手段,应用统一的信息系统平台，提高防洪工作和装备水平，使铁路防洪逐步实现现代化。三、铁路防洪基本要求56781、认真执行汛期行车安全措施，在灾害地点及时停车、拦停列车，防止重大行车事故者;2、坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者;3、在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当,防护得力，奋力抢险，完成任务出色者;4、水情、雨情测报及时，情报传递迅速，克服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，因而减轻灾害损失者;5、有其他特殊贡献，成绩显著者。一、防洪工作的奖励按照相关规定，对具有如下事迹之一的铁路防洪抢险有功人员和单位给予表彰或奖励。防洪工作的奖励与处罚防洪工作的奖励与处罚在防洪抢险工作中，有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。(1)拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案、防洪抢险指令者;(2)玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者;(3)非法堵塞桥涵等排水孔道或扒掘路基者;(4)挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者;(5)阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者;