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文档简介

社区治安综合治理研究国内外文献综述一、国外研究1关于网络化治理理论的起源首先给网络化治理一个基本定义的是詹姆斯·N·罗西瑙(2006)[英]詹姆斯·N.罗西瑙.没有政府的治理[M].张胜军等译.江西:江西人民出版社,2006:45.[英]詹姆斯·N.罗西瑙.没有政府的治理[M].张胜军等译.江西:江西人民出版社,2006:45.盖伊·彼得斯(2001)[美[美]B·盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].张成福等译.北京:中国人民大学出版社,2001:23.斯蒂芬·戈德史密斯(2004)和威廉·D.埃格斯(2004)[[美]斯蒂芬·戈德史密斯,[美]威廉·D·埃格斯.网络化治理—公共部门的新形态[M].孙迎春译.北京:北京大学出版社,2008:5.2关于网络化治理理论的完善与发展21世纪以来后,新公共服务、整体性治理和数字化治理等理论逐渐产生和发展,对网络化治理理论的研究,国外学者也有了进一步的解释与发展。首先,部分学者主张用网络化治理模式来替代有着愈来愈多弊端的官僚式治理模式,来更好地适应现代社会治理。韩兆柱,李亚鹏.网络化治理理论研究综述.上海行政学院学报,2016,(4):9.伊娃·索仑森韩兆柱,李亚鹏.网络化治理理论研究综述.上海行政学院学报,2016,(4):9.]EvaSorensen,JacobTotting.NetworkGovernanceandPost-LiberalDemocracy[J].AdministrativeTheory&Praxis,V01.27,No.2,2005:197—237.韩兆柱,李亚鹏.网络化治理理论研究综述.上海行政学院学报,2016,(4):9.韩兆柱,李亚鹏.网络化治理理论研究综述.上海行政学院学报,2016,(4):9.其次,部分学者也对网络化治理面临的失败风险进行了深入研究,比如重新部门化和碎片化之后带来公共性缺失和权责划分困境。彼得·伯加松(2006)和朱丽特·米索(2006)PeterBogason,JulietA.Musso.TheDemocraticProspectofNetworkGovernance[J].AmericanReviewofPublicAdministra·tion,V01.36,No.1,2006:3—18.在通过对网络的政策制定和实施的转变带来的民主化含义进行研究,从治理网络的承诺和危险、延伸的自由民主中的网络治理、未来研究的总结和方向三部分进行阐释。英格·温克勒(2006)IngoWinkler.NetworkGovernanceBetweenIndividualandCollectiveGoals:QualitativeEvidencefromSixNetworks[J].JournalofLeadershipandOrganizationStudies,V01.12,No.3,2006:119-134.认为,在网络领导能力中明确目标的缺失是一个很重要的方面,常规或非常规的网络治理机制都会被用来解释不同的冲突类型。PeterBogason,JulietA.Musso.TheDemocraticProspectofNetworkGovernance[J].AmericanReviewofPublicAdministra·tion,V01.36,No.1,2006:3—18.IngoWinkler.NetworkGovernanceBetweenIndividualandCollectiveGoals:QualitativeEvidencefromSixNetworks[J].JournalofLeadershipandOrganizationStudies,V01.12,No.3,2006:119-134.3关于社会治安治理问题的研究首先,关于社会治安治理的必要性方面,德国学者乌尔里希•贝克(1986)[德]乌尔里希·贝克.风险社会[M].何博闻,译.南京:译林出版社,2004.创立风险社会理论,认为风险存在于社会发展的各个阶段,人类成为风险的主要创造者,人为风险超过自然风险成为人类社会面临的挑战。格里•斯托克(1998)[英]格里·斯托克.作为理论的治理:五个论点[J].国际社会科学杂志(中文版),1999(1).[德]乌尔里希·贝克.风险社会[M].何博闻,译.南京:译林出版社,2004.[英]格里·斯托克.作为理论的治理:五个论点[J].国际社会科学杂志(中文版),1999(1).其次,关于社会治安治理的拓展性研究方面,迪尔凯姆(1893)[法]埃米尔•涂尔干.社会分工论[M].渠东译.上海:三联书店,2000.在《社会分工论》中提出“社会失范”理论,他认为:“在任何情况下,如果分工不能促进协同合作,那是因为各个机构间的关系还未明确规定前,它们就已经陷入了失范状态。”政治学家詹姆士•威尔逊(1982)和犯罪学家乔治•凯林(1982)提出的“破窗”理论JamesWilson&GeorgeLelling,BrokenWindows[J].theAtlanticMonthly,March,1982.[法]埃米尔•涂尔干.社会分工论[M].渠东译.上海:三联书店,2000.JamesWilson&GeorgeLelling,BrokenWindows[J].theAtlanticMonthly,March,1982.2国内研究2.1关于网络化治理理论的研究关于网络化治理的起源与定义,国内学者张康之(2010)在《网络治理理论及其实践》张康之.网络化治理理论及其实践[J].公共管理科学,2010,(6):36—39.,对网络治理一词的由来进行了溯源,并通过阐述科学治理的局限性分析了网络治理应用的必要性,紧接着他在全文的第二部分介绍了网络治理理论的内容,最后他引入英国和欧盟实行网络治理的实例,提出了一些对于网络治理理论的批判性观点。鄞益奋(2007)在《网络治理:公共管理的新框架》鄞益奋.网络治理:公共管理的新框架[J].公共管理学报,2007,(1):89—96.中指出,网络治理在理论主张、治理结构和机制方面都与传统的市场和科层的治理模式不同,网络治理是公共管理的一种新框架。朱立言(2010),刘兰华(2010)等发表的《网络化治理及其政府治理工具创新》张康之.网络化治理理论及其实践[J].公共管理科学,2010,(6):36—39.鄞益奋.网络治理:公共管理的新框架[J].公共管理学报,2007,(1):89—96.朱立言,刘兰华.网络化治理及其政府治理工具创新[J].江西社会科学,2010,(5):8.在理解和阐述网络化治理理论方面,国内一些学者认为当下网络化治理与时代、与社会发展趋势相符合,应当作为治理理论的核心。陈振明(2013)在《公共管理学原理》陈振明.公共管理学原理[M]陈振明.公共管理学原理[M].北京:中国人民大学出版社,2013:75.2.2关于社区治安综合治理必要性的研究钟广静(2005)钟广静.论准公共产品非政府供给的可行性与途径——以社会治安综合治理为例[J].台声.新视角,2005,(5).提出,社会治安综合治理在实现政府、非政府两个主体供给公共产品的结合问题上起着至关重要的作用,是一种非排他性的公共产品。施祖麟(2005)施祖麟.社会治安综合治理实践与探索[M].人民武警出版社,2005.认为,对社会治安进行综合治理,既是保证我国长治久安的战略方针,也是一项改造社会、改造人类的具有深远意义的社会系统工程。严励(2011)严励.综合治理是具有中国社会主义特色的社会治安治理模式一为纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布20周年而作[J].青少年犯罪问题,2011,(3).在论述与中国特色社会社会关系上认为社会治安综合治理是适应市场经济发展需要的新模式,我国社会治安综合管理具有鲜明的中国社会主义特色。钟广静.论准公共产品非政府供给的可行性与途径——以社会治安综合治理为例[J].台声.新视角,2005,(5).施祖麟.社会治安综合治理实践与探索[M].人民武警出版社,2005.严励.综合治理是具有中国社会主义特色的社会治安治理模式一为纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布20周年而作[J].青少年犯罪问题,2011,(3).2.3关于社区治安综合治理模式的研究目前国内关于这方面的模式研究,更多侧重于外在关系和内在机制研究,以及用实际生活中存在的现实问题进行实证研究。陈建莅(2008)陈建莅.城市社区社会治安综合治理的组织体制问题――以上海市黄浦区董家渡街道为个案的研究[D].复旦大学,2008.把城市社区定于城市街道范围层面进行研究,立足于完善社区社会治安综合治理的组织体制,以外部条件和内在动因作为切入点,为完善社区治安治理的组织体制提出了构想和措施,认为组织结构在社会资源配置上能否体现系统论方法是完善组织体制的主要问题。郭丽敏(2013)郭丽敏.社会治安综合治理多元参与研究[D].福建师范大学,2013.的切入点为社会治安问题在我国社会管理过程中的表现,围绕社会多元参与角度,提出多元主体参与社会治安综合治理的必要性和可能性,认为社会治安综合治理要想坚持党委领导,关键在于政府负责,以公众参与为基础,以法治为保障,达到妥善处理各种社会问题,应对各种风险的目的,从而推动五位一体格局的持续发展。陈建莅.城市社区社会治安综合治理的组织体制问题――以上海市黄浦区董家渡街道为个案的研究[D].复旦大学,2008.郭丽敏.社会治安综合治理多元参与研究[D].福建师范大学,2013.综上所述,可以看出在社会治安综合治理研究方面,国外学者研究虽然对于社会治安综合治

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