建设社会主义新农村的典型调查报告

建设社会主义新农村的典型调查报告摘要：本文在实地走访和问卷调查的基础上对湖北省通山县的农民收入现状进行调查，分析了制约分宜县农民收入增长的因素及成因，为当地农民的收入增长提供可行性的建议。关键字：农民收入，收入增长，制约因素。“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村经济始终是中国革命和建设的根本问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”改革开放以来，我国农村经济社会发展取得了举世瞩目的成就，农业综合生产能力不断增强，农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，农民基本解决了温饱问题，生活总体上达到小康水平。但是，我国农业和农村经济的发展仍然呈现出相对滞后、与国民经济的整体发展水平不相适应、难以满足建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求。当前，农业和农村经济发展面临的诸多困难中，最为突出的依然是农民收入增长缓慢，并且不同地区之间农民的人均收入差距较大。为深入了解农民收入现状及分析农民收入增长因素，在2007年寒假的一个月中，我们走访了湖北省通山县大畈镇、九宫山镇、厦铺镇等地区，深入到各村各户,通过问卷调查与当地农民、工作人员相互交谈,对当地农民的收入情况进行了调查研究。一、通山县概况

通山县面积2680平方公里。辖8镇4乡1区（九宫山风景名胜区管理委员会）及国营林、茶、农、果、渔、畜牧场21个。184个行政村，15个社区（居委会），1781个村民小组。总人口41.84万人（其中农业人口33.62万人）耕地面积26.6万亩，是一个集老、库、山、穷于一体的山区县。2004年，全年实现国内生产总值12.26亿元。全年农业总产值3.34亿元。全年完成财政收入7936万元，财政支出1.78亿元。年末全县金融部门存款余10.76亿元。全年城镇居民可支配收入4604元。全县参加养老保险、单项369家，医疗保险175家，享受城镇居民低保待遇的达8752人。二、通山县农民收入现状在2007年暑期一个月的时间里，我们对通山县农民进行了一次关于收入问题的调查。问卷调查的内容涵括被调查者的基本情况、经济来源、农民收入问题及惠农政策等。本次调查共发放问卷100份，收回有效问卷60份。调查数据表明：平均每农户人口3.5人，有效劳动力2.7人，户主年龄大多数在30岁—55岁，其中20%的农民家中有外出打工人员；农作物种植以水稻为主，70%的农户饲养牛、猪等牲畜，5%的农户种植了柑橘、梨子等经济作物。我们走访了许多村庄，从住房外观看，大多数村庄中居民房仍然是破旧的砖瓦房，少数人住着气派的小洋楼。我们随机与五十多名农民进行了交谈，从交谈中了解到他们的收入和支出情况：其中有13人表示收入比较低，入不敷出；30人表示收支水平相当；有7人的收入相对来讲比较充裕，除了支出部分之外，每年都有部分存款。这些情况都是我们通过在农户家里、院子里、村庄的小道上与当地农民交流了解到的。应该说是比较全面、真实地反映了当前分宜县农民的收入情况以及农民们对一些问题的看法。接下来，我们通过这次调查获得的一手资料结合当地政府提供的相关资料来探讨通山县农民收入现状问题，以点及面，分析影响农民收入增收的制约因素，为当地农民增收提出行之有效的建议。由于没有获得通山县统计局的数据，我们只能通过调查中的数据分析农民收入和支出情况。从调查统计中得出的数据，显示了通山县农民的收入来源、劳动力年龄结构、收入状况、教育情况、影响收入的因素、专业养殖或种植户的情况、惠农政策等等。通过对调查数据的分析，我们总结出通山县农民收入的现状，主要有：1、农作物种植仍是通山县农民主要的收入来源。通山县有耕地面积26.6万亩，2000年通山县农民人均年收入为2437元，2005年增到3712元，每年以12%的速度增长。而在第二、第三产业中，尽管都有增幅，但农业收入增幅的比例最大，家庭经营性收入仍是收入的源泉，这不仅对通山县农民收入起着主导性作用，也证实了该县农业经济的发展。就调查得知，从100份调查中我们选出了13位专业养殖户或种植户，且年收入水平在10000左右，以比例来算，全县大概有1万多户，据我们在县政府的资料中了解到，这在前几年是没有的。这种特色的农业经济不断涌入到农户中，为农民收入提供一个良好的机会，并为农民创收提供一个有利的渠道。2、外出务工经济成为通山县农村新的经济增长点。调查表明，通山县农民收入除了农业收入以外，打工经济也成为农民收入的主要来源之一。据我们从县政府得到的资料表明，2005年以来，县委、县政府把劳务经济作为农民增收、群众脱贫的一项重要工作来抓，狠抓农村富余劳动力培训，强化外出务工人员管理，提供优质服务等措施，使打工经济成为分宜县新的经济增长点。农民外出务工收入远远高于农业收入，这就成为农民外出打工的催化剂。在统计中我们了解到外出务工人员的年收入水平大至为7500—12000元不等。3、农民的支出流向相对集中在调查过程中，我们问及农民收入支出的流向情况，统计结果如下：有7人选择将收入首先用于扩大和发展生产；同时还有6人选择购买耐用消费品；仅跟其后的是子女教育、防病养老和子女婚嫁（29），仅有8人选择了建房。通过对结果进行分析，我们可以看到通山县农民的支出流向较为集中，此外，子女的教育问题、防病养老问题在农村也日益受到重视。通过对当地农民收入现状以及收入支出流向的分析，我们对农民增收过程中存在的问题有了比以往更清醒的认识，对这些因素如何影响农民的增收也产生了新的见解。三、制约农民收入增长的因素及成因分析 近几年来，全国农村发展呈现出良好势头，这在很大程度上得益于国家对农业和农村加大了支持力度。国家先后出台了一系列惠农政策，对农民增收起到很大促进作用，特别是2006年，国家废除了延续两千多年的农业税，这给农村带来一系列新的变化。它使农民的负担减轻了，收入增加了。但这并不意味着农民负担问题已经得到彻底解决。因为农民负担问题并不等同于税费负担，农民负担还有更多的内涵。从我们在通山县农村调查的实际情况来看，农民在增收的同时，支出部分并没有多大改观，甚至还有与农民收入一起上涨的趋势，所以农民增收的空间受到了一定程度的挤压，增收的潜力由于某些因素的影响也难以得到充分发挥。造成这种状况的原因主要有：农产品供求失衡（34%），农业结构不尽合理和产出效率低（23%），农业生产资金、信息、技术等保障不够（19%），文化程度、环境、优惠政策难以真正惠农（17%）。这些因素都影响着农民收入的增加，经具体分析主要表现为以下几方面：1、农产品供求关系失衡，农业增产增收难（1）粮食价格对农民收入的影响在调研中，我们了解到对于那些没有稳定工资收入的农户来说，家庭经营收入的高低直接决定着他们全年的收入，所以粮食价格问题显得格外突出，因为它能对农民的收入产生较大的影响，而政府对粮食价格所采取的政策则直接决定着对农民的农业收入。90年代中期我国粮食产量大幅度增长，其重要原因之一就是1994年和1996年两次大城镇的环境如果不好，就很难引进投资商，间接的影响农民收入，针对于大多数城镇脏、乱、差的问题，我们应重点抓好小城镇建设。首先大力整治农村环境，解决目前集镇存在的“脏、乱、差”的问题。如果投资环境得不到保障，就很难吸收到资金和投资商，城镇的经济也会随之影响；从另一方面来讲，如果吸引的资金多，扩建的厂区不断增多，所增加的劳务也会增多，间接地解决了剩余农村劳动力的转移，直接提高了农民的收入。其次在为减少农民、