工资集体协商419

工资集体协商主讲人：于博主修专业：劳动关系在7月25日的十五届四次执委会议上，全总作出《关于进一步加强企业工会工作，充分发挥企业工会作用的决定》，要求实现“两个普遍推动”。CompanyLogo一、平等协商的筹备阶段

工资集体协商的概念工资集体协商的操作程序进入模拟协商实战总结本次模拟实践的成果

工资集体协商工资集体协商yubo55834@CompanyLogo工资集体协商的定义职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。（中华人民共和国劳动社会保障部2000年第9号令《关于工资集体协商试行办法》）yubo55834@12月27日CompanyLogo工资集体谈判&工资集体协商区别：前提不同，权利不同，结果不尽相同yubo55834@12月27日CompanyLogo工资集体协商与集体合同的关系

工资集体协商是前提，是程序;工资集体合同也叫书面协议。落实到纸面上，只有签订协议，才算真正完成工资集体协商。那么签订专项工资集体合同是工资集体协商的结果。

CompanyLogo集体合同大检查中发现工资集体协商遇到的问题表现在工会干部抓集体合同工作主动热情，而部分企业投资经营者对集体合同工作仍然认识有误区、协商不情愿、签在最低限。很多企业照抄上级提供的集体合同样本，没有结合企业实际确定内容，进行协商，造成集体合同缺乏针对性。存在着重数量轻质量、重形式轻内容、重合同轻协商、重签订轻履约主体缺失“一热一冷”的现象仍然存在集体合同缺乏个性。“四重四轻”协商主体缺失严重CompanyLogo工资集体协商的法律依据

1、主要法律《关于积极开展行业性工资集体协商工作的意见》（2009年，省劳动关系三方）《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》（2005，劳动关系三方）《工会参加工资协商的指导意见》（1998，全总）《关于开展区域性行业性集体协商工作的意见》（2006年，劳动关系三方）《工资集体协商试行办法》（2000年，劳动和社会保障部）《中华全国总工会关于建立集体协商指导员队伍的意见》（2008年）《关于进一步开展区域性行业性工资集体协商工作的指导意见》（2010年，市委、市政府）《中华全国总工会2011—2013年深入推进工资集体协商工作规划》

（2011年）《外商投资企业工资集体协商的几点意见》（1997，原劳动部）

《关于进一步推进集体协商集体合同工作的指导意见》（2011年，沈阳市）CompanyLogo开展工资集体协商（集体合同）的程序产生工资集体协商代表提出协商要约做好协商准备预审制度正式协商职工（代表）大会讨论通过首席代表签字审查备案公布实施CompanyLogo选举工资集体协商的代表工资集体协商代表的产生和构成选举工资集体协商的代表工资集体协商代表的职责CompanyLogo工资集体协商代表的产生和构成

（1）工资集体协商代表应依照法定程序产生。工资集体协商双方的代表人数应当对等。（2）职工一方的工资集体协商代表由本单位工会选派。未建工会的，由上级工会指导本单位职工推选职工为工资集体协商代表，并经本单位半数以上职工同意。职工一方工资集体协商代表应具有一定的法律知识和政策水平，了解工资基本知识和企业经营管理知识，热心群众工作，有较高的表达能力，掌握协商技巧。（3）用人单位一方的工资集体协商代表，由用人单位法定代表人指派，首席代表由用人单位法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任。（4）工资集体协商双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表。委托人数不得超过三分之一。首席代表不得由非本单位人员担任。*（5）用人单位协商代表与职工协商代表不得兼得CompanyLogo工资集体协商代表的职责参加工资集体协商。接受本方人员质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见。提供与工资集体协商相关的情况和资料。监督工资专项集体合同的履行。法律、法规和规章规定的其他责任。CompanyLogo选举工资集体协商的代表工资集体协商代表的权利和义务选举工资集体协商的代表对职工一方协商代表的保护CompanyLogo工资集体协商代表的权利和义务（1）提出工资集体协商的要求及协商事项。（2）要求对方提供与工资集体协商相关的情况和资料。（3）对协商规则等程序性事项提出意见和建议。（4）依法进行工资集体协商，就协商事项发表意见，包括提出建议、进行陈述、表示赞成或否决。（5）代表本方参加订立、变更、解除工资专项集体合同。（6）接受首席代表委托，代签合同。（7）企业内的协商代表参加工资集体协商视为提供了正常劳动。（1）应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等行为。（2）应当如实向对方提供与工资集体协商的有关情况和资料。（3）应当保守在工资集体协商过程中知熟的用人单位的商业秘密。（4）依照有关法律和平等合作的原则，从企业的实际情况出发，进行工资集体协商。（5）尊重对方协商代表的人格，不得采取歧视性、胁迫性行为。（6）切实代表本方利益，及时与所代表方沟通工资集体协商的情况。（7）协商代表和记录员对协商过程中的个人意见保密。根据规定，工资集体协商代表有以下权利和义务：CompanyLogo对职工一方协商代表的保护（1）用人单位不得以任何借口，对职工一方协商代表进行打击报复。（2）职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同自动延长至完成履行协商代表职责之时，除个人严重过失外，用人单位不得与其解除劳动合同。（3）职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。（4）企业内部的协商代表参加工资集体协商视为提供了正常劳动。CompanyLogo提出要约提出要约协商的代表内容地点时间CompanyLogo广泛宣传做好工资集体协商前的准备起草协议草案提出协商的要约收集职工群众的意见收集资料产生代表开展工资集体协商CompanyLogo集体协商阶段集体协商阶段前期的沟通正式沟通CompanyLogo预审制度

预审制度是指就集体协商和集体合同签约的主体资格、内容、程序合法性、规范性进行预先审查的一项规章制度。CompanyLogo预审内容

1、主体资格。集体协商和签约双方的主体资格是否符合法律、法规、规章规定。

2、代表资格。双方协商的代表资格是否合法，权利和义务是否对等。职工方的协商代表是否由工会推荐候选人，经职工代表大会或职工大会选举产生，有无女职工代表。集体协商双方委托的本单位以外的协商代表是否超过本方代表的三分之一。

3、签订程序。集体合同草案是否经集体协商、提交职工代表大会或职工大会讨论通过、首席代表签字等程序。

4、合同内容。主要包括双方约定的劳动标准、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项是否与国家规定相抵触，是否明确了职工工资增长幅度。CompanyLogo协商的阶段预审程序1、初次签订集体合同且已提出集体协商要约的单位，在集体协商前，应填报《集体协商申报表》，将双方协商代表和首席代表名单、协商要约内容等有关材料，按预审权限上报上级工会。上级工会接到《集体协商申报表》后，应及时帮助指导，提出修改或指导意见，在2个工作日内反馈给申报单位。2、集体合同签订、修改、续签的单位，在集体协商后，职工代表大会或职工大会召开前10日，应填报《集体合同草案预审申报表》，将集体合同草案文本按预审权限报上级工会。3、上级工会在收到基层单位报送的《集体合同草案预审申报表》后2个工作日内，对集体合同草案进行预审，并填写《集体合同草案预审意见书》。对审查不符合标准的集体合同草案，应将修改意见填写在《集体合同草案预审意见书》中，并告知其相关条款修改后重新报送。4、预审合格的集体合同草案，经职工（代表）大会审议通过，双方首席代表签字后，报劳动部门审查备案。基层工会需将职工代表大会或职工大会决议和审议通过的集体合同报上级工会备案。5、集体合同的履行情况，每年至少向职工代表大会或职工大会报告一次，同时上报市市机械轻化工会。市机械轻化工会将每年对全系统集体合同协商、签订和履约情况进行检查并及时通报。CompanyLogo正式协商中会议的基本程序程序1程序2程序3程序4宣布议程和会议纪律一方首席代表提出协商的具体要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应。协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论。双方首席代表归纳意见。达成一致的，应当形成工资专项集体合同草案，由双方首席代表签字。协商会议一般按下列程序进行CompanyLogo情景再现协商会议CompanyLogo正式协商（正式沟通）效益好的企业濒临破产倒闭的企业实施劳动定额的企业（计时计件）如何进行有针对性的协商CompanyLogo调整幅度我省2011年工资指导线公布，作为企业调工资的重要参考

CompanyLogo《沈阳市企业工资集体协商办法》第二十一条企业依据政府发布的上年度工资指导线，通过集体协商的方式确定工资增长幅度：（一）企业实现利税比上年度增长10%以上，可以在工资指导线基准线和上线区间内协商确定工资增幅（垄断企业工资增长幅度原则上不得突破基准线）；（二）企业实现利税比上年度增长10%以下，可以在工资指导线基准线和下线区间内协商确定工资增幅；（三）企业实现利税与上年度持平，可以参照工资指导线下线协商确定工资增幅；（四）亏损企业可以在工资指导线下线和零增长之间协商确定工资增幅。

CompanyLogo实行计件工资制的企业，应当通过工资集体协商确定职工法定工作时间内的劳动定额和计件单价标准。协商确定的劳动定额标准，应当是90%以上的职工在法定工作时间或者劳动合同约定的时间内能够完成的工作量。职工在日法定工作时间内所得的计件工资不得低于政府规定的最低日工资标准。

CompanyLogo场景设计

汽车工业非公企业工资集体协商谈判过程。该企业是一家在汽车领域的非公企业，投资总额8700万人民币。2000年投产，主要生产汽车冲压件，公司现有2000余人，2005年12月组建工会，2006年初由工会代表职工与公司进行工资集体协商。2006年以来公司工会代表职工每年都与公司行政进行一次工资集体协商。现行的工资专项集体合同将于2011年12月底到期。协商双方是代表职工群众的企业工会与企业的雇主。CompanyLogo模拟提示

此次模拟设定了三个重要角色1）作为协商当事人的雇主方代表2）作为协商当事人的企业工会方3）企业中的职工工会会员CompanyLogo模拟过程

●首先明确这三方在要求更高工资方面的诉求和具体立场。●从三方的角度演绎雇主与职工在构建和谐企业劳动关系中，有关工资集体协商的过程。●在协商中达成一个符合三方诉求的一致结果。●最后在各自组织（董事会和职工代表大会）及公众中宣布这一有意义的、经过各方妥协的工资集体协商结果，签订工资专项集体合同。CompanyLogo评估模拟过程●战略策略是否有意义？战术是否符合确定的目标？●角色各方在协商谈判过程中表现如何？●应用了那些谈判技巧，相关技巧取得了什么成果？●协商最后的结果是否圆满，还可以采取什么策略技巧，从哪些方面得到补偿？CompanyLogoCompanyLogo2012年度冠亚公司

工资集体协商评估模拟过程●战略策略是否有意义？战术是否符合确定的目标？●角色各方在协商谈判过程中表现如何？●应用了那些谈判技巧，相关技巧取得了什么成果？●协商最后的结果是否圆满，还可以采取什么策略技巧，从哪些方面得到补偿？CompanyLogo开展工资集体协商的策略和技巧策略：1、双赢策略—取得双方都满意的结果，从企业实际出发，通过有效地集体协商使双方共同受益。2、推进策略—若劳动力市场供不应求，在协商时可抬高要求，节节推进。提出提高薪酬待遇的要求。3、退让策略—企业效益低下，而且无论增加何种成本投入，经济效益预期仍难预料，此时以暂时的退让，换取未来的回报。4、坚守策略—若劳动力市场供求关系不稳定状态时，坚持不降低原有工资标准，并力争有所提高。5、迂回策略—例如：企业要求降低工资增幅，降低劳动定额，或要求提高加班加点工资标准；当裁员时，可要求缩短工作时间等。yubo55834@CompanyLogo技巧：1）以诚取信【真诚态度】2）重点突破【声东击西】3）分工明确【“白脸”、“红脸”】4）留有余地【讨价还价】5）学会让步6）用事实说话【事实和数据】运用技巧要注意把握的问题：1）扬长避短4）有的放矢2）调控有度5）沉着应对3）重在沟通6）据理力争

7）适当施压CompanyLogo最重要的技巧倾听CompanyLogo行业性区域性工资集体协商行业性工资集体协商，是指在同行业企业相对集中的区域，由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项，开展工资集体协商、签订行业性工资专项集体合同的行为。CompanyLogo区域性工资集体协商，是指以行政区域（如镇、区、街道、村、经济开发区、工业园区等）为单位，由区域工会组织与相应的区域企业组织或区域企业方推选产生的代表，依照国家法律、法规，就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项开展工资集体协商，在协商一致的基础上，签订覆盖本地区所有企业的区域性工资集体合同。行业性区域性工资集体协商CompanyLogo沈北新区区域性行业性叠加式集体协商沈北新区确立了区域覆盖各类企业、行业细化岗位工资的叠加式集体协商，签订“1+X”集体合同的工作思路。一方面解决了区域性集体合同针对性不强的实际问题；另一方面又解决了行业企业少、形不成规模、协商主体缺失的问题，实现了区域性与行业性集体协商的优势互补。开展区域性、行业性工资集体协商，有效避免了职工的无序流动和企业无序竞争，企业经营者摆脱了劳资纠纷的困扰，将更多精力放在生产经营上。沈北新区一家企业经营者深有感触地说：“过去，企业留不住人，有的职工干不到三个月就离开了，企业非常头疼。工龄工资制的建立，不仅留住了职工，也使企业的发展有了后劲。今年春节过后，企业的几名骨干都按时来企业上班啦。”沈北新区是怎么做到的呢。用了什么方法呢？值得我们去学习！企业劳动关系得到稳定CompanyLogo沈北模式是怎么样的（1）分级推选协商代表。

在区域性协商中：按照对等原则，企业与职工方各推选5名代表。企业方代表采取自下而上、逐级推荐的方式，由街道经济科负责，组织进行推选。职工方代表由街道工会联合会与企业工会提出候选人，街道工会联合会主席作为首席代表，经区域职代会通过。在行业协商中：双方各推选3名协商代表。企业方代表由街道经济科负责，组织各企业经营者推选。职工方协商代表，由企业工会提出候选人，街道工会联合会确定，街道工会联合会主席担任各行业集体协商的职工首席代表。CompanyLogo（2）分类确定协商重点区域性集体协商重点就区域内企业最低工资标准、工龄工资、工资支付办法等内容进行协商。并明确要求各行业在开展协商中，不得低于区域性协商确定的标准，确保职工工资水平的增长。行业性集体协商重点就细化的11个岗位、25个工种的最低工资标准、工资增幅、工资支付办法、违约责任等内容进行协商。CompanyLogo（3）分层签订集体合同在区域性和行业性集体协商达成共识的基础上，签订“1+X”集体合同，即：一份区域性集体合同和5份行业性集体合同。区域性集体合同明确规定了区域内企业月最低工资标准不得低于950元（含950元），高于全市5.6%；同时还提出根据企业实际情况，实行工龄工资制。行业性集体合同突出了行业特点，与区域性集体合同相衔接，细化到11个岗位，25个工种的最低工资标准、工资增幅。如：机械制造行业确定了8个工资的最低工资标准，其中最低工资标准是950元至2200元，企业效益每增长1%，职工月平均工资增长0.5%，其中一线工人增长0.6%，同时各行业明确了非正常经验企业在息工待岗期间职工的月生活费不得低于380元，明确了工龄工资制的具体标准，在企业连续两年以上每年增加工龄工资360元；三年480元；四年600元；五年以上企业根据实际情况进行调整。CompanyLogo法库陶瓷工业城开展行业工资集体协商的成功经验基本情况：法库陶瓷工业城位于法库县经济开发区，现有陶瓷企业50家，生产线215条，职工近万人。通过开展工资集体协商，在维护职工权益的同时，促进行业持续发展，截止9月份实现工业总产值258亿元，同比增加46%，取得良好成效。CompanyLogo值得学习的做法一、强化领导，思想认识到位二、精心准备，前期准备到位【开好“三会”】（动员会、选举会、推荐会）【深入调研、提质扩面】三、严格规范，履行程序到位【集体协商的程序、预审、职代会程序】CompanyLogo深入调研提质扩面认真测算：深入不同规模的企业了解每道工序工资收入情况，为工资集体协商提供重要依据。研究工时工价：在调查的基础上提出最低工资标准800元和生产一线主要工种岗位工时工价的建议。科学组织论证：为增加工资集体协商的公认度和群众基础，成立3个小组深入企业听取意见和建议，最终形成行业工资集体协商协议草案。

递交要约书后，首轮有16户企业应约。按照市总提出的“全覆盖”的工作要求，进一步听取规模小企业意见，提出了对打包工等一线岗位工时工价，确定最低工作标准每小时4.8元，工资涨幅为5%-10%，在企业连续工作两年以上的职工，可享受工龄工资待遇。CompanyLogo陶瓷城成功经验的几点体会和启示1、坚持党委领导、政府主导，是开展工资集体协商的保证。2、实行维权“上提一级”，是开展工资集体协商的有效途径。3、合理确定工时工价标准，是开展工资集体协商的关键所在。CompanyLogo

【典型经验之一】上海建工集团沈阳中汇广场项目部农民工工会适应建筑行业特点，创建集体合同“1+N”模式

去年4月中旬，市总工会、皇姑区总工会在沈阳中汇广场项目部进行了探索和推行集体合同“1+N”模式的试点，并取得成功。此举受到农民工欢迎和社会各界好评，中央人民广播电台、《工人日报》、《辽宁日报》、辽宁电视台等新闻媒体和国内各大网站进行了报道，特别是7月8日王兆国主席到我们工地视察时，对集体合同“1+N”模式给予了充分肯定，称赞内容细、模式好、是创新。

CompanyLogo一、主要做法中汇广场项目部工会按照市工会提出的抓住建会、签约、监管“三个环节的要求，结合施工和用工特点，创造性地开展了集体合同。

1.组建项目工会，为集体合同工作提供组织保障。5月初，按照建会程序，组建了项目部农民工工会。同时，以工种班组为单位成立了7个工会小组，当时在工地务工的837名农民工都加入了工会组织，还发了会员证。从5月份到现在，到我们工地务工的1164名农民工都被发展为工会会员。

CompanyLogo

2.做实集体合同，确保农民工权益维护到位。项目部农民工工会在市、区总工会的指导下，根据各工种进入工地和施工时间不同、工资标准不同的实际，探索并实行了集体合同“1+N”模式。“1”就是签订一个综合性的集体合同，对劳动报酬、劳动安全、生活保障等共性问题进行约定；“N”就是按照不同工种分别签订若干个集体合同附件，重点约定工资标准、工资支付等农民工最为关心的核心问题。项目部农民工工会把签订好“附件”作为关键，注重量化细化三项内容：一是工资额度和工资确定方式，二是工资支付时限和支付方法，三是容易引起工资纠纷的特殊问题，做到内容具体、可操作性强。协商签订集体合同及附件，都严格遵照法定程序，综合性集体合同经集体协商后，由60多名农民工代表集体审议通过；9个工种的“附件”，都是逐个由各工种工会小组代表参与集体协商、农民工代表集体审议，并且由各工种的所有农民在相应“附件”上签字确认，保证人人参与、个个知情、大家监督、共同遵守。CompanyLogo

3.营造良好环境，促进集体合同落到实处。按照市总工会的要求，皇姑区建筑产业工会主席和街道、社区工会主席，与项目部工会主席签订了维权责任书，他们每月两次到工地重点对工资发放情况进行检查，有效地监督了集体合同落实。按照集体合同的约定，项目部工会开展了劳动竞赛、安全竞赛、合理化建议等活动；在上级工会的支