延庆路桥公司(安全管理制度)

庆阳延庆路桥建筑有限责任公司平安生产岗位责任制、平安生产规章制度、平安技术操作规程〔汇编〕修订时间：二〇一二年三月二十日目录前言-6-庆阳延庆路桥建筑有限责任公司总经理令-7-第一编平安生产岗位责任制-8-第一章岗位各类人员平安生产责任制-8-1.1企业法定代表人平安生产责任制-8-1.2企业经理平安生产责任制-9-1.3企业分管平安生产工作的副经理岗位责任制-9-1.4企业公管行政工作的副经理平安生产责任制-10-1.5企业技术负责人〔总工程师〕平安生产责任制-11-1.6平安管理机构负责人〔平安生产管理部经理〕平安生产责任制-11-1.7平安管理机构〔平安生产管理部〕管理人员平安生产责任制-12-1.8生产管理部门〔生产经营部〕负责人平安生产责任制-13-1.9生产管理部门〔生产经营部〕管理人员平安生产责任制-14-1.10技术管理部门〔技术质量部〕负责人平安生产责任制-14-1.11技术管理部门〔技术质量部〕其他工作人员平安生产责任制-15-1.12材料管理部门〔设备物资部〕负责人平安生产责任制-16-1.13材料管理部门〔设备物资部〕其他工作人员平安生产责任制-16-1.14工程负责人〔工程经理〕平安生产责任制-17-1.15工程部技术员平安生产责任制-18-1.16工程部施工员平安生产责任制-19-1.17工程部材料员平安生产责任制-19-1.18工程部资料员平安生产责任制-20-1.19工程部质检员平安生产责任制-20-1.20工程部平安管理人员〔专职平安员〕平安生产责任制-21-1.21作业班组长平安生产责任制-21-1.22特种作业人员平安生产责任制-22-1.23一般作业人员平安生产责任制-22-第二章各职能部门平安生产职责-23-2.1平安生产管理部门〔平安生产管理部〕平安生产职责-23-2.2生产管理部门〔生产经营管理部〕平安生产职责-24-2.3技术质量部平安生产职责-25-2.4设备材料采购部平安生产职责-26-2.5财务部平安生产职责-26-2.7行政教育部平安生产职责-27-2.8卫生、后勤部门平安生产职责-28-2.9工程部及所属相关部门平安生产职责-28-第二编平安生产规章制度第三章平安培训教育制度-33-3.1三类人员平安生产能力培训考核制度-33-3.2新工人三级平安教育制度-38-3.3特种作业人员培训教育制度-39-3.4特定情况下的适时平安教育制度-40-3.5班前平安教育制度平安教育制度-40-3.6转岗平安培训教育制度-41-3.7采用新技术、新工艺、新设备、新材料时作业人员平安培训教育制度-42-第四章生产平安事故报告制度-43-4.1生产平安事故上报制度(包括上报时间、人员及上报内容)-43-4.2生产平安事故调查制度(包括调查事故原因、人员伤亡、财产损失及事故台帐登记)-44-第五章平安生产技术交底制度-46-5.1各级平安生产技术交底的原那么-46-5.2平安生产技术交底的依据-47-5.3平安生产技术交底的根本要求-48-5.4平安生产技术交底的内容和检查-48-第六章施工现场消防平安制度-49-6.1施工现场消防责任人及器材管理制度-49-6.2施工现场消防定期检查制度-50-第七章特种作业人员管理制度-52-7.1特种作业人员的范围-52-7.2职责范围-53-7.3特种作业人员持证上岗管理方法-53-第八章平安生产检查制度-56-8.1平安生产分级检查的时间及参加人员-56-8.2季节性和特殊情况平安生产检查制度及参加人员-56-8.3综合性平安生产大检查制度及平安隐患的整改复查措施-57-第九章建筑施工起重机械设备使用登记制度-58-庆阳延庆路桥建筑有限责任公司建筑施工起重机械设备使用登记申报表-60-第十章危及施工平安工艺、设备、材料淘汰制度-61-第三编平安技术操作规程-62-第一章一般规定-62-1.1施工现场-62-1.2机电设备-63-1.3高空作业-64-1.4季节施工-64-第二章架子工-65-2.1脚手架材料-65-2.2外脚手架-66-2.3里脚手架-67-2.4其它脚手架-68-2.5脚手架撤除-69-第三章瓦工-69-第四章石工-69-第五章抹灰工-70-第六章木工-70-6.1支模拆模-70-6.2木构件安装-71-6.3木工机械-71-第七章制材工-73-7.1木材搬运、装卸、堆放-73-7.2制材机械-74-第八章钢筋工-75-8.1制作、绑扎-75-8.2冷拉和张拉-76-8.3钢筋机械-77-第九章混凝土工-78-第十章油漆玻璃工-79-10.1油漆-79-10.2玻璃-80-第十一章防水工-80-第十二章凿岩爆破工-81-12.1凿岩-81-12.2爆破-82-12.3爆破材料的管理和运输-84-第十三章普通工-85-第十四章大模板和大板施工-86-第一节大模板和预制构件的存放-86-第二节大模板安装和撤除-87-第三节内外墙板、大楼板预制构件安装-87-第十五章升板法施工-88-第十六章滑模施工-89-第十七章沉井施工-90-第十八章顶管施工-91-第十九章地下连续墙施工-92-第二十章钳工-93-第二十一章电工-93-第一节一般要求-93-第二节设备及内线安装-94-第三节外线及电缆工程-95-第四节电气调试-95-第五节施工现场变配电及维修-96-第二十二章管工-97-第二十三章铆工-99-第二十四章通风工-100-第二十五章自控仪表工-101-第二十六章电焊工-102-第二十七章气焊工-103-第二十八章筑炉工-104-第二十九章保温工-105-第三十章无损探伤工-106-第三十一章起重工-106-第一节一般要求-106-第二节起重桅杆-108-第三节结构吊装-109-第四节设备吊装-109-第三十二章打桩工-110-第一节桩架的组装和移动-110-第二节打混凝土预制桩-111-第三节灌注桩-112-第三十三章机械维修工-112-第一节机械修理-112-第二节化学热处理-113-第三节高频热处理-114-第四节喷镀-114-第五节电镀-115-第六节铸造-115-第七节轮胎修理-116-第三十四章土石方机械司机-116-第一节一般要求-116-第二节挖掘机-117-第三节液压挖掘装载机-117-第四节推土机-117-第五节铲运机-118-第六节平地机-118-第七节压路机-118-第八节万能装卸机-118-第九节轨道翻斗车-118-第三十五章起重机司机-119-第一节一般要求-119-第二节履带式起重机-119-第三节轮胎式、汽车式起重机-120-第四节塔式起重机-120-第五节门式、桥式起重机-121-第三十六章打桩机司机-122-第一节履带式柴油打桩机-122-第二节DJ2型轨道多能打桩机-122-第三节杆式柴油打桩机-122-第四节震动沉桩机-123-第五节蒸汽打桩机-123-第三十七章运输车辆司机-123-第一节一般要求-123-第二节载重汽车-124-第三节自卸汽车-124-第四节油罐车-124-第五节平板拖车-125-第六节机动翻斗车-125-第三十八章动力机械操作工-125-第一节内燃机-125-第二节发电机-126-第三节空气压缩机-126-第四节低压蒸汽锅炉-126-第三十九章机床工-127-第一节一般要求-127-第二节车床-128-第三节钻床-128-第四节铣床-128-第五节刨床-129-第六节磨床-129-第七节锻压设备-130-第八节冲床-130-第四十章中小机械操作工-131-第一节混凝土、砂浆搅拌机-131-第二节卷扬机-131-第三节外用电梯-132-第四节少先式起重机-132-第五节蛙式打夯机-132-第六节砂轮机-132-第七节手电钻-133-第八节倒链-133-第九节千斤顶-133-前言为了认真贯彻执行“平安第一，预防为主〞的平安生产方针，逐步推行现代平安管理，保护本公司劳动者的生命健康及财产平安，控制和减少各类事故的发生，公司以《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国建筑法》及《甘肃省建设工程平安质量管理方法》等相关法律法规为依据，组织编写修订了《庆阳延庆路桥建筑有限责任公司平安生产责任制和平安生产规章制度汇编》。本制度汇编内容包括：平安生产岗位责任制、平安生产规章制度、平安技术操作规程三大局部，是本司规章制度的一大组成局部。是由公司综合办公室牵头、组织抽调公司行政部、平安管理部、技术质量部等部门负责人组成规章制度编撰领导小组，结合我公司实际情况负责编写，并经公司经理办公会议研究通过。希望全司上下认真学习，牢记职责，深刻领会，贯彻执行。旨在防患于未然，把事故隐患消灭在萌芽状态。由于本公司属新成立企业，制度编撰组缺少经验，在本制度汇编编撰过程中难免有很多疏漏，请广阔职工在学习领会的同时多提珍贵意见，为下一次修订打好根底。庆阳延庆路桥建筑有限责任公司规章制度编撰领导小组二〇一二年三月二十日第一次修订庆阳延庆路桥建筑有限责任公司总经理令公司所属各部门及全体员工：《庆阳延庆路桥建筑有限责任公司平安生产责任制和平安生产规章制度汇编》是由公司规章制度编撰领导小组编写，并经2023年1月1日总经理办公会研究通过的制度之一，内容涉及公司平安质量管理体系程序文件的每一个环节。公司所有员工必须认真学习，熟悉各自的岗位职责和相关制度。本制度汇编自2023年1月1日起执行。庆阳延庆路桥建筑有限责任公司总经理：年月日第一编平安生产岗位责任制岗位各类人员平安生产责任制1.1企业法定代表人平安生产责任制一、做为公司法定代表人，是平安生产的第一责任者，对本公司平安生产负全面领导责任。二、贯彻执行平安生产的方针、政策和法规，掌握公司平安生产动态。每半年组织公司管理人员研究平安生产工作，决策公司平安生产工作的方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和年度方案的同时，研究制定平安生产工作的中、长期规划和年度工作方案。三、建立健全公司平安生产保证体系，领导公司平安生产管理机构，明确主管公司平安生产工作的主要成员。四、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期平安工作实施方案。建立健全和完善本企业的各项平安生产管理制度及奖惩方法。五、建立健全平安生产的保证体系，保证平安技术措施经费的落实。六、领导并支持平安管理人员或部门的监督检查工作。七、按规定和事故处理的“三不放过〞原那么，组织对事故的调查处理；八、健全平安管理机构，充实专职平安生产管理人员，定期听取平安生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关平安生产中的重大问题。1.2企业经理平安生产责任制一、认真贯彻执行平安生产的方针政策和法规，掌握本企业平安生产动态。每季度研究本企业平安生产工作，制定本企业平安生产方针和目标，领导本企业平安生产活动，作为本企业平安的第一责任者，对本企业平安生产负全面领导责任。二、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作方案的同时，制定和实施本企业中、长期平安生产规划和年度的平安生产工作方案。三、建立健全本企业平安生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业平安生产目标管理考核工作，并将平安生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行平安生产一票否决制度。四、领导本企业平安生产管理机构，健全平安生产保证体系，并将平安生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导平安值班制度。五、建立健全本企业平安生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善平安生产监督管理手段，并将平安生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。六、健全和完善本企业平安生产管理制度和奖惩方法，保证企业平安生产工作有方案、有目标、有检查、有考核、有奖罚。七本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。1.3企业分管平安生产工作的副经理岗位责任制认真贯彻执行平安生产的方针政策和法规，掌握本企业平安生产动态，协助法定代表人落实本企业各项平安生产管理制度，对本企业平安生产工作负直接领导责任。组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营工作方案的同时，组织实施平安生产工作方案，组织落实平安生产责任制。在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安生产工作。参与编制或审批施工组织设计，重点工程、特殊复杂工程及专业性工程工程施工方案时，审核平安技术管理措施，制定本企业平安技术措施经费的使用方案。领导组织本企业平安生产活动和平安生产宣传教育工作，领导组织本企业外省市施工队伍的审查与平安生产培训教育、考核工作。领导本企业平安生产监督管理机构开展工作，每月召开平安生产例会，研究企业平安生产工作，领导组织本企业平安生产检查工作，及时解决生产过程中的平安生产问题。本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。1.4企业公管行政工作的副经理平安生产责任制一、认真贯彻执行平安生产的方针政策和法规，掌握本企业平安生产动态，协助总经理制定公司平安生产管理规章制度。二、负责本公司平安教育培训事宜，做好本公从业人员思想摸底调查工作,组织对本企业劳务队伍的平安培训、考核与审查工作。三、根据企业的统一安排，做好分管业务的各项平安生产工作。承当分管各部平安生产管理责任。四、主持编制本企业平安生产事故应急救援预案。指导组织实施平安生产事故应急求援预案演练，并做好相关记录。五、组织编制《职业危害防治措施》，负责向公司所有从业人员宣传学习职业病防范知识。六、负责本公司《平安生产许可证》办理、年审、延期及三类人员培训教育、延期教育及考核工作。七、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程工程或专业性工程工程的施工方案；审核本企业工程工程中的平安技术管理措施；制定施工生产平安技术措施经费的使用方案。八、经常深入基层了解职工对平安生产的意见和要求，定期组织职工代表检查劳动保护设施状况，发现问题催促有关部门及时解决。九、组织平安生产竞赛活动，及时总结经验，对成绩突出的集体和个人及时给予奖励和表彰，对阻碍平安生产的行为进行批评教育。十、参与重大伤亡事故调查工作，做好伤亡事故的善后处理，并监督有关部门落实防范措施。1.5企业技术负责人〔总工程师〕平安生产责任制一、认真贯彻执行平安生产的方针政策和法规，协助本企业法定代表人做好平安生产方面的技术领导工作，对本企业平安生产工作负技术责任。二、在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程工程施工方案时，同时审查平安技术措施。三、领导本企业平安技术攻关活动，确定企业职业平安卫生研究工程，并组织鉴定验收。四、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的平安性，组织编制或审定相应的平安技术操作规程和平安生产技术交底。五、参与本企业伤亡事故的调查分析工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。六、领导所属班组定期召开平安工作例会，认真开展每周一次平安日活动，对照建筑施工平安检查表，经常检查生产现状。七、严格平安管理，认真组织落实施工组织设计〔或施工方案〕中的施工平安技术措施，建立统一规格的五牌一图，现场有平安标志、色标、警示牌，做到文明施工。八、对施工过程中因技术问题发生的平安事故负直接责任。1.6平安管理机构负责人〔平安生产管理部经理〕平安生产责任制贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针和国家、政府有关平安生产和劳动保护的法律、法规、规章、规定及本企业的平安生产规章制度。贯彻落实平安技术标准、操作规程，做好平安管理和监督检查工作，负责生产过程中的平安控制，落实、完善各项平安技术措施。搞好平安生产宣传教育工作，普及平安生产知识，对工程工程部的管理和操作人员进行平安教育。经常深入基层和施工现场掌握平安生产动态，指导基层单位的平安技术和平安管理工作，制止违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，发现险情有权暂停生产并及时报告上级领导处理。定期组织各种形式的平安生产、文明施工检查，及时向领导和上级有关部门汇报平安生产情况。审查施工组织设计中的平安生产技术措施和专项平安施工方案，修改平安操作规程和平安管理制度，并对执行情况进行催促检查。发生伤亡事故要立即向上级报告，组织参加事故的调查处理，做好有关事故的统计和归档工作。定期对工程部平安生产责任目标的落实情况进行考核，执行企业的平安生产奖惩制度。指导施工现场建立平安生产保证体系。参与编制企业的生产平安事故应急救援预案，并定期组织演练。按《建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法》(建质﹝2023﹞91号)文件要求，结合工程实际为工程部配备满足职数和专业要求的专职平安管理人员。1.7平安管理机构〔平安生产管理部〕管理人员平安生产责任制贯彻执行国家和上级有关平安技术及平安操作规程，保障施工生产中平安技术措施的制定与实施。严格按照国家平安技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的平安技术实施方案，编制适合本企业实际的平安技术规程，确保针对性。编制审核施工组织设计和施工方案的实施情况，对施工中涉及平安方面的技术性问题提出解决方法。对采用新工艺、新技术、新材料、新设备的有关部门，提出具体的、针对性强的平安技术措施，并编制操作规程，参加或组织技术革新改造。参与事故中有关技术性问题的调查，分析事故原因，提出技术防范措施。组织平安技术鉴定，负责对平安设施管理、使用及平安防护用品购置方案的拟定工作。收集整理各工程部对平安生产工作提出的合理化建议，定期检查施工现场平安标语、平安警示牌的安装落实情况。组织职工学习建筑工程各类单项儿业平安标准的操作规程，及时检查施工现场平安作业情况，对违章作业人员当场制止，并对其违章行为书面上报处理意见。实施各类事故救援预案的演练，通过演练记录及时总结，对演练过程中存在的问题及时做出整改方案。1.8生产管理部门〔生产经营部〕负责人平安生产责任制贯彻有关平安生产的法规、制度，把平安生产内容列入生产方案。参与施工现场平安管理，建立平安生产、文明施工的良好秩序。在保证平安生产的情况下，制定工程进度方案，进行科学合理地生产调度。全面了解工程开工前施工区域地下管线的布置状况。参与指导施工现场平安生产保证体系的建立和实施。参加公司组织的平安生产、文明施工检查。组织并催促技术人员做好书面平安技术交底，并做好记录签字工作，遇有生产与平安发生矛盾时，生产必须服从平安。1.9生产管理部门〔生产经营部〕管理人员平安生产责任制在生产经营部经理的领导下，贯彻有关平安生产的法规、制度，配合生产经营部经理做好平安生产方案。指导所属工程部搞好平安生产，组织班组学习平安操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。经常进行平安检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。发生伤亡事故要保护现场并立即上报。有权拒绝不科学、不平安、不卫生的生产值上报工作。主持制定技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。在本机构职责范围内做好有关平安生产工作，参加公司组织的平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。1.10技术管理部门〔技术质量部〕负责人平安生产责任制一、在公司总经理的领导下，贯彻执行国家和上级有关平安技术及平安操作规程，保障施工生产中平安技术措施的制定与实施。二、严格按照国家平安技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的平安技术摊施方案，编制适合本企业实际的平安技术规程，确保针对性。三、编制审核施工组织设计和施工方案的实施情况，对施工中涉及平安方面的技术性问题提出解决方法。四、对采用新工艺、新技术、新材料、新设备的有关部门，提出具体的、针对性强的平安技术措施，并编制操作规程，参加或组织技术革新改造。五、参与事故中有关技术性问题的调查，分析事故原因，提出技术防范措施。六、组织平安技术鉴定，负责对平安设施的年度检修方案的审核工作。七、对本单位平安生产负技术领导责任。1.11技术管理部门〔技术质量部〕其他工作人员平安生产责任制在技术质量部经理的领导下，组织有关人员认真学习和贯彻执行有关平安生产和平安技术管理规定，对本单位平安生产负技术指导责任。主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定平安技术措施，并催促执行。对执行中发现的问题即及时以纠正。组织编制和审批施工组织设计、施工方案和专业工程工程施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其平安技术措施的可行性，并负责组织实施。对确定前方案〔特别是方案中相应的平安技术措施〕，如有变更，应及时修订，报审。主持重点和单位工程的平安技术交底〔交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行〕，发行签认手续。领导、组织平安技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的平安技术措施和平安操作工艺要求，并负责其实施。组织主持各种平安设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。参加平安生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，即使排除隐患。参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。1.12材料管理部门〔设备物资部〕负责人平安生产责任制一、建立材料设备管理制度。凡购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于平安防护的料具及设备，必须符合国家及地方有关规定，具有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。二、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准或地方有关规定，并向行业主管部门提供情况，接受质量监督检查。三、做好企业材料和设备的购置、储存、运输、管理，保证平安。四、对机具、设备的平安运行负责，严格按照各自的性能和平安技术操作规程进行经常性的检查，并监督维修、保养工作的进行。五、对租赁的设备，要建立平安管理制度，确保设备完好、平安可靠。六、对新购进的机械、压力容器及大修、维修、外租回厂的设备，必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定平安操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。七、1.13材料管理部门〔设备物资部〕其他工作人员平安生产责任制一、在设备物资部经理的领导下，贯彻执行国家和上级平安生产方针、政策，协助设备物资部经理做好材料平安方面的工作，必须按施工员提供的材料用量、规格、型号和时间采购供给到位。二、所购必须有材料证明和发货票，价格要先向主办施工员商定，同意后才购置。三、所购材料要严格检查，不得凭关系以次充优，更不得吃回扣，如发现此类问题，将给予罚款和纪律处分。四、如在施工员要求期内不能供给材料而发生停工、待料，现场上又无其他工作安抚，材料采购部门承当30%的经济损失。五、材料采购部门采购的材料必须有出厂证明、合格证、检验报告。必须保证材质的平安可靠性。努力学习建材知识，掌握经济信息和市场行情，不断提高业务水平。六、对因所采购的材料质量问题而引发的平安事故负直接责任。1.14工程负责人〔工程经理〕平安生产责任制一、认真贯彻执行平安生产方针政策和法规，落实企业平安生产各项规章制度，结合工程工程的特点及施工生产全过程，组织制定本工程工程平安生产管理方法，并监督实施，作为工程工程平安生产第一责任者，对本工程工程的平安生产负全面领导责任。二、在组织工程工程管理体系时，必须根据工程工程特点，在施面积和参与生产的人员数量，成立平安生产委员会或平安生产领导小组，明确本工程工程专〔兼〕职平安专业监督管理人员，支持、指导平安专业监督管理人员工作，不得干扰或阻挠平安专业监督管理人员行使职权。三、专职平安员的配备：〔1〕各工程部专职平安员的配备：建筑工程：2万平方米以下1人；2-5万平方米2人；5-10万平方米3人；10万平方米以上设平安管理机构。市政工程〔含地铁〕按工程量〔总价〕：5000万元以下1人；5000万元-1.5亿元2人；1.5-2.5亿元3人；2.5亿元以上设平安管理机构。分包单位平安员的配备：人员超过50人的，必须配备专职平安员。四、在组织工程工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的平安生产责任考核指标和考核方法，定期组织实施考核，工程工程平安生产责任制的考核要与经济效益挂钩。五、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的平安生产教育和变换工种以及工伤复工前的平安生产教育，保证施工现场平安生产教育不少于24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。六、组织落实施工组织设计〔或施工方案〕中的平安技术措施，组织并监督工程工程中平安技术交底和设施设备验收值得的实行。七、领导组织本工程定期的平安生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级平安生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反响。八、领导组织本工程文明施工管理，贯彻落实省、市文明平安施工管理标准和国家有关环境保护工作规定。九、本工程发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。1.15工程部技术员平安生产责任制一、认真贯彻执行平安生产方针政策和法规，落实企业平安生产各项规章制度，结合工程工程特点、主持工程工程平安技术交底工作，作为工程工程技术负责人，对本工程平安生产负技术管理责任。二、参与或组织编制施工组织设计〔或施工方案〕的同时，制定平安技术措施，并保证其可行性和针对性，随时检查、监督、落实。三、主持制定技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。四、工程工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报，经上级批准前方可实施，同时要组织操作人员进行相应的平安技术培训，编制相应的平安技术措施和平安操作规程，并进行监督。五、主持平安防护设施设备的验收工作，并作出结论性意见，严格控制不符合平安要求的设施设备进入施工现场投入使用。六、参加本工程平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改意见，消除隐患，配合参加伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。1.16工程部施工员平安生产责任制贯彻执行国家平安生产法律、法规、标准、标准，认真执行企业的各项平安生产管理制度。认真执行批准的施工组织设计和平安技术措施，严格做到在组织施工的同时落实平安生产技术措施。参与制订工程工程平安管理目标，协同平安员做好日常平安管理工作。在组织施工过程中，发现平安隐患，通知平安员和工程经理立即采取措施，确保施工作业人员的平安。协助做好分部、分项工程的平安技术交底和作业人员的平安教育工作。合理安排施工方案，在生产和平安发生冲突时，必须服从平安，待平安措施得以保障前方可施工。有权拒绝不科学、不平安、不文明施工的生产指令，在平安防护设施完善、有效的条件下，组织施工作业。参加施工现场平安生产检查工作，纠正违章作业。重视工程工程的文明施工，做到工完场清，维护施工现场的文明卫生。1.17工程部材料员平安生产责任制二、对施工生产劳动保护和平安设施所需材料应纳入采购方案，及时供给。采购的平安设施、材料物品、劳动保护、平安防护用品，应做到保质保量。三、劳动保护、平安防护用品必须具备“三证一票〞，即生产许可证、产品合格证、安鉴证(准用或备案证)和正式发票。并交由平安资料员归档备查。四、有权拒绝指令购置次品与伪劣产品。相关规定参见《建筑施工劳保用品配备及使用标准》(JGJl84--2023)。五、经常与平安员沟通联系，听取作业人员对所购劳动保护用品和平安防护物品的意见和建议。六、参加平安会议，针对现场的平安防护问题提出合理化建议。1.18工程部资料员平安生产责任制一、熟悉平安技术操作规程和平安技术资料的编制要求。根据《建筑施工平安检查标准》(JGJ59—99)，做好工地平安资料管理工作。二、及时收集有关的平安协议、合同、管理制度、施工组织设计、平安技术措施、平安技术交底、平安教育、劳动保护用品和平安防护用品的有关合格证、说明书、检验报告等，并及时整理归档。三、掌握工程进度及平安设施的实际状况，配合平安员做好平安生产检查记录，保证平安资料的真实性、及时性，严禁制作虚假资料。四、经常会同监理、设计、建设单位与工程工程部平安员、施工员和材料员，及时收集汇总各方的平安资料，将资料标准后装订成册，一并存人平安档案。1.19工程部质检员平安生产责任制一、遵守国家法令，执行上级有关平安生产规章制度，熟悉平安生产技术措施。二、在质量监控的同时，顾及平安设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现平安隐患，及时通知平安员，落实整改。三、悬空结构的支撑，应考虑平安系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成平安事故发生。四、在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，防止因构件不合格造成断裂坍塌，带来平安事故的发生。五、在质量监控过程中，发现平安隐患，立即通知平安员或工程经理，同时有权责令暂停施工，待处理好平安隐患后，再行施工。1.20工程部平安管理人员〔专职平安员〕平安生产责任制一、贯彻执行平安生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业个性平安生产规章制度，并监督检查执行情况。二、协助领导组织本企业平安生产活动宣传平安生产法规，提高全体施工生产人员的平安生产意识。三、平安生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。四、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合平安管理规定的应立即予以纠正。五、参加施工组织设计〔或施工方案〕的会审，对其中的平安技术措施签署意见，由编制人负责修改，并对平安技术措施的执行情况监督检查。六、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程工程的设计、审查和竣工验收。七、参加暂设电气工程的设计验收，提出具体意见，并监督执行。八、参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。九、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。十、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。1.21作业班组长平安生产责任制一、学习、熟悉本工种的平安技术标准和操作规程，遵守企业及工程部的管理制度。二、组织班组学习平安操作规程和平安管理制度，宣传平安防护知识。及时对工人进行平安教育，组织开展班前平安活动，做好记录。三、根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配生产任务，不得违章指挥、强令冒险作业。四、作业前对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行检查，消除设备平安隐患。五、支持平安员的工作，提出改善劳动条件的合理化建议，共同搞好平安生产。六、积极参与工伤事故的抢险救援，及时报告并保护好现场，如实反映施工情况。1.22特种作业人员平安生产责任制特种作业人员必须持证上岗，没有特种作业操作证的不允许上岗。工作前仔细检查所用工具是否完好和平安可靠，并穿戴好防护用品。高空作业时，一定要使用平安带，戴好平安帽，地面要有人监护，雷雨大风禁止高空作业。熟练掌握本岗位易发生事故的应急措施，在油气区域工作时必须有动火报告，施工时必须按动火报告所述措施进行。不得违章作业，严禁无动火报告施工。进行危险作业时，要有可靠平安措施并在有人监护下方可工作，在焊接场地、作业区间必须将易燃易爆物品清理干净。工作时间严守平安规定和工作纪律，严禁工作时抽烟。施工机械、车辆作业人员在上班时要做到人不离车，车不离人，不得将施工机械和车辆交与其他人操作。执行特种机械设备管理规定，特种机械和设备要定人、定期检查，并严格按使用说明和管理规定使用和管理。负责特种机械和设备要定期维护保养，所有平安部件保证灵活好用。1.23一般作业人员平安生产责任制一、牢记“平安生产，人人有责〞，树立“平安第一〞的思想，虚心接受平安教育和平安技术交底，积极参加各类平安活动。二、掌握本工种的平安技术操作规程，做到不违章，不冒险作业，有权拒绝违章指挥。三、自觉遵守施工现场的平安管理制度和劳动纪律。四、正确使用防护用品，保护平安防护设施，未经批准不得拆改平安设施。五、非专业工种不得擅自操作机械、动用电气设备，不得进行其它非专业的特种作业。六、作业前检查环境和所使用的工具、材料、电气、机械设备的平安状态，发现不平安因素及时上报班组长。七、职工之间应相互监督平安作业行为，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的行为。八、服从平安员的管理，发生事故应积极参与抢救和汇报。各职能部门平安生产职责2.1平安生产管理部门〔平安生产管理部〕平安生产职责一、坚持平安第一、预防为主的工作方针，协助抓好公司的平安生产管理工作，遵章守纪，搞好宣传教育工作。二、经常深入现场了解掌握平安生产情况，组织开展平安技术研究工作推广先进的平安技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。三、制定公司平安技术规程和平安生产管理制度，编制公司平安技术措施与方案方案，经批准后组织实施。四、组织开展平安生产竞赛活动，总结交流平安生产经验；五、定期组织公司员工参加消防、平安管理部门的学习、培训、相关证件办理。组织员工进行平安思想和平安技术教育并定期进行考核。六、定期、不定期平安检查，确保设备、平安装置、防护设施处于完好状态，发现隐患及时组织整改；七、建立健全的平安防火组织、领导并支持公司员工的工作，负责组织公司员工开展各种平安活动，做好预防工作，发现问题及时上报和纠正。八、发生了事故及时赶到现场，同时组织在场所有人排除和挽救事故现场，配合有关部门做好事故处理工作，组织专题事故分析法，对事故责任者进行处理和教育。2.2生产管理部门〔生产经营管理部〕平安生产职责一、在企业负责人的领导下，负责主持企业的平安生产的日常工作。具体落实企业负责人的各项职责内容。

二、认真宣传贯彻国家、省、市、建筑行业主管部门和劳动平安监督行政主管部门颁发的法律、法规及标准性文件。

三、负责制定企业平安工作方案、方针目标及年度总结工作。四、负责召开企业平安工作会议。五、行使企业制度规定范围内的奖惩权。六、协助领导组织平安活动和检查，指定或修改平安生产管理制度，负责编写企业内部平安操作规程，并对执行情况进行监督检查。七、对广阔职工进行平安教育，负责特种作业人员的委托培训工作。八、定期进行平安生产检查，监督检查下属公司工程经理部的平安管理工作。九、参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预防预测事故发生的可能性。十、参加暂设电气工程的设计和平安验收，提出具体意见，并监督执行。参见自制的跋涉型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。十一、参加一般及大、中异型特殊脚手架的安装验收，发现问题后，监督有关部门或人员解决落实。十二、深入基层研究不平安动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业。十三、协助领导，监督平安保证体系的正常运转，对存在问题的单位，要及时想领导汇报。催促解决。十四、鉴定新型劳动保护用品，并监督其使用。十五、凡进入现场的单位或个人，平安人员有权监督其是否符合现场及上级的平安管理规定，发现问题立即责其改正。十六、催促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并知道工人正确使用。参加伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，协助领导对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。2.3技术质量部平安生产职责一、贯彻执行平安生产的法规、制度和标准，协助总经理组织推动平安管理工作，研究和推广现代平安管理方法和技术。二、组织制订或修订、审查平安技术规程、平安管理制度和职工劳动防护用品标准，并监督检查。三、组织编制、汇总、审查平安技术措施方案，催促有关部门按期执行。四、组织对职工进行平安思想、平安管理和平安技术的教育。协同劳资、教育部门，定期组织平安考核。五、参加全厂性平安大检查，监督、检查隐患的整改工作。六、负责对锅炉、压力容器、气瓶的平安监察工作，参加平安装置的校验监督，建立好台帐。七、负责动火审批及其管理工作。八、参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作。九、协助有关部门做好职业病防治等工业卫生工作。十、经常进行现场检查，指导基层平安工作，发现违章有权制止，听劝阻者，可令其停止工作，并立即通知有关领导。十一、组织开展平安生产竞赛活动，总结和推广平安生产的先进经验。十二、综合分析研究平安生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出改良意见。十三、负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。2.4设备材料采购部平安生产职责一、认真学习平安生产法律、法规和公司平安管理制度及行业标准标准，组织编制材料、设备供给管理的各项制度报总经理审批后组织执行。二、负责市场调查，了解市场行情，掌握建材价格。三、开展供给商调查，建立，管理供给商目录和档案。四、根据工程进度和材料需求方案，制定材料〔设备〕采购方案。五、从质量平安角度参与材料〔设备〕采购招投标和采购合同的制定。六、参与大型设备的平安性能调研、选型、定性审核。七、协助工程部开展采购材料、设备的质量检验工作。八、审核材料设备价格、质量平安情况，报主管副总经理审批。九、负责材料〔设备〕的采购管理、运输管理和交货管理工作，做好运输车辆平安管理。十、做好材料〔设备〕资料的收集、整理。十一、即使将有关合同、文件资料收集汇总归类，统一交合约管理部门存档。2.5财务部平安生产职责一、贯彻执行平安生产的法规、制度和标准，执行《中华人民共和国会计法》和国家公布的有关财务、税收、物价等方面的法令、法规、制度、条例及实施细那么。二、制定和修订公司的财务管理制度及实施方法，组织会计核算工作，实施财务管理。三、根据公司年度生产经营目标，编制本钱、费用、利润等方案，及时划拨平安生产投入经费，并对方案完成情况进行检查、分析，提出改良意见。四、负责资金的统一管理，核定资金定额，编制年度资金预算及月度资金收支平衡方案，根据资金方案，提出是否向银行贷款或贴现方案，按有关程序审批后实施。五、会同有关部门对固定资产、流动资产、专项资产进行管理，对各类资产的盘盈、盘亏、报废等情况进行核实，办理有关财务手续。六、按照财政部颁发的《企业财务会计报告条例》的规定，按年度、半年度、季度、月度编制财务会计报告。并在每一个会计年度终了，经审查后，报送全体股东。七、负责会计电算化管理，统一会计软件开发。2.7行政教育部平安生产职责一、贯彻国家对平安生产、劳动保护、平安教育、培训等方面的有关规定，及时传阅、下发党和国家及上级主管部门关于平安生产方面的文件。二、建立健全公司员工的日常平安教育、技术培训考核制度，并严格组织实施。三、及时制定转发本企业各类平安生产的文件。四、协调教育培训场地，组织公司全体员工的年度平安教育培训、考试、阅卷和成绩登录工作。五、领导和监督三级平安教育的落实情况，及时掌握三类人员平安考核培训情况，并按《平安生产许可证条例》要求及时组织人员培训考核。六、经常深入施工现场检查，对未经过平安培训的员工清理整顿，拒绝上岗。七、做好与平安生产相关的保证工作。2.8卫生、后勤部门平安生产职责一、认真贯彻执行国家平安生产的方针政策和法令法规。二、负责采购和发放保健食品、清凉饮料、防寒防冻及防护用品，小型个人防护用品等。所采购物品、药品必须符合国家平安卫生标准。三、负责对生产场所和生活区卫生监督检查，定期监测生活场所空气中有毒物质含量，对超过国家劳动卫生标准的，及时催促有关部门进行整改。四、定期对从事有害有毒作业的职工、特种作业员工及全体职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议有关部门调换适当工作，为有职业中毒和患有职业病的职工进行治疗，并及时统计上报。五、做好防疫工作，对职工进行工业卫生、饮食卫生、卫生常识的教育，以养成良好的卫生习惯。六、组织本公司职工开展平安生产活动，进行平安生产教育和平安卫生检查，发生工伤或中毒事件后，积极组织抢救，保护好事故现场，立即上报领导和有关部门，参与事故调查处理。七、对中毒事故和职业病进行调查，分析事故原因，催促有关部门进行整改。八、负责各工程部职工食堂所需生活物资卫生平安管理，对炊事员定期组织体检，保障职工伙食质量、平安、放心。2.9工程部及所属相关部门平安生产职责2.9.一、工程经理是承包工程工程的平安第一责任人，对承包工程工程生产经营过程中的平安生产、文明施工负全面领导责任；二、贯彻落实平安方针、政策、法规和各项规章制度。必须把平安生产摆在首位，在方案布置、检查、总结、评比生产的同时，要包括平安生产的内容。当平安与生产发生矛盾时，首先必须保证平安；三、健全和完善用工手续。加强对现场人员，特别是民工的岗位平安生产教育；组织班组学习平安操作规程，并检查执行情况；组织对新进场工人按规定进行上岗的平安教育和定期的平安学习；加强劳动保护工作；四、发生因工伤亡事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报。参加重伤及轻伤事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；五、每周组织一次对施工现场的平安生产检查，发现施工生产中存在不平安问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的平安生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。2.9．2水电暖工程组平安职责一、认真执行上级有关平安生产规定，对工程工程生产经营中的平安生产和文明施工负直接责任；二、贯彻落实平安方针、政策、法规和各项规章制度。落实执行平安生产的各项规章制度及各项平安技术措施；三、明确各业务承包人的平安责任和考核指标，支持、指导平安管理的工作，协助和指挥物资、设备等资源；四、组织并监督现场搭设架子、施工临时用电、主要的施工机械设备等验收制度的实施，验收合格方可使用〔其中物料提升机、塔式起重机和施工升降机必须取得政府部门颁发的《准用证》方可使用〕；五、对工地的重大事故隐患负有整改和向上级报告的责任；六、参加平安生产检查，负责组织现场平安管理资料的搜集和形成。2.9．3工程技术组平安职责一、对工程工程生产经营中的平安生产负技术责任；二、贯彻落实平安生产方针、政策，严格执行平安技术规程、标准、标准。结合工程工程特点，主管单位〔子单位〕工程的平安技术交底。对特殊工程进行单项书面平安技术交底；设备安装工程要进行单项书面平安技术交底；使用新工艺、新技术、新材料施工前要针对所采用的新工艺、新技术、新材料施工特殊性，结合建筑施工有关平安防护技术进行书面平安技术交底；三、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查平安技术措施，保证其中可行与针对性，并随时检查、监督、落实；四、主持制定技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；五、工程工程应用新材料、新工艺，要及时上报，经批准前方可实施，同时要组织上岗人员的平安技术培训、教育。认真执行相应的平安措施与平安操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故；六、参加平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除；七、参加重伤及轻伤事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。2.9．4工程施工组平安职责一、认真执行上级有关平安生产规定，对所管辖班组〔特别是外包工队〕的平安生产负直接领导责任；二、经常检查所辖班组〔包括外包队〕作业环境及各种设备、设施的平安状况，发现问题及时纠正解决；三、对分管工程工程应用的新材料、新工艺、新技术，严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；四、定期和不定期组织所辖班组〔包括外包队〕学习平安操作规程，开展平安教育活动，参加本工地的定期平安生产检查，接受平安部门或上级人员的平安监督检查，并负责整改措施的落实；五、负责物料提升机、塔式起重机和施工升降机和中小型施工机械设备、脚手架的验收工作，脚手架及中小型施工机械设备经内部验收合格前方可使用。物料提升机、塔式起重机和施工升降机内部验收合格后向有关政府部门申请报验、领取《准用证》前方可投入使用。2.9．5工程平安组平安职责一、贯彻执行国家、行业、地方公布的标准、规程、标准及上级有关质量平安方面的规定；二、负责检查、监督施工组织设计及质量方案中各项平安技术措施要求的实施，对作业班组进行平安技术交底；三、做好各项平安验收工作，经常检查脚手架的搭设和平安设施、经常检查施工机械设备的运行情况、经常检查易燃易爆、有毒化学物品的存放管理和监控使用情况、经常检查临时用电线路及使用情况、及时发现和处理事故隐患，本人不能处理的危险因素要及时上报；四、做好各项平安教育工作，协助分公司主管副经理、质安组长做好“三级〞平安教育中公司一级教育，负责对新进场工人进行工程部一级的平安教育。换工种时，要进行对新工种的平安技术教育。加强对全体施工人员节假日前后的平安教育，进行定期和季节性的平安技术教育，催促班组进行班组一级的平安教育，并作好以上教育的记录；五、实行“三级〞动火审批制度，保证疏散通道畅通。定期进行防火平安检查；六、每周参与工程的平安生产检查、文明施工检查、指导班组建立每周的平安活动日制度；七、有权拒绝不科学、不平安、不卫生的生产指令。2.9．6工程机械管理组平安职责一、贯彻执行机械设备管理的各项规章制度。二、按工程工程需要负责设备的配置、安装、拆卸和验收工作，指导和催促各有关人员按规程要求对设备进行使用、保养和维修。三、负责工程工程机械操作人员的平安教育，排除机械故障，处理机械事故，未能解决的疑难问题，报请分公司机管员处理。四、做好机械设备运转、保养、维修及检查的原始记录，准确统计各种数据及资料。五、每周对工程使用的设备进行平安自检一次，发现问题及时处理，制止设备“带病〞运行。参与机械事故的分析和处理。六、完成分公司领导及工程经理部交付的其它工作。2.9．7工地炊事班平安职责一、炊事员必须持有效的健康证。二、采购食品原料要新鲜。三、不售卖腐败、变质和过期的食品，食品要煮熟、煮透。四、疏菜要按“一浸、二洗、三汤、四煮〞的程序煮制，防止农药中毒。五、注意个人卫生，上班时间必须穿戴白色工作衣〔围裙〕、戴白色工作帽和口罩，便后、制作食品前要洗手。六、餐具容器要保持清洁，每天使用前必须煮沸或消毒药水浸泡消毒。用后随即洗刷干净，并按规定消毒。七、工地必须用冰箱保存24小时内的饭菜样品备查。八、搞好食堂内环境卫生，定期进行消毒灭蝇、灭鼠、灭蟑螂工作。九、蓄水池最少每三个月进行一次清洁、消毒工作。第二编平安生产规章制度平安培训教育制度3.1三类人员平安生产能力培训考核制度3.1公司决策层是企业的最高领导层〔包括企业法定代表人、分管平安生产的副经理、总工程师和公司其他决策者〕，其中第一负责人就是公司的法人代表。企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是公司利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是公司平安生产的第一指挥者和责任人。在建设社会主义市场经济体制的过程中，企业除了追求生产产量和经营利润外，还有促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任，这就要求决策层要具有较高的政治思想觉悟、广博的文化知识、非凡的管理才能、健康的心理和身体素质。而且法人代表及决策者们对平安生产的理解程度和认识程度决定着公司平安生产的状态和水平。所以决策者必须具备较高的平安文化素质，这就需要对决策层不断进行必要的平安教育。公司A类人员〔企业负责人〕每年接受平安培训的时间，不得少于30学时。

〔1〕公司决策层平安教育的知识体系。对决策层的平安教育重点在方针政策、平安法规、标准的教育。具体地可以从以下几个方面进行教育：

懂得平安法规、标准及方针政策：企业决策层应有意地培养自己的平安法规和平安技术素质，认真学习国家和行业主管部门颁发的平安法规文件和有关平安技术法规，以及事故发生规律。平安生产的技术法规包括平安生产的管理标准，劳动生产设备、工具平安卫生标准，生产工艺平安卫生标准，防护用品标准等；重大责任事故的治安处分与行政处分；违反平安生产法律应承当的相应的民事责任；违反平安生产法律应承当的相应的刑事责任；在什么情况下构成重大责任事故罪等。平安管理能力培养：决策层只有具备较高的平安管理素质才能真正负起“平安生产第一责任人〞的责任，在平安生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为平安生产提供保障条件。

树立正确的平安思想：重视人的生命价值，强烈的平安事业心和高度的平安责任感。建立应有的平安道德：作为企业领导必须具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工、体恤下属的职业道德，对于贯彻平安法规制度，要以身作那么，身体力行。形成求实的工作作风：在市场经济体制下，要对企业决策层进行求实的工作作风教育，防止口头上重视平安，实际上无视平安，即所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〞。〔2〕企业决策层平安教育考核的目标。在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行平安教育，使他们在思想和意识上树立如下的平安生产观：平安第一的哲学观：在思想认识上高于其他工作；在组织机构上赋予其一定的责、权、利；在资金安排上，其规划程度和重视程度，重于其他工作所需的资金；在知识的更新上，平安知识〔规章〕学习先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；在检查考核上，平安的检查评比严于其他考核工作；当平安与生产、平安与经济、平安与效益发生矛盾时，平安优先。只有建立了辩证的平安第一哲学观，才能处理好平安与生产、平安与效益的关系，才能做好企业的平安工作。尊重人的情感观：企业法人代表、领导者在具体的管理与决策过程中，应树立“以人为本，尊重与保护职工〞的情感观。平安就是效益的经济观：实现平安生产，保护职工的生命平安与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺利进行、企业经济效益实现的根本条件。“平安就是效益〞、平安不仅能“减损〞而且能“增值〞，这是企业法人代表和领导者应建立的“平安经济观〞。平安的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。预防为主的科学观：要高效、高质量地实现企业的平安生产，必须走预防为主的道路，必须采用超前管理、预期型管理的方法。采用现代的科学技术和平安管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质平安化。只要有了正确的平安生产观念和意识，就可能有合理、准确的平安生产组织和管理行动，最终必定能实现平安生产的目标。〔3〕企业决策层的平安教育方法。对企业决策层特别是从事高危行业的企业决策层的平安教育采取平安培训，持证上岗。通过学习、认识平安生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和发现法来到达教3.1．2企业工程经理、中层管理层〔B类人员〕的平安教育企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业平安生产管理的态度、投入程度等取着决定性的作用。企业的平安生产状况，与企业领导的平安认识有密切的关系。企业领导的平安认识教育就是要端正领导的平安意识，提高他们的平安决策素质，从企业管理的最高层确立平安生产的应有地位。他们的平安文化素质对整个企业的形象具有重要影响。公司B类人员〔工程经理〕每年接受平安培训的时间，不得少于30学时；

1.企业管理层的平安教育知识体系企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。〔1〕企业中层管理干部的平安教育知识体系：企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在平安方面还必须具备一定的知识、技能：①应具有多学科的平安技术知识。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以应该具有企业平安管理、劳动保护、机械平安、电气平安、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。②推动平安工作前进的方法。中层干部必须不断学习推动平安工作前进的方法，如：利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神煽动法、检查促动法、奖罚鼓励法等。③国家的平安生产法规、规章制度体系。④平安系统理论、现代平安管理、平安决策技术、平安生产规律、平安生产根本理论和平安规程〔2〕班组长的平安教育知识体系：企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的平安文化素质。班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针〞，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，班组平安工作的好坏，直接影响着企业的平安生产和经济效益。班组里的带头人班组长的平安文化素质的提高表现在：①较多的平安技术技能，掌握与自己工作有关的平安技术知识，了解有关事故案例；②熟练的平安操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志防止失误。2.企业管理层的平安教育目标〔1〕企业中层管理干部的平安教育目标：中层管理干部通过教育，具备多学科的平安技术知识、推动平安工作前进的方法和一系列的平安法规、制度外，还具备以下平安文化素质：①有关心职工平安健康的仁爱之心——“平安第一、预防为主〞的观念牢固，珍惜职工生命，保护职工健康，善良公正，体恤下属；②有高度的平安责任感——对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻平安生产法规制度，决不违章指挥；③有适应平安工作需要的能力。如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。〔2〕班组长的平安教育考核目标：班组长通过教育具备较多的平安技术技能、熟练的平安操作技能，还要具备以下平安文化素质：①强烈的班组平安需求——珍惜生命，保护健康，把平安作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵抗违章指挥；②深刻的平安生产意识——深悟“平安第一，预防为主〞的含义，并把它作为标准自己和全班同志行为的准那么；③自觉的遵章守纪习惯——不仅知道与自己工作有关的平安生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，常年坚持；④勤奋的履行工作职责——班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回平安检查，班后交班有平安考前须知；⑤机敏的处置异常的能力——如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失；⑥高尚的舍己救人品德——如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救、救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。3.公司管理层的平安教育方法

对公司管理层中的管理干部的平安教育方法可以采取岗位资格认证平安教育、定期的平安再教育、研讨法和发现法。使用统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合，集中辅导考试；抓好干部的任职资格平安教育，进行一年一度的平安教育，并进行考试、建档；对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观法等形式进行平安教育，公司每年对班组长进行一次系统的平安培训，由公司企管部门组织实施，教育部门配合，平安部门负责授课、考试、建档。3.1．3公司专职平安管理人员的平安教育公司的平安专职管理人员是企业平安生产管理和技术实现的具体实施者，是公司平安生产的“正规军〞，因此，也是公司实现平安生产的主要决定性因素。具有一定的专业学历，掌握平安的专业知识和科学技术，又有生产的经验和懂得生产的技术，是一个平安专职人员的根本素质。要建设好平安专职人员的平安文化，需要企业领导的重视和支持，也需要专职人员的本身的努力。公司B类人员〔专职平安管理人员〕除按照建教《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受平安专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

1.公司专职平安管理人员的平安知识体系平安科学〔即平安学〕：这是平安学科的根底科学。它包括：平安设备学、平安管理学、平安系统学、平安人机学、平安法学。

〔2〕平安工程学：这是技术科学。包括平安设备工程学、卫生设备工程学、平安管理工程学、平安信息论、平安运筹学、平安控制论、平安人机工程学、平安生理学、平安心理学。〔3〕平安工程：这是工程技术。包括平安设备工程、卫生设备工程、平安管理工程、平安系统工程、平安人机工程。

〔4〕专业平安知识：各行业不同，具体的专业要求也不一样。总体来讲，大概包括：矿山平安，机电平安，防火防爆等。

〔5〕计算机方面的知识：随着社会的开展，计算机在生产、管理方面的应用越来越普及，在平安管理方面也逐步得到利用，所以平安管理人员要掌握一般的计算机使用常识。2.公司专职平安管理人员的平安教育考核目标

通过对企业专职平安管理人员的平安教育，除了具有平安知识的一系列知识体系外，还应该具备如下条件：一要有广博的知识。二要有敬业精神。企业强烈的呼唤“复合型〞的平安员。

公司专职平安管理人员的平安教育方法

对公司专职平安管理人员的平安教育，一是通过学校的学历教育；另一方面对在职平安管理人员可以通过讲授法、研讨法、读书指导法等进行平安教育，不断获取新的平安知识。提高平安专业管理人员的素质，适应21世纪平安管理的需求。为此，就需要对平安管理人员有方案地进行培训：充实平安队伍，将年富力强的人员安排到平安队伍中。〔2〕抓培训学习、充实根本功。〔3〕勇于实践、善于总结，使新科技为平安工作效劳。〔4〕多开展交流活动。经常性的经验交流活动，是搞好工作的有效方法之一。通过走出去，请进来，使平安队伍开阔视野、丰富见识，进而取长补短。3.2新工人三级平安教育制度一、新进员工必须经过从公司级到工程级到班组级的平安生产教育或培训。二、新进员工必须接受的一级平安教育〔公司级〕内容有：建筑业的平安生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项平安生产操作规程；平安生产正反两方面的经验教训；公司平安通那么和消防、急救常识等。三、经一级教育平安知识考试合格者，由工程部进行二级教育〔工程级〕。内容有：本工程工程特点、设备特点、事故预防方法；平安技术规程、制度及平安考前须知等。四、经二级平安生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育〔班组级〕。内容有：岗位生产特点及平安装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。五、经三级平安生产教育考试合格后，方可上岗操作。3.3特种作业人员培训教育制度第一条为贯彻平安第一、预防为主的方针，加强公司特种作业工种平安培训教育工作，增强职工的平安意识和平安防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。第二条公司所有职工必须定期接受平安培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。第三条公司特殊作业工种每年除参加常规的平安培训外，必须接受一次专门的平安培训。

特殊工种〔包括电工、焊工、起重机械安装〔拆卸〕工、司索、各类工程机械操作人员、起重工等〕在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的平安培训，时间不得少于20学时；

〔1〕特种安装〔拆卸〕作业人员的平安培训教育的主要内容是：工地平安制度、施工现场环境、工程施工特点及特种设备的平安技术标准等。培训教育的时间不得少于15学时。

〔2〕机械操作人员的平安培训教育的主要内容是：本工种、本岗位的平安操作规程、劳动纪律等。培训教育的时间不得少于20学时。第四条实行平安培训教育登记制度。公司必须建立职工的平安培训教育档案，没有接受平安培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。

第五条平安培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司劳动人事部委托培训单位对局部职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。第六条定期安排公司职工进行特种作业平安培训，以满足公司开展需要。第七条特种作业人员的平安培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。3.4特定情况下的适时平安教育制度一、每逢3天以上的重大法定节假日前后，公司应根据实际情况，适时组织全体员工进行施工、消防、生活用电、交通平安、社会治安等方面的平安教育。二、在高温、严寒、雷雨等特殊气候条件下放工时，公司应根据据实际情况对从业人员进行有针对性的季节性平安教育。内容侧重于如何应对恶劣环境等方面的知识。三、建筑施工工人在同一施工现场内变换工种或离岗三个月以上复岗的，应进行转岗复岗平安教育，其教育内容和学习时间同三级平安教育中的班组级平安教育。四、建筑施工工人违章违纪达三次或因违章违纪造成平安事故的，公司配合施工工程部要进行违章违纪教育。五、工程工程发生生产平安事故后，公司应组织现场工人进行事故教育，吸取事故教训。3.5班前平安教育制度平安教育制度一、每次上班前班组长必须对本班组施工作业人员进行班前平安教育。各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组平安员，进行班前平安讲话、班中平安喊话、班后平安讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。二、对不进行班前平安教育的班组长公司要通报批评，连续两次未进行班前平安教育，公司平安生产管理部将撤消班组长职务，并扣罚其当月奖金。三、班前教育的内容如下：1、回忆班前平安生产情况，提出即将施工工程的平安生产要求；2、分析班组平安生产动态及现场平安生产形势考前须知；3、各班组作业人员互相照应关系；4、检查劳动保护用品、平安技术设备是否到位、正确佩戴。四、班前平安教育和班前平安检查同步进行，对在检查中发现有不符合安会标准要求的行为要坚决整改，直至到达要求方可进行作业。3.6转岗平安培训教育制度一、目的：1、通过转岗培训使人员结构优化，合理使用组织内人力资源；到达工作与人力资源的最正确匹配，提高工作效绩和工作满意度；2、使转岗人员熟悉新岗位的根本工作情况,掌握新岗位的根本工作技能与方法,为上岗后顺利工作奠定根底；3、标准公司员工培训管理程序，使员工培训工作有章可循，逐步实现人力资源管理制度化。二、概念：转岗培训：指为转换工作岗位，使转岗人员掌握新岗位业务知识和业务技能，取得新岗位上岗资格所进行的培训。(指一般从业人员培训，特种作业人员委托到三级培训机构培训)。培训内容：1、平安生产法律法规；2、公司制定的各类平安管理制度、操作规程；3、新岗位平安操作考前须知；4、现场参观与根本技能训练。四、培训方式：分为理论培训和实操培训两局部。五、培训考核1.培训教师以考核试卷、现场提问、现场操作等形式进行考核并记录，考核合格发上岗证并记录存档，并进行效果评价；2.转岗期结束后，由培训主管出具考核意见，作为正式转岗凭证；3.转岗培训不合格者，将按照公司转岗制度，给予二次培训考核或由人力资源部重新安排转换岗位。六、要求：1.培训是提高企业员工素质及工作技能，增强团队凝聚力的重要措施，每位转岗员工都有责任、有