高一政治必修一第七课第二框-收入分配与社会公平

收入分配与社会公平即：收入差距的表现区域收入差距---主要指东西部收入差距行业收入差距，主要指垄断行业收入过高不同群体之间收入分配差距---收入向高收入群体集中，两极差距扩大城乡收入差距洞察现实分配不公平注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。联合国有关组织规定：国际上通常将0.4作为警戒线。基尼系数假设低于0.2，表示收入分配绝对平均；在0.2——0.3之间，表示比较平均；在0.3——0.4之间，表示相对合理；在0.4——0.5之间，表示收入差距较大；在0.6以上，表示收入差距悬殊。材料：1990年至2013年我国基尼系数变化情况表年份1990199520012010201120122013基尼系数0.3410.3430.4470.4810.4770.4740.477我国已成为世界贫富差距最大的国家之一。1、公平是什么?

观点一：公平就是消灭差异，有差异就不公平。人人平均、不存在差异才是公平。观点二：公平不在于没有差异，而在于差异是否合理。如果差异给人以鼓励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。研究问题一、社会公平的重要表达公平的含义比较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。收入分配公平是社会公平的根本内容它还包括时机均等、规那么平等、差距适度、共同富裕。公平相对平等

平均主义收入分配的公平社会成员之间的收差距不能过于悬殊1、收入分配的公平的主要表现：主要表现为_________________即要求要求收入分配的相对平等保证人们的根本生活需要1、公平是提高经济效率的保证。2、是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的表达。3、有利于提高消费水平和生活水平，有利于扩大内需。4、有利于维护劳动者权益，激发劳动者开展生产，提高经济效率的积极性5、是社会主义生产目的的表达，也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕的这一目标2、为什么要促进收入分配的公平？(好课p57)1、制度保障----坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2、重要举措----提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入和经济开展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步。〔提高两个比重、实现两个同步〕3、重要举措----再分配更加注重公平“一个制度保证，两个重要举措〞如何实现社会公平？6162国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业〔集体〕以税金和利润的形式上缴国家国家个人企业〔1〕初次分配：物质生产部门企业单位内部的分配。注重效率，利用经济杠杆配置资源，调动各生产要素的积极性。【拓展思维】：国家收入的分配〔2〕再分配：〔二次分配〕政府财政调节，提上下收入，扩大中间收入，调节过高收入，取缔非法收入〔再分配是指在初次分配的根底上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。〕〔3〕第三次分配：发挥民间的力量，鼓励个人捐助，提高社会慈善机构的公信度。美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各国职工工资总额占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。材料一：材料二：国家企业居民这表达了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？〔2〕必须提高居民收入在国民收入分配中的比重。劳动报酬在初次分配中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重

企业效益增长，工资却不涨企业工人劳动报酬低提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制再分配财产税

个人所得税社会福利

财政转移收支如财政教育支出、扶贫支出、社保支出再分配是指在初次分配结果的根底上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者根本生活企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困

针对这些现象，该如何实现收入分配公平？取缔非法收入保护合法收入调节过高收入提上下收入，完善社保体系再分配更加注重公平政府废止农业税

2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。

〔3〕再分配更加注重公平“央企高管限薪令〞2007年1月1日起年收入超过12万要自行作纳税申报取缔非法收入2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元2011年9月1日个税起征点上调至3500元打老虎、苍蝇情境一：老李是某国企钢铁厂老员工。1978年进入钢铁厂，正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳，很快就成了厂子里的劳动模范。80年代中期，钢厂效益一度下滑，老李发现这是工资的鼓励作用不够，“干多干少一个样，干好干坏一个样〞，大家缺乏干劲。但是没人敢向这种“公平〞气氛挑战。老李担忧厂子的前途，悄悄地向厂里提交了一份“打破大锅饭〞的建议书。问题一：你认为老李提的建议好吗？为什么？情境二：钢铁厂在2000年进行改革，并成功上市。后来厂里来了一位有魄力的新老总，招收了许多名牌大学生，还更新了厂里的生产线。老李发现，自己已经不再是70年代末的那个风云人物了。虽然工龄不短，但是不会新技术，工资只有2000多元；而刚分配来的大学生技术员却拿到了5000元。听说新来的老总因为奉献大，年薪到达100万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老李想着生病的妻子，想着读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑，并经常发牢骚，认为这不公平。问题二：你认为老李发牢骚对吗？为什么？效率的含义

效率=资源的节约社会财富的增加投入产出

〔表示资源有效利用的程度〕2、提高效率意义二、效率与公平的辩证关系在方案经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。没有效率为根底的公平只能导致普遍贫穷！效率是公平的物质前提！

“大锅饭”出工像鸭子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈轻怕重）收工像兔子（归心似箭）回忆历史“大锅饭〞式的公平导致了什么样的结果？过去搞平均主义，吃“大锅饭〞，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义，打破“大锅饭〞，现在看来这个路子是对的。-----效率优先，开展才是硬道理。做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物质前提保证〔1〕一致性:强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。〔2〕存在矛盾：怎样处理效率与公平的关系①开展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。〔为什么要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平？a.我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。开展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。b.同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使开展成果更多更公平惠及全体人民，使社会具有生机和活力。c.在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。d.处理好效率与公平的关系，既有利于促进经济开展，又有利于保持社会稳定.〕②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富.整合：请你为实现收入分配公平提几条合理化建议。提示：(1)根本上：大力开展生产力，在经济开展的根底上，使全体人民的收入都有所增长。(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。(3)增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济开展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。(4)①再分配更加注重公平，加大对再分配调节力度。②健全以税收、社保、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要标准收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入……。(5)初次分配和再次分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率,又要促进公平分配制度、分配原那么和分配政策〔1〕我国个人收入分配中的分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存。〔2〕分配原那么：按劳分配、兼顾效率与公平，再分配更加注重公平，〔3〕分配政策：允许和鼓励局部先富，倡导先富帮后富，实现共富；同时政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的根本生活。

收入分配与社会公平社会公平的重要表达处理好效率与公平关系收入分配公平的含义如何实现收入分配公平如何正确处理两者关系课堂小结收入分配公平的意义效率与公平的辩证关系1、关于社会公平的理解，正确的选项是〔〕A．社会成员收入要平均

B．要充分保护生产要素所有者的收益权C．要消除社会成员之间的收入差距

D．要将收入差距控制在合理的范围内D课堂稳固2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是〔〕A．提高最低工资标准B．取消农业税C．完善社会保障制度D．提高个人所得税起征点A〔08江苏卷〕3、在企业分配中．如果过分压低劳动报酬，那么不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的开展。这说明A．公平是提高效率的保证B．要贯彻“效率优先，兼顾公平〞的原那么C．效率是公平的物质前提D．初次分配和再分配都要注重公平A〔06广东卷〕4．“做蛋糕〞与“分蛋糕〞是经济社会面临的最根本问题之一。既要把“蛋糕〞做大，又要把“蛋糕〞分好，“蛋糕〞分得不合理，会影响人们把“蛋糕〞做大的积极性。上述材料要求我们必须A．正确处理集体与个人的关系B．正确处理积累与消费的关系C．正确处理效率与公平的关系D．正确处理开展生产与保障根本生活的关系C5、