近期美国稀土产业动态

近期美国稀土产业动态

受中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情影响，稀土近期受到关注。早在2010年至2012年间，中美在WT0已发生过贸易争端。由于稀土对美国武器装备制造等相关产业的重要性，美国近期提出重建稀土产业链，在美国本土展开一系列措施，同时开展更广泛的国际合作。中美贸易摩擦以来，稀土一直受到广泛关注。此前美国公布的加征关税清单中，原本在列其中的稀土、稀土永磁材料被美国移出，突显美国对进口自中国的一系列稀土产品的依赖。稀土用于生产电子产品和军用设备等众多产品，而美国在稀土短期内无法实现自给自足。由于美国应对新冠肺炎疫情措施影响，美国已出现来自亚洲的稀土供应延迟，这也引发了美国相关人士的焦虑。中美稀土贸易摩擦回顾中美在稀土领域的摩擦并非首次。中国在2009年和2010年间实施了严格的出口配额，缩减了向世界各地的科技公司和高科技制造商供应的部分稀土产品。配额于2009年首次实施，然后在2010年又削减了35%，从而引发了恐慌，导致稀土价格飙升。以氧化镝为例，价格从2010年的每千克166美元飙升至2011年的每千克近1000美元。2012年3月13日，美国、欧盟、日本提出磋商请求将中国稀土、钨、钼三种原材料出口限制措施诉诸世贸组织争端解决机制。2014年8月7日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案上诉机构报告。商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，对于上诉机构维持专家组关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。稀土对武器装备制造至关重要美国之所以如此重视稀土，是由于稀土产品对于美国武器装备制造至关重要。例如，导弹和制导炸弹中精确制导弹药的定向能力依赖于稀土材料；目标识别、目标指示和测距仪中使用的激光也依赖稀土材料；稀土材料还存在于电子对抗设备、涂料、光学设备以及飞机上的电气系统中，这些系统使用稀土永磁材料发电。美国弗吉尼亚级核动力潜艇每艘都使用9200磅稀土金属，阿利-伯克级驱逐舰则需要约5200磅稀土金属，目前现役共计66艘，正在建造或订购的有14艘。F-35战斗机每架需要920磅的稀土金属。国防部现行计划要求为空军、海军陆战队和海军购买总计2456架F-35s1，截至2019年12月，估计总购置成本约为3978亿美元。预计有2个美国盟国将购买数百架F-35，并且有8个其他国家是该计划的成本分担伙伴。日前，五角大楼匿名人士就感慨称，受到美国应对疫情的措施影响，负责生产F-35隐身战斗机的洛马公司已经开始抱怨，他们的零部件供应商因为来自亚洲地区的稀土供应出现延迟，已经导致其手中的存货用尽，而且无法继续进行生产。美国重建稀土产业链为应对稀土产业现状，美国政府计划重建稀土产业链，并展开一系列措施。2019年6月27日，美国国防部下发关于评估稀土能力的文件，要求美国所有涉及稀土的相关企业要在7月31日前上报反馈意见，以确保稀土材料的稳定供应。2020年4月，美国能源部发布《关键材料稀土供应链情况白皮书》，提出一系列策略以改善稀土供应现状，其中包括供应链的完善、关键矿物替代、供应来源多样化、加强下游生产能力、加强国际合作、推进国内矿产资源评估等。2020年5月，来自得克萨斯州的共和党参议员克鲁兹（TedCruz）提出一项立法，旨在通过减税为购买其产品的矿山开发商和制造商减税，以振兴美国稀土行业。这项法案是美国国会因新冠肺炎疫情推动供应链转移的一部分。克鲁兹的立法如果获得批准，将允许矿业公司从其税单中扣除建造稀土矿、加工设施和设备购买的成本，此举旨在诱使公司从中国购买更少的战略矿产，而从美国购买更多的战略矿产。美国国内产业方面，USARareEarth有限责任公司在美国政府支持下，初步实现了矿山、分离、磁材生产三个环节的整合，未来有望建成美国本土供应的稀土磁材产业链。白宫德州环境质量委员会理事长向联邦许可改善指导委员会（FPISC）推荐了RoundTop项目作为“高度优先的基础设施项目”。2020年4月7日，USARareEarth有限责任公司收购了NEO磁材工厂，该工厂之前由日本日立公司拥有和运营。其稀土磁材年产量为2000吨，占当前美国市场的约17%，年销售额将超过1.4亿美元。目前，在美洲没有其他钕铁硼永磁制造工厂在运营。2020年6月11日，USARareEarth有限责任公司与得克萨斯矿产资源公司宣布，其稀土位于科罗拉多州惠特里奇（WheatRidge）的关键矿物中工厂试加工设施已获得所需的许可证，并且已投入使用。双方为美国西德克萨斯州RoundTop重稀土和关键矿产项目的开发合作伙伴。国际合作方面，澳大利亚的LynasCorp和美国私有公司MPMaterials于4月22日表示，五角大楼已为其稀土分离设施提供了资金。然而在5月22日，美国国防部撤回了为这两个项目提供资金的决定。Lynas是中国以外唯一重要的稀土生产商和加工商。Lynas从西澳大利亚州的一家矿山获取稀土，目前在马来西亚加工矿石，是世界第二大稀土公司。Lynas的美国风险合作伙伴BlueLineCorp获得了美国国防部的第一阶段资助，计划在德州针对军事用途中的重稀土进行稀土加工。MPMaterials是北美唯一的稀土开采和加工厂MountainPass的所有者和运营商。MPMaterials由芝加哥对冲基金JHLCapitalGroup和纽约QVTFinancialLP持有，而中国的盛和资源控股有限公司持有9.9%的股份。小结在全球因新冠肺炎疫情所带来的不确定性增加的现状下，稀土的战略资源地位将获得更多关注。目前世界范围内，除美国RoundTop项目外，美国