电子政务在行政管理中的应用研究（开题报告）

开题报告一、论文题目：电子政务在行政管理中的应用研究————以南华县政府部门为例二、论文的背景和意义随着网络的日益发展，电子政务的出现是必然的，政府开始使用计算机技术进行行政管理。特别是我国加入WTO后，为了推动电子政务快速发展，必须改变传统的行政管理模式，建设电子政务已经成为我国信息化建设的一项重要工作。在此背景下，电子政务建设对政府管理模式提出了新的要求，也意味着政府管理领域正在出现新的变化。在科技迅速发展的大数据时代背景下，电子政务的应用浮出水面，电子政务、网上办公已经成为时代提高政务处理质量和速度的必然选择。电子政务政府是促进我国从传统时代电子信息政府向现代移动信息网络时代政府的一种新型过渡，它目前主要是指政府运用现代移动化和互联网、信息化和电子网络通信等新一代技术将政府部门的政务信息管理和政府信息文化服务相关功能资源进行实时信息整合集成，并对其自身及所拥有的各种政府信息管理服务功能资源及时予以整合进行有效整合归集开发和充分利用归集管理，从而大大提高政府部门政务办事效率、决策和社会市场经济调控信息管理服务能力，改进政府组织治理结构、业务流程和政府工作管理方式，向广大人民干部群众、企业、社会公益组织等主体提供一种跨越历史时空和横跨部门的透明高效的信息服务。南华县基层人民政府的建设就是作为最好的一个贴近基层人民、联系群众的新型基层人民政府，可以最大最高限度的深入了解明白民情、倾听关心民意、集中实现民智，全心全意为人民服务。南华县基层电子政务应用研究尤为重要，增加了我的研究兴趣。电子政务的应用可以促进基层政府的办事效率，提高政府执政的知名度。二、国内外研究现状1.国外研究综述1992年克林顿上台，为了提高本国行政绩效，次年成立了国家绩效评估委员会，该委员会研究提交了《创建经济高效的政府》和《利用信息技术改造政府》两份报告，研究出可以用信息技术实施电子政务，使政府业务流程的重组更加灵活，并节省公共行政管理的成本。美国政府的改革便开始向建设电子政务前进。从那时起，美国电子政务的先后经历了“以公众为中心”、“改革公共当局”和“向公众提供电子公共服务”的发展历程。从美国的电子政务来看，根据不同的用户分为四种类型：政府与公民、政府与企业、政府机构之间、政府内部，并形成了以下特点:有许多网站、网络连接、分类细。在美国不管多远的地区都有自己的网平台。注重实际应用。美国电子政务在服务企业和公众以及实现资源共享方面占据着重要地位。制定相关法律法规，出台了《政府信息公开法》、《个人隐私保护法》和《美国联邦信息资源管理法》保障信息系统的安全。健全的管理体制。在美国，联邦政府主要负责电子政府的建设，也有一些公共组织或公共福利组织，以监督电子政务。1980年代，随着信息技术在全球的广泛普及，新加坡政府为了提高本国经济，改善国情开始计划建设电子政务。新加坡电子政务经历了三十年的发展和创新，先后经历了“行政事务计算机化阶段”、“全国性IT阶段”、“智慧岛规划阶段”、“信息通信21世纪规划阶段”、“连接新加坡规划阶段”这五个阶段。这三十年的发展让新加坡成为全球领先的电子政务系统，使其经济快速增长根据服务对象的不同可以分为面向个人、面向企业和面向政府职员3个方面。1.面向个人。在1999年4月创建“电子公民中心”，它是政府网站中最具代表性和特色的网站项目，是G2C的重要表现形式，将电子方式提供的服务整合在一起，为新加坡400多万人提供全面、高效的服务。2.面向企业。“政府电子商务系统”是新加坡为G2B建立的一站式政府商业交易活动网站，在2000年12月新加坡政府开通在线采购系统，与政府内部采购系统相结合，为企业提供了更多与全球供应商接触的机会，降低运营成本。3.面向政府职员。新加坡政府非常重视官员的培训。新加坡政府为不同级别的不同官员提供培训。还建立了政府内部招聘的人力资源管理系统（PM2S），包含所有公共服务的人事管理系统，已成为新加坡政府部门的标准人事管理系统。2.国内研究综述我国电子政务在发展过程中存在一些问题。汪向东（2009）指出：1.重建设、轻应用；2.电子政务建设与应用的实际绩效差强人意；3.纵强横弱，资源整合阻力重重；4.公共服务虽有改善，但仍明显弱于自我服务；5.改革滞后，制约了电子政务的发展。应鼓励发达地区、窗口部门和试点领域大胆改革，改变传统的行政体制，提升电子政务的整体水平。目前一些国家正在实施政府管理的电子化、自动化和无纸化。许多发达国家已进入相对成熟的发展期。康庄（2002）通过研究国外电子政务的发展过程，给我国电子政务带来的启示：1.让公众更快捷更方便地了解政府；2.要使每个家庭都能上网；3.全力追赶信息时代前进的步伐；4.努力构建电子政府；5.积极接受因特网电子政务；6.全面进入办公电子化、无纸化时代。20世纪70、80年代，很多国家开始使用计算机办公。甚至制定了信息化发展规划和目标。邱慧君等学者（2005）通过对国外电子政务发展的研究给我国电子政务带来的启示：1.加强组织机构建设，明确统一的领导与协调推进体系；2.及时制定电子政务发展战略，明确阶段性行动计划；3.强调政府信息公开和跨部门共享，注重个人信息和隐私权保护；4.规范和优化政府业务流程，避免重要建设；5.重视门户网站建设，为公众提供综合的政府信息和服务；6.确定优先提供的在线服务项目，以应用带动业务整合；7.重视绩效评估，明确存在的问题和下一步工作重点；8.重视公务员的信息技术培训，提高公务员的能力和素质；9.建立公共服务接入点和鼓励多种信息终端接入互联网，促进电子政务的推广应用；10.加强法律法规和标准化建设，推动电子政务健康有序发展。三、论文的研究方法文献法四、论文拟撰写的主要内容摘要 一、引言 二、南华县电子政务的应用现状 三、南华县政府在电子政务应用中存在的问题 （一）资源配置不均衡 （二）电子政务建设体系欠完善 （三）电子政务应用意识待加强 （四）电子政务资源共享力度欠缺 四、南华县政府在电子政务应用中产生问题的原因 （一）法制环境不成熟 （二）经济发展相对滞后 （三）缺乏精通电子政务建设的专业人员 五、加强基层政府电子政务建设的路径选择 （一）明确政府电子政务建设理念,增强政府应用意识 （二）强化队伍建设，提升应用人员能力素质 （三）坚持政务公开,加大电子政务资源共享力度 （四）加强法制建设,提升电子政务体系安全保密性能 六、结束语 四、论文工作进度安排第1周收集资料，确定论文题目和提纲，提交指导老师审阅；第2～4周根据写作提纲收集论文的素材和资料，撰写论文初稿；第5周完成初稿，交指导教师审阅；第6周根据指导老师的修改意见，修改初稿；第7周完成初稿的修改，根据指导老师修改意见修改二稿；第8周完成二稿的修改，交指导教师审阅；第9～10周根据指导教师反馈的意见，进行三、四稿的修改；直至导师认可，最后定稿打印、提交论文。五、参考文献1]李亚平.大数据背景下乡镇政府服务能力的有效性探究[J].农村经济与科技,2020,31(14).[2]孙抒扬.电子政务网络的新型网络技术应用探讨[J].通讯世界,2020,27(07).[3]高奇琦.智能革命与国家治理现代化初探[J].中国社会科学,2020(07).[4]邵晓红,李旭.“数字政府”背景下领先政府网站的发展趋势[J].通信与信息技术,2020(04).[5]石宇良.中国电子政务的发展现状与态势[J].领导科学论坛,2019(18):58-74.[6]翟云.我国电子政务发展面临问题及其症结分析——以2014年电子政务省部调研数据为例[J].中国行政管理,2015(08):13-18.[7]杨雅芬.电子政务知识体系框架研究[J].中国图书馆学报,2015,41(02):29-40.[8]王建华.我国电子政务建设中存在的问题与路径选择[D].燕山大学,2019.[9]胡亚琼.电子政务环境下优化政府服务模式的研究[D].安徽大学,2019.[10]张耕铭.浙江省Q县电子政务的现状研究[D].江西财经大学,2019.[11]黄锋利.我国政府电子政务服务能力与电子政务政策相