国家公务员考试法律常识培训

公共根底知识华图公务员考试研究中心 1整理课件法律根底知识第一局部法理学2整理课件第一局部法理学法的制定

指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改和废止法律和其他标准性法律文件的一种专门活动，简称法律的“立、改、废〞。立法权限的划分①全国人大及其常委会——法律；②国务院——行政法规；③〔省、自治区、直辖市〕级人大及其常委会——地方性法规；④较大市的人大及其常委会——地方性法规；⑤民族自治地方的人大——自治条例、单行条例；⑥国务院各部、委员会、直属机构——规章；⑦〔省、自治区、直辖市和较大的市〕的人民政府——规章；3整理课件第一局部法理学法律的效力法律效力是指法律的生效范围或适用范围。①空间上的效力。②时间上的效力。③对人的效力。4整理课件第一局部法理学法律解释法定解释——具有法律约束力。①立法解释；②司法解释；③行政解释。学理解释——不具有法律约束力。5整理课件法律根底知识第二局部宪法6整理课件第二局部宪法宪法的概念和特征宪法是规定国家根本制度、集中表现各种政治力量实际比照关系、标准国家权力和保障公民根本权利的国家根本法。①最根本的内容②最高的法律效力③最严格的修改程序我国宪法规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。7整理课件第二局部宪法新中国宪法的产生和开展①1949年9月，中国人民政治协商会议制定的?共同纲领?，起临时宪法作用。②1954年9月一届全国人大制定的?中华人民共和国宪法?是我国的第一部宪法。③四个版本。1954年、1975年、1978年和1982年作了全面修改。④四次修改。1988年、1993年、1999年和2004年对1982年宪法作了四次局部修改。8整理课件第二局部宪法中国特色的政治制度①人民代表大会制度②多党合作和政治协商制度③民族区域自治制度④特别行政区制度

胡总书记讲话:在新的历史条件下人民政协要牢牢把握民主和团结两大主题，履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、会聚力量、建言献策、效劳大局的重要作用。…人民政协是统一战线组织，是多党合作政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式〔9.20〕。今年是人民政协成立60周年。今年是人大成立55周年。9整理课件第二局部宪法多党合作和政治协商制度①中国共产党是中国社会主义的领导核心，是执政党；②各民主党派接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作，是参政党；③坚持四项根本原那么，是中国共产党同各民主党派合作的政治根底；④“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共〞是中国共产党与各民主党派合作的根本方针；⑤以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容；⑥以宪法为多党合作的根本活动准那么。10整理课件第二局部宪法国家根本经济制度关于自然资源①矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。②国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。③禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。11整理课件第二局部宪法国家根本经济制度关于土地①城市的土地属于国家所有。②农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。③国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。④任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。⑤土地的使用权可以依照法律的规定转让。2021年10月中共十七届四中全会核心“推动土地使用权流转〞。12整理课件第二局部宪法国家形式政权组织形式我国的政权组织形式是人民代表大会制度。①国家的一切权力属于人民；②人民在民主根底上选派代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关；③国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；④人民代表大会常务委员会对本级人民代表大会负责，人民代表大会对人民负责。我国的最高权力机构？我国的根本政治制度？13整理课件第二局部宪法国家结构形式单一制和复合制。单一制根本特征：①国家整体与组成局部之间是中央与地方的关系；②各组成局部不可别离；③全国只有一部宪法；④公民只有一种国籍；⑤国家是唯一的国际法主体，享有完全独立的国家主权。我国是单一制国家结构形式，并在历次宪法中加以确定。①普通的地方制度；②民族自治地方实行的民族区域自治制度；③特别行政区实行的高度自治制度。邦联＆联邦14整理课件第二局部宪法国家机构①全国人民代表大会及其常务委员会②中华人民共和国主席③国务院④中央军事委员会⑤地方各级人民代表大会和地方各级人民政府⑥民族自治地方的自治机关⑦人民法院和人民检察院看一看有哪些不是国家机构？15整理课件全国人民代表大会及其常委会⑴全国人民代表大会①是我国最高的国家权力机关，又是最高的立法机关。每届任期五年。②全国人民代表大会行使修改宪法，监督宪法的实施，制定和修改根本法律，组织其他中央国家机关，决定重大国家事项，罢免其他中央国家机关组成人员等职权。⑵全国人大常委会①是全国人大的常设机关，是全国人大闭会期间经常行使国家权力的机关，又是行使国家立法权的机关。②人大常委会由委员长、副委员长假设干人、秘书长、委员假设干人组成，每届任期五年。人大常委会委员长、副委员长连续任职不得超过两届。③职权：行使解释宪法和法律，监督宪法实施，制定和修改根本法律以外的其他法律，任免国家机关领导人员，决定重大国家事项，审查行政法规和地方性法规的合宪、合法性，对国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作进行监督以及其他职权。第二局部宪法16整理课件第二局部宪法国务院⑴即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理假设干人、国务委员假设干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。每届任期五年。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。⑵职权。①根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定、命令；②提出议案；③组织领导全国性行政工作；④领导和管理各部门、各行业的行政工作；⑤保护正当和合法权益；⑥监督有关行政机关的工作；⑦其他职权。⑶国务院实行总理负责制。总理、副总理、国务委员和秘书长组成国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院工作中的重大问题，必须以国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。17整理课件第二局部宪法地方各级人民代表大会和地方各级人民政府⑴地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。本级的地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由地方国家权力机关产生，在本行政区域内对它负责，受它监督。地方各级人民代表大会每届任期五年。⑵地方各级人大常委会⑶地方各级人民政府地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。⑷居民委员会和村民委员会居民委员会或村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会和村民委员会不属于国家机关，但与基层政权有密切关系。18整理课件第二局部宪法民族自治地方的自治机关①我国的民族自治地方有自治区、自治州、自治县。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。②民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。③民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权。19整理课件第二局部宪法民族区域自治制度内容：民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

核心：保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利也就是民族自治地方享有自治权。

“三股势力〞:宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力了解新疆的自古而今的历史:新疆大部自汉朝便属中国，汉称西域;回纥、回鹘、畏兀儿族；744年，骨力裴罗

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20整理课件法律根底知识第三局部行政法与行政诉讼法21整理课件第三局部行政法行政法是指调整行政关系的，标准和控制行政权的法律标准系统。官民行政主体行政相对人行政部门派出部门委托部门自然人法人组织非法人组织行政法主体22整理课件第三局部行政法官行政行为抽象行政行为具体行政行为行政立法行为行政征收行政许可行政确认行政奖励行政处分行政强制行政裁决行政复议23整理课件第三局部行政法抽象行政行为抽象行政行为特征：①对象的普遍性；②效力的普遍性和持续性；③准立法性；④不可诉性。分类：①行政机关的行政立法行为；②行政机关除立法以外的其他抽象行政行为。行政立法行为是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定行政法规、行政规章的活动。特征：①行政立法的行政性。②行政立法的立法性。24整理课件第三局部行政法具体行政行为1.行政征收(1)概念。是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为。(2)相关概念。①行政征收与行政征用；②行政征收与行政没收；③行政征收与行政征购。⑶行政征收内容。①征税；②征费25整理课件第三局部行政法具体行政行为2.行政许可

(1)概念：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。(2)特征：①行政许可是准予特定相对人享有某种权利或具有某种资格、能力的一种授意性具体行政行为。②行政许可是一种依申请的行政行为。③行政许可是要求行政行为，通常应以许可证、执照等证书的形式出现。26整理课件第三局部行政法具体行政行为3.行政确认(1)概念：是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。

⑵行政确认与行政许可的关系。⑶行政确认的形式主要有：①确定；②认可；③证明；④登记；⑤批准；⑥鉴证；⑦行政鉴定。4.行政监督检查(1)概念：行政监督检查是指行政主体依法定职权，对相对人遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。27整理课件第三局部行政法5.行政处分⑴概念。是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法标准尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。①主体是行政机关或法律法规授权和其他行政主体；②对象是违反行政法律标准的公民、法人或其他组织；③是一种以惩戒违法行为为目的的制裁性的具体行为。⑵行政处分与相关概念。①行政处分与行政处分；②行政处分与行政强制执行；③行政处分与执行罚。(3)行政处分的原那么。①处分法定原那么。②处分与教育相结合的原那么。③公正、公开原那么。④处分救济原那么。⑤一事不再罚原那么。⑥过罚相当原那么。⑷行政处分的种类与形式。①人身自由罚。行政拘留和劳动教养。②行为罚。责令停产停业，撤消许可证、执照等。③财产罚。罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得)。④声誉罚。警告、责令具结悔过、通报批评等。⑸行政处分的管辖。①哪里违法哪里辖。②谁先查处谁先辖。③构成犯罪送司法。④发生争议指定辖。⑤上下之间转移辖。⑹行政处分的简易程序〔又称当场处分程序〕。①说明身份。②说明理由。③给予当事人陈述和申辩的时机。④制作笔录。⑤制作当场处分决定书。⑥备案。⑦执行。⑺行政处分的一般程序〔又称普通程序〕。是行政处分中的一个根本程序，它具有内容最完善、适用最广泛的特点。①立案。②调查取证。③听取申辩与听证。④作出处分决定。28整理课件第三局部行政法6.行政强制

⑴是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或到达与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护人民人身健康、平安的需要，对相对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。⑵分类：①对人身的强制和对财产的强制。②即时性强制措施与执行性强制措施。7.行政给付⑴指行政主体对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况；⑵行政给付的形式：①安置；②补助；③抚恤；④优待；⑤救灾扶贫。8.行政奖励⑴指行政主体依照条件和程序，对为国家和社会作出重大奉献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。⑵形式：①发予奖金或奖品；②通报表扬或通令嘉奖；③记功；④授予荣誉称号；⑤晋级或晋职。29整理课件第三局部行政法9.行政裁决

⑴概念。是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。①裁决者是法律授权的特定的行政机关；②对象是特定的民事纠纷；③它是行政主体行使行政裁判权的活动；④它是行政主体实行的一种特殊的具体行政行为。

⑵相关概念。①行政裁决与行政仲裁；②行政裁决与行政复议；③行政裁决与行政审判。

⑶行政裁决的程序：①申请；②受理；③调查、审理；④裁决。

30整理课件第三局部行政法行政违法与行政责任1.行政违法⑴行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律标准，侵犯受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。⑵构成要件。⑶分类：①可分为行政主体违法与行政相对人违法；②可分为作为行政违法和不作为行政违法；③可分为实质性行政违法和形式性行政违法。2.行政责任行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律标准或不履行行政法律义务而依法应承担的行政法律后果。分类：行政主体及其公务员承担的行政责任和行政相对人承担的行政责任。31整理课件第三局部行政法行政赔偿1.行政赔偿国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。2.行政赔偿范围⑴行政赔偿的范围。包括非法限制或剥夺公民人身自由以及违法罚款、撤消许可证和执照、责令停产停业、没收财物、违法征收财物、摊派费用等侵犯公民、法人或其他组织财产权的行为。⑵对侵犯人身权的行政赔偿。⑶对侵犯财产权的行政赔偿。⑷国家不予赔偿的情形。①行政机关工作人员与行使行政职权无关的个人行为。②因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。3.行政赔偿请求人和赔偿义务机关⑴行政赔偿请求人。①受到行政侵权损害的公民、法人或其他组织。②受害人死亡的，其继承人和其他与之有抚养关系的亲属也可以成为赔偿请求人。③受害人的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织有权要求赔偿。⑵行政赔偿义务机关。①行政机关为赔偿义务机关。②共同行使赔偿义务机关。③委托机关为赔偿义务机关。④法律、法规授权的组织为赔偿义务机关。⑤行政赔偿义务机关被撤销的责任承担。⑥经复议后的赔偿义务机关。32整理课件第三局部行政法行政赔偿程序在我国欲获得行政赔偿，按法律规定有两种途径：一是单独就赔偿问题向行政机关或者人民法院提出；二是在行政复议、行政诉讼中一并提出。⑴行政赔偿请求的提出⑵行政赔偿的处理程序①行政赔偿义务机关主动赔偿。②行政赔偿义务机关处理赔偿请求的程序。③人民法院审理行政赔偿案件的程序。行政赔偿的方式①金钱赔偿。②返还财产。③恢复原状。33整理课件第三局部行政法行政复议⑴涵义。是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。⑵行政复议是为了纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，以保护行政相对人的合法权益；行政复议是一种依申请的行政行为；行政复议的标的主要是具体行政行为。⑶行政复议特点：①行政性；②职权性；③监督性；④程序性；⑤救济性。⑷行政复议原那么：①合法原那么；②公正原那么；③公开原那么；④及时原那么；⑤便民原那么。⑸行政复议范围⑴可以提起复议申请的具体行政行为。⑵可以提起复议申请的抽象行政行为。⑶不能申请行政复议的事项。34整理课件第三局部行政法⑹行政复议的管辖①对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。②对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。③对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。④对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。⑤对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。35整理课件第三局部行政法行政诉讼⑴涵义。是指公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序与要求向人民法院提起诉讼，并由人民法院对具体行政行为进行审查并作出裁决的活动。⑵性质。①行政诉讼是一种司法审查制度；②是一种行政法律救济制度；③是国家诉讼制度的一局部。⑶行政诉讼法律关系。①行政诉讼法律关系主体；②行政诉讼法律关系的客体；③行政诉讼法律关系的内容。⑷行政诉讼特有的根本原那么：①人民法院特定主管原那么；②行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原那么；③被告负举证责任原那么；④不适用调解原那么；⑤对具体行政行为的合法性进行审查的原那么；⑥司法变更权有限原那么等。36整理课件第三局部行政法行政诉讼的管辖①级别管辖。A.基层人民法院管辖第一审行政案件。B.中级人民法院管辖的第一审行政案件有：确认创造专利的案件、海关处理的案件；对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；本辖区内重大、复杂的案件。C.高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。D.最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。②地域管辖。根本原那么是人民法院管辖区与行政管辖区相一致；法院管辖区与当事人有一定联系；诉讼标的地与人民法院辖区相一致。A.一般地域管辖。在行政诉讼中按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地划分案件管辖权称为一般地域管辖。B.特殊地域管辖。根据诉讼标的所在地确定管辖法院的称作特殊地域管辖。C.共同地域管辖。是指两个以上人民法院对同一行政案件均有管辖权，原告可以选择其中一个法院起诉。③裁定管辖。指由人民法院用裁定的方式来解决对该行政案件的管辖权的问题，包括移送管辖、指定管辖、移转管辖。A.移送管辖是指某个人民法院将受理的行政案件移送给有管辖权的人民法院；B.指定管辖是指由于特殊原因，或两个以上人民法院对同一案件的管辖权发生争议，由上级人民法院以裁定方式，决定案件的管辖法院；C.移转管辖是指经上级人民法院决定或同意，对第一审行政案件的管辖权，由下级人民法院移送给上级人民法院，或由上级人民法院转给下级人民法院。37整理课件第三局部行政法行政诉讼参加人

⑴行政诉讼中的原告；⑵行政诉讼中的被告；⑶行政诉讼中的共同诉讼人；⑷行政诉讼中的第三人；⑸行政诉讼中的诉讼代理人。第一审程序是人民法院受理某一行政案件后第一次审理该案所适用的程序，它包括开庭前的准备、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议和宣告判决等步骤。行政诉讼不同于民事诉讼，在第一审程序中只有普通程序而没有简易程序、特别程序。第二审程序行政案件第二审程序是指上级人民法院对下级人民法院就第一审行政案件所作的判决或裁定，在其发生法律效力之前，由于上诉人的上诉，对案件进行审理的程序，又可称为上诉审程序或终审程序。38整理课件法律根底知识第五局部民法39整理课件第三局部行政法民法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间的财产关系和人身关系的法律标准的总称。民民财产关系自然人法人非法人民法法律主体国家人身关系有形财产智力成果其他利益人格关系身份关系物权债权继承权40整理课件第五局部民法民法概述民法的概念民法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间的财产关系和人身关系的法律标准的总称。民法调整对象。财产关系和人身关系。民法体系①?民法通那么?为根本法。②?合同法?、?婚姻法?、?继承法?为主要民事法律。③?公司法?、?票据法?等为民事特别法。?公司法?、?票据法?、?海商法?、?保险法?、?证券法?等一般被称为商事法，而我国实行民商合一制，故为民事特别法。④?著作权法?、?专利法?、?商标法?等知识产权法律也属于民事特别法。

①具有经济价值的有体物②智力成果；③受法律保护的具有经济价值的利益。①人格关系；②身份关系。41整理课件第五局部民法民法的根本原那么①平等原那么。〔首要原那么〕②自愿原那么。③公平原那么。④老实信用原那么。⑤保护公民、法人合法民事权益的原那么。⑥公序良俗原那么。⑦禁止权利滥用原那么。民事法律关系民事法律关系基于民事法律事实，由民法标准调整而形成的民事权利义务关系。①民事法律关系的主体，简称民事主体。主要指自然人、法人，非法人组织。在一定范围内，国家也是民事主体。②民事法律关系的客体，主要有四类，即物、行为、智力成果和人身利益。③民事法律关系内容。是指民事法律关系的主体所享有的民事权利和负有的民事义务。42整理课件第五局部民法诉讼时效诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利的制度。诉讼时效种类①普通诉讼时效；②特殊诉讼时效。③诉讼时效期间的中止、中断和延长。两年短一长四超二十43整理课件第五局部民法民事法律关系的主体自然人⑴自然人的民事权利能力。自然人民事权利能力始于出生，与自然人的年龄没有关系。但是自然人的某些特殊民事权利能力不是始于出生，而是要到达一定年龄以后才能享有。自然人的民事权利能力终止于死亡，这是自然人民事权利能力消灭的唯一原因。

⑵自然人的民事行为能力。①完全民事行为能力。②限制民事行为能力人。③无民事行为能力人。

18周岁以上；16周岁以上，劳动自养。10周岁以上，未满18周岁；精神病人。10岁以下；精神病人。44整理课件第五局部民法民事法律关系的主体法人⑴法人是一种社会组织，但并非所有的社会组织都是法人，只有具备一定条件和法定程序方可取得法人资格。特征：①法人是社会组织。②法人是具有民事权利能力和民事行为能力的社会组织。③法人是依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。这是法人区别于非法人组织的根本所在。⑵成立条件①依法成立；②有必要的财产或经费；③有自己的名称、组织机构和场所。⑶分类①分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。②公法人和私法人。③财团法人与社团法人。⑷法人的民事行为能力。①法人的民事行为能力享有时间与其民事权利能力享有的时间一致。②法人的民事行为能力范围与民事权利能力的范围一致。③法人的民事行为能力由法人机关或代表人来实现，法律后果由法人承担。哪些是非法人组织？45整理课件第五局部民法物权与所有权1.物权是权利主体在法律规定的范围内，直接支配其物，并排除他人干预的民事权利。①物权是一种对世权。②物权的客体是特定的独立的物，而非行为或精神财富。③物权的内容是权利人直接支配物的权利。④物权具有独占性和排他性。⑤物权具有追及权和优先权。物权分类。①自物权和他物权。②主物权和从物权。③动产物权和不动产物权。2.所有权所有权是指所有人对自己的财产依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。所有权属于物权，与同属于民事权利的债权构成了财产权的两个分类。①所有权是一种最完全的物权权利。②所有权是一种绝对权。③所有权具有强烈的独占性和排他性。④所有权具有永久性。内容：财产所有权的内容，是指财产所有人在法律规定的范围内，对于其所有的财产可以行使的权能。包括占有、使用、收益、处分四种权能。46整理课件第五局部民法债权债的概念作为民法上的概念，是指特定的当事人之间请求一定给付的民事法律关系。不仅指债务，而且包括债权，是一种以债权债务为内容的民事法律关系。债的特征①从反映的社会关系看，债是财产流转的法律表现，反映动态的财产关系。②从法律关系的主体看，债是特定当事人的民事法律关系。③从法律关系的客体看，债是以特定行为为客体的民事法律关系。④从法律关系的内容看，债是以请求债务人给付为内容的民事法律关系。债的要素①债的主体；②债的客体；③债的内容。47整理课件第五局部民法债的产生

①合同。②不当得利。③无因管理。④侵权行为。⑤缔约过失。⑥其他如遗赠、拾得遗失物等。债的分类①单一之债与多数人之债。②按份之债与连带之债。③特定物之债与种类物之债。④简单之债与选择之债。⑤主债和从债。⑥意定之债与法定之债。48整理课件第五局部民法债的履行是指债务人按照合同约定或依照法律的规定，全面的适当的履行债所规定的义务，使债权人的权利得到完全的实现。包括两层含义：一是全面适当地履行；二是债的履行是债务人的义务，但债权人也有协助履行的义务。债的保全和担保。①债的保全。是指法律为防止因债务人的财产不当减少给债权人的债权带来危害，允许债权人代债务人之位向第三人行使债务人的权利，或者请求人民法院撤销债务人与第三人的民事行为的法律制度。②债的担保。它是指为促使债务人履行债务，保障债权人的债权得以实现的法律措施。债的担保具有附属性、补充性和保障债权实现的法律性质。具体分类包括：人的担保、物的担保、金钱担保、反担保。49整理课件第五局部民法债的移转和消灭债的移转是指债的主体发生变更，即由新的债权人、债务人代替原债权人、债务人，而债的内容保持不变的法律制度。①债权让与。②债务承担。③债的概括承受。债的消灭。是指当事人之间所确立的债的关系在客观上不复存在。债消灭的原因或方式有：清偿、抵消、提存、免除、混淆。50整理课件第五局部民法合同合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。①合同是一种民事法律行为，以意思表示为要素；②合同是当事人之间在自愿根底上达成的协议，是两方以上当事人的意思表示一致的民事法律行为；③合同是当事人之间以设立、变更、终止特定民事权利义务关系为目的的民事法律行为；④合同当事人的法律地位平等。⑤婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，不适用?合同法?的规定。合同的分类。①双务合同与单务合同;②有偿合同与无偿合同;③诺成性合同与实践性合同;④要式合同与不要式合同;⑤有名合同与无名合同。合同的订立。从法律上分为要约和承诺两个步骤。合同特征51整理课件第五局部民法合同的效力合同的效力，是指法律赋予依法成立的合同具有约束当事人各方乃至第三人的强制力。包括合同无效、可撤销的合同、效力未定的合同。A.合同无效①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；③以合法形式掩盖非法目的；④损害社会公共利益；⑤违反法律、行政法规的强制性规定。B.可变更或撤销合同①因重大误解订立的合同；②在订立合同时显失公平的；③一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危订立的合同。C.效力未定的合同①限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同；②无权代理人以他人名义订立的合同；③无权处分人订立的处分他人财产的合同。人民法院或仲裁机构追认无效合同自始无效！52整理课件第五局部民法知识产权亦称智力成果权，是指公民法人对自己创造性的智力活动成果依法享有的包括人身权和财产权在内的民事权利。包括著作权、专利权、商标权、发现权、创造权和其他科技成果权。①它是包括人身权和财产权两方面内容的一种民事权利；②它的客体必须有能为人感知的客观表现形式和首创性、新颖性；③它具有专有性、时间性和地域性。著作权是指作者对自己的文学、艺术和科学创作品依法享有的人身权和财产权等民事权利，包括著作人身权和著作财产权。前者指作者对自己的作品依法所享有的以人身利益为内容的权利。著作权的保护。发表权、署名权、修改权、保护作品完整权再现作品获得报酬权；演绎权即时保护原那么53整理课件第五局部民法专利权指专利权人对其创造、实用新型和外观设计依法享有的专有权即独占权。专利申请的原那么：①一件创造只能授予一件专利的原那么。②先申请原那么。即出现两个以上申请人时，谁先申请专利就授予谁。③创造专利权的期限为20年，实用新型和外观设计的专利权期限为10年。专利权的保护。当专利权受到非法侵害时，专利权人或利害关系人可以请求专利管理机关进行处理，也可直接向人民法院提起诉讼。其保护方法主要是责令侵权行为停止侵害、赔偿损失、恢复名誉、消除影响、或者收缴非法制造的商品。在实践中，主要使用行政保护方法，触犯刑法的使用刑事保护方法。商标权是指商标所有人依法对自己的注册商标享有的专用权。它具有时间性、专有性、地域性的特征。商标权的取得和期限。①注册原那么，即商标专用权的取得必须进行商标注册。②先申请原那么。③注册商标的有效期为10年，自核准之日算起。期限届满可以续展，每次续展有效期为10年。商标权的保护。54整理课件第五局部民法人身权人身权是指民事主体依法享有的与其人身不可别离的、没有财产内容的民事权利。①人格权。②身份权。人身权的保护①停止侵害；②消除影响；③恢复名誉；④赔礼抱歉；⑤赔偿损失。公民的生命健康权、姓名权(法人谓名称权)、肖像权、名誉权(法人亦有)公民的荣誉权，著作权中的署名权和发表权，监护权，在婚烟、家庭关系中的身份权法人有哪些人身权？55整理课件第五局部民法财产继承权财产继承权是指公民依法承受死者个人所遗留的合法财产的权利。我国继承制度的根本原那么保护公民合法财产继承权的原那么、继承权男女平等原那么、养老育幼、互济互助原那么、互谅互让、团结和睦原那么、权利义务相一致的原那么。法定继承法定继承又称无遗嘱继承，是指继承人的范围、继承顺序、代位继承以及遗产的分配原那么均由法律直接规定下来的继承。顺序为：第一顺序是配偶、子女、父母，丧偶儿媳对公婆、丧偶女婿对岳父母，尽了主要赡养义务的作为第一顺序继承人。第二顺序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。代位继承指被继承人的子女先于被继承人死亡，被继承人子女的晚辈直系血亲继承其应继承的遗产份额的制度。56整理课件法律根底知识第四局部刑法57整理课件第四局部刑法刑法适用范围我国刑法的适用范围：①我国刑法在空间上的适用范围以属地原那么为主，兼采属人原那么和保护原那么。②我国刑法在时间上适用范围。A.我国刑法确定生效时间：一是公布法律时同时生效；二是公布法律后经过一段时间生效。B.我国刑法效力的终止时间，一般采用明示废止与默示废止的方式。C.我国刑法的溯及力问题，采取从旧兼从轻的原那么。58整理课件第四局部刑法犯罪的本质和概念1.犯罪的本质犯罪是阶级性和社会性的统一。犯罪的阶级性是犯罪的本质属性，犯罪的社会性附属于犯罪的阶级性。2.犯罪的特征①严重的社会危害性；②刑事违法性；③应受刑法处分性。3.犯罪的构成①犯罪的客体；②犯罪的主体；③犯罪的主观方面；④犯罪的客观方面。59整理课件第四局部刑法犯罪构成1.犯罪的客体。①犯罪的客体是指我国社会主义社会关系；②犯罪的客体是我国刑法所保护的社会关系；③犯罪客体是犯罪行为所侵害的社会关系。2.犯罪的客观方面。(1)危害行为；(2)危害结果；(3)因果关系。3.犯罪的主体。包括自然人犯罪主体和单位犯罪主体。自然人成为犯罪主体必须具备的条件：(1)是实施了危害社会行为的自然人。(2)是到达法定刑事责任年龄的自然人。已满十六周岁的人犯罪应负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯成心杀人、成心伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。(3)是具有刑事责任能力的自然人。精神病人。醉酒人。4.犯罪的主观方面。指犯罪的主体对自己实施的行为及其可能引起的危害结果的成心或者过失的心理状态。包括①犯罪的成心；②犯罪的过失；③犯罪目的和动机等。60整理课件第四局部刑法单位犯罪⑴单位犯罪。也称法人犯罪。根据刑法规定，单位犯罪必须具备以下条件：第一、单位犯罪的主体，必须是公司、企业、事业单位、机关和团体。第二、单位实施的犯罪行为必须是我国法律明文禁止单位实施的危害社会的行为。第三、单位犯罪的目的，是为了为单位谋取非法利益，并且单位犯罪的实施必须与单位的工作或业务相联系。

⑵单位犯罪的刑罚。采用“两罚制〞原那么。即既处分单位，又处分其单位的自然人或行为人。①对单位判处分金；②对主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。61整理课件第四局部刑法正当防卫和紧急避险正当防卫和紧急避险都属于排除社会危害性的行为。实施正当防卫和紧急避险，应免除刑事责任。正当防卫⑴是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，对不法侵害人所实施的不明显超过必要限度损害的防卫行为。⑵正当防卫适用条件。①必须是对不法侵害行为才能实施正当防卫。②不法侵害行为必须是正在进行的。③防卫行为必须是为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受不法侵害而实施的。④防卫行为必须针对不法侵害者本人实施，而不能殃及与侵害行为无关的第三人。⑤防卫行为不能明显超过必要限度。紧急避险⑴是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已而采取的损害另一较小合法权益的行为。⑵适用条件。①必须是为了防止国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利遇到危险而采取的。②必须是正在发生危险的情况下采取的。③必须是在不得已的情况下采取的。④紧急避险行为不能超过必要的限度。另外，刑法上关于避免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。62整理课件第四局部刑法犯罪的预备、未遂与中止犯罪的预备、未遂与中止以及犯罪的既遂，是成心犯罪行为开展中可能出现的几个不同的形态，都是相对于犯罪的既遂而言。1.犯罪预备⑴犯罪预备分为两类：一类是为犯罪准备工具；另一类是为犯罪制造条件。⑵犯罪预备与犯意表示的区别。2.犯罪未遂已经着手犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。①已经着手实行犯罪；②犯罪没有得逞；③犯罪没有得逞是由于犯罪分子意志以外的原因。3.犯罪中止在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。①是自动放弃犯罪行为，从而防止了犯罪结果的发生；②是虽然已经实施完了某种犯罪行为，但在犯罪结果发生之前，主动有效地防止了犯罪结果的发生。63整理课件第四局部刑法共同犯罪1.共同犯罪的概念和构成要件⑴共同犯罪是指二人以上共同成心犯罪。⑵共同犯罪成立必须具备三个要件：①犯罪主体要件，二人以上；②犯罪客观条件，共同的犯罪行为；③犯罪的主观要件，共同的犯罪成心。2.共同犯罪人的种类及其刑事责任①主犯。②从犯。③胁从犯。④教唆犯。64整理课件第四局部刑法刑罚种类我国刑罚分为主刑和附加刑两类，主刑和附加刑又各有多种。对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。1.主刑。是指审判机关对犯罪分子判处刑罚时，只能独立适用，不能附加适用的刑罚。(1)管制；(2)拘役；(3)有期徒刑；(4)无期徒刑；(5)死刑。2.附加刑。是补充主刑适用的刑罚方法。(1)罚金；(2)剥夺政治权利；(3)没收财产。65整理课件第四局部刑法刑罚的具体运用量刑概念及其一般原那么量刑是指人民法院依法对犯罪分子裁量应当判处的刑罚的活动。量刑的原那么：以事实为根据，以法律为准绳。累犯指因犯罪受到一定刑罚处分，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在法定期限内又犯一定之罪的犯罪人。又分为普通累犯和特殊累犯。自首和立功⑴自首。①自动投案。②如实供述自己的罪行。⑵立功。数罪并罚数罪并罚指一人犯数罪，人民法院对其所犯之罪分别定罪量刑后，按照法定的原那么，决定应当执行的刑罚。66整理课件第四局部刑法缓刑缓刑不是刑种，而是刑罚具体运用的一项制度。根据?刑法?的规定，适用缓刑应当符合以下条件：①犯罪人被判处的刑罚是拘役或者三年以下有期徒刑；②犯罪人不是累犯；③必须是根据犯罪人的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会。减刑减刑指被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现或者立功表现，将其原判刑罚予以适当减轻的一种制度。假释假释是对判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，在执行了一定的刑期以后，如果确有悔改表现，不致再危害社会，附条件地予以提前释放的制度。时效即追诉时效，指对犯罪分子追究刑事责任的有效期限。在这个期限届满后，就不得再对该犯罪分子提起诉讼。①法定最高刑为不满五年的有期徒刑的，追诉期限为五年；②法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，追诉期限为十年；③法定最高刑为十年以上有期徒刑的，追诉期限为十五年；④法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉期限为二十年，如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院批准。67整理课件第四局部刑法国家机关工作人员的犯罪犯罪种类：?刑法?将犯罪分为十大类，每一类又包括假设干不同的罪名。①危害国家平安罪；②危害公共平安罪；③破坏社会主义市场经济秩序罪；④侵犯公民人身权利、民主权利罪；⑤侵犯财产罪；⑥妨害社会管理秩序罪；⑦危害国防利益罪；⑧贪污贿赂罪；⑨渎职罪；⑩军人违反职责罪。68整理课件第四局部刑法国家机关工作人员的犯罪贪污贿赂罪是指国家工作人员和其他依法从事公务的人员，利用职务上的便利或违背职责义务，非法占有、使用公私财物的行为。特征①客体是复杂客体，即国家工作人员职务行为的廉洁性和公私财物的所有权；②客观方面是利用职务上的便利或者违背职责义务实施非法占有、使用公私财物的行为；③主体是特殊主体，即国家工作人员和其他依法从事公务人员；④主观方面只能是成心。种类①贪污罪。②挪用公款罪。③受贿罪。④行贿罪。⑤向单位行贿罪。⑥介绍贿赂罪。⑦巨额财产来源不明罪。⑧隐瞒境外存款罪。⑨集体私分国有资产罪。69整理课件第四局部刑法国家机关工作人员的犯罪渎职罪是指国家机关工作人员成心或过失亵渎职权、职务的犯罪行为。特征①渎职罪侵害的客体是国家机关的正常活动；②客观方面是实施了亵渎职权、职务的行为；③主体是特殊主体，即国家机关工作人员；④主观方面既可以是成心，又可以是过失。种类①滥用职权罪。②玩忽职守罪。③徇私舞弊罪。④泄露国家秘密罪。⑤徇私枉法罪。⑥私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪。⑦司法工作人员玩忽职守罪。⑧司法工作人员徇私舞弊罪。⑨行政执法人员徇私舞弊罪。70整理课件法律根底知识第六局部经济法71整理课件第六局部经济法一.反不正当竞争法不正当竞争行为是指经营者违反相关法律规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。72整理课件第六局部经济法不正当竞争行为的表现〔1〕混淆行为。〔采用欺骗性标志从事交易行为〕〔2〕强制性交易行为。〔3〕行政强制经营行为。〔4〕商业贿赂行为。〔5〕虚假宣传行为。〔6〕侵犯商业秘密行为。〔7〕低价倾销行为。〔四种情形例外〕〔8〕不正当有奖销售行为。〔9〕诋毁商誉行为。〔10〕招标投标中的串通行为。①销售鲜活商品；②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；③季节性降价；④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。①采用谎称有奖或者成心让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；②利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；③抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。73整理课件第六局部经济法不正当竞争行为的法律责任①民事责任②行政责任③刑事责任74整理课件第六局部经济法二.消费者权益保护法①消费者为生活消费需要购置、使用商品或者接受效劳，其权益受本法保护。②消费者权益：权利+利益③核心：消费者的权利75整理课件第六局部经济法消费者的权利：〔1〕平安保障权。〔2〕知悉真情权。〔3〕自主选择权。〔4〕公平交易权。〔5〕依法求偿权。〔6〕依法结社权。〔7〕求教获知权。〔8〕维护尊严权。〔9〕监督批评权。76整理课件第六局部经济法经营者的义务〔1〕依法定或约定履行义务。〔2〕听取意见和接受监督。〔3〕保障人身和财产平安。〔4〕不作虚假宣传。〔5〕出具相应的凭证和单据。〔6〕提供符合要求的商品或效劳。〔7〕不从事不公平不合理的交易。〔8〕不得侵犯消费者的人身权。消费者的权利〔1〕平安保障权。〔2〕知悉真情权。〔3〕自主选择权。〔4〕公平交易权。〔5〕依法求偿权。〔6〕依法结社权。〔7〕求教获知权。〔8〕维护尊严权。〔9〕监督批评权。77整理课件第六局部经济法消费者权益争议解决途径①与经营者协商解决。②请求消费者协会调解。③向有关行政部门申诉。④提请仲裁机构仲裁。⑤向人民法院提起诉讼。78整理课件第六局部经济法三.产品质量法①是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律标准总称。②产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。③不适用产品监督法的情形。商品房；工程建筑；初级农产品79整理课件第六局部经济法产品质量法的主要内容1.产品质量的监督管理。〔1〕产品质量管理体制〔2〕产品质量管理制度〔3〕产品质量监督检查2.生产者、销售者的产品质量义务。3.违反产品质量法的法律责任。80整理课件第六局部经济法生产者赔偿责任因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有以下情形之一的，不承担赔偿责任：(1)未将产品投入流通的；(2)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；(3)产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。81整理课件第六局部经济法四.个人所得税法①在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得的所得，依法缴纳个人所得税。②在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得的所得，依法缴纳个人所得税。82整理课件第六局部经济法应纳个税的情况一、工资、薪金所得；二、个体工商户的生产、经营所得；三、对企事业单位的承包经营、承租经营所得；四、劳务报酬所得；五、稿酬所得；六、特许权使用费所得；七、利息、股息、红利所得；八、财产租赁所得；九、财产转让所得；十、偶然所得；十一、经国务院财政部门确定征税的其他所得。劳动所得财产所得83整理课件免纳个税的情况一、省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；二、国债和国家发行的金融债券利息；三、按照国家统一规定发给的补贴、津贴；四、福利费、抚恤金、救济金；五、保险赔款；六、军人的转业费、复员费；七、按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；八、依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代办、领事官员和其他人员的所得；九、中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得；十、经国务院财政部门批准免税的所得。第六局部经济法84整理课件减征个税的情况一、残疾、孤老人员和烈属的所得；二、因严重自然灾害造成重大损失的；三、其他经国务院财政部门批准减税的。第六局部经济法85整理课件第六局部经济法劳动法劳动法适用的范围在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者适用本法。不属于劳动法调整的劳动关系

①公务员和国家机关之间的劳动关系②现役军人和军队之间的劳动关系③家庭保姆、学校学生和用工人员的劳动关系④在我国境内享有外交特权和外交豁免权的外国人86整理课件第六局部经济法劳动法律关系1.劳动法律关系的主体2.劳动法律关系的客体3.劳动法律关系的内容

①劳动者；②用人单位；③其他劳动行为与物权利义务具有广泛性87整理课件第六局部经济法劳动合同的分类1.固定期限合同2.无固定期限合同3.以完成一定工作任务为期限的合同

约定合同终止时间的劳动合同。

①协商订立。②应当订立。③惩罚订立。④补充订立。约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。

88整理课件第六局部经济法劳动合同的必备条款：①用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；②劳动者的姓名、住址和身份证或其他有效身份证件号码；③劳动合同期限；④工作内容和工作地点；⑤工作时间和休息休假；⑥劳动报酬；⑦社会保险；⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护等。89整理课件第六局部经济法劳动合同试用期条款：1.试用期限制①试用期≤1个月：3个月≤劳动合同期限<1年。②试用期≤2个月：1年≤劳动合同期限<3年。③试用期≤6个月：3年≤劳动合同期限、无固定期限劳动合同。④试用期禁止：以完成一定工作任务为期限的劳动合同；劳动合同期限<3个月；仅约定试用期的劳动合同；非全日制用工合同。⑤试用期包含在劳动合同期限内。⑥同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。“双同一次〞。2.试用期工资标准：工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。“三个不低于〞同时满足。90整理课件第六局部经济法劳动合同的解除1.劳动者解除；2.用人单位解除。

①协商解除；②预告解除；③随时解除不适用预告解除、补偿解除和经济裁员解除：A.从事接触职业危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；B.在本单位患职业病或者因工负伤被确认丧失或者局部丧失劳动能力的；C.患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；D.女职工在孕期、产期、哺乳期的；E.在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄缺乏五年的；F.法律、行政法规规定的其他情形。91整理课件第六局部经济法劳动争议的解决1.协商解决2.调解解决3.仲裁解决4.诉讼解决

劳动争议调解委员会；15日内结束；非必经程序

自收到仲裁书15日内起诉；谁主张谁举证。必经程序，“先裁后审，不裁不审〞；时效1年；60日内结束；92整理课件第六局部经济法公司法〔新〕本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份。

分公司子公司国有独资公司上市公司一人以其认缴的出资额为限对公司承担责任以其认购的股份为限对公司承担责任法人，非法人？93整理课件第六局部经济法有限责任公司成立条件①股东符合法定人数；

②股东出资到达法定资本最低限额；③股东共同制定公司章程；

④有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；

⑤有公司住所。

50个以下股东出资设立最低限额为人民币3万元货币出资；非货币财产30%20%股东大会；董事会；监事会；管理层。94整理课件第六局部经济法股份成立条件①发起人符合法定人数；

②发起人认购和募集的股本到达法定资本最低限额；③股份发行、筹办事项符合法律规定；

④发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过；⑤有公司名称，建立符合股份要求的组织机构。

2人以上200人以下为发起人，须有半数以上的发起人在中国境内有住所。最低限额为人民币500万元货币出资；非货币财产30%20%股东大会；董事会；监事会；管理层。95整理课件祝大家成功96整理课件97整理课件

公务员的思维特点：

平和、中庸、凝重、沉稳

98整理课件“政府职能〞政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。经济调节市场监督公共效劳社会管理99整理课件公考的价值出路根本素质：行测的核心社会素质：申论的重点职业素养：面试的关键100整理课件申论思路的养成一是：事物的表现形式,有什么好处和缺乏二是：深入分析产生的原因或者判断产生的后果三是：应该如何解决的措施或方案四是：社会各界,代表人物,专家,学者对此都有什么看法等等五是：核心媒体?新闻联播?、新华网、人民网等101整理课件申论阅卷标准采分制具体要求：每点X分，答对X条即为最高分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。评分公式〔概括内容、分析原因、提出对策等题目〕：内容－字数－错别字＝实得分写作局部评分公式：内容＋形式＋奖励－字数－错别字＝实得分102整理课件原那么

“先问后读〞“边读边思〞“两段一对照〞，“三段一回头〞103整理课件“本卷须知〞关键词领导的表述法律法规观点句色彩词段落关系：并列、包含、承接关联词104整理课件分析“泔水油〞现象屡禁不止的原因。利益驱动处分条例不全多口管理执法不严格监督不到位检测技术差丧失执政为民的理念105整理课件解决对策加强对不法企业和饮食业经营单位或个人进行守法经商，诚信经营的思想教育完善部门的处分条例，堵塞管理漏洞，形成长效机制严格按照相关部门文件进行执法，加大处分力度，对触犯法律法规的不法经营者一律严惩依靠科技，投入尖端设备，提高检测技术多口管理的各部门加强沟通，完善协调机制大力加强执政为民的理念和全心全意为人民的宗旨意识教育，转变工作作风，做到权为民所用106整理课件人才测评申论考试的特点：1、材料类型〔事实/文献或二者结合〕2、材料要素107整理课件

材料类型：申论材料是社会热点问题摘录、组装而成的，它可能是影响范围很大的突发事件，也可能是积久未结的社会难题，可能取自于“新闻综述〞，但决非是成型的新闻综述。108整理课件

根据概括的问题，寻找背后的根源首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的问题或消极、负面的影响。〔阅读材料和概括主要内容时已经完成〕其次，根据对问题和消极、负面影响的分析，找到其产生的原因〔思想观念、制度法规、人的素质、技术层面〕109整理课件因果分析——查找问题根源的根本方法追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

110整理课件一、分析两个或两个以上看似矛盾的观点模式：材料中提出的两种思路／观点／理念分别是A和B。A的积极性表现在……／在……方面存在明显的优势／，但是在……那么存在明显的局限性／缺乏；B的积极性表现在……／在……方面存在明显的优势／，但是在……那么存在明显的局限性／缺乏。因此，我认为，我们应当把A和B结合起来，在……方面发挥A的优势，在……方面发挥B的优势，使相辅相成，相互促进。111整理课件二、分析某个特定的社会事实或社会现象＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在……；其不合理性表现在……。事件的实质是……。因此，我们应当辩证地看待问题，＊＊对于＊＊事件，要具体问题具体分析／要因地制宜，要……，不能一概而论。112整理课件概括材料：交通拥堵的问题及原因问题:拥堵严重；汽车,特别是轿车大量增多道路的增加缺乏；市政建设的影响；交通管理水平低；道路的使用效率低；居民的交通陋习；113整理课件材料中提出的对策：修路筑桥，大力完善城市交通设施，彻底缓解城市交通拥堵的状况。科学管理城市交通。引进先进的管理模式，改善城市交通指挥系统，〔完善监控系统、分清道路功能、制定停车管理条例、改造停车场〕学习先进国家和地区的治堵经验，借鉴可行措施，比方，郊外停车,公交优先开展等措施，缓解交通拥堵。114整理课件要认清交通拥堵对汽车工业开展和市民出行的不利影响，提高认识、转变观念，把搞好城市交通工作提到重要日程。增加投入，修路筑桥，大力完善城市交通设施，形成交通网络，彻底缓解城市交通拥堵的状况。以地铁和公交车为重点,控制轿车的开展速度和规模,优先开展城市公共交通事业,提高交通运行效率。引进先进的管理模式，采用智能交通指挥系统，比方，完善监控系统、分清道路功能、制定停车管理条例、改造停车场等。对策延伸：115整理课件建立和完善市政建设规划与交通管理的协调机制，科学管理城市交通。学习先进国家和地区的治堵经验，借鉴可行措施，比方，郊外停车,改建收费停车场等缓解交通拥堵。加强思想教育和严格交通执法,强化市民维护交通秩序的意识,倡导文明的交通行为,着力解决市民的交通陋习。通过电视、报纸、网络等新闻媒体和展览、讲座等形式，大力宣传道路平安和交通法规，在全社会形成违反交通秩序可耻和遵守交通秩序荣耀的良好气氛。116整理课件申论之“大〞大题大作，作大题目。不能小题大做。宏观处把握问题，宏观上全面、系统、深刻地分析问题。公务员就是制定宏观政策的。大题小作的好处就在于既能够升华主题，又有利于抓得分点，可以有效地防止跑题。不要拘泥于细节。细节决定一切，但执行力不是申论考察的重点。

117整理课件申论之“全〞内容要全面关键的信息点尽量都能把握思维要辩证不能以偏概全。辩证思维是公务员的根本素质。118整理课件申论之“实〞申论写作要“高〞、“大〞、“全〞，但是绝对不能“假〞而“空〞，要实实在在做文章。模块化运作，杜绝“空〞字当头1.内容要“充实〞。高大全搭的是骨架，除了骨架，还需要血肉来支撑。2.内容要“真实〞。内容要符合材料的实际和社会的实际。要联系实际，至少要结合材料中的实际，绝对不能泛泛而论，不能空泛而论。3.关键在于结合材料。材料是“根〞，根基不牢，地动山摇；夯实根底，稳如泰山。119整理课件根本技巧申论应试一般分为五步阅读理解总结概括分析问题提出对策论证方案120整理课件阅读概括材料的“三遍四步法〞一般要用30－40分钟读三遍材料。第一遍勾画；第二遍列举段落大意；第三遍分门别类和总结概括。这个功夫不能省。巧妇难为无米之炊！这个工作做的好，申论成功了一半，这个工作做不好，申论就彻底失败了。121整理课件第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句什么是关键词或关键句？1．首尾句原那么：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原那么，在申论写作中也需要大家注意。2．关联词原那么：这一条在言语理解中也非常好。比方，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。因为／所以／虽然／但是／其实／于是／还122整理课件3．常见词原那么：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。这些词主要有：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训、认为、强调、断定等。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。123整理课件第三步：分门别类

分类原那么：横向原那么：不同的事实之间积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因纵向原那么：解决问题的表现／原因／措施多层次原那么：一般不是一个层次124整理课件第四步：概括主要内容

这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。1．材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：2．这个问题主要表现在：／这些问题主要表达为：／这个问题主要有以下几个表现：3．造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？〔注意设问句的使用〕4．党和政府／各级政府／相关部门采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。〔大多数时侯没有这一局部〕125整理课件注意要基于材料，以材料为概括的准绳。框架要服从材料，而不是相反！要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中。126整理课件怒江水电开发争议的焦点：怒江水电开发究竟能不能做到经济开展与生态保护相协调。127整理课件概述主张开发和反对开发的理由：主张怒江水电开发的理由主要有：我国水能资源丰富，水是再生资源，有利于社会的可持续开展。怒江水电开发投资少，回报大，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的二、三产业的开展、就业和财政增收等方面的社会经济效益将远远超过电力行业本身；是解决当地群众贫困问题和开展经济的重要出路；符合怒江当地的实际情况；有利于筹集资金进行生态移民，从而更好地保护生态环境，符合循环经济的要求；从国际形势看，有其战略意义。128整理课件反对怒江水电开发的理由：可以通过大力开发旅游资源开展当地经济；建水电站不能真正开展怒江经济；移民问题不容易解决；容易产生污染；不能真正改变怒江老百姓的贫困状况；民族文化传统容易遭到破坏；不利于为国家进行环境影响战略评价提供依据；地质情况不允许，不能解决能源问题；容易破坏自然遗产和生态平衡。129整理课件对搞好水电开发提供了哪些重要启示？

〔1〕妥善处理好移民问题，切实保证移民利益。要增加移民经费；妥善安置移民搬迁后的就业和生活等问题；拓宽移民表达渠道，保证移民利益诉求的有效性。〔2〕处理好水电开发后的生态环境保护问题，合理规划，科学移民。〔3〕立法保证。确保水电开发的制度化、标准化、法制化。〔4〕成立专门机构。确保水电开发的规划和原那么能够得到有效的协调和实施。〔5〕加强对水电开发以后的自然资源的综合和合理的后期管理，保证可持续开展。130整理课件对C主编的意见做出答复

答复如下：①事实上，怒江已不是原生态河流。我们将严格遵循先规划、后开发的原那么，有序推进开发工作。②永久保存原始生态环境与我国可持续开展的资源瓶颈、水电资源的利用率低以及怒江流域贫困严重的现实相比，开发怒江水电的生存意义更大。③怒江开发是在中下游进行可持续开发利用，不会影响怒江流域的科学研究价值。④我们要看到我国西部地区贫困落后的国情不同于西方兴旺国家；西方兴旺国家水电利用远远高于我国。西方有停建大坝的事例，也有建大坝并确保环境良好的事实，如美国田纳西流域的综合治理。⑤只要我们不断总结国内外的经验，完全能确保怒江的经济效益与环境建设协调开展、永续开展。131整理课件概括材料的不同题型

单一式概括和综合性概述区分标准：1、在形式上题干中有无明确的概括要求和指令性；2、在答题内容上是否需要全方位立体式的综述。132整理课件概括材料题出现两种情况，有两种命题风格一种题干有着明确的要求，指定你概括什么。如：2021北京：1.请用250字以内的篇幅概括我国行业自律中存在的主要问题。(15分)2002年中央：1、给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。2005中央：2、根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的根本方针政策一种是题干中并无明确要求，没有指定概括什么，如：2007年中央申论：一、根据“给定材料1、2〞的内容，整理一份供负责同志参阅的材料。2007北京社招：概述材料提供的主要信息，要求概括准确、全面，表达简明、清楚，字数控制在250字。〔20分〕133整理课件

综合性概述或情况综述：概括材料的主要题型

题干中并没有明确指定要求概括什么它是一种立体式、全景式的概括。概括的思路和结构是：问题的表现——问题的影响——问题的原因——问题的对策。它实际上是一篇情况汇报文章或是综述，有其内在的写作结构，它和后面那篇申论文章不同的是，无论是原因还是对策，都是站在一个概括的角度，比方某专家认为，某官员认为，用他人的语气说话。具体题型包括：概括材料的主要内容、主要信息进行缩写、整理汇报材料、撰写情况综述、摘要134整理课件申论材料组合的三大主线：

案例或社会事件〔引出宏观话题或指出具体存在的问题〕