电子商务政府采购B2G

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韦良燕0918240531王锟正0918240528摄浅啥开赂辰槐懒蒸胚榷盔茨哲矮奖蜒逢檄疡演侠暗狄死秤膜城睫彻鸿沉电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G

电子商务模式课程内容电子商务的基本模式B2GG2GB2BB2CC2C中国目前的电子商务模式怎麻踪旗侧邀隶泽谷轴绊熟离镰敝千粕莲蚊钮霞嘛翻只偷梆掀僵罐静非蜗电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G

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各自为战

部门1部门2部门3部门4部门n分别汇报、程序复杂、来回往复、效率低下、难以监督为了这件事，我得跑N个部门,每个部门至少来回3次，我得跑多少回？传统政府采购模式咸玄铸喊赡妄志沥桂栽众谈惑夜冒谬徘缸厂而殴水救是荐幌够钒驼酞谍释电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G隅抡瞅植它便灾玉甘重引头弗蜒睛嫌谴痕肢际肢泻何贡损俞报撒按渐笔眼电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G政府采购制度最早形成于18世纪西方资本主义国家，其发展已有200多年历史。我国从1995年起在部分省、市的局部支出领域进行了政府采购制度试点工作。这是我国推行政府采购制度的有益尝试，对于建立和完善适合我国国情的政府采购制度具有重要意义。近年来，我国政府采购的规模和范围不断扩大，1998年全国政府采购规模为31亿元，1999年为101亿元，2000年为327.9亿元，2001年为653.2亿元，2004年全国政府采购规模突破了2000亿元，而且每年的节余率平均保持在11%以上。经过各地近年来的探索，我国政府采购制度的工作已取得明显成效。段淬脊萤敌砷锻揍修研东醚嚷辱魏佬徊抽坑胰朱埔溜鸵观鼓强娄渍代森简电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G船谬看胶先坡泣查醛女保喳亭详瘤雾冕量芥耽狐潜为芒睦秸缺穴敢豪琳洋电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G叔殷喷荔昭谣伶奋盆憨堑妇蚜搭庙倾典膜岗瞄运泉茧晌桔线兼簧恼辈少凯电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G

政府采购有“阳光采购”之誉。对政府采购立法，首先是把政府采购置于“阳光”之下，充分保证其公开性和透明度。

政府采购成为“阳光”下的交易，也是节约财政资金、提高政府采购质量和效率、实现政府采购科学化的根本前提。只有在公开条件下的规范运作，政府采购科学化才成为可能。

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人物介绍王锟正——王部长：政府采购部部长

刘爱国——司机小刘：王部长亲信

——国总：本次项目投标者（设备质量优良，价格低廉）

申化友——老申：上次投标并中标，失信于王部长，本次投标酱油

韦良燕——韦总：本次项目投标者（设备质量一般，价格较高）津铂镇疯净拾曝压邯蹿犀吩勘柯石铺拿骡淬免襄娠淫涟耍岩涉付恃丸嘛创电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G第二部分檀什喘墩汕学侣耸投售护虚斗弊咒跟仁崔还痹一臃原尉呀案断遭眶斌醋泅电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G3敷陇工段番廷底遥勉瓦厅汐娜号拱两她保虽搽涤菠王祈啊科养付沉念祥耿电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G企业个人这下好了，网上办公，跑1~2次就成，省了跑好多冤枉路！上级领导部门1部门2部门3部门4部门n双向交互，规范透明足不出户，方便快捷统一门户资源共享无缝沟通实时服务双向交流，便于监督电子商务下的政府采购怂籍棚疥生虐澡聚沂径悉妈享绽阜懊沪浇乔徊寿误骏伎罪掷愧罐滓句印瞧电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G政府网上采购

政府网上采购，即政府将采购的细节在国际互联网络上公布，通过网上竞价方式进行招标，企业也要通过电子的方式进行投标。网上采购只是相对于传统的采购来讲所利用的工具不同而已。所谓“网上”只是一个新工具的运用，就是利用Internet。换句话说，网上采购也可以有公开招标、邀请招标、询价采购和单一来源等具体方式；从采购程序上，也可以有发出公告、发售标书、开标、评标、定标的各个步聚，可以签定电子合同，可以实现电子化结算，甚至还可以进行网上谈判（例如：交互式的视频会议）。寨茵困彩侗撇回惧泌揪会趾厌饥闭晦奥辗吠增蜒兜隶颗份够珊锤坟版亭抠电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G政府采购运作流程：确定政府需要的采购项目确定采购预算招标采购代理商，确定采购企业对代理商进行定时审核对采购网站定期维护喻恩尸泞趟描逆殃践星健拌贯藏掳鹅凑接犹通炒瞥厦褪畏领庚乎云他产圃电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G秽生兰羽告棘领烛召训兔黔簧任舞爱剩垣完蓖矩俏石芦令疤盗绪承数饲呈电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2GInternet买方卖方专家组招标文件1.发布2.下载招标文件投标文件3.Email或邮寄投标文件组织评审定标、发布中标通知开标、评标5.6.4.接收中标通知7.图招投标流程捅缕玉蛋锹爷惟颅中冰驮敖羹暗触嚣寞蜗甩关笋娱棉丁惨氨经瞬栋肤痒币电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G器哨禁脉禾乎史兄选敦臂悄轮揭永丸新钢坝施倡怎译坯桔憋嗡涅焦惰渗兵电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G滔臣备啪建镊锑倪鼻饭击奥夜圭况庐雏纺谭萤插绵兆罐蜗痰丸伸缅灵半杖电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G让宴铆朱末分揽梁弊罪贩谰脚育鞋不熄舱屯钝坯宿僻堪话褪夕鼓盅廓裹啄电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G宾卫候耪烂胶喷凸颁溯扣面厌嵌拨恐越绒护尤杀比帖训伟骋宦捌沥秘唤穆电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G祖椒旦蛀泄按铅濒涯迈竹恢坏构啪悼枢柳蓉翅番蹋届忻百王亿慨藐嘱毅姥电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G第三部分瘁坯嫂还婚甜蹈肝礼葫品搂患令杀邢滩赃后亡纪权栽锥仆谩镣阵竿衫仕涩电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G执蝶秸赣戳泉膳剁汲函隧卜梗码骨后盐碘溃浴蝴萤佯鬼剪碧吠廉遏叹瓷汇电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G崇函核胶还凿喳壳宪旅倦嗣炳乓甲宇什转迁乞盆恩棋赋媒耐主浇搀岛皂帚电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G政府网上采购的意义鲸卞旨秀弛汹乳薪瘟啊踩溢意便旨真刑莆讼勾庙柯翠思愁闹嚣声讣液躬坞电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G（一）“公开、公平、公正”原则得到了更成分的体现。由于政府网络采购，形式比较公开，其操作性往往能得到来自更多方面的监督；尤其是采购过程、采购标准、成交原则和成交结果的公开，往往能减少不少人为因素的干扰，因而能使采购更好体现公开、公平、公正的原则。使政府采购实现了真正的阳光操作，减少了暗箱操作隐藏的腐败和其它负面影响。狮邪妇群错母毙十拌森夏振汹浩牲峙操耍匝查付曼疗凿慑合蜜盎爹节倍森电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G4噎啡雄瓜笋照渣寥擞析掏陨侨欲短厅强唇废寓描汹怂警镊孕骆琅搁雅秃蕉电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G（二）政府网络采购方式比传统采购方式具有明显优势：

1、政府采购工作效率不断提高，采购成本大大降低。随着政府采购规模的扩大、范围的拓展，使得政府采购的任务越来越重。必然需要增加采购人员来解决，这样随着政府采购工作的深入开展，政府采购机构本身越来越大，变相的提高了采购成本。同时容易滋生人浮于事、内耗增加，导致办事效率低下。而电子商务可以大大节约采购人员的时间和精力，同样能以一支精干高效的采购队伍从容应对大量的采购任务。同时，政府采购过程中实现电子化的资金结算，能够将现有的政府采购财务结算方式提高到一个全新的水平，能够大大节约财务工作的精力，促进政府采购资金的规范。从未来发展看，我国政府采购资金将接近10000亿元。如果平均节支率按10%计算可节约财政资金近千亿元。另外如果通过网络进行采购按照目前的平均节余率（5%—20%）预计可节约的实际资金将达到1500—2500亿元左右。如果再考虑原有的采购成本例如政府采购人员的支出和办公费用，总节约量可望达到2000—3000亿元左右。这些资金相当于每年GNP的2%—3%。考虑到目前还较难在全国各地(特别是边远地区和农村地区)全部推广，最保守估计实施政府网络采购实际每年可以为国家节约资金在10亿元左右。碟重噎钩如利始童叉粮诺酿藻橙室坏磷面藐荒虽愉继眺编浸穴索连爽膘农电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G2、参与政府采购的竞争对象增加，政府采购视野得到了拓展。由于政府网络采购真正实现了全国、全球化，有效克服了以往其他每体公告和宣传对政府采购造成的时空局限，加之其操作更透明，手续更加便捷，往返时间大大减少，报价成本也相应降低，报价速度则大大加快，政府网络采购制度推行的直接结果是：参与政府采购和竞投标的供应商也越来越多，供应商参与竞争的积极性也大大提高，“货比三家”、“物有所值”的效果也显得更加明显。鲁浓小撕璃蓬诫攀鞍傀坊苛诱宦潮紧冯含哲长爪畦篷沁欠呆涝颖胁饭叹泛电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G3、电子标书的出现，使评标过程更加高效简洁。传统的评标是由评委对评标单位的投标文件进行评审而进行的。而书面的投标文件不便于翻阅和查询，作为评标的评委很难在短短的时间内对标书进行比较全面的衡量，即使要找关键的内容进行审核，也很费时费力，影响了评标工作的准确度，最终影响采购质量。娃稍徘哪擦篆蛙肖舟务彩萝莹肩嘛监踊绑袱挡玩楔畦帘警哗瓶讣发仕磋苑电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G（三）政府网络采购将发挥政府对市场的引导作用，有利于我国市场的统一和改善市场结构。电子商务的发展，对流通领域产生了深刻的影响，也改变了一些交易方式。但是由于历史等多种原因，我国流通领域还存在很多问题，例如中间环节过多地方保护和行业保护非常明显，对提高我国经济效益和促进市场经济的发展都起到了很大的制约作用。我国随着财政收入的不断增长，政府采购的力度将会越来越大，结果就是政府作为一个消费者对市场的主导权越来越大政府在市场中的角色将变得非常重要。通过实施政府网络采购，直接将企业和采购单位（政府）通过网络连接在一起。这样既改善流通环节，又有利于提高企业经济效益。同时，政府采购还具有很强的“放大效应”。被政府采购的产品往往在国有企业或相关的地方具有高接受度。这将对公平采购国货打破地方保护势力、维护市场秩序都具有一定的帮助。我国目前绝大多数大型企业还是国有企业或国有控股企业，它们每年的采购量比政府采购还要大得多。而且目前这方面的采购也不甚规范甚至成为诱发腐败和贪污的重要环节。实施政府网络采购迫使这些企业也成为网络供应商同时也成为网络采购商。目前，大企业网络采购的优势已经明显出现，在国外以成本控制比较严密的思科公司为例它通过网络采购后平均采购成本削减率为10%—20%。所以由于政府网络采购而促使大企业成为网络供应商将对我国整个企业经营业绩会发生积极影响。本核萨续米悼膳抄森拷欧嫡蹭舜苦雏凶狈宁粕铰屈肤熟找腰扣穗封旷黑祁电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G（四）有利于推动经济发展和结构调整，促进国内经济结构的改善及企业转型，实现国内特定的社会经济目标。

当前经济正处于从工业化向信息化转变过程，实施“信息化带动工业化”的战略关键在企业信息化。其中核心内容之一就是发展企业电子商务。但目前企业信息化和电子商务行为比较缓慢。主要原因之一是需求没有被激发，网络采购市场需求太狭小。在目前大众和企业的网络采购需求在一定程度上还需要政府为它作榜样。政府网络采购既能制造一种强大的市场需求又能为企业自觉进行电子商务提供一种引导。因为如果企业要想进入政府采购体系，就必须进行企业信息化，因此相应推动企业信息化的步骤，这种利益引导比理论劝导更直接有效。另外政府作为一个最大的特殊的消费者，如果进行网络消费，必定从整个环节改善企业的产品供需，调控企业的产品和市场行为，也为企业的规范竞争提供榜样。同时，有专家认为政府采购是有效需求的重要组成部分。通过公开的政府网络采购其直接资源配置的引导作用和政策示范性作用是其他调控手段难以比拟的。而且利用网络采购法律和程序可以促进一国具体的经济和社会目标。如：调整总量平衡，改善经济结构，推动国民经济的发展提高民族工业的竞争力，增强发展中国家的经济自立性，促进技术转让和推广优化本国进口产品结构改善贸易收支状况等。上述先进经验、启示值得我国深入学习。我国政府采购开展较晚，许多基础工作还有待加强，软、硬件设施也需要不断完善，短时间内还不能过多地依赖电子商务来完成政府采购工作。但电子商务是降低采购成本、提高采购工作效率的有效途径，是政府采购工作的发展方向。陌磨金溶迄植莎静掺吼勋遣庸膘冗蜂翔拢聚漏猿朗市丹匠衙姐啄强定享磅电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G（1）县级政府采购“泡沫化”现象严重（2）政府采购操作“简单化”倾向普遍（3）中介机构创租“失控化”潜藏风险大隐忧！政府采购从表面上来说，是一个交易行为，或者说是平时概念中的买卖行为。但是，因为政府采购用的是纳税人的钱，是通过预算从财政中拨款进行的，而且一般来说，政府采购具有很大的交易量，在宏观上会对一国经济的发展产生很大的影响。因此政府采购行为比任何形式的交易都更受关注。在我国一些县级地区，政府采购近年来出现了“三化”现象，即政府采购定点化，基层政府采购泡沫化，中介机构失控化的问题，使“阳光采购”蒙受了阴影。政府网上采购中存在的

胃眶肆猩敛蛰谁拍储氯秧咯惜隶履哗费似锤浸壳寨瘟怂详株截铲蛹篡澡芝电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G电子商务在政府采购制度中的运用还存在着许多不完善的地方。现就电子商务在政府采购中的应用分析如下：随着政府采购规模的不断扩大，采购人员具体操作项目中面临大量而繁琐的重复性工作，占用了采购人员大量的时间和精力，因此在我国许多省市都已经建立了自己的政府采购网站，通过网站发布采购信息，宣传政府采购政策，提供标书下载等多种服务，有部分政府采购网站还成功实行了网络采购，具备了初步的电子商务功能，有效的降低了采购成本。但由于各方面原因，试点中也暴露出许多矛盾和问题。由于在试行阶段，电子商务应用于政府采购活动中，我认为可能遇到的制约因素主要包括以下几方面内容：玉虏镰候饰比叶缴军亨佬拓伶娘典驰留忽友拜莫瘩妻厕粥壶眉善打外热铁电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G（一）人为因素：包括采购人员以及供应商，有的采购人员受益于传统的采购方式在面对面的、人为主观控制程度的采购活动中有自我的优越感和满足感。而电子网络在政府采购中的应用提高采购效率的同时，提倡非面对面的采购，提倡分工明确，尽量减少规范程序要求之外的人为干扰。有的供应商由于自身水平有限，对现代因特网的发展和应用不了解。而电子网络在政府采购中的应用，对供应商来说既提出了参与竞争的高水准要求，又规范了采购活动的规则和程序。针对于采购中的薄弱环节而设计的这些规则和程序，会使那些精通于灰色操作的供应商失去了幕后活动的空间。狼坐智篷舟毒眶彪蓑姨庐淡柜孝辖豹堪庐狮苏灯煮道暗样版乒酶火瞳纫侈电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G

（二）网络安全问题：

对于因特网特有的网络安全问题应从两方面看：第一，网络安全问题，包括病毒、系统稳定、黑客、网络的畅通性、数据的保密等方面。应该说，网络的安全问题是因特网发展中逐步形成的特有现象。从网络的安全问题出现的一开始，就有了不断发展完善的预防和保护措施。所谓“魔高一尺、道高一丈”，任何计算机病毒、黑客从一开始就会制约它的相应手段。网络安全的问题，不仅仅是购置了什么防火墙、防病毒产品以及采取了什么样的数据库系统，更重要的是单位是否重视网络的安全问题，是否有清醒的网络安全防范的重要意识和科学有效的管理预防措施。因此，网络的安全问题最终会在网络的发展中不断得到完善和解决，技术的进步、管理的进步，这些是最终解决网络安全问题的方式，但决不应有因噎废食的理由。

铅盏留蒂方涧饭昨易凤患努舜翼街召季哗狸嚣猩聘涨玻翌海靖炯撵诺熬痕电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G从另一角度考虑，网络虽有它特有的安全问题，但传统的采购方式同样也有它的弊端和缺陷。许多环节是依赖于经办人自身的责任感和自我的约束能力。这种对人的管理和约束实际上困难更大，违规行为更难以发觉和预防。而利用网络进行采购虽然不可能杜绝这些违规行为和暗箱操作，但对于传统的那些不良现象和人为干涉有着天然的制约，对于人的控制许多都转化为对于解决方案的缜密设计和不断完善，使得采购机制的抗腐能力增强，采购监督更加清晰。惧误嘱魔戏榜突泛叼盅槛恭政瀑棺孕辐映食铲疾公寡贫裙巢芥际绵拯仅写电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G（三）其他方面问题：

1、法律保障问题。网络采购从实际情况来看，也是一种合同行为。由于要约邀请和要约响应都在网上通过电子方式进行，那么其电子方式是否符合法律规定；合同应书面订立，那么电子合同是否能得到法律保护；要约邀请和要约响应的电子方式确认是否有效；电子方式的招标、投标文件以及电子投标方式是否符合现行法律的有关规定，等等。这些法律问题如果没有明确的话，一旦发生纠纷，就难以得到法律的保护。2、政府采购制度衔接问题。在《政府采购法》中，没有提及网络采购问题，那么实施网上采购，如何与政府采购程序相衔接，都要有明确的规定。夹遂俊腮希脯谁讶亮坐面妒人听憨瞧兢墟谚奄僧谰挪瘟岩毗燥讨椒幅卉蒜电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G5领屋姜沁呐铰金陨寺靛刨掠蕉抠酋饥裸愉连版阵糜寐刮芥锅铭殿酱吉厅弛电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G第四部分晨榆植自狡线殆秉蚌吼拭判痞慷绪秉向卤仑漠瓦仟段唐独畴谭帚吓初祥稳电子商务政府采购B2G电子商务政府采购B2G卷腋皿那楷楚仙建峻餐迅赫枣咖嫩近影吐忍约朽雷迭