第7章投资项目的国民经济评价

第7章投资项目的国民经济评价国民经济评价概述国民经济评价的效益与费用识别国民经济评价的参数与价格调整国民经济评价报表的编制国民经济评价指标及评价准则案例分析与实战演练国民经济评价概述01国民经济评价是从国家或地区整体角度出发，对投资项目进行经济效益和社会效益的综合评估。通过对投资项目的国民经济评价，可以判断项目对国民经济的贡献程度，为政府决策提供参考，促进资源的合理配置和经济的可持续发展。国民经济评价的定义与意义意义定义联系国民经济评价和财务评价都是对投资项目进行评估的方法，两者在评价目的、评价内容等方面有一定的联系。区别财务评价主要从企业或投资者的角度出发，关注项目的盈利能力和清偿能力；而国民经济评价则从国家或地区整体角度出发，关注项目对国民经济的贡献程度。国民经济评价与财务评价的关系国民经济评价的原则与方法原则国民经济评价应遵循科学性、客观性、公正性和可持续性等原则，确保评价结果的真实可靠。方法国民经济评价的方法包括影子价格法、机会成本法、社会折现率法等，这些方法在评价过程中各有侧重，应根据项目特点和实际情况进行选择。国民经济评价的效益与费用识别02指由项目产出（包括产品和服务）直接产生并在项目范围内计算的，体现为消费者和受益者支付意愿的经济效益。直接效益指由于项目使用投入物所产生的并在项目范围内计算的，体现为对其他经济部门资源消耗或占用所产生的费用。直接费用直接效益与直接费用的识别由项目引起的，在直接效益中未得到反映的那部分效益。间接效益指国民经济为项目付出了代价，但项目本身并未实际支付的那部分费用。间接费用间接效益与间接费用的识别税收、补贴、国内贷款利息这些并不造成国内实际资源的增加或减少，在国民经济评价中应作为转移支付处理。土地费用、自然资源等这些属于机会成本性质的费用，在国民经济评价中应作为影子价格调整。转移支付的处理国民经济评价的参数与价格调整03社会折现率是国民经济评价中用于衡量资金时间价值的参数，反映了社会对资金时间价值的估量。社会折现率的概念社会折现率的确定通常参考国家发布的社会折现率或根据项目的具体情况进行测算。在确定社会折现率时，需要考虑项目的风险、收益期、通货膨胀等因素。社会折现率的确定方法社会折现率的确定对于国民经济评价具有重要意义，它直接影响到项目经济评价指标的计算结果，进而影响到项目决策。社会折现率的意义社会折现率的确定影子价格的概念01影子价格是国民经济评价中用于反映资源稀缺程度和最优使用效果的价格，是资源的边际贡献。影子价格的确定方法02影子价格的确定通常采用市场价格为基础进行调整。对于市场不完善或价格扭曲的情况，需要采用相应的方法进行修正，如成本分解法、机会成本法等。影子价格的意义03影子价格的确定有助于反映资源的真实价值，为投资决策提供科学依据。同时，影子价格还可以用于衡量项目对国民经济的净贡献，为政策制定提供参考。影子价格的确定与调整汇率的确定在涉及外汇投资或收益的项目中，需要采用合适的汇率将外汇转换为人民币进行计算。汇率的确定通常参考国家发布的外汇牌价或根据项目的具体情况进行测算。税收的考虑在国民经济评价中，需要考虑项目所涉及的税收因素。对于不同的税种和税率，需要根据国家相关法规和政策进行测算和调整。其他相关参数的确定根据项目的具体情况，可能还需要考虑其他相关参数，如土地价格、劳动力价格、原材料价格等。这些参数的确定需要参考市场情况和相关法规进行测算和调整。其他参数的确定国民经济评价报表的编制0403主要内容包括建设投资、流动资金、经营成本、营业收入、营业税金及附加、补贴收入等。01编制目的反映项目计算期内各年的国民经济效益和费用流量，用以计算项目经济净现值、经济内部收益率等指标。02编制原则以全社会角度为出发点，遵循效益与费用对应一致的原则，按照有无对比的方法估算。国民经济效益费用流量表的编制编制原则剔除国外投资部分，仅考虑国内投资部分，按照有无对比的方法估算。主要内容包括国内投资、国内流动资金、国内经营成本、国内营业收入、国内营业税金及附加、国内补贴收入等。编制目的反映项目计算期内各年的国内投资国民经济效益和费用流量，用以计算项目经济净现值、经济内部收益率等指标。国内投资国民经济效益费用流量表的编制反映项目计算期内各年的经济外汇流入、流出情况，用以计算项目经济外汇净现值、经济换汇成本等指标。编制目的编制原则主要内容以国家外汇管理政策为依据，按照有无对比的方法估算。包括外汇流入（如出口创汇、外商投资等）和外汇流出（如进口用汇、还本付息等）。经济外汇流量表的编制国民经济评价指标及评价准则05经济内部收益率（EIRR）反映项目对国民经济净贡献的相对指标，表示项目占用的资金所能获得的动态收益率，其值应大于或等于社会折现率。经济净现值（ENPV）反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，用社会折现率将项目计算期内各年的经济净效益流量折算到项目建设期初的现值之和。国民经济盈利能力分析指标国民经济外汇效果分析指标反映项目实施后对国家外汇收支直接或间接影响的重要指标，用于经济评价中衡量项目对国家外汇真正净贡献（创汇或节汇）的一项指标。经济外汇净现值（ENPVF）用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率计算的为生产出口产品而投入的国内资源现值（以人民币表示）与生产出口产品的经济外汇净现值（通常以美元表示）之比。经济换汇（节汇）成本项目建设及投产运营后给社会创造的新的就业机会。就业效果指标项目建设及投产运营后能源节约和减少污染物排放的效果。节能减排指标项目采用新技术、新工艺、新设备、新材料等带来的技术进步效果。技术进步指标项目建设对所在地区产业结构调整和优化升级的贡献。产业结构调整指标辅助经济效益指标案例分析与实战演练06案例选择选择具有代表性、涉及不同行业和领域的投资项目案例，如基础设施建设、能源开发、制造业等。项目概况简要介绍每个案例的项目名称、投资规模、建设内容、预期效益等基本情况。国民经济重要性阐述所选案例在国民经济中的地位和作用，以及项目建设与国家经济发展战略的关系。案例背景介绍明确国民经济评价的目标，如评估项目对国民经济的贡献、分析项目的经济效益等。评价目标确定根据评价目标选择合适的评价方法，如成本效益分析、投入产出分析、社会折现率等。评价方法选择收集项目相关的国民经济数据，如国内生产总值、就业率、物价指数等，并进行必要的处理和分析。数据收集与处理按照选定的评价方法，对项目进行国民经济评价，包括效益评估、费用估算、敏感性分析等步骤。评价过程实施国民经济评价过程演示结果分析与解读对评价结果进行深入分析，探讨项目对