东方大唐灌南新沂河风电场（50MW）项目 水土保持方案报告书（送审稿）

家港电厂工程水土保持复核报告水保方案乙苏字第022号水土保持方案报告书（送审稿）建设单位：东方大唐灌南发电有限公司编制单位：河海大学2015年3月东方大唐灌南新沂河风电场（50MW）项目水土保持方案报告书（送审稿）责任表批准：陈菁岗培（乙）级证（苏）字第（08028）号核定：邵光成岗培（乙）级证（苏）字第（08026）号审查：陈菁岗培（乙）级证（苏）字第（08028）号项目负责人：陈菁岗培（乙）级证（苏）字第（08028）号校核：陈丹岗培（乙）级证（苏）字第（08027）号编写：高志岗培（乙）级证（苏）字第（08029）号毕利东岗培（乙）级证（苏）字第（2011115）号马义虎岗证（甲）级第（3195）号参加人员：潘刚刚马晓洪刘昭辰二O一五年三月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1综合说明 .5.1措施设计原则1、工程措施设计原则1）要使防治区的水流排泄畅通，能减少水力冲刷造成的水土流失。2）要使防治区的地表得到整治，坡面、坡度、排水设施等满足植被恢复的基本条件。3）排水设施采取永久措施与临时措施相结合的方式，在施工前布置好。4）临时挡护措施主要是针对临时堆土场或砂石等材料的临时堆放场地，均采用编织布遮挡，并在施工过程中注意增加其它如拦挡、排水、沉沙、覆盖等临时防护措施。5）因主体工程设计报告的深度限制，仅进行典型设计，并估算工程量，树苗用量按定额考虑2%的损耗考虑。2、植物措施设计原则1）因地制宜，突出重点，提高标准，全面布局。2）根据“适地适树”的原则，选择优良的乡土树种和草种，或经过多年种植已适应当地环境的引进树种、草种。选择耐瘠薄、固土能力强、易管理的树种，以及繁殖容易、根系发达、抗逆性强的草种。3）结合工程措施，乔、灌、草合理搭配，针阔叶树有机结合，绿化与美化相互统一，与周围的植被和环境相协调，具有良好的景观效果，以达到尽快恢复被破坏的植被，改善周边生态环境的作用。3、临时防护措施设计原则1）开挖施工前应对将受到扰动破坏的区域采取表土剥离措施，应循序渐进进行，避免增大侵蚀破坏。2）施工期间，临时堆土、剥离的表土应集中就近堆放，并对堆放场地采取临时防护措施，减少水土流失。8.5.2植物措施种类选取及分布1、绿化防治任务按照水土流失防治措施总体布局布设植物措施，初选树草种及其配置方式，提出不同分区造林种草整地方式、方法及标准规格，确定植物措施工程量，依次进行造林种草典型设计，并编制典型造林种草设计图。通过植物措施配置，建成适合立地条件、较为完整的植物防护体系，满足植物措施防治要求。2、项目区主要拟选植物种类根据现场调查，推荐树草种为在项目区周围长势良好的乔灌木种如樟树、小叶黄杨、金叶女贞、紫叶小檗等；草种则主要是狗牙根、高羊茅等。本报告初选以下树种作为设计推荐或备选树种表8.3。下一阶段可根据主体工程优化设计与苗木草种的市场情况作出调整。花卉与草坪仅作估算依据，下一阶段可以进一步细化和确定更多和更为适宜的种类。表8.3主要绿化树、草种生物学和生态学特性表名称分类特点用途香樟樟科樟树多喜光，稍耐荫；喜温暖湿润气候，耐寒性不强，对土壤要求不严，较耐水湿，不耐干旱、瘠薄和盐碱土。升压站绿化紫叶小檗小檗科落叶灌木，枝丛生，幼枝紫红色或暗红色，老枝灰棕色或紫褐色。叶小全缘，菱形或倒卵，紫红到鲜红，叶背色稍淡。4月开花，花黄色。果实椭圆形，果熟后艳红美丽。升压站绿化小叶黄杨黄杨科常绿，枝条密生，小枝具4棱。叶对生，倒卵状或椭圆形，小如瓜子片状，表面深绿色有光泽，生长缓慢。升压站绿化金叶女贞木犀科落叶灌木，性喜光，耐阴性较差，耐寒力中等，适应性强，以疏松肥沃、通逶性良好的沙壤土为最好。升压站绿化狗牙根禾本科多年生草本植物，具有根状茎和匍匐枝，须根细而坚韧，性喜温暖湿润气候，耐阴性和耐寒性较差，在微量的盐碱地上，亦能生长良好。狗牙根耐践踏，侵占能力强。风机场地区、集电线路区、道路区、升压站、施工生产生活区绿化高羊茅禾本科多年生密丛型草本植物，抗寒，耐旱能力强，对土壤要求不严，耐瘠薄。升压站绿化8.5.3各分区水土保持措施典型设计风机场地防治区本区防治措施主要是补充施工平台四周临时排水措施和施工结束后对裸露地表的绿化。在地质条件不理想的机位应注重施工时序及施工工艺，减少对机位的扰动和破坏。加强对机位的水土保持工程措施、植物措施和临时措施的综合防护。1、工程措施风机基础施工前，应对基础占地和安装场地的表土进行剥离，剥离表土26240m3，堆放在临时堆土区，临时堆土区设置在风机场地区的一角，基础施工结束后用于覆土绿化，该区剥离的26240m3表土全部用于该区植被恢复，绿化覆土前需进行土地整治，面积为7.11hm2。2、植物措施风机基础施工完成后对每个风机场地开挖回填的裸露地表进行绿化，考虑工程特点、风机运行及维护的要求，采取栽植狗牙根固土绿化，撒播狗牙根草籽面积7.11hm2。3、临时防护措施主体设计根据拟定的机型、场地内各风电机组机位的地质条件，所有风力发电机组的基础均采用桩基础形式。由于风机场地平坦，在风机场地平台周边修建排水沟，收集附近雨水和地表径流，将汇水导入东南侧现状排水渠，并在汇流出口处设置沉沙池，避免水流携带泥沙进入东南侧现状排水渠。每个吊装场地尺寸为长44m×宽44m，每个吊装场地考虑截水沟176m；工程共计有49个机位，共设置=1\*ROMANI型排水沟8624m，排水沟采用浆砌石排水沟，矩形断面，底宽40cm，深40cm，沟底比降3‰，土方开挖量为8279m3。每个吊装场地排水沟末端设置1个=1\*ROMANI型沉沙池，工程共计有49个机位，共设置=1\*ROMANI型沉沙池49座，沉沙池长1.5m，宽1.5m，深1.5m，采用0.4m厚浆砌石，表面为0.02m厚砂浆抹面。沉沙池末端排水顺接至东南侧现状排水渠。风机基础挖方预留回填部分，余方及时运至施工道路填方区或风机场地平台填方区。预留回填土方临时堆置于施工平台，堆高不超过3m，堆土坡脚采用填土草袋围护，草袋断面顶宽0.5m、底宽1m、高0.5m，边坡1:1.5，共需填土草袋224m3，需编织布8747m2。施工采用桩基础，主设布置有泥浆池1座，避免泥浆进入沟道。升压站防治区1、工程措施升压站施工前需剥离表土，剥离表土2960m3，暂时堆放在临时堆土区，临时堆土区设置在升压站绿化空地，施工结束后用于覆土绿化，剥离的2960m3表土全部用于升压站绿化。升压站建设区地势平坦，土方挖填平衡，在升压站周边布设浆砌石排水沟，将雨水统一排入北侧现状排水沟，共布设I型浆砌石排水沟305m，II型浆砌石排水沟182m。沿排水沟布设I型沉沙池3座，在出口处布设II型沉沙池1座。排水沟设计防御标准为10年一遇最大1小时暴雨量。（1）设计洪峰流量计算根据《开发建设项目水土保持技术规范》，站场汇水面积较小，采用公式：QB=0.278×k×i×F式中：QB——最大洪水洪峰流量，m3/s；k——径流系数；i——平均1h降雨强度，mm/h；F——区域集水面积，km2。2）排水沟断面设计排水沟选用梯形断面，半挖半填形式，设计排水沟底宽b=0.4m、0.6m，水深h=0.4m、0.6m，沟底坡降为i=0.3%，排水沟内坡人工夯实，取糙率=0.017。采用明渠均匀流计算公式：式中：—排水沟流量，m3/s；—排水沟过水断面面积，m2；—排水沟水流流速，m/s；—谢才系数；—糙率；—水力半径，m；χ—湿周，m；—排水沟纵坡。表8.4设计排水沟设计参数编号汇流面积(m2)洪峰流量（P=10%）(m3/s)可过洪峰流量Q(m3/s)深度(m)底宽(m)沟底比降备注185170.1250.003I型浆砌石排水沟2125690.35450.503II型浆砌石排水沟2、植物措施站区北侧为电气部分布置，为了安全需要，不适宜栽植灌乔木，只采用撒播草籽方式恢复植被。站区南侧管理生活区采用撒播草籽种植乔灌木的方式恢复植被，沿围墙和道路种植乔木香樟，株距3m；并点缀种植观赏性植物和花卉进行绿化，选择小叶黄杨、金叶女贞、紫叶小檗等。升压站共需种植香樟139株，小叶黄杨、金叶女贞、紫叶小檗各420株，铺植高羊茅草皮0.5hm2。3、临时防护措施在升压站空地设置了2处临时堆土区，用于堆放施工前剥离的表土和施工中需要的回填土方。区内堆土堆高都不超过3m，堆土坡比控制在1:1.5，本方案堆土坡脚采取草袋填土拦挡，顶部编织布覆盖的防护措施，草袋断面顶宽0.5m、底宽1m、高0.5m，共需填土草袋75m3，共需编织布987m2。集电线路防治区1、工程措施施工前剥离表土作为后期绿化用土，表土剥离量18020m3。施工结束后对塔基裸露面及施工临时占地采取绿化覆土，剥离的18020m3表土全部用于集电线路区植被恢复，绿化覆土前进行土地整治，土地整治面积8.79hm2。2、植物措施施工结束后，对塔基施工造成的裸露面和施工临时占地采取撒播狗牙根草籽防护。共需撒播草籽面积8.79hm2。3、临时防护措施沿线布设临时堆土区，用于堆放施工前剥离的表土和施工中需要的回填土方。区内堆土堆高都不超过3m，堆土坡比控制在1:1.5，本方案堆土坡脚采取草袋填土拦挡，顶部编织布覆盖的防护措施，草袋断面顶宽0.5m、底宽1m、高0.5m，共需填土草袋186m3，共需编织布6007m2。道路防治区道路防治区包括施工新建道路3.92km，本防治区补充、完善以下防护措施：1、工程措施道路施工前剥离表土作为后期绿化用土，表土剥离量4320m3。路基施工结束后，对场内道路及进站道路两侧路基边坡实施覆土绿化，剥离的4320m3表土全部用于道路区植被恢复，绿化覆土前进行土地整治，土地整治面积共计2.16hm2。2、植物措施对场内道路两侧裸露面撒播狗牙根草籽防护，撒播狗牙根草籽面积2.16hm2。3、临时防护措施道路施工剥离的表土集中堆置于道路一侧，堆土堆高不超过3.0m，堆土坡比控制在1:1.5，本方案在堆土坡脚采取草袋填土拦挡，顶部编织布覆盖的防护措施，草袋断面顶宽0.5m、底宽1m、高0.5m，共需填土草袋91m3，共需编织布1440m2。施工生产生活区施工生产生活区包括施工用的混凝土搅拌站及钢筋加工场地，大宗建筑材料库和施工生活区等，布置于风电场的西部，面积0.32hm2。施工期间应对生活垃圾进行回收，集中堆放，定期运至垃圾填埋场，以免污染周围环境。施工结束后，及时拆除临时建筑设施，清理场地，覆土绿化。1、工程措施施工前进行表土剥离，做为后期绿化覆土，表土剥离量为640m3，施工结束后，进行表土回填，剥离的640m3表土全部用于施工生产生活区的植被恢复，绿化覆土前进行土地整治，土地整治面积共计0.32hm2。2、植物措施施工结束后，进行撒播狗牙根草籽绿化，绿化面积0.32hm2。3、临时防护措施本方案补充设施临时排水系统。在施工生产生活区四周设置临时排水沟，采用I型浆砌石排水沟，断面矩形，底宽40cm，深40cm。在排水沟末端设置I型沉沙池进行防护，沉沙池长1.5m，宽1.5m，深1.5m，采用0.4m厚浆砌石，表面为0.02m厚砂浆抹面，共计1座沉沙池。剥离的表土临时堆放在施工生产生活区一角，堆土堆高度不超过3m，堆土坡比控制在1:1.5，本方案在堆土坡脚采取草袋填土拦挡，顶部编织布覆盖的防护措施，草袋断面顶宽0.5m、底宽1m、高0.5m，共需填土草袋35m3，共需编织布213m2。8.6水保措施工程量本报告的水土保持措施的工程量统计结果见表8.4。东方大唐灌南新沂河风电场（50MW）项目水土保持方案报告书表8.4水土保持措施工程量序号措施规格单位风机场地区升压站区集电线路区道路区施工生产生活区合计一、工程措施1表土剥离m3262402960180204320640521802土地整治hm92.160.3218.883绿化覆土m3262402960180204320640521804I型浆砌石排水沟m862430526591945II型浆砌石排水沟m182182二、植物措施1种植香樟胸径6cm株1391392种植小叶黄杨冠丛高60cm株4204203种植金叶女贞冠丛高60cm株4204204种植紫叶小檗冠丛高60cm株4204205撒播狗牙根草籽hm27.118.792.160.3218.386铺植高羊茅草皮hm20.50.5三、临时防护措施1I型排水沟土方开挖m3827929325488262II型排水沟土方开挖2552553I型沉沙池座4931534II型沉沙池115编织布覆盖m2874798760071440213173936草袋装土m3224751869135612东方大唐灌南新沂河风电场（50MW）项目水土保持方案报告书8.7施工组织设计及进度安排8.7.1施工组织设计原则1、与主体工程相互配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水、电、交通等施工条件，减少施工辅助设施工程量；2、按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失；3、施工进度安排坚持“保护优先，先挡后堆，及时跟进”的原则。临时堆土区先采取挡土措施，临时工程施工生产生活区施工完毕后，按原占地类型及时进行恢复，植物措施在具备条件后尽快实施。8.7.2施工条件交通条件工程项目建设区交通十分便利，林草可直接通过公路进入工地，满足水土保持工程交通要求。材料供应本报告水保主要为植物措施，林草可在附近的花卉基地直接购买。也可在附近周边地区花木市场采购。8.7.3施工工场布置水土保持工程施工工场布置的位置和范围既要满足材料堆放的要求，满足树木、草皮的保管和养护要求，又要方便运输和施工。砂浆采取集中搅拌，水泥、砂石料也应集中堆放，并搭建临时简易工棚进行防护。工程措施施工时，施工工场尽可能结合主体工程施工工场进行布置。植物措施施工时，施工工场可结合主体工程施工工场进行布置，施工工场的布置应能够满足树木、草皮的保管和养护要求。8.7.4水土保持工程施工要求1、工程措施施工要求1）排水系统的施工内容包括排水沟的开挖和护砌。排水沟按设计断面开挖后，应首先清除一切树根、杂草和尖石，然后浇水拍实，清理场地。2）装土草包的填筑（装土、封包、填筑）和拆除（清理）全部采用人工，土方从临时堆土场获取，草包拆除后就地填埋。3）编织布，由汽车运到施工点，人工铺筑。2、植物措施施工技术要求1）种草技术要求（1）草坪铺植技术草坪种植成活后，要反复多次将长出的杂草连根除去，并且每隔10～15天，在雨后每亩散施5～6kg尿素；如晴天施肥，应随之洒水，以促使其更快生长。经过精心养护，约有8个月的生长期，草就能覆盖满地面。这时，把长的稍加修剪，就成为平坦的草坪。以后只需定期除去杂草，每年秋季喷施一次杀虫、杀菌混合剂即可。（2）籽播技术草籽撒播后浇水应避开中午阳光强烈的时间，应浇透，至少湿透5cm。播种量为10g/m2。（3）植后管理①适时浇水：新种植的草坪，根系尚未形成，抗旱能力较弱，适时进行浇水有助于草坪的生长与定居。②追肥：鉴于草坪种植基地的土壤贫瘠、紧实，水肥条件差，不利于草坪草的生长，适时追肥对草皮的定居与繁衍有重要作用。③防止践踏：在草坪种植的初期，严防人为活动和牛、羊等的践踏，确保草坪的正常生长。④病虫害防治：注意病虫害发生情况，及时防治。⑤修补雨淋沟：暴雨后及时修补雨淋沟，并补植草皮或补撒草籽。2）造林技术（1）造林技术要求首先要平整土地，然后依地形变化，范围成大小不等、现状不一的小埝，于夏季时挖好树坑，坑与坑之间用小沟串通，这样可以防止雨水流失。初秋将坑内淤土挖到坑边，使其风化，利用秋冬季节植树造林。造林时要深挖浅埋，浇足底水，覆盖干土，以减少蒸发。乔木栽植穴规格要求一般为60cm×60cm×60cm，要求在8月底或9月初完成挖穴工作。并回填40～50cm的熟土，每穴施基肥0.5kg，要求基肥与土壤充分混合后方可栽植，栽植时严防苗木窝根，并用锄头夯实。大规格苗木需用木撑固定。灌木栽植穴规格要求一般为30cm×30cm×30cm，并适当回填一些熟土后，穴内施基肥，再进行种植。（2）植后管理技术要求造林后要及时中耕松土除草，也可在幼林地间作绿肥、间种矮杆农作物，以耕代抚。成林后的疏伐，要少量多次，尽可能保持较高的郁闭度。8.7.5施工进度方案实施进度安排的原则1、按照“三同时”原则，坚持预防为主，及时防治；排水系统设置及其它防护措施等要与风电场建设协调进行；2、永久性占地区工程措施坚持“先预防、后施工”的原则，及时控制施工过程中的水土流失；升压站绿化措施根据功能分区不同，分时段进行绿化；3、工程弃土、弃渣坚持“先拦后弃”的原则；4、施工生产区使用完毕后需及时拆除，并由施工单位进行场地清理整治；5、植物措施在具备条件后尽快实施。项目实施的轮廓进度水土保持措施实施计划详见表8.5。东方大唐灌南新沂河风电场（50MW）项目水土保持方案报告书表8.5水土保持措施实施进度表主体工程施工进度水保工程施工进度9水土保持监测水土保持监测是从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和办法，对开发建设项目施工期新增水土流失的成因、数量、强度、影响范围和产生后果进行监测，是防治水土流失的一项基础性工作，是本项目水土保持方案的重要组成部分。它的开展对于贯彻水土保持法，搞好水土保持监督管理工作具有十分重要的意义。9.1监测目的水土保持监测的目的在于：协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。9.2监测原则水土保持监测总体原则是了解工程建设中水土保持“三同时”执行情况，监督水土保持方案措施的实施；实时掌握工程运行期水土流失状况、产生的原因及影响，指导水土流失治理，评估治理效果，防止造成水土流失危害。本工程监测时依据不同区域水土流失状况，结合水土流失预测结果，选择重点进行分区分段监测。本项目水土保持监测重点在工程建设期，对工程建设中新增水土流失及影响范围和危害进行监测，对采取的水土保持措施进行监测，评估措施治理效果。本工程的水土保持监测严格按照《水土保持监测技术规程》要求进，采用全面调查与重点观测相结合、定期调查和动态监测相结合、调查观测与巡查相结合、实际调查观测与模型分析相结合、监测分区与监测内容相结合的原则进行监测，监测方法和监测内容依据经济合理的原则进行选择，确保通过监测能够客观地反映各防治责任范围水土保持方案实施后的效益。监测点选择以临时点为主，固定监测点相结合。监测点的布设密度和监测项目的控制面积，根据建设项目防治责任范围的面积确定。监测点的观测设施方法、观测时段频次、观测周期根据项目不同区域的实际情况确定。项目水土保持监测费用作为水土保持专项投资，纳入水土保持方案。9.3监测范围根据《开发建设项目水土保持技术规范》的要求，水土保持监测范围包括项目建设区和直接影响区。9.4监测内容水土保持监测内容包括水土流失因子、水土流失状况、水土流失危害、水土保持措施和水土保持防治效果五大类，设计水平年时监测重点应考虑水土流失六项防治目标的达到情况。1、水土流失因子监测地形、气象、土壤、植被等自然因子；工程建设占用土地面积、扰动地表面积，项目挖填方量，弃土、弃石、弃渣量及堆放面积等。2、水土流失状况监测水土流失类型、面积、分布等；流失强度、流失量、侵蚀模数等。3、水土流失危害监测破坏土地资源；毁坏水土保持设施；泥沙淤积危害；水资源污染。4、水土保持措施监测防治措施工程量；拦渣工程量；土地整治工程面积；植被建设工程量；临时工程工程量。5、水土保持防治效果监测治理措施合格率、达标治理面积、治理度；减少侵蚀模数、减少侵蚀总量、拦蓄泥沙量；土壤流失控制比、拦渣率、扰动土地整治率、林草植被恢复率、林草覆盖率。9.5监测程序和方法9.5.1监测程序本工程水土保持监测程序分为前期准备、监测实施和监测成果分析评价3个阶段。具体见图9-1。图9-1本工程水土保持监测程序框图9.5.2监测方法本工程水土保持监测方法采用调查监测与定点观测相结合的方法。根据监测内容要求，布设监测点位，定时观测和采样分析，获取监测数据，同时在监测点周边选择对比小区进行平行观察，同时与同类型区平均水土流失量进行对比，来验证水土保持措施布局及设计的合理性。调查监测包括样方调查法、普查法、动态巡视法和访问法。对项目区地形、地貌、植被的变化情况、工程占用土地面积、扰动地表面积情况、工程挖填方数量，弃渣数量及堆放面积等项目的监测采用普查法，并结合设计资料分析的方法进行；对项目区及周边地区可能造成的水土流失危害的评价采用普查法结合访问法进行；对防治措施的数量和质量、林草成活率、保存率、生长情况及覆盖度、防护工程的稳定性、完好程度和运行情况及各项防治措施的拦渣保土效果等项目监测采用样方调查结合巡视量测、计算的方法进行。1、六项防治目标达标情况监测扰动土地整治率：根据实地调查及分析设计资料，分区统计水土保持措施防治面积、永久建筑物面积及扰动地表面积，累加得到扰动土地整治面积，计算得到扰动土地整治率。水土流失总治理度：根据实地调查及分析设计资料，分区统计造成水土流失面积，由水土保持措施防治面积与造成水土流失面积相比，累加得到扰动水土流失治理面积，计算得到水土流失总治理度。土壤流失控制比：根据定位监测或调查量测得到的水蚀量，分析计算各施工区的土壤侵蚀量，累加得到总土壤侵蚀量，从而计算出工程项目的水土流失控制比。拦渣率：通过现场调查和分析设计资料，结合定位监测结果的统计分析，计算各区域土方堆放点的拦渣量，累加得到总拦渣量，计算得到工程项目的拦渣率。林草植被恢复率：根据调查、量测分区统计出实施植物措施面积及可采取植物措施的面积，计算得到工程项目的林草植被恢复率。林草覆盖率：用实施植物措施面积与项目建设区面积相比，累加得出总的实施植物措施面积和项目建设区的面积，计算得到工程项目的林草植被覆盖率。2、植被状况监测采用抽样调查法对已实施的水土保持植物措施进行典型样方的测定，主要监测指标包括植物种类、植被类型、林草生长量、林草植被覆盖度等。采用样方进行调查时，样方投影面积大小设置为：乔木林样方为20m×30m或标准行，灌木林样方为10m×10m或标准行，草地样方1m×1m，每一样方重复2-3次。3、防护措施的效果及稳定性监测以巡视和观察为主，采取定点量测和实地调查相结合的方法，按GB/T1577-1995《水土保持综合治理效益计算方法》的规定进行测算。4、地质条件不理想点位监测以巡视和观察为主，采取定点量测和实地调查相结合的方法，加大多地质条件不理想点位的监测。定点监测项目建设区扰动地表、弃渣等施工活动引起的水土流失数量，以及变化情况，可通过典型调查、小区观测法、简易水土流失观测场法，以及简易坡面量测法等地面观测方法进行监测。本次水蚀量监测主要采用侵蚀沟量测法和沉沙池法进行监测。1、侵蚀沟量测法：侵蚀沟法采取单位面积内的侵蚀沟的数量和量测侵蚀沟的顶宽、底宽和深度长度，计算出侵蚀量。2、沉沙池法：在项目建设区排水出口处建筑沉沙池。在量测沉沙池泥沙厚度后，可以计算排水渠控制的汇水区域的土壤侵蚀量。通常是在沉沙池的四个角分别量测泥沙厚度，并测得侵蚀泥沙的密度，通过公式计算侵蚀量。计算公式如下：式中：ST为排水渠控制的回水区域侵蚀总量，kg；hi为沉沙池四角的泥沙厚度，m；γs为侵蚀土壤密度，kg/m3；X/T为侵蚀径流泥沙中悬移质与推移质重量之比。9.6监测点位布设9.6.1监测点位布设原则1、典型性原则：结合新增水土流失预测结果，选取交通、场地等便于监测的典型场所进行监测。同时对主体工程区、施工道路等重点地段或重点部位进行重点监测。2、可操作性原则：结合项目及影响特点，力求经济、适用、可操作性强。若项目临近地区有与之相同或相近地貌类型的水土流失观测资料，并能代表原地貌水土流失现状时，可不设原地貌水土流失观测点。3、有效性原则：监测点的建立以能有效、完整的监测水土流失状况、危害及防治效果为主。在监测点的布设时，应选择能够存放一定时间的开挖断面或地段进行检测。9.6.2监测点布设在实地踏勘的基础上，针对本项目区工程特点、施工布置、水土流失的特点和水土保持措施的布局特征，并考虑观测与管理的方便性，本项目共布设6个定位监测点，其中在风机场地防治区布设2个监测点，道路区布设1个监测点，升压站区布设1个监测点，集电线路区1个监测点，施工生产生活区布设1个监测点。9.7监测时段和频次建设类项目监测时段应涵盖项目施工准备期、施工期至设计水平年的整个过程。故本工程监测时段从施工准备期开始至方案设计水平年结束。故施工期水土保持监测时段定为12个月。自然恢复期取1年。监测频次根据相关技术规范执行，本项目水土保持监测必须全程开展监测。正在实施的水土保持措施建设情况等每10天监测记录1次；扰动地表面积、水土工程措施拦挡效果等每1个月监测记录1次；主体工程建设进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等每3个月监测记录1次。如遇大雨或暴雨天气（雨量≥50mm/日）时加测一次。地质条件不理想点位每1个月监测记录一次，水土流失灾害事件发生后1周内完成监测。本风电工程水土保持监测计划具体参见表9.1和表9.2。表9.1调查监测内容、方法及频次监测时段监测区域监测内容方法监测频次施工期（2016年1月～2016年12月）工程建设区①建设区地形地貌及植被变化情况巡视法开工后随时巡视②挖、填土石方数量抽样调查土建施工期前、中、末各1次③扰动地表面积，破坏植被面积及程度普查法与巡视法相结合土建施工期前、中、末各1次④损坏水土保持设施数量普查法、巡视法开工前、土建施工期结束后各1次⑤工程防治措施实施数量和效果抽样调查汛期前后各1次=6\*GB3⑥临时堆土场挡护措施、拦蓄效果普查法、巡视法春、秋、汛期前后各1次自然恢复期（2017年1月~2017年12月）工程建设区①各区域水蚀量变化情况普查法与抽样调查春末、秋末各1次②林草生长、成活率、覆盖度及防治水土流失效果等情况样方调查春季、秋季各1次③防治措施实施数量和效果，水流失治理面积，减少水土流失量抽样调查工程实施前后各1次④各项防治措施实施后的拦渣保土效果普查法、抽样调查工程实施前、中、后各1次⑤林草生长、成活率、覆盖度及防治水土流失效果等情况普查法与样方调查相结合春季、秋季各1次表9.2定点监测内容、方法及频次监测时段监测区域监测点位监测内容监测方法监测频次施工期(2016年1月～2016年12月)风机场地区基础开挖（1#）水蚀量变化情况沉沙池法安排在雨季5-9月，每月测一次，当24小时降雨量≥50mm后增测1次。施工场地（2#）水蚀量变化情况沉沙池法道路区路基填方边坡（3#）水蚀量变化情况侵蚀沟量测法升压站区临时堆土边坡（4#）水蚀量变化情况沉沙池法集电线路区施工场地（5#）水蚀量变化情况侵蚀沟量测法施工生产生活区临时堆土边坡（6#）水蚀量变化情况沉沙池法9.8监测设备本工程水土保持监测所需设备见表9.3。表9.3本工程水土保持监测需要配备的必要监测设备监测项目仪器设备用途气象条件自记雨量器测量监测点位雨量风速和风向仪测量监测点位风速风向便携式相对湿度/温度计测量监测点位湿度、温度土壤情况土壤采样器对原状土及扰动土采样监测点位现场情况专用摄像设备记录监测点位现状及变化情况便携式电脑记录所监测到的各类数据并加以分析全球卫星定位仪（GPS）定位皮尺量测天平称重竹签定位滤纸过滤记录纸记录9.9监测制度开展委托监测的生产建设项目，项目开工(含施工准备期)前建设单位应向省级水行政主管部门报送《生产建设项目水土保持监测实施方案》。工程建设期间，应于每季度的第一个月内报送上季度的《生产建设项目水土保持监测季度报告表》。因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件的，应于事件发生后1周内向相关水行政主管部门报告有关情况。水土保持监测任务完成后，应于3个月内报送《生产建设项目水土保持监测总结报告》。同时建设单位还应向项目所涉及市、县（区）各级水行政主管部门报送上述报告和报告表。9.10监测成果水土保持监测总报告应包括的主要内容：见表9.4。表9.4水土保持监测总报告应包括的主要内容序号章节安排主要内容1建设项目及水土保持工作概况工程建设项目概况水土流失防治工作概况监测工作实施概况2重点部位水土流失动态监测结果防治责任范围监测结果取土监测结果弃土监测结果地址条件不理想点位监测3水土流失防治措施监测结果工程措施及实施进度植物措施及实施进度临时防治措施及实施进度4土壤流失量分析各阶段土壤流失量分析各扰动土地类型土壤流失量分析5水土流失防治效果监测结果扰动土地整治率水土流失总治理度土壤流失控制比拦渣率与弃渣利用率林草植被恢复率林草覆盖率6结论水土流失动态变化水土保持措施评价存在问题及建议综合结论所有监测数据、文件、原始资料、表格、成果、图件及报告均应建立档案。主要成果上报地方水行政主管部门。9.11监测管理9.11.1监测机构监测机构应为具有乙级以上水土保持监测资质的单位。本工程水土流失监测主要集中在施工期，试运行期主要进行水土保持措施效果的监测。9.11.2监测制度1、监测单位要根据《水土保持监测技术规程》，严格按照本报告制定的监测内容、方法、时段及频次进行监测。为使监测结果准确可靠，能够真正为项目区治理水土流失服务，要求每次监测前需要对监测仪器进行校检，合格后方可投入使用。2、建立技术监测档案，主要包括水土保持设施设计、建设文件，监测记录文件，仪器设备校核文件及其它有关的技术文件等。3、对监测结果要及时统计分析，认真对比，作出简要评价，编写监测报告及时报送水土保持行政主管部门和建设单位，以便对工程建设和运行进行监督。10投资估算及效益分析10.1投资估算10.1.1投资估算主要指标本项目水土保持工程估算总投资为521.66万元。其中工程措施163.96万元，植物措施90.49万元，施工临时工程36.74万元，独立费用116.51万元（监理费10.63万元，监测费28.00万元），基本预备费24.46万元，水土保持补偿费47.69万元。10.1.2编制依据1、《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67号）；2、《水土保持工程概算定额》（水总[2003]67号）；3、《水土保持工程施工机械台时费定额》（水总[2003]67号）；4、“国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知”（发改价格[2007]670号）；5、“关于印发《江苏省水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知”(苏财综[2014]39号)；6、《2010年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》，财政部、国家发改委、财综[2011]20号；7、《工程勘测设计收费管理规定》、《工程勘察设计收费标准》（国家计委、建设部文发布的计价格[2002]10号）；8、关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知（财综[2014]8号，

财政部国家发展改革委水利部中国人民银行）；9、《关于水土保持补偿费收费标准(试行)的通知》发改价格[2014]886号；10、《国家计委收费管理司、财政部综合与改革司关于水利建设工程质量监督收费标准级有关问题的复函》（计司收费函[1996]2号）；11、《江苏省水土保持补偿费、水土流失防治费征收和使用管理办法》（1996年10月）12、国家和地方其他有关政策和法规。13、业主提供的其他相关工程资料。10.1.3编制方法1、项目划分本工程水土保持工程投资估算费用由工程措施费、植物措施费、施工临时工程费、独立费用等组成。2、估算编制（1）工程措施费＝工程量×单价；（2）植物措施费＝工程量×单价（苗木、草、种子等材料费＋种植费）；（3）施工临时工程费＝临时防护费用＋其它临时工程费，临时防护费用＝临时防护工程量×单价，其它临时工程费按工程措施费和植物措施费之和的百分比计；（4）独立费用＝建设单位管理费＋工程建设监理费＋科研勘测设计费＋水土流失监测费+水保工程竣工验收费。（5）预备费=（第一部分~第四部分之和）×费率。（6）水土保持设施补偿费，按《江苏省水土保持补偿费征收使用管理办法》计取。10.1.4基础单价人工预算单价：本次水土保持工程人工单价与主体工程一致4.46元/工时。水、电价按主体工程用水、电价格计算，用水单价取3.4元/m3，电价取1.33元/kwh。苗木、草及种子预算价格按到工地价格（当地市场价格加运杂费）加采购及保管费计算，采购及保管费率按到工地价格的2%计。施工机械台时费按《水土保持施工机械台时费定额》计算。10.1.5费率标准1、工程措施和植物措施（1）其它直接费：工程措施按直接费的2%计；植物措施按直接费的1%计；（2）现场经费：工程措施按直接费的5%计（土地整治工程按直接费的3%计，砼工程按直接费的6%计）；植物措施按直接费的4%计；（3）间接费：工程措施按直接费的5%计（土地整治工程按直接费的3%计）；植物措施按直接工程费的3%计；（4）企业利润：工程措施按直接工程费和间接费之和的7%计；植物措施按直接工程费和间接费之和的5%计；（5）税金：按直接工程费、间接费、企业利润之和的3.22%计。（6）因工程为可行性研究阶段，单价扩大10%。2、施工临时工程其它临时工程费按工程措施费和植物措施费之和的2%计。3、独立费用（1）建设管理费按工程措施、植物措施、施工临时工程费之和的2%计；（2）建设监理费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）计算；（3）勘测设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘测设计收费标准》计算；（4）水土流失监测费和水土保持竣工验收费参考类似项目计列。4、预备费基本预备费按估算第一至第四部分之和的6%计。5、水土保持补偿费水土保持补偿费按《江苏省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收和使用管理办法》计算。本工程建设损坏水土保持设施面积为38.70hm2，按1.0元/m2计取，水土保持补偿费共计38.70万元。10.1.6水土保持投资估算本报告分部工程投资估算总表、估算表见表10.1和表10.2。

表10.1水土保持工程投资总估算表序号工程费用和名称建安工程费植物措施费（万元）设备费独立费用合计(万元)苗木、草、种子费栽（种）植费(万元)(万元)(万元)第一部分工程措施163.96163.961风机场地区66.7966.792升压站区22.4922.493集电线路区51.9151.914道路区12.5312.535施工生产生活区10.2510.25第二部分植物措施35.8741.3590.491风机场地区10.9511.3522.302升压站区14.0919.1833.273集电线路区13.5414.0425.574道路区3.333.456.785施工生产生活区0.050.510.56第三部分施工临时工程36.7436.741风机场地区25.6925.692升压站区12.2412.243集电线路区5.415.414道路区40.9540.955施工生产生活区4.634.636其他临时工程3.403.40第四部分独立费用116.51116.511建设管理费5.825.822工程监理费10.6310.633科研勘测设计费44.0644.064水土保持监测费28.0028.005水保工程竣工验收费28.0028.00第一～第四部分合计407.70基本预备费6%24.46水土保持设施补偿费83本方案水保投资515.30注：主体工程中具有水土保持功能的投资共计20.4万元，方案新增水保投资为494.90元。

表10.2水土保持工程估算表序号工程费用和名称单位数量单价（元）复价（万元）第一部分工程措施163.96一风机场地区66.79（1）表土剥离m32624012.7533.46（2）土地整治hm27.1115470.5511.00（3）绿化覆土m3262408.5122.33二升压站区22.49（1）表土剥离m3296012.753.78（2）土地整治hm20.515470.550.77（3）绿化覆土m329608.512.52（4）浆砌石排水沟m487316.7115.42三集电线路区51.91（1）表土剥离m31802012.7522.98（2）土地整治hm28.7915470.5513.60（3）绿化覆土m3180208.5115.34四道路区12.53（1）表土剥离m3432012.755.51（2）土地整治hm22.1615470.553.34（3）绿化覆土m343208.513.68五施工生产生活区10.25（1）表土剥离m364012.750.82（2）土地整治hm20.3215470.550.50（3）绿化覆土m36408.510.54（4）浆砌石排水沟m265316.718.39第二部分植物措施90.49一风机场地区22.301栽（种）植工程11.35（1）撒播狗牙根草籽hm27.111596911.352种子、苗木10.95（1）狗牙根草籽hm27.111540010.95二升压站区33.271栽（种）植工程19.18（1）铺植高羊茅草皮hm21.07177776.7319.02（2）种植小叶黄杨株4200.700.03（3）种植金叶女贞株4200.700.03（4）种植紫叶小檗株4200.700.03（5）种植香樟株1394.920.072种子、苗木14.09（1）高羊茅草皮hm21.0712100012.95（2）小叶黄杨株4201.680.07（3）金叶女贞株4201.680.07（4）紫叶小檗株4201.680.07（5）香樟株13967.320.94三集电线路区27.571栽（种）植工程14.04（1）撒播狗牙根草籽hm28.7915969.3014.042种子、苗木13.54（1）狗牙根草籽hm28.791540013.54四道路区6.781栽（种）植工程3.45（1）狗牙根草籽hm22.16159693.452种子、苗木3.33（1）狗牙根草籽hm22.1615400.003.33五施工生产生活区0.561栽（种）植工程0.51（1）狗牙根草籽hm20.32159690.512种子、苗木0.05（1）狗牙根草籽hm2.03215400.000.05第三部分施工临时工程36.74一风机场地区25.691排水沟土方开挖m3827914.7912.242沉沙池座491104.385.413编织布覆盖m287475.294.634装土草包m3224151.873.40二升压站区2.911排水沟土方开挖m354814.790.812沉砂池座41104.380.443编织布覆盖m29875.290.524装土草包m375151.871.14三集电线路区6.001编织布遮盖m260075.293.182装土草包m3186151.872.82四道路区2.141编织布覆盖m214405.290.762装土草包m391151.871.38五施工生产生活区0.601排水沟土方开挖m325414.790.382沉沙池座11104.380.113编织布覆盖m22135.290.11七其他临时工程万元243.332.00%4.87第四部分独立费用116.51一建设管理费万元291.202.00%5.82二工程监理费万元10.63三科研勘测设计费万元44.061勘测费万元9.172设计费万元6.903方案编制费万元合同价28.00四水土保持监测费万元28.00五水保工程竣工验收费万元28.00第一~第四部分合计407.7010.2效益分析本项目水土保持措施的效益分析以2008年国家技术监督局发布的国家标准《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774－2008）为依据。根据《水土保持综合治理效益计算方法》的规定，水土保持措施的综合治理效益，包括调水保土效益、经济效益、社会效益和生态效益等四类。四者间的关系是：在调水保土效益（基础效益）的基础上，产生经济效益、社会效益和生态效益。10.2.1生态效益水土保持方案实施后，可以有效地控制工程建设过程中的人为水土流失，对保持和改善项目区生态环境具有较好的作用。水土保持方案中风机场地区、升压站区、场区道路区的水土保持综合防治措施将有效控制施工期和生产期所产生的水土流失，具有良好的调水保土效益。（1）扰动土地整治率水土保持措施的实施，使项目区内扰动地表面积得到全面综合治理，工程水土流失得到有效防治，扰动土地治理率达到99.8%，各防治分区扰动土地整治率详见表10.3、表10.4。（2）水土流失总治理度通过水土保持措施的实施，本项目防治责任范围内的水土流失面积得到了有效的治理，随着水土保持综合措施效益的逐渐发挥，水土流失总治理度达到99.89%。各防治分区水土流失治理度详见表10.3、表10.4。（3）林草植被恢复率、林草覆盖率在水土保持方案实施后，项目建设区植被面积达18.88hm²，林草植被恢复率达到99.84%，林草覆盖率达到84.10%。各防治分区绿化面积、林草植被恢复率和林草覆盖率详见表10.3、表10.4。（4）拦渣率工程建设期，拦渣率可达到95%，各防治分区拦渣率详见表10.4。（5）水土流失控制比本项目各项水土保持措施完全发挥效益后，项目区的土壤侵蚀模数将达到500t/km²•a，水土流失模数达到的控制比为1，项目区生态环境得到了有效改善。各防治分区水土流失控制比详见表10.4。表10.3水土保持措施效益计算统计表防治分区风机场地区升压站区道路区集电线路区施工生产生活区合计防治目标建设区扰动土地面积(hm2)9.481.482.169.010.3222.45硬化面积及建筑物占地(hm2)2.360.9600.2203.54水保措施面积(hm2)7.110.522.168.790.3218.90工程措施面积(hm2)0.020.02植被措施面积(hm2)7.110.502.168.790.3218.88可绿化面积(hm2)7.120.522.168.790.3218.91表10.4水土流失防治目标达标分析表评估项目目标值及标准评估依据单位数量可达值评估结果扰动土地整治率(%)95%水土保持措施面积+永久建筑物占地面积hm222.4499.96%达标建设区扰动地表面积hm222.45水土流失总治理度(%)97%水土保持措施面积hm218.9099.89%达标建设区水土流失面积hm218.88土壤流失控制比(%)1项目区土壤侵蚀容许值t/(km2·a)5001达标方案实施后土壤的侵蚀强度t/(km2·a)500拦渣率(%)95%95%达标林草植被恢复率(%)99%林草植被面积hm218.8899.84%达标可恢复林草植被面积hm218.91林草覆盖率（%）27%林草植被面积hm218.8884.10%达标项目建设区面积hm222.4510.2.2社会效益水土保持方案实施后，形成工程措施和植物措施相结合的综合防治体系，使项目区人为造成的水土流失得到了有效地控制和治理，其社会效益主要表现在以下几方面：1、工程开挖土石方基本得到利用和治理。通过对开挖面实施防护，防止开挖面造成崩塌等隐患，确保本工程正常运行。2、施工过程中对水土流失的防护措施，减少了工程区如开挖面、路基等的水土流失，减少了泥沙淤积，保证了水环境质量。3、本项目水土保持林草植被建设，加上工程本身的景观建设，改善了当地的自然景色，为整个项目区创造了良好的环境和舒适的视觉空间。10.2.3经济效益本报告实施后，将对建设区产生明显的经济效益，主要表现在：1、通过水土保持措施的实施，有效地控制了建设区域内的水土流失，减少工程建设对环境的破坏，使项目区得到绿化、美化，生态环境得到保护和改善，体现出水土保持生态环境建设与开发建设工程同步发展，创建生态优先、社会经济可持续发展的开发建设项目；2、项目区水土流失得到有效控制，主体工程安全运营更有保障，运行寿命延长。11方案实施的保证措施水土保持方案实施的保障措施是保证水土保持方案顺利实施的重要规划，因此也是编制开发建设项目水土保持方案的重要内容。根据水土保持相关法律法规政策的规定和要求，经批准的水土保持方案，应严格执行“三同时”制度、方案实施进展定期报告制度，在主体工程竣工验收时应同时验收水土保持设施，否则主体工程不得投产使用。为保证工程水土保持方案的顺利实施、新增水土流失得到有效控制、项目区及周边生态环境良性发展，确保按时保质保量实施批准的水土保持方案，使水土保持措施发挥最大效益，实现方案确定的防治目标，应建立健全水土保持领导协调的组织、机构，落实方案实施的技术手段和资金来源，严格资金管理，实行全方位管理，确保水土保持方案的顺利实施。11.1实施保障措施的规定1、项目法人须将水土保持工程纳入项目的招投标管理中，并在设计、施工、监理、验收等各个环节逐一落实，合同文件中应有明确的水土保持条款。2、水土保持方案确定的各项水土流失防治措施均应在工程初步设计及施工图设计阶段予以落实，编制单册或专章。重大变更需按规定程序另行编报水土保持方案。3、施工管理应满足如下要求：1）施工期应严格控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动。2）设立保护地表及植被的警示牌，施工过程应注重保护表土与植被。3）注意施工及生活用火安全，防止火灾烧毁地表植被。4）建成的水土保持工程应有明确的管理维护要求。4、从事监理工作的监理单位应具有水土保持工程监理资质，监理月报、年报应报当地水行政主管部门备案。5、从事监测工作的单位应具有水土保持监测资质；按方案中的监测要求编制监测实施方案，开展水土保持工作；监测成果定期向建设单位和当地水行政主管部门报告，在水土保持专项验收前编制水土保持监测专项报告。6、建设单位应经常开展水土保持工作的检查，并接受水行政主管部门的监督管理。7、主体工程投入运行前必须首先验收水土保持专项设施。验收内容、程序等按《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》执行。8、水土保持工程验收后，应由项目法人负责对项目建设区的水土保持设施进行后续管护与维修，运行管护维修费用从生产运行费中列支；因施工临时扰动而在方案确定的项目建设区以外建设水土保持设施应由项目法人移交土地权属单位或个人继续管理维护，或恢复原状。11.2主要保障措施11.2.1组织领导与管理1、机构设置为使水土保持方案落到实处，必须设置方案实施的组织管理机构，负责组织、落实、管理、监督实施本工程的水土保持工作。工程建设管理部门为水土保持方案实施管理机构，设专人负责本项目建设过程中水土保持工作的组织和落实，并制定相应的实施、检查、验收的管理办法和制度，保证水土保持方案与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。2、职责1）认真贯彻、执行“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持工作方针；2）建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度、质量考核的内容之一，按年度向水行政主管部门报告水土流失防治情况，制定水土保持方案详细实施计划；3）工程施工期间，与设计、施工、监理单位保持畅通联系，协调好水土保持方案与主体工程的关系，确保水土保持设施的正常建设，并按时竣工，最大限度减少人为造成的水土流失和生态环境的破坏；4）经常深入工程现场进行检查，掌握工程施工和运行期间的水土流失状况及其防治措施落实状况；5）水土保持工程建成后，为保证工程安全和正常运行，充分发挥工程效益，建设单位必须对永久征地范围内的水土保持设施进行维护和管理；将临时征地范围内的水土保持设施交由原土地所有部门来管理。具体管理措施如下：①在维护管理中，贯彻执行水土保持法律法规和有关标准；②建设项目运行期间，建设单位应制定水土保持管理的规章制度，并监督执行情况；③必要时，还应对管理人员实施水土保持专业技术培训，提高人员素质和管理水平；④定期总结并向当地水行政主管部门汇报水土保持工程维护管理的工作情况。3、管理措施1）工程实施中采取建设项目法人制、监理制，加强质量、进度、资金的控制。2）在机构健全以后，根据全面质量管理要求，建立岗位责任制，落实管理要求。主体工程验收前按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的验收内容、程序验收水土保持设施。11.2.2后续设计水土保持方案经水行政主管部门批复后，建设单位应委托设计单位按设计程序进行水土保持工程初步设计和施工图设计工作。为便于工程管理和监理等工作，水土保持工程初步设计和施工图设计应设置专章或单独成册。项目初步设计审查时，应有原方案审批的水行政主管部门参加。11.2.3合同及施工招标投标水土保持方案实行招投标制，纳入合同管理，明确施工单位应负责的水土保持责任范围，落实年度水土保持工作计划，确保水土保持工作的连续性、系统性和规范性。通过招标选择有相应资质、经验丰富、技术力量强的施工单位进行项目的施工，以确保水土保持工程施工进度和施工质量，水土保持工程未经验收或验收不合格，主体工程将不得投入使用。在工程的招标书中应针对不同的标段提出水土保持的要求，将各标段水土保持工程纳入各标段招标文件一起招标或汇成一个专门的标段单独招标。在招标文件中，详细列出水土保持工程内容，明确施工单位的施工责任，明确其防治水土流失的责任范围，并以合同形式明确中标单位应承担的防治水土流失的责任、义务。中标的施工单位在实施水土保持方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。变动较小的，由施工单位向监理单位报告并征得同意即可。变动较大的，如主要措施的规模、位置发生变化时，按方案报批程序报原方案审批机关审批。11.2.4水土保持工程建设监理水土保持监理是落实水土保持方案的重要措施，通过水土保持监理可为有效防治水土流失提供质量保障，确保达到水土保持方案提出的防治目标和水土保持资金的使用效益，同时为水土保持竣工验收工作奠定基础。1、监理单位及要求根据《关于加强大、中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》(水保[2003]89号)的要求，按招投标的方式选定具有水土保持监理资质的单位，对方案实施进行全过程的监理。承担监理的单位需具有相应级别的水土保持监理资质。参加监理的人员必须具有水土保持监理工程师上岗证书或监理员上岗证书。2、水土保持监理工作内容1）负责监督、检查和督促施工单位落实水土保持组织保证体系、各项实施措施进度和水土保持意识。2）检查施工单位在水土保持方面是否严格遵守国家、地方的法律、法规和规章以及合同的有关规定。3、水土保持监理措施1）发挥监理工程师的检查、监督作用，并运用经济、技术等手段督促施工单位在施工过程中重视水土保持工作，确保落实水土保持目标。2）督促和检查施工单位在施工组织设计中就做好施工弃渣的处置方案，严格按照批准的弃渣规划有序地堆放，防止任意堆放弃渣影响其它标段的施工和项目区环境。3）监督施工单位在施工过程中采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。4）监督施工单位保持施工区和生活区环境，及时清除施工废弃物并运至指定地点，进入现场的材料、设备必须置放有序，防止因任意堆放器材、杂物而增加对地表植被的破坏。5）监督和检查施工单位在工程完工后对施工生产生活区及时做好撤离、拆除和清理工作，恢复自然景观；根据水土保持方案对防治责任范围统一采取工程措施、植物措施做好水土保持工作。6）编制水土保持监理工作报告(季报、年报)，作为开发建设项目水土保持设施验收的基础和水土保持验收报告必备的专项报告；工作报告主要对水土保持监理工作进行总结，提出存在的重大水土保持问题和解决问题的方法，以及水土保持监理工作计划安排和工作重点；定期归档监理成果。4、施工检查报告1）对施工单位违反国家和地方的有关水土保持的法规和规章，监理部督促其做出专题报告，上报建设单位，并责成施工单位承担全部责任。2）监理部检查施工单位的周报和月报中有关水土保持的施工情况，并进行调查分析、核实后，向建设单位报告工程的水土保持施工情况。3）定期向建设单位报告水土保持施工情况。11.2.5水土保持监测根据水土保持法规政策规定，建设单位须对开发建设项目水土保持设施的防治情况进行跟踪监测。建设单位应委托具有乙级以上水土保持监测资质的单位按方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测，监测单位应编制《水土保持