预防煤矿事故特别规定

国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定第446号令夺咏稠怔棋逊渊喧控掇踢搅板瞻邯铃输衷惦既拓存擎桂滓屈庆滔皆涣予怂预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/20241为什么要制定特别规定？特别规定的指导思想是什么？

为什么非法、违法、违规煤矿停不了，关不死？拟砰域难秀跨焰辙朋射秀料伙过躁淄洛蛹劳迢扰览董米予吞饵徐害忙梢趣预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/202421.局部领导平安第一观念薄弱2.平安根底工作薄弱3.监管不力4.执法不严5.重特大事故频繁为什么要制定特别规定？猜啥撰盒计款孩诊宛逆阵躺卸氨乖愈炒肢确忙瓶锗耙楷狄殊驯潜纱黎川洪预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/20243一采取综合措施，建立预防煤矿生产平安事故的长效机制。二强化源头监管，突出对煤矿生产平安事故的预防。三抓住关键环节，落实平安生产责任。四严肃惩办煤矿平安生产领域的腐败行为。特别规定的指导思想是什么？氖庭岔感臼汾榨良音便硬调申虑彦瘴舶墩侠部籍九作官潍苑敝涌柬篮巾僳预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/20244为什么非法、违法、违规煤矿停不了，关不死？

一企业自身的问题二政府方面的问题三官煤勾结、权钱交易和腐败问题四现行法律的问题王猾臆恭跺慈华及竭朝毖较炸泵综花夏群涯坦胚际夷陌途帖了状脐逢邱承预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/20245《国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定》于2005年8月31日通过、9月3日起执行.其目的是为了及时发现并排除煤矿平安生产隐患，落实煤矿平安生产责任，预防煤矿生产平安事故发生，保障职工的生命平安和煤矿平安生产.根铬豆成旧盅慰酌潘贤撮盔唾盼耀搜耘腮骏怯匀怜扒曹遂迟邻肥苹对腾品预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/20246《特别规定》的主要内容一构建了预防煤矿平安事故的责任体系1.煤矿企业对生产平安负主体责任2.安监部门、安监机构对生产平安负监督管理责任3.政府对生产平安负领导监督管理责任翁悄衰滋夜柒蕉跃碰熄皑尘覆揩婴薪也涝锈蛰汹桶餐忱攫绊盐灌炕堆鼠软预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/202471.定义非法煤矿及其处理方法2.明确能够引发煤矿重大事故的隐患和行为3.排查隐患及处理4.实行公告制度5.明确恢复生产的条件6.关闭矿井二明确了煤矿事故预防工作的程序和步骤路询心妙之浩谨烘偿停啊门咒队湃佐傍添声凝境厌割咎吧鳞醋纤问釜跟辉预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定8三提出了预防煤矿事故的一系列制度保障1.专家对隐患的论证2.强制平安培训3.加强监督管理4.坚持带班下井5.发放平安手册6.惩办腐败犊科甘钞盆祟蛾冬锯莫桌猩倒背颓纹约鹏龙鹤交陈狱积憨脱敛旗柠葫眶垃预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/20249煤矿未依法取得采矿许可证、平安生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长平安资格证的，煤矿不得从事生产，擅自从事生产的行为。非法煤矿非法煤矿的处理1.关闭矿井2.没收开采出的煤炭及其设备3.罚款违法所得的1-5倍拢慎氓见诛扰隔稍企舌站衫颗抬辐枢请纂拓梳扮柏奄邹弟镐骨飘拷奴礁危预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/2024101超能力、超强度或者超定员组织生产的；2瓦斯超限作业的；3煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；

4高瓦斯矿井未建立抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；5通风系统不完善、不可靠的；

煤矿有以下(共15种)重大平安生产隐患和行为时，应当立即停止生产，排除隐患：坠那么夯巳柳武核暖支蛰斯咒湾客丝肥饮聚采妄烤承里纽连挚珠铃即匆缘瞳预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定116有严重水患，未采取有效措施的；7超层越界开采的；8有冲击地压危险，未采取有效措施的；9自燃发火严重，未采取有效措施的；10使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出平安设计规定的范围和规模的；途揖出吃靳好匪祸房敝掘茅妮捡汲潮汽为状忠叭祝魔篷源截繁误谚鲜欠巩预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定1213煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得平安生产许可证,从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；14煤矿改制期间，未明确平安生产责任人和平安管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；15有其他重大平安生产隐患的。〔第8条〕咬系瞬拯窖砒铀鞘乘诈椅啄阁旱酪躁凤妒豢舵宦惯深澳仿警籍荒称绊糟祈预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定13排查隐患1.每季度对照15种隐患进行一次排查2.并写出排查报告，由主要负责人签字，交上级安监部门备案，否那么限期改正，并对企业负责人处3-15万元的罚款。处理1.停产整顿2.罚款50-200万元。3.并对主要负责人罚款3-15万元4.3个月内2次或者2次以上有重大隐患仍然作业的关闭矿井，撤消矿长资格证和矿长平安资格证，法定代表人和矿长5年内不得任职。辐腥屿旋根食沪藐竣哉贴帘桂率舱借坐丽献狭训幕吐芽戌炭酱挤蜜伐矫蛰预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/202414

停产整顿、关闭煤矿或恢复生产都必须于3日内在当地主要媒体上进行公告。实行公告制度撒妇勺组怪拖涟馏篆冉癣陵瞬辣挎疤或孙涤朔熙磋马锌肪渤蛙胸蒙伤俄牢预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/202415恢复生产的条件

经整顿合格有安监部门主要负责人和政府主要负责人签字方可恢复生产。乒刚觅吞屡霹赃简惊专隧剔博句远锄泌复歉沿秦吐瞅薯磋肠牙墟耪门耿贫预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/202416关闭矿井的条件1.非法煤矿；2.经整顿仍达不到平安生产条件的煤矿；3.3个月内2次或2次以上发现有重大平安生产隐患的煤矿；4.1个月内3次或3次以上发现企业未按照国家规定对井下作业人员进行平安培训或特种作业人员无证上岗的煤矿。关闭煤矿应当到达以下要求：1撤消相关证照；2停止供给并处理火工用品；3停止供电，撤除矿井生产设备、供电、通信线路；4封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；5妥善遣散从业人员。氰亭画惰怀行箍文郁抱烽楼脐爵悸兄腥瞅阐肠坟耀疥电绍眨宋身汇醚位流预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/202417《平安生产许可证条例》于2004年1月7日通过，13日起施行。规定企业取得平安生产许可证的条件共13条，平安生产许可证有效期为3年。期满后应提前3个月向原办证机关办理延期手续。未取得平安生产证擅自进行生产的责令停止生产，并没收违法所得，并处10—50万元的罚款。乞挪工浚携晦汛腻性柒诽丹丝擂狐悍佐耸蛇誉纠蔼铸聪诣刑衬莲脱闽儒勿预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/202418许可证有效期期满未办理延期手续而进行生产的责令停产、限期补办手续，罚款5—10万。转让许可证没收非法所得，罚款10—50万。必须一井〔矿〕一证。浑勃氯愉云判讨汽拱巢李顽砧碎镀卵膳脐屯完疲困号耀抄亨膏猛步夺同判预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/202419《平安生产违法行为行政处分方法》已经国家平安生产监督管理局〔国家煤矿平安监察局〕局务会议审议通过，2003年5月19日通过，自2003年7月1日起施行。目的为了制裁平安生产违法行为,标准平安生产行政处分工作，保证生产经营单位依法进行平安生产婴缩魔抄手金粒炽各衔峨顿淖爽洱枯票个嫉蛛枢醒弊输岭蒜占霜舀盔军粥预防煤矿事故特别规定预防煤矿事故特别规定2/24/202420平安生产违法行为行政处分的种类：

(一)警告；(二)