2021年区域经济学四次作业答案电大材料

《区域经济学》单元作业题（1）

1-4

一、判断题（每题2分，共20分）

1.区域经济学是地理学与经济学相结合产物，它是研究各种经济现象在地理

空间上发展变化规律科学。（4）

2.区域发展是一种主观过程，是人们作用于区域经济开发过程主观行

为。（X）

3.区域经济开发有明确开发主体，该主体自始至终控制着开发进

程。（4）

4.区域规划主体涉及政府和公司两大类，其中政府是第一主体，公司是第二

主体。（X）

5.人力资源开发是区域经济发展主线推动力。（4）

6.广义区域经济增长是指一种区域内社会总财富增长。（x）

7.区域内部产业部门更替，就是把区域经济要素从衰退部门转到兴旺部门

来，使相似投入可以有更多产出。（4）

8.一种地区支柱产业就是该地区主导产业。（x）

9.在区域经济学中，通惯用区位商来判断一种产业与否构成地区专业化部

门。（«）

10.感应度系数是指某一部门增长一种单位最后使用时，对国民经济各部

门所产生生产需求波及限度。（X）

二、单项选取题（每题2分，共10分）

1.区域经济学形成于（B）。

A.20世纪代B.20世纪50年代C.20世纪70年代D.20世纪90年代

2.古典区位论向当代区位论发展转折点是（C）。

A.农业区位论B.工业区位论C.市场区位论D.运送区位论

3.三次产业划分是英国知名经济学家（B）一方面提出来。

A.库茨涅兹B.科林・克拉克C.配第D.熊彼特

4.容易陷入纳克斯所说“贫困恶性循环”之中是（D）区域。

A纯自然资源型B自然资源和社会资源结合型

C社会资源为主、自然资源为辅型D资源缺少型

5.下列哪种产业拥有影响力系数最大？（A）

A建筑业B农业C采掘业D商业

三、多项选取题（每题2分，共10分）

1.区域经济学研究区域重要涉及（ACD）

A一国范畴内特定区域B单纯从事某项活动社区

C全国国土D跨国界特定区域

2.古典区位理论涉及（BCD）o

A中心地理论B农业区位论C工业区位论D运送区位论

3.当代区域经济学重要理论（ABC）。

A.新经济地理学派B.新制度学派C.区域管理学派D.区位理论学派

4.区域经济发展含义重要涉及（ABC）。

A人均收入水平提高B以技术进步为基本产业构造升级

C都市化水平提高D区域资源条件改进

5.三次产业构造演变动因涉及（AB）。

A各产业产品需求收入弹性差别B各产业技术进步及技术构造特性

C国民生产总值增长D国内生产总值增长

四、名词解释（每题3分，共12分）

1.区域经济学（狭义）：狭义区域经济学是研究区域经济发展和区际关系科

学。

2.产权：是人们拥有对资源用途、收入和可让渡性权利。

3.区域经济发展：区域经济发展是指通过技术创新、产业构造升级以及社会

进步实现区域经济发展质量提高。

4.区域产业构造：特定区域内各经济要素之间比例关系。

五、简答题（每题8分，共32分）

1.当代区域经济学有哪些重要流派？

当代区域经济学形成于20世纪50年代。当代区域经济学三大流派：新经

济地理学、新制度学派和区域管理学派。

2.区域经济增长机制有哪些？

要素投入驱动机制；中间投入拉动和驱动机制；产业部门增长拉动机制；

先行地区增长拉动机制。

3.区域经济发展含义。

区域经济发展是指通过技术创新、产业构造升级以及社会进步实现区域经

济发展质量提高。

4.配第一克拉克定律。

随着经济发展，随着人均国民收入水平提高，劳动力一方面由第一产业向

第二产业转移，进而再向第三产业转移；从劳动力在三次产业之间分布状况看,

第一产业劳动力比重逐渐下降，第二产业特别是第三产业劳动力比重则呈现出

增长趋势。

六、阐述题（每题16分，共16分）

阐述国内区域资源环境面临重要问题以及实现资源环境合理运用政策办法

中华人民共和国人口、资源和经济发展面临重要问题：（1）中华人民共和

国人口、资源基本观念；（2）中华人民共和国人口与资源矛盾：A人口基数大,

人均资源量少，地区分布不均,可更新资源趋向负荷极限；B资源需求与消费矛盾

不断加深；C老式发展模式和资源运用模式尚未主线变化；D区域资源管理和决

策机制也未主线变化。

实现资源环境合理运用政策办法：建立完善资源开发规划、资源价格体系、

资源政策体系、资源法律体系。

行政管理专业（开放本科）

《区域经济学》作业二

一、判断题（每题2分，共20分）

1.布局指向指在各种因素和布局机制共同作用下产业布局，往往反映出倾

向于某一类地区倾向。（。）

2.比较利益学说理论基本是亚当•斯密比较成本学说。（X）

3.绝对成本学说和比较成本学说指出了两个地区之间互利贸易基本是绝对

劳动生产率地区差别。（义）

4.生产要素禀赋是指区域内各种生产要素相对丰裕限度。（V）

5.区域经济合伙实质上是区域之间非物质商品贸易，纯粹物质商品贸易也

属于区域经济合伙范畴。（X）

6.区域间直接投资合伙重要有信贷和证券投资两种形式。（X）

7.劳务合伙形式涉及纯粹劳务贸易、加工贸易合伙等。（X）

8.通过扩大生产规模，增长生产能力或公司个数，互相采用汇集联合化与

专业化方式，形成分工协作，达到效益最优，在区域内互相联系生产汇集被称

为非功能汇集。（X）

9.水平合伙是指合伙双方经济技术水平差距较大，所提供生产要素加工深

度和技术层次不同合伙活动。（X）

10.农村和农业经济发展是都市化原始动力。（V）

二、单项选取题（每题2分，共10分）

1.（D）不属于新产业区。

A.新工业区B.当代农业区C.高新技术产业开发区D.经济特

区

2.（C）指在商品生产过程中，消耗各种生产要素相对强度。

A.要素禀赋B.要素强度C.要素密集度D.要素消耗量

3.俄林在《区际贸易与国际贸易》（1933）一书中提出了（B）。

A.创新理论B.要素禀赋理论C.人力资本学说D.区域发展互

相依赖理论

4.（D）在19出版《经济发展理论》中提出了创新理论。

A.亚当•斯密B.大卫•李嘉图C.查德•库珀D.熊彼特

5.衡量都市化静态指标是（A）。

A都市化水平B都市化速度C都市成长力D.都市规模

三、多项选取题（每题2分，共10分）

1.区位选取原则涉及（ACD）o

A.成本最低B.地区形象最佳C.市场份额最大D.汇集效益

2.产业布局地区合理规模评价原则涉及（ABD）o

A.公司经济效益与否最佳B.地区产业构造与否最优

C.公司规模与否最大D.社会效益与否最大

3.影响交易成本区域性因素涉及（BCD）0

A.经济发达限度B.区域垄断及其竞争

C.区域集团形成及其竞争D.区域间地方政府及其竞争

4.依照区域经济合伙双方提供生产要素水平不同，区域经济合伙可以划分

为（AC）o

A.水平合伙B.国际经济合伙

C.垂直合伙D.一国范畴内不同地区间区际经济合伙

5.区域科技合伙内容涉及（ABCD）o

A.科技研发合伙B.技术贸易C.技术转让D.技术援助

三、名词解释（每题3分，共12分）

1、区位因素：在特定点火在某几种同类地点进行经济活动比在其她地区进

行同种活动也许获得更大利益各种影响因素集合。

2、新产业区：指基于合理劳动地区分工基本上结成网络，这些网络与本地

劳动力市场密切连接，实行专业化分工。

3、要素密集度：指在商品生产过程中，消耗各种生产要素相对强度。

4、区域经济合伙：指不同地区经济主体，根据一定合同章程或合同，将生

产要素在地区之间重新配备、组合，以便获取最大经济效益和社会效益活动。

四、简答题（每题8分，共32分）

1.雁行产业发展形态说内容。

雁行产业发展形态说以为：一种有发展潜力产业要实现由幼小产业发展成

为世界性生产基地，必要通过三个阶段。（1）第一阶段，大量进口该产业产品,

开拓国内市场，同步引进技术，消化吸取，提高国产化水平，为国内大规模生

产作准备。（2）第二阶段，国内规模化生产。这时该产业技术已经完全原则化,

产品质量提高，价格下降，产业开始具备较强国际竞争力。（3）第三阶段，产

品大规模出口，成为世界性生产基地。

2.简述影响区位选取重要机制。

目的驱动机制、利益驱动机制、宏观调控机制、市场调控机制。

3.简述区域经济合伙内容。

区域经济合伙内容涉及：工业贸易合伙、资金合伙、劳务合伙、科学技术

合伙。（1）工业贸易合伙涉及：生产合伙、加工贸易合伙。（2）资金合伙涉

及：直接投资合伙（独资、合资），投资合伙（信贷、证券）。（3）劳务合

伙涉及：纯粹劳务贸易、信息征询业务、旅游业。（4）学技术合伙涉及：科技

研发合伙、技术贸易、技术转让与技术援助。

4.简述都市化内涵。

都市化是由老式农业社会向当代都市社会发展自然历史过程。重要有六个

方面内涵：第一，都市化是都市人口比重不断提高过程。第二，都市化是产业

构造转变过程。第三，都市化是居民消费水平不断提高过程。第四，都市化是

都市文明不断发展并向广大农村渗入和传播过程。第五，都市化过程是人整体

素质不断提高过程。第六，都市化是农村人口都市化和都市当代化统一。

五、阐述题（共16分）

试述国内新一轮地区市场格局和贸易冲突因素及中华人民共和国建立全国

统一市场、优化地区贸易格局基本思路

因素有:

1、地区贸易部格局

2、地区贸易冲突及生成机制。

基本思路为：

1、完善行政制度，切实转变政府职能。

2、制定“中华人民共和国地方政府行为学”及“区际关系法”，严格限

定地方政府行为边界及区际交往必要遵循原则和规范，同步加强司法、严格执

行，使地区政府在解决区际关系时有法可依，不至于出格。

3、加快市场经济体制建设，培养全国统一市场。

4、培养一批真正具备市场竞争力大型公司集团。

《区域经济学》作业三

一、判断题（每题2分，共12分）

1.德国经济学家克里斯塔勒中心地理论，从经济学角度阐述了都市作为区

域商业中心和加工中心形式与发展基本规律。（J）

2.美国地理学家邓肯于1933年初次提出了系统中心地理论。（X）

3.顺序-规模分布型城乡体系又被称为金字塔型分布城乡体系。（V）

4.区域基本设施绝对量直接决定基本设施对区域经济发展支持能力，是反

映区域基本设施水平重要指标。（V）

5.电力是指对一次能源加工转换而来能源，又称其为一次能源。（X）

6.经济区是指以劳动地区分工为基本客观形成不同层次、各具特色经济地

区。（J）

二、单项选取题（每题2分，共10分）

1.依照克里斯塔勒中心地理论，在开放、交通以便地区，（C）在城乡

体系形成中起着重要作用。

A.行政原则B.交通原则C.市场原则D.中心原则

2.在某些地区城乡体系中，最大都市无论在规模上，还是在经济社会地位

上都与第二位都市不相上下，这样城乡体系被称为（C）城乡体系。

A.层级型B.顺序-规模分布型C.双中心型D.网络型

3.不属于当前国内都市发展方针是（D）。

A.严格控制大都市规模

B.合理发展中档都市和小都市方针

C.增进生产力和人口合理布局

D.增进建制镇恰当集中

4.能源生产弹性系数是指（D）。

A.能源消费量与GDP比值B.能源消费年增长率与GDP年增长率比值

C.能源生产量与GDP比值D.能源生产年增长率与GDP年增长率比值

5.在全国经济或者区域经济发展中居于主导地位、经济增长快、发展质量

较高地区，一种国家或地区实现经济发展重要地区，普通其人均GDP要大大高

于全国人均水平。这样区域被称为（B）»

A.经济特区B.区域经济核心区C.区域经济外围区D.新产业

区

三、多项选取题（每题2分，共10分）

1.城乡体系特性涉及（ACD）„

A.关联性B.特殊性C.整体性D.层次性

2.城乡体系规模构造在理论上可以划分为（BCD）。

A.层级型B.顺序-规模分布型C.双中心型D.网络型

3.区域基本设施涉及（ABCD）o

A.区域交通系统B.公用事业系统C.文化教诲系统D.医疗卫

生系统

4.依照能源形态可以将能源划分为（ABCD）0

A.固体能源B.液体能源C.气体能源D.电力

5.研究区域重心指标涉及(ABCD)。

A.地理重心B.人口重心C.工业重心D.经济重心

三、名词解释(每题5分，共12分)

1、城乡体系：是指一种区域内经济社会联系密切，具备不同职能，不同

规模、不同级别城乡群体。

2、区域基本设施：是指用于保证区域社会经济活动正常进行公共服务系统,

涉及经济基本设施和社会基本设施。

3、域经济核心区：在全国经济或者区域经济发展中居于主导地位、经济增

长快、发展质量较高地区：一种国家或地区实现经济发展重要地区，普通其人

均GDP要大大高于全国人均水平。

4、经济区划：是在结识客观存在经济区基本上，依照特定期期国民经济发

展目的和任务，对全国区域进行分区划片，阐明各经济区经济发展条件、特点

和问题，指出它在国民经济体系中地位和发展方向，最后为中央政府对区域经

济进行宏观调控、地方政府制定区域发展规划、公司进行区域分析活动提供科

学根据。

四、简答题(每题8分，共40分)

1.城乡体系有哪些类型？各有什么特点？

城乡体系类型：

(1)顺序-规模分布型

(2)双中心型

(3)网络型

城乡体系特性：涉及关联性、整体性和层次性。

2.简述区域基本设施发展基本特性。

基本设施在投资、生产、运营和消费上均有自己特性：

(1)基本设施建设工程规模巨大，需耗费巨额投资

(2)基本设施生产需要可以反映时代技术特点

(3)基本设施经营经济效益比较低

(4)为了保证社会正常运营，必要保证满足社会对基本设施最低水平消

费需求

3.简述基本设施投资与区域经济发展互有关系。

基本设施与区域经济发展互有关系

(1)基本设施与区域经济同步增长关系

(2)区域基本设施构造因区域经济发展水平不同而不同

(3)投资于基本设施是政府刺激经济增长有效办法

(4)投资于基本设施是实现区域可持续发展必要条件

4.国内交通运送业发展空间格局特性与趋势。

(1)国内交通运送发展带差别依然比较明显。

(2)中西部地区是国内将来十年交通运送发展重点区域。

(3)国内中西部地区地区辽阔，交通基本设施建设不适当一味追求线路长

度和路网密度，而应当与中西部地区都市体系建设相结合，强化经济增长极枢

纽作用，建设以中心都市为核心交通运送网络。

5.简述经济区划原则和根据。

(1)经济区内自然和经济社会条件相似性和区际差别性，这是划分经济区

普通原则。

(2)充分发挥地区优势与国民经济综合发展相结合，即地区生产专业化与

综合发展相结合，建立自己合理产业构造。

(3)地区经济中心与经济腹地相结合。

(4)经济区界限尽量与行政区界限一致。

（5）同级综合经济区之间在地理范畴上不适当重叠或交叉，各同级经济区

地区范畴综合覆盖上一级经济区国土总和。

五、阐述题（共16分）

如何评价中华人民共和国都市发展方针？

（1）该方针只涉及都市规模，未涉及都市质量，不利于增进都市发展质量

提高。

（2）“严格控制大都市规模”有其科学内涵，但是在执行中经常被理解成

“严格控制大都市”以及“控制中档都市发展成为大都市”，使得某些具备良

好发展条件大都市也因带有紧箍咒而受到限制，特别是许多很有发展前景中档

都市在向大都市迈进过程中也困难重重。

（3）对建制镇这一在数量上最为庞大环节缺少规范。

（4）“增进生产力和人口合理布局”不适当作为都市化目的。布局是人主

观行为，而都市化是一种客观经济社会发展过程；另一方面，生产力和人口城

乡布局只是空间布局一种方面，即便城乡布局合理了，也不一定意味着生产力

和人口整体空间布局就合理了。

疆I

《区域经济学》单元作业题（4）

一、判断题（每题2分，共6分）

一、判断题（每题2分，共10分）

L当前，国内所采用发展战略是工业赶超战略。（X）

2.在区域经济发展中，选取支柱产业应当遵循条件之一就是该产业应当有

很低区位商。（X）

3.区域经济政策基本目的是稳定发展经济、高效配备资源和公平分派收

入。（

4.21世纪区域经济学发展呈现综合与分化两大趋势。（J）

5.地区形象是指公众对该地区综合评价和总体印象。（V

）

二、不定项选取题（每题2分，共10分）

1.制定区域经济规划办法重要有（ABC）。

A综合平衡法B区域分析法C定量分析法D定性分析法

2.区域经济发展战略特性（ABC.D.）。

A.区域性B.预见性C.综合性D.可操作性

3.（C）主张以发展工业带动经济发展，缩小同发达国家差距。

A.进口代替战略B.出口代替战略C.工业赶超战略D.经济、社会综

合发展战略

4.区域规划制定原则（B.C.D.）o

A.统一原则B.发挥优势原则C.兼顾全局原则D.效益原则

5.区域经济产业政策可分为（ABD）。

A产业构造政策B产业组织政策C投资政策D产业布局政策

三、名词解释（每题5分，共20分）

1.产业政策

是以区域经济各产业为对象，通过对各产业保护、扶持、调节和完善，直

接或间接参加产业或公司生产经济活动总称。

2区域经济协调发展：是对区域经济总体发展设想、思路和谋划。它依照不

同地区生产要素条件分布状况和该地区在国家经济体系中地位和作用，对地区

将来发展目的、方向和总体思路进行谋划、以达到指引地区经济发展、增进地

区经济腾飞作用。

3.区域投资环境

是指存在于受资区域内，可以影响公司生产经营活动过程及其成果一切公

司外部因素总称。

4.地区形象

是公众对该地区综合评价和总体印象。

四、简答题(每题10分，共40分)

1简述区域经济政策作用。

第一，调节资源配备；

第二，加快区域经济要素流动；

第三，调节区域经济产业构造；

第四，增进国际区域经济合伙；

第五，加快区域社会发展，振兴文化、教诲和科技。

2简述地方政府在区域经济发展中职能。

(1)制定区域经济增长目的。地区经济发展，必要要有明确目的，并

保持经济发展持续性，这就规定地方政府必要有一种长期发展战略规划。

(2)开发自然资源。通过开发自然资源，达到发挥地区优势目，从而

增进地区经济发展，政府在其中扮演重要角色。

(3)完善经济运营机制。建立完善市场机制是地方政府重要经济职能。

重要涉及两个方面：一是市场体系建立和管理，二是生产要素组织和流通。

(4)调节各种经济活动。地方政府调节经济活动，是指地方政府通过

发布行政命令，并通过职能部门贯彻这些命令，达到管理经济活动目。

(5)做好扶贫工作。

3简述地区形象塑造内涵。

(1)地区形象塑造是地区经济发展环境客观反映

(2)地区形象塑造是地区形象扩大和延伸

(3)地区形象塑造是区内与区外关系集中反映

(4)地区形象塑造是人与自然关系集中反映

4.简述地区形象塑造基本原则。

(1)以地区发展战略为基本原则

(2)地区性特点与当代化风格相结合原则

(3)区内外公众最大认同原则

(4)增进经济社会发展和保护环境原则

六、阐述题(共18分)

试阐述区域经济发展战略模式及其特点。

(1)初级产品出口战略。初级产品出口战略特点是运用本国丰富自然资源,

以发展农业、矿业产品出口，来带动本国经济发展，属外向型经济发展战略。

这种发展战略最大局限性就是严重依赖国际市场，国内经济构造单一，经济具

备很大脆弱性。

(2)进口代替战略。进口代替战略就是运用本国产品代替进口产品战略，

是处在工业化初期阶段发展中华人民共和国家应付国际竞争，发展本国当代工

业一种内向型战略。进口代替战略局限性重要体当前国家长期对民族工业保护,

使本国产品质量差，竞争能力低，资源配备不合理，劳动生产率低下等，它是

一种发展处在低档阶段时所采用战略。

(3)出口代替战略。出口代替战略是发展面向出口产品，用工业制成品出

口来代替农矿产品出口，并运用劳动力价格低优势，以便宜产品打开国际市场,

属外向型经济发展战略。片面强调出口代替战略也会带来一定局限性，如对对

国际市场强烈依赖，等等。

(4)工业赶超战略。出口代替战略主张以发展工业来带动经济发展，缩小

同发达国家差距。这一战略局限性，在于单纯追求工业增长，忽视农业基本，

导致人民生活水平提高较慢，但也建立起来了完整工业构造，为日后发展奠定

了基本。

(5)经济、社会综合发展战略。出口代替战略是将经济发展与社会发展结

合起来考虑，以经济发展为手段，以社会进步为目，强调满足人民生活基本需

求，减少和消除贫困，提高人民物质文化生活水平。涉及中华人民共和国在内

世界上大多数重要国家，都采用这种发展战略，实践证明，这是一种较为完善

发展战略。

第四章第一节区域经济政策含义和作用

一、区域经济政策概念

(1)区域经济政策基本内涵

区域经济学界对区域经济政策有各种表述办法。美国学者以为：区域政策是解决“区域问

题和在何处进行经济发展”一种经济政策。中华人民共和国学者以为，区域经济政策是指中央政

府为推动和萧条地区经济发展、调控区域经济运营而采用一系列方针、政策和办法总和，它着重

点是区域经济发展，它必要性是纠正市场机制在资源空间配备方面局限性，它目的是实现资源在

空间上优化配备和增进区域经济协调发展。区域经济政策是一种典型政府行为。

随着世界经济全球化和区域一体化发展，区域经济政策分化为两种类型：超国家层次区域经

济政策和国家层次区域经济政策。

超国家层次区域经济政策：指区域性组织制定涉及该组织内部成员国经济发展有关政策，如

美洲经济圈、欧盟、东盟经济圈等关于政策。超国家层次区域经济政策及关税、货币发行、外汇

管制、移民限制等多方面政策。

国家层次区域经济政策：指一国各级政府为解决各区域体系之间经济发展关系而指定经济政策，

国家层次区域经济政策只设计国家内部区域公平发展、产业合理分布和地区利益协调等，并从全

国各地区发展需要，制定一系列指引性产业、投资、科技、劳动、环保等方面政策。

因而，科学而合理区域政策应当是由一系列互有关系、综合协调单项政策共同构成政策体系，

是中央政府和较高档地方政府制定、旨在规划各区域产业重点及方向、协调前际政策总和。

(2)区域经济政策必要性

实现宏观经济在空间层面上均衡发展，在依托市场作用基本上，还需要辅之以强有利政府干预，

即由政府制定各种区域政策，借助行政、经济诸杠杆调空区域经济运营，以求区域均衡发展。详

细说来，之因此有必要制定区域政策来调控区域经济运营，重要基于如下四个方面因素。

a、市场经济在区域发展与运营方面存在功能失灵

市场机制重要以价格反映资源稀缺限度，体现商品和劳务成本或效用，在两者存在明显差别

地方，也许会导致资源配备事物。从空间角度看，在生产或分派上存在密切前、后向联系，或在

布局上有着相识指向性产业布局与某个拥有特定有时区域会形成汇集经济效应，而公司总是倾向

与在这种地方汇集，市场作用使这种汇集趋势越来越明显。使外部不经济和环境恶化等问题越发

严重。

b、域经济具备要素分布空间上不平等性

要素分布不平等和当代经济活动某些内在特点，使得区域间均衡发展必要不断地进行资源

空间再配备。然而，在正常市场调节下，这一过程也许进行得过于缓慢。因素在于，市场是通过

调节产业经济活动来调节区域经济，因而这一过程取决与产业经济特点，而当代产业经济四个基

本特性都也许会加剧区域经济非均衡发展。一是农业在产业构造中比重减少，农村劳动力向城乡

迁移；二是制造业由于技术进步作用对原料依赖限度徐徐低于对市场依赖度；三是随着经济发展

和收入水平提高，服务业比重上升，而有助于服务业发展只是人口汇集都市；四是自由竞争市场

条件不复存在，在不完全竞争市场中，如仅靠时常调节缓慢作用来引导和调节资源在产业间和区

域间再配备，只能在产业兴衰“事后”才干见效，这无疑会在客观上导致繁华与衰退并存区域不

平等。

C、不平等区域竞争使区域差别扩大不可避免

市场对区域经济调节作用，重要是通过竞争机制来解决区域资源配备效率问题，但是，在

这种市场力量作用下，也会产生一种区域累积因果效应，从而加剧区域经济发展不平衡。由于一

旦某些地区因市场作用而持续、累积地加速增长。长此以往，虽然是平等产业竞争，也会体现为

不平等区域竞争。此时，市场无力集中支配资源，实现资源区域合理配备。

要克服这些弊端，就必要发挥政府作用，而政府作用手段，最后都归结到政策上。区域经济

政策由于要解决空间经济问题，因而十分引人注意。

1、区域经济政策目的和手段

(1)区域经济政策目的

区域经济政策基本目的可以归纳为经济稳定化、资源配备高效化、分派公平化三种，即解决

公平与效率问题，使国民经济增长最快，资源空间配备最优，区域间收入、福利、增长等方面差

距缩小。

a定发展经济

由于发展水平高中心区域与发展水平低外围区域对立存在，经济发展稳定性在与两类地区协

调发展。低收入地区经济增长既有助于全国经济总量增长，同步区域差距趋向缩小，但集中经济、

市场机会和心理上偏好等，都往往有助于富裕区域，使此类地区发展往往较快。要实现经济稳定

发展，必要根据当时、本地经济状况，对的拟定两类地区发展速度比例，既要保证国家经济一定

增长速度，又要保证地区差距不要过大拉大。区域经济政策是协调这个关系最有效杠杆。

b效配备资源

要保证区域经济协调发展，就必要有重点地区间进行资源培植，以实现区域经济增长。由

于产业经济活动空间非平衡分布，实行增进产业增长政策，必然规定相应区域经济增长。但是,

这并不是说每一区域都应具备门类齐全产业构造以实现经济流程区内自我循环，而是要依照地区

优势，形成地区特色产业。

C公平分派收入

缩社区域间在收入、就业、福利等方面差别，是各国、各级政府责任。尽管区域间发展差别

难以避免，但是，区域间收入水平、就业水平、福利水平差距不能过大，由于这关系到国家巩固、

民族团结。当前通行调节办法是补偿原则和转移支付，如果仅凭补偿原则和转移支付不能达到这

一规定，则应采用相应政策办法对落后地区予以协助，如加大对落后地区投资，用政策办法勉励

社会资金投向落后地区等。

2、区域经济政策手段

区域经济政策手段涉及使用什么工具、采用什么办法实现区域经济政策目的。其重要手段涉

及：

(1)财政金融和税罢手段。由财政转移制服、税收优惠、贷款优惠和地区援助等手段构成。

(2)基本设施投资手段。由公共设施建设、投资环境改进和专项基本设施建设基金地区别配等

构成。

(3)政府行政手段。由政府工业建设允许分派、政府项目、政府采购和军事订货分派、就业补

贴、技术援助等构成。

(4)区域开发手段。由区域与都市开发规划、贫困地区开发基金、国土整治规划、研究与开发

经费分派等构成。

三、区域经济政策作用

1、调节资源配备

区域经济发展资源是有限，并且各地资源分布极不平衡。政府对资源配备是体现其对资源所

有权，市场对资源配备则使资源运用达到最大效益。区域经济政策作用是使这两种配备结合起来,

达到最优化。

(1)调节区域资源结合形式

产业发展资源组合，亦即劳动力、自己、技术、原材料等配给状况，只有通过市场，才干达

到合理平衡。市场作为看不见手，可以自动协调各种要素供求关系，增强各类要素弹性，并通过

价格变化，调节各类要素供求量，调节代替关系，并通过区际贸易，弥补本区域某种要素局限性。

但是，市场在许多状况下具备盲目性，政府区域政策作用，在于克服市场盲目性，使资源配备更

适合绝大多数人利益规定。

(2)调节区域资源配备数量比例

资源配备数量，在一定区域一定期间内，受到区域市场发育状况限制。投资数量多少，与区

域内可以提供资金数量关于，而区域内投资量，又受到区域储蓄率制约，区域储蓄绿最直接影响

因素是本地居民人均收入。因此，区内投资量是一定，扩大投资办法，是通过资金市场，吸纳区

外生产资料供应亦关于。如果一种地区不能容纳过多劳动力就业，解决劳动力就业办法，就只有

容许其自由流动，加入区外劳动力市场中去谋求出路。区域经济政策作用在与引导投资和人力资

源流向最需要地区或国家集带发展地区，形成公平发展态势。

2、加快区域经济要素流动

区域经济政策对区域经济发展作用，体现为对区域要素流动推动作用。由于和区域各种生产

要素分布丰富限度有不尽相似作用，区域经济政策实行，在于变化过去那种生产要素静止不动状

况，使之流动起来，通过流动，各区域输出多余要素，输入缺少要素，使区域经济发展获得新活

力。

(1)劳动力区际流动

由于劳动力迁移性流动，受到种种条件限制，当前劳动力区际流动主体，重要是迁移性劳工

流动和某些迁移性人才移动为主体。例如，中华人民共和国民工流动，基本是从西部、北部流向

东部、南部，农村劳动大量流向都市。民工流动速度加快，规模扩大，从80年代末期4000万人,

增长到1995年8000万人，当前预计已达1亿人。

普通来讲，劳动力流出地区，人均国民生产总值远远低于流入地区，而总人口、经济活动人

口却相称多，职工人数较少，有向外流出条件。劳动力流入地区，则由于其人均国民生产总值较

高，职工人数占经济活动人口比重大，新增长劳动力，大量由外地民工来补充。

劳动力区域间流动重要作用，在于其催化了劳动力市场，加速了都市化进程。对注入地区来

说，解决了新增劳动力来源问题，特别是第三产业发展劳动力来源问题；对流出地区来说，解决

了一某些农村剩余劳动力就业问题，同步又为本地发展积累了一某些资金。劳动力区际流动中产

生问题，则应通过规范市场，加强管理去解决。

(2)资本区际流动

资本作为生产要素在各区域间流动，基本上有三种类型：第一，直接投资。经济主体跨区域

投资兴办公司。第二，融资。通过金融机构将其她区域资金引入本区域。第三，区际贸易。商品

或服务款项在区际间来往。

关于第一种形式，以中华人民共和国为例，由于各地区经济发展速度加快，特别是各重要都

市经济技术开发区兴起，区域间直接投资呈多样化趋势。区域经济政策作用，在于规范和引导资

金区际流动，特别是引导资金流入那些资源丰富、资金缺少地区，以创造新发展活力。

通过金融手段来融资，是增进资金区际流动更为重要方面。最常用是通过发行股票及股票交

易筹集建设资金。公司对股票上市之因此积极性很高，是由于通过上市，可以在短期内筹集到大

量资金，对公司扩展很有好处。但是，如果公司准备局限性，没有可以获利投资项目，也会背上

一种大包袱。中华人民共和国中央政府在上市公司分派方面恰当向落后地区倾斜，是解决落后地

区资金筹资困难必要手段，也体现出政府对资我市场方向、区域分布政策调节力度。

(3)技术区际流动

技术区际流动，涉及技术人员区际流动，技术设备、产品、信息区际互换。