直属行业商会章程参考文本草稿

PAGEPAGE11全联旅游业商会章程第一章总则第一条本团体的名称是全联旅游业商会。第二条本团体是旅游行业及与行业相关的企事业单位、团体和个人自愿结成的行业性、全国性、非营利性社会团体。第三条本团体宗旨：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；代表和维护会员的合法权益，引导和教育会员爱国、敬业、诚信、守法、贡献，加强行业自律，提高会员素质，坚持会员办会、服务立会、诚信兴会，为促进旅游行业的繁荣和健康发展作出贡献。第四条本团体接受业务主管单位中华全国工商业联合会和社团登记管理机关中华人民共和国民政部的业务指导和监督管理。第五条本团体的住所：北京市。第二章业务范围第六条本团体业务范围：（一）宣传、贯彻党和国家的方针、政策，引导会员遵守国家法律法规，规范企业行为，促进行业自律，维护行业秩序；（二）就行业发展和发展中遇到的问题提出建议，积极为工商联建言献策工作服务；（三）维护会员合法权益，反映会员的合理诉求，帮助会员排忧解难,协调促进公平竞争；（四）依据国家经济发展战略的引导，对行业发展进行调研，向政府部门提出关于行业法律、法规和政策等方面的建议；参与本行业标准的制订、修订工作，并在会员中组织实施；（五）建立网站、编辑书刊，为会员提供经济、技术、信息、生产、管理、融资、法律法规等方面信息服务；（六）受政府委托承办或根据市场和行业发展需要举办交易会、展览会等，在会员中开展技术培训，促进会员之间及会员与相关行业之间的交流与合作；（七）增进与国外同行业工商社团的交往，促进会员的国际经贸交流与合作；加强与香港、澳门特别行政区，台湾地区的商会、同业公会等组织和机构的联系；（八）树立行业良好的社会形象，支持和引导会员参与社会公益事业，并为会员提供相关服务；（九）完成业务主管单位交办事项。第三章会员第七条本团体会员分为单位会员和个人会员。（一）单位会员为在中国境内依法成立、与本行业有关的企事业单位和社会组织。企业会员主要由非公有制企业（包括私营企业、民营科技企业、港澳台侨投资企业，非公有制经济成分为主的有限责任公司和股份有限公司以及中介服务机构）构成。（二）个人会员为本行业工商企业的投资者、经营者、高级技术和管理人员，个体工商户等。第八条申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：（一）拥护本团体的章程；（二）有加入本团体的意愿；（三）在本团体的业务、行业领域内具有一定的影响力。第九条会员入会的程序是：（一）提交入会申请书；（二）理事会或常务理事会讨论通过；（三）理事会授权秘书处颁发会员证。第十条会员享有下列权利：（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；（二）参加本团体的活动；（三）获得本团体服务的优先权；（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；（五）入会自愿，退会自由。第十一条会员履行下列义务：（一）执行本团体的决议；（二）维护本团体合法权益；（三）完成本团体交办的工作；（四）按规定交纳会费；（五）向本团体反映情况，提供有关资料。第十二条会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本团体活动的，视为自动退会。第十三条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。第四章组织机构和负责人产生、罢免第十四条本团体的组织原则是民主集中制。第十五条本团体的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：（一）制定和修改章程；（二）选举和罢免理事、监事；（三）审议理事会的工作报告和财务报告；（四）制订和修订会费标准；（五）决定终止事宜；（六）决定其他重大事宜。第十六条会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。下列事项须经三分之二以上的会员出席、到会会员三分之二以上表决通过方能生效：本章程的修改；本团体的终止。第十七条会员大会每3年召开一次，理事会每届任期3年，会员大会负责理事会的换届选举事宜。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。第十八条理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会负责。第十九条理事会的职权是：（一）执行会员大会的决议；（二）选举和罢免会长、副会长和常务理事；（三）筹备召开会员大会；（四）向会员大会报告工作和财务状况；（五）决定会员的吸收或除名；（六）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、注销和更名；（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；（八）领导本团体各机构开展工作；（九）制定内部管理制度；（十）决定其他重大事项。第二十条理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。第二十一条理事会每年至少召开一次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。第二十二条本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。常务理事人数不超过理事人数的三分之一。第二十三条常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。第二十四条常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。第二十五条本团体设会长办公会议，由会长、副会长、秘书长参加。第二十六条会长办公会议职权：执行理事会、常务理事会的决议；筹备召开理事会、常务理事会会议；研究需提交常务理事会、理事会讨论事项；研究决定商会日常工作中的其他事项。第二十七条会长办公会议须有组成人员的三分之二以上出席方能召开，其决议须经应到会人员三分之二以上表决通过。会长办公会议至少每季度召开一次，根据工作需要可随时召开，情况特殊的也可采用通讯形式召开。第二十八条本团体的会长、副会长必须具备下列条件：（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）在本团体业务领域内社会形象好、代表性强、影响大；（三）有较强的公益心、事业心，作风民主，办事公道；（四）最高任职年龄不超过70周岁；（五）身体健康，能坚持正常工作；（六）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；（七）具有完全民事行为能力。第二十九条本团体会长、副会长如超过最高任职年龄的，须由常务理事会提出建议，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，经理事会表决通过，方可任职。第三十条本团体会长、副会长任期3年，连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须由理事会提出建议，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，经会员大会三分之二以上表决通过，方可任职。第三十一条本团体会长为本团体法定代表人。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。第三十二条本团体会长行使下列职权：（一）召集和主持理事会议、常务理事会议、会长办公会议；（二）检查会员大会、理事会议、常务理事会议、会长办公会议决议落实情况；（三）代表本团体签署有关重要文件。第三十三条本团体根据需要可设常务副会长。常务副会长由会长从副会长中提名，由理事会讨论通过。常务副会长协助会长主持本团体事务。第三十四条本团体设秘书长1名。秘书长必须具备下列条件：（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）了解本行业的发展情况，熟悉行业政策、相关法律法规和社团管理规定；（三）具有较强的组织管理能力、较丰富的业务知识；（四）清正廉洁，事业心强；（五）最高任职年龄不超过65周岁；（六）身体健康，能坚持正常工作；（七）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；（八）具有完全民事行为能力。第三十五条本团体秘书长为专职，由会长提名，理事会通过，报业务主管单位审查同意后聘任。秘书长在会长、副会长领导下开展工作，对理事会负责。其主要职责：主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；主持召开秘书长办公会议，研究决定有关日常工作事项；（三）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；（四）提名副秘书长及各机构主要负责人人选，报理事会或常务理事会研究决定；（五）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；（六）处理其他日常事务。第三十六条会长、副会长、常务理事有下列情形之一的，由理事会予以罢免：（一）被追究刑事责任的；（二）有严重违法行为的；（三）营私舞弊、滥用职权的；（四）严重渎职，给本团体造成重大损失和恶劣影响的；（五）具有其他应当予以罢免情形的。第三十七条罢免程序（一）本团体会长、副会长、理事、常务理事受本团体会员监督，会员对违法或者严重失职的上述人员有权检举或者提出罢免意见；（二）有百分之三十以上理事联名可以要求罢免会长、副会长、常务理事。罢免要求应当以书面形式向本团体理事会或业务主管单位提出，并写明罢免理由，并由本团体理事会进行投票表决；（三）有百分之二十以上会员联名，可以要求罢免理事；罢免理事应由理事会讨论通过，提交会员大会确认；（四）被提出罢免的人员有权提出申诉意见，理事会议在讨论罢免建议时，提出罢免建议者应当到会回答问题，被要求罢免的人有权出席会议并申诉意见。第三十八条秘书长有下列情形之一的，提前解聘：（一）有严重违法行为的；（二）营私舞弊、滥用职权的；（三）严重渎职，给本团体造成严重损失的；（四）严重违反工作制度和劳动纪律的；（五）年度考核不称职的；（六）有其他应当予以解聘情形的。秘书长的解聘由理事会表决通过，报业务主管单位审核同意后办理解聘手续。第五章监事会第三十九条本团体设立监事会，监事会成员由会员大会选举产生。监事会由5-7名监事组成，其中监事长1名，副监事长1名，任期与理事会任期相同，期满可以连选连任。监事长、副监事长由监事会推举产生。第四十条监事列席理事会、常务理事会会议；监事长、副监事长列席会长办公会议，有权向理事会、常务理事会、会长办公会议提出质询和建议。但监事不参与上述会议的表决。第四十一条会长、副会长、秘书长、理事不得兼任监事。第四十二条监事会行使下列职权：（一）监督会员大会、理事会、常务理事会的会议议题程序和表决的合法性；监督理事会、常务理事会履行会员大会的决议；（二）检查商会财务和会计资料，向业务主管单位报告情况；（三）监督理事会、常务理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、常务理事、理事或秘书长等的行为损害商会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员大会或业务主管单位报告。第四十三条监事会每6个月至少召开一次监事会会议。监事会会议应有三分之二以上监事出席方能召开，其决议应由全体监事半数以上通过方能生效。监事会会议纪要，报业务主管单位审核后，向全体会员公告。第四十四条监事会负责向会员大会报告工作，向业务主管单位提交年度工作报告。第四十五条监事长、副监事长、监事有下列情形之一的，由会员大会予以罢免：（一）被追究刑事责任的；（二）有严重违法行为的；（三）营私舞弊、滥用职权的；（四）严重渎职，给本团体造成重大损失和恶劣影响的；（五）具有其他应当予以罢免情形的。第六章资产管理、使用原则第四十六条本团体经费来源：（一）会费；（二）捐赠；（三）政府资助；（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；（五）利息；（六）其他合法收入。第四十七条本团体依照国家有关规定收取会员会费。第四十八条本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。第四十九条本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第五十条本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第五十一条本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。第五十二条本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。第五十三条本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。第五十四条本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。第七章章程的通过与修改第五十五条对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后，报会员大会审议。第五十六条本团体修改的章程，须在会员大会通过后15日内，报业务主管单位审查，经其同意，报社团登记管理机关核准后生效。第八章终止程序及终止后的财产处理第五十七条本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。第五十八条本团体终止动议须经会员大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。第五十九条本团体有下列情形之一的，则直接终止：（一）连续2年不参加年检或