全县地名门牌数据清理服务项目的公开招投标书范本

千里马招标网PAGE中国招标行业门户网站全县地名门牌数据清理服务招标文件项目编号：JXQQ（G）项目名称：全县地名门牌数据清理服务采购人：浙江省嘉善县民政局代理机构：嘉兴市千秋工程咨询有限公司年月目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公开招标采购公告 第二章招标需求 第三章投标人须知 第四章评标办法及评分标准 第五章嘉善县政府采购合同（指引） 第六章投标文件格式 第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，嘉兴市千秋工程咨询有限公司受采购人委托，经嘉善县财政局善财采确临[]号确认书批准，现就全县地名门牌数据清理服务政府采购项目进行公开招标采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有有关事项公告如下：一、项目编号：JXQQ（G）二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目:全县地名门牌数据清理服务五、招标采购内容：序号采购内容单位数量预算金额（人民币）备注全县地名门牌数据清理服务项万元六、采购需求（概述）：详见第二章招标需求七、合格投标人的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：(.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。）之供应商资格规定；（二）符合浙财采监【】号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。▲其他特定资格条件：.具有软件企业认定证书及测绘丙级（含以上）资质的企业；.本项目不接受联合体投标。注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：/jxcms/jxztb/category/zcd/zcd_zxqyrzwj/list.html八、公告期限：自公告发布之日起个工作日九、报名、注册及招标文件的获取：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。、报名网址：浙江政府采购网：/注册网址：浙江政府采购网：/supplier/register，政采云咨询电话：--；、招标文件的获取（网上下载）：

.浙江政府采购网/（须完成正式供应商注册）.嘉善县公共资源交易中心网（招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行免费下载）、报名时间：年月日至年月日。

报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。、招标文件工本费：人民币伍佰元整（现金），在递交投标文件的同时缴纳，否则视为自动放弃，投标文件不予接收。十、网上报名时应填写的信息：请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的不能缴、退投标保证金和投标，由填写人自行负责。十一、投标保证金：人民币元；保证金交纳方式：电汇、汇票或法律法规规定的其它形式；收款人名称：嘉兴市千秋工程咨询有限公司嘉善分公司；开户银行：农行嘉善魏塘支行；银行账号：友情提醒：款项用途请注明投标项目编号和名称及所投标段，以便系统确认到帐。投标人未按要求提交投标保证金的，投标无效。十二、投标截止时间和地点：投标人应于年月日时分前将投标文件密封送达到浙江省嘉善县罗星街道人民大道号时代广场室（嘉兴市千秋工程咨询有限公司会议室）并提交给代理机构，完成投标签到，逾期送达、不按要求提交或未密封的投标文件将予以拒收。十三、开标时间及地点：本次招标将于年月日时分在浙江省嘉善县罗星街道人民大道号时代广场室（嘉兴市千秋工程咨询有限公司会议室）开标，投标人可派授权代表持有效身份证明出席开标会议。十四、招标公告发布于：浙江省政府采购网(/)和嘉善县公共资源交易中心网（)。十五、业务咨询：、采购代理机构名称：嘉兴市千秋工程咨询有限公司联系人：李鋆联系电话：-传真：-地址：浙江省嘉善县罗星街道人民大道号时代广场室、采购人名称：浙江省嘉善县民政局联系人：陈先生联系电话：-传真：-地址：嘉善县晋阳西路号、同级政府采购监督管理部门名称：嘉善县财政局联系人：高先生监督投诉电话：-传真：-地址：嘉善县解放东路号第二章招标需求建设内容概况.项目背景随着区划地名工作要求的不断提高，信息化作为一种有效工具得到了广泛应用，但在当前仍存在较大的问题。现有系统主要侧重内部业务管理，社会公众及部门在与区划地名工作互动方面尚无统一的渠道和途径。根据“最多跑一次”改革要求，深化民政地名事业改革，确保有效的开发和利用区划地名数据资源，为民政及相关单位提供数据依据，以信息化的手段增进业务工作的质量、提高工作效率、规范业务。加快推进“嘉善县民政局地名地址库”建设是贯彻落实省委、省政府关于建设“现代大民政”重大战略部署的有效举措,是提升民政工作服务效率和水平、适应信息技术飞速发展需要的必然要求。通过“嘉善县地名门牌数据清理”建设，对于进一步改善社会基本民生保障，优化公共服务，提升基层社会治理能力，具有重要意义。嘉善县地名地址库是构建嘉善县数字城市建设的重要内容之一。建设一个数据准确，内容规范的地址库，将有力的促进地理信息资源的充分利用，对提高政府管理水平，推动政府各部门间的数据资源共享，提升政府的公共服务能力具有重要的意义。本项目从嘉善县民政局对地名信息化的实际需求出发，提出了：以服务为中心，充分利用高科技信息技术，取代单一的地名地址管理软件，建立适应信息时代要求的新的工作机制，管理手段，工作方式，提高管理水平、工作效率和服务质量。.测区概况嘉善地处太湖流域杭嘉湖平原，位于浙江省东北部、江浙沪两省一市交汇处，境域轮廓呈田字形，东邻上海市青浦、金山两区，南连平湖市、嘉兴市南湖区，西接嘉兴市秀洲区，北靠江苏省苏州市吴江区和上海市青浦区。嘉善下辖个（镇）街道，其中包括个街道（魏塘街道，罗星街道，惠民街道）个镇（西塘镇，姚庄镇，大云镇，陶庄镇，干窑镇，天凝镇）。地名地址数据是民政地名信息管理的重要组成部分，是建立空间信息与非空间信息、非空间信息与非空间信息之间联系的纽带。本设计用于指导嘉善县地名地址数据外业采集、内业生产、建库、整合的技术规程。建设目标结合“最多跑一次”的服务理念和目标，以“政府提效、服务提质”为要求，规范嘉善地名区划管理业务服务，实现对接联网，大力整合电子政务资源，形成共享交换和多元校核的协同机制，建设和完善嘉善县民政地名地址库，提供一套标准化的网上业务办理系统，为区划地名服务体系的管理创新提供信息化支撑。传统的政府办事机构受到时间和空间的限制，而网络化的服务方式几乎不受时间和空间的限制，可以大大减轻基层工作者的工作量，从繁重的事务中解放出来，从而把大量的精力放在服务上，转变工作方式，提升工作成果，提高服务质量。打破了传统的政府与政府、政府与社会公众的办公管理方式、工作机制、工作思路，实现信息共享，从而大大提高了工作的效率。本项目将完成嘉善县平方千米（除魏塘街道）范围内地名地址数据的生产建库工作，地名数据以嘉善：框架作为数据源，提取框架数据中的地名数据，作为地名数据中自然地名的主要来源。地名、地址和兴趣点通过全外业、扫地式采集的方式进行野外采集，再通过内业录入、归整、编码，满足嘉善民政地名信息表示和搜索的要求。本次建设依据浙江省区划地名信息管理系统中已有的万余条嘉善县地名地址数据，参考现有的地理空间框架库内的地址数据（包括天地图），通过提取、关联、核查、采集等作业流程，形成格式规范，带有准确空间位置属性的地址数据。通过地址数据更新采集建设，建立民政与测绘部门的地名地址协同机制，完善地名地址数据常态更新机制，为数字城市建设提供坚实数据基础，进而为政府及公众提供更加高效、权威和信息量丰富的地名信息，满足各级政府部门及公众的应用需求。嘉善县地名门牌清理任务包括：（一）民政局地名地址数据的标准化处理；（二）根据地理空间框架库的地址数据，关联民政局的地址数据，为其赋空间位置属性；（三）实地采集无法通过属性挂接直接获取空间位置的地址数据的经纬度信息；（四）多源数据整合、比对、清洗、入库；（五）文档编制，形成地址采集更新技术设计书和技术总结。建设内容主要包括地名地址库建设和地址清理整顿。地名地址库基于浙江省区划地名信息管理系统升级完善。地名地址数据从逻辑上分为地名和地址两部分。地名包括自然地名和人文地名。自然地名包括水系、山峰、海岛等地名，人文地名包括行政区域、交通、水利附属设施、单位名称等地名。地址是由民政部门确定的使用规范的语言文字描述的地理实体的位置，主要为规范化的道路门牌、门（楼）址信息等。项目建设的主要内容包含：）最多跑一次：根据“最多跑一次”改革、“八统一”规范标准要求，基于嘉善县地名管理系统系统，无缝对接浙江省地名信息管理系统，补充、核对、清理地名地址数据，提升数据的准确性和完整性，实现省市县，以及乡镇四级联动，功能与浙江省地名信息管理系统同步更新；系统与政务服务网、一窗受理平台等双向互通对接，并确保今后“最多跑一次”相关业务的双向互通对接，实现办事事项的网上、现场多元化同步办理方式。)地名地理信息子系统：对接嘉善县“天地图”地理空间框架，提供和当地坐标系，基于浙江省区划地名信息管理系统，独立部署嘉善县地名地理信息子系统，满足地名地址各项业务的空间化操作需求，实现嘉善县地名地址各项业务空间化可视化管理，为数据公共服务及部门共享搭建平台；）地名地址库：在浙江省区划地名信息管理系统和嘉善县地名地理信息子系统上，完成成果数据的入库。最多跑一次业务系统省市县乡镇（街道）联动根据“最多跑一次”改革、“八统一”规范标准要求，基于浙江省地名信息管理系统，无缝对接浙江省地名信息管理系统，实现省市县，以及乡镇四级联动，功能与浙江省地名信息管理系统同步更新政务服务网、一窗对接系统与政务服务网、一窗受理平台等双向互通对接，并确保今后“最多跑一次”相关业务的双向互通对接，实现办事事项的网上、现场多元化同步办理方式。地名地理信息子系统地名地理信息子系统的主要建设内容包括与“数字城市”地理空间框架的对接，并基于“数字城市”地理空间框架接口，实现电子地图管理、门牌管理、地名管理等功能模块。电子地图管理电子地图管理主要包含了常用的电子地图操作功能，包括、显示全图、拉框放大、拉框缩小、地图漫游、清除高亮显示、打印地图、图层控制等：）显示全图：点击按钮，地图窗口显示全部地图。）放大：点击放大操作，结合比例尺，地图将以倍的放大率进行放大显示。）缩小：点击缩小操作，结合比例尺，地图将以倍的缩小率进行放大显示。）地图漫游：在地图上按住鼠标左键拖动地图，将把拖动的部分显示为当前地图。）清除高亮显示：清除用户选择产生的高亮显示以及用户在地图上添加对象。）打印地图：可以选择特定地图的区域进行打印。）专题图层控制：通过选择，可以控制特定业务（空间化）数据的显示不显示。）数据编辑模块：系统支持点、线、面的在线编辑能力，包括地名、门牌等数据。系统支撑在新增楼幢信息时，可基于图形对新的楼幢面进行空间属性编辑管理。）地名、门牌数据更新。此功能是指对空间数据库中已有的要素进行图形或者属性上的编辑。）空间数据添加。实现多种方式对新增空间要素的添加和属性数据的更新，包括图上操作或坐标输入等方式实现空间点、线、面的增加。如图所示，选择编辑对话框中新增要素工具，在地图上目标点单击，新增的一条空间数据会高亮显示在地图上，该要素的属性数据则可通过弹出的属性编辑对话框进行编写，点击保存即可完成新要素的添加。）空间数据删除。当地图上有编辑错误或者冗余数据时，可通过空间数据删除功能把废弃要素删除。门牌空间管理门牌空间管理，与门牌业务管理模块相对应，将门牌空间管理服务与业务办理流程相融合，在门牌业务办理过程中，实现门牌业务数据的空间化处理。主要功能包括：门牌设置、空间查询、门牌（地址）定位、专题呈现及统计分析等。）门牌设置：即地图标点。在业务办理过程中，业务人员可以根据申办人所提交的申请材料，实现门牌业务数据的空间化。）空间查询：即门牌空间查询。基于地理信息子系统，输入门牌地址或产权人等信息，实现地图标位，用户可以基于电子地图很快的查找到相关的属性信息，并了解其所在位置。）门牌（地址）定位：即门牌地址定位。用户可以根据自己的需要或者感兴趣的词条信息，对地图上的地名图层进行查询分析，得到自己想要的记录信息，并实现地图上的位置定位。）专题呈现：即门牌专题数据呈现。系统可以根据所在行政区划，比如某某街道，显示当前街道下面所有的门牌信息分布情况。地名空间管理地名空间管理，与地名业务管理模块相对应，将地名空间管理服务与业务办理流程相融合，在地名业务办理过程中，实现地名业务数据的空间化处理。主要功能包括：地名设置、空间查询、地名定位、专题呈现及统计分析等。）地名设置：即地图标点。在业务办理过程中，业务人员可以根据申办人所提交的申请材料，实现地名业务数据的空间化。）地名空间查询：基于地理信息子系统，输入地名地址或标准名称等信息，实现地图标位，用户可以基于电子地图很快的查找到相关的属性信息，并了解其所在位置。）地名定位：基于地名空间查询，用户可以根据自己的需要或者感兴趣的地名信息，对地图上的地名图层进行查询分析，得到自己想要的记录信息，并实现地图上的位置定位。）专题呈现：即地名专题数据呈现。系统可以根据所在行政区划，结合地名分类信息（近类），实现各个专题图层的专题呈现。）街道查询定位。街道查询定位，用户可以根据街道或社区的名称进行空间查找分析，同时实现地图上的定位浏览。）查看地图点位信息。查看地图点位信息功能可以让用户直接基于地图点位获取到相关兴趣点、单位、地名地址的详细数据信息。用户通过对地图上兴趣点等信息的点位进行点击操作，从而获取到该数据的详细信息及相关的历史记录信息等。地名地址库数据建库设计合理的数据库结构对系统建设的成功与否起着重要的作用，地名、地址数据库包括政务版公共地理框架数据库、地名专题空间数据库和地名综合业务数据库。政务版公共地理框架数据库包含了嘉善县基础影像数据、二维空间数据及三维空间数据等，例如包括:和省、市、县共享的各比例尺系列的DLG数据、DLG产品数据、DEM数据、DEM产品数据、DOM数据和DOM产品数据等。多种数据统一存储在基础地理信息系统数据库中，实现多源、多尺度、多类型数据的一体化集成管理。地名专题空间数据库是需要新建设的，其目的在于将与地名业务相关的一些空间位置信息进行图形化、专题化，使其能达到辅助支撑业务工作的需要。其主要数据包括了地名地址（门牌）、区划界线、界桩点等专题空间数据信息。利用OGC服务标准规范，系统实现地名专题空间数据与政务版公共地理框架数据进行无缝对接应用，同时，地名专题空间数据具有被共享调用的能力。地名综合业务数据库基于浙江省区划地名信息管理系统搭建。其中数据存储主要包括：地名、地址、区划、档案等，与全国第二次地名普查数据标准规范一致，包括大类，小类。地名地址数据标准化地名数据标准依据GB/T-《地名分类与类别代码编制规则》，地名数据包括自然地名和人文地名两大类。地名信息主要包括：水系、居民地、地貌、交通、行政区划五大类，主要是从魏塘框架数据中提取，根据魏塘数据的特征，对地名和POI数据进行分别表示，具体分类见GB/T-地名分类与类别代码编制规则。地址数据地址信息为门楼址信息，主要来源于地名办所制定的地址标牌，还包括小区的楼栋信息。遇到使用街巷名和小区名描述均可情况下，街巷名优先于小区名；遇到使用门（楼）址和标志物名描述均可情况下，门（楼）址优先于标志物名。地址构成标准地址采用分段组合的方式描述，由行政区域、基本区域限定物、局部点位置三大类要素构成。<标准地址>::=<行政区域名称>[基本区域限定物名称][局部点位置描述]<行政区域名称>::=<省级>[地市级]<县级>[乡级][行政村级]<基本区域限定物名称>::=<街>|<巷>|<居住小区>|<自然村>|<地片>|<开发区><局部点位置描述>::=<门（楼）址>在基本区域限定物名称中，若存在使用小区名和街巷名描述均可的情况时，街巷名优先于小区名。地址元素描述规则为满足实际需要,地址数据的描述分为四级层次的描述，即政区、开发区/街巷/小区/片区、一级门牌楼址、二级门牌楼址。政区表示为：××市××区××街道（乡、镇）××社区(村委会)街巷表示为：××路（街、巷、弄）小区表示为：××小区（村、苑）开发区表示为：××开发区（工业区）门址表示为：××号楼号表示为：××幢（栋）描述规则主要包括以下几种：表-地址描述规则序号描述方式政区+街巷+一级门楼址政区+街巷+一级门楼址+二级门楼址政区+开发区+一级门楼址政区+开发区+一级门楼址+二级门楼址政区+小区+一级门楼址政区+小区+一级门楼址+二级门楼址政区+片区+一级门楼址政区+片区+一级门楼址+二级门楼址在对地址数据进行描述时，“政区”的作用是用来避免第二级地址元素的同名数据，如对“街巷”而言，“政区”的描述程度，应保证“街巷”在该“政区”下只有唯一的一个对象。对开发区而言，需进行调查，如为县属的开发区，其政区赋到县级，如为乡镇属的工业园区则其政区赋到乡镇级。标准化处理需按照描述规则将地址分拆并填入规则描述的相应属性字段中。标准化处理样例：浙江省嘉兴市嘉善县罗星街道人民中路号，其PROVINCE为“浙江省”CITY为“嘉兴市”、COUNTY为“嘉善县”、TOWN为“罗星街道”、ADDRESS为“人民中路号”。在外业采集中为了提高效率，可对同一乡镇级以下的采集对象在地址中填写街巷名以后的部分，如“人民中路号”，在之后的数据汇总时统一对前面部分标准化处理。对不属于自然村、小区、工业园区且地址编号呈面状态分布区域的则描述为“RSNAME”（片区）如“城南社区号”、“城南小区号”中的“城南社区”和“城南小区”。数据采集清洗数据收集根据浙江省区划地名信息管理系统及嘉善县民政局提供的基础资料，首先进行数据的预处理，同时对相关负责人，各村，社区等相关负责人进行开会培训，指导工作步骤。收集天地图地名地址数据，民政地名办门牌地址数据以及不动产属性数据。民政部门：民政部门地名办提供的门牌地址数据作为本项目地址点属性的唯一依据。住建部门：当地住建部门提供现势性较好的，精度优于.cm分门辨率的正射影像、：基础地形图资料可作为本项目地名、地址信息采集的工作底图及判断原地名点是否已拆迁重新建设变改了地名的依据。提供的天地图地名地址数据库资料可作为本项目地址点的空间坐标位置获取。国土部门：当地国土部门提供的不动产登记成果作为参考依据。数据外业全量采集基于住建部门的正射影像、：基础地形图资料，对嘉善县政区（除魏塘街道）地名地址全量采集。在数据采集的过程中实现空间位置与属性信息的同步获取。内业处理时将工作成果导入GIS软件中，直接完成数据空间化和属性数据的工作。采集范围本次外业采集主要采集嘉善政区（除魏塘街道）范围内地名、地址数据数据，项目采集分步进行。采集内容本次外业采集内容主要包括地名信息、地址信息。同时开展对已编制门牌的核对、校正，对未编制门牌建筑物进行预编，对错误门牌数据进行备注说明等。地址信息为门楼地址信息，来源于地名办所制定的地址挂牌。备注地址门牌的空间点位信息。待建设区段的门牌预留。所需资料需准备的资料包括：当地测绘部门提供的天地图正射影像、基础地形图数据。基础地形图数据与正射影像叠加，可作为本项目门牌地址信息外业采集的工作底图。采集方法及要求）外业采集按任务分区块进行，需要做到采集到的空间信息与实地地址点所在位置一致。）地址数据在采集时应采集全面，原则上不允许出现遗漏或跳号的情况。如有此类情况发生，必须与相关部门或者附近居民核实。实地未悬挂门牌可先采集空间点位，待外业调查完做好备注信息（实地未悬挂）统一按村社范围汇总，到时由村社相关工作人员核实查漏补缺。）经核实，非地名办制作发放而自己制作的门楼牌号需采集并做好备注信息（自制门牌或非正规门牌））对于已经处于拆迁区域范围内的门楼牌号可采集空间信息，但要分类汇总提交未采集的情况说明。）如果出现一址多户的情况时，需进行入户调查，明确该址实际所在位置；一般采集农户新建的房屋作为此牌址的地理位置信息，旧房屋上挂的相同的牌址不予采集。）若因大面积的城市改造等原因造成实地情况与影像、地形图相差甚远，无法参照底图进行空间位置采集的，制作相应的范围汇总数据集，汇报甲方与相关部门获取最新的地形数据后进行采集。若获取不到的，不予采集。但须提交未采集的情况说明。）地址数据必须是连续的，原则上不能出现跳号的情况。出现地址点跳号时，需要根据不同的情况分别进行处理。）若居民住宅有悬挂有多个地址，如“朝阳新村一弄号”、“上石演村号”，需同时采集两个地址点，空间位置不必重合。采集后与权属数据库核对，只保留最新的一个。同时旧的放到历史库。数据汇总将各个作业组的数据进行整合汇总成一个文件，包括矢量文件的汇总、编号的统一处理、分块数据一致性检查。）矢量文件汇总将各个区块的地址点空间数据和属性数据导入到统一的地址点空间数据中，并核对属性字段的信息。）分块数据一致性检查分块数据进行汇总时，汇总人员须对相邻分块数据之间的数据质量进行控制，检查数据的一致性问题，主要包括重复、遗漏、跳号等情况。数据一致性处理对融合后的数据与嘉善地名信息管理系统做一致性处理，保证数据纵向的一致性，特别是行政地名数据，需要在空间位置和属性保持一致性。数据标准化地名地址标准化包括地址名称描述、地址代码、地址位置描述等强制性属性以及地理实体名称（地名）、地址分类等非强制性属性，内业作业按照地址元素。商务要求表质保期软件自交货验收合格之日起提供一年质保售后服务要求、在质保期内，因货物的维修和保养所发生的一切费用均由中标供应商承担；、质保期内采购人报修后，中标人免费上门服务及时解决用户问题。响应时间要求如下:电话响应*小时、现场响应小时内、重大故障问题必须在个工作日内予以修复（不能修复的必须予以更换）；提供软件系统的技术顾问、咨询支持、免费升级服务；、建立用户档案，实行巡检制度，每季度例检一次，发现问题及时解决；、对采购人的业务数据负保密责任；、中标人投标时有其它服务承诺的，一并履行。交货时间及实施地点交货时间：在合同签订后天内交货并完成平台软件上线调试。实施地点：由采购人指定各工程实施地点。付款方式、合同签订后个工作日内支付合同总价款的%；、每个乡镇（街道）数据采集入库完成后支付该乡镇（街道）对应价款的%；、项目正常上线试运行个月后，组织项目整体终验，验收通过后个工作日内支付合同总价的%；验收方法项目完成后，系统进入试运行期，无故障试运行一个月后，中标人应将相关资料整理装订成册，向招标人提出验收申请，由招标人组织验收。第三章投标人须知前附表序号内容、要求项目名称：全县地名门牌数据清理服务采购内容：详见第二章招标需求投标报价及费用：、采购预算价：万元人民币；、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。投标保证金：详见第一章，投标人未按照本招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。投标保证金的退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标的投标人于中标通知书发出后个工作日内、中标人于合同签订或出具已交纳履约保证金证明后个工作日内，关于收退保证金咨询电话：-。现场踏勘：无投标文件组成：资信商务及技术文件、报价文件正本各份；副本各份；投标截止时间及地点：投标人应于年月日时分前将投标文件密封送交到浙江省嘉善县罗星街道人民大道号时代广场室（嘉兴市千秋工程咨询有限公司会议室）。嘉兴市千秋工程咨询有限公司于投标截止时间前半小时内接收投标文件，投标文件送达回执、政府采购活动现场确认声明书（格式详见附件）应单独提供，如投标人递交投标文件时未提供回执，视同不需要回执。投标人递交投标文件时，如出现下列情况之一的，投标文件将被拒收：、未按规定密封或标记的投标文件；、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；、仅以非纸制文本形式的投标文件；、未成功办理投标人报名的；、超过投标截止时间送达的投标文件。投标人在投标截止时间前，可以书面通知（加盖公章）采购人或代理机构，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。开标时间及地点：年月日时分在浙江省嘉善县罗星街道人民大道号时代广场室（嘉兴市千秋工程咨询有限公司会议室）开标。▲现场演示：给各投标人提供方案演示和阐述的机会，其演示内容应结合招标需求，时间控制在分钟内，时间达到分钟后，评标委员会可要求停止，超过时间的内容不做评审；除投影设备外，其余设备由投标人自行准备。评标办法及评分标准：详见第四章评标结果公告：评标结束后个工作日内，评标结果公告于浙江省政府采购网(/)和嘉善县公共资源交易中心网（)。中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为个工作日。在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。履约保证金和质保金:中标人向采购人交纳合同金额的%作为履约保证金，项目验收合格后同，自动转为质保金，在质保期内中标人提供的服务符合合同约定的，质保期满并后一个星期内，该款无息退还。签订合同时间：中标通知书发出后日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。本项目预算：人民币万元，最高限价为预算价，超预算价的投标文件无效。付款方式：、合同签订后个工作日内支付合同总价款的%；、每个乡镇（街道）数据采集入库完成后支付该乡镇（街道）对应价款的%；、项目正常上线试运行个月后，组织项目整体终验，验收通过后个工作日内支付合同总价的%；投标文件有效期：天报名及招标文件的获取：详见第一章公开招标公告关于参考品牌：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加本项目投标。信用记录：根据财库[]号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。政府采购节能环保产品：投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单(最新一期）。解释：本招标文件的解释权属于采购人和嘉兴市千秋工程咨询有限公司。

一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标采购人系指组织本次招标的嘉兴市千秋工程咨询有限公司（“招标人”）和采购人。.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术开发、测绘、运维、培训、技术指导以及其他类似的义务。.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。.“书面形式”包括信函、传真、电报等。.“▲”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包.本项目不允许转包。.本项目不可以分包▲（八）特别说明：、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。投标人对招标采购人的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：.招标公告.招标需求.投标人须知.评标办法及标准.合同主要条款.投标文件格式.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。.招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。.对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效（一）投标文件的组成投标文件由资信商务文件、技术文件及投标报价文件两部份组成。资信商务文件：.资格文件：符合合格投标人的资格要求的相关文件及证明材料.投标声明书；.法定代表人授权委托书；.诚信承诺书.投标人营业执照副本复印件；.最近一个季度依法缴纳税收的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件）]；.类似案例成功的业绩（合同复印件）；.投标人情况介绍；.商务响应表；.残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料。.投标单位截止投标时间前三年内的奖惩情况说明，格式自拟。.提供投投标截止前一周内“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）.标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。、技术文件：（）对本项目需求的总体理解；（）核心技术与需求的实质响应；（）组织实施管理；（）产品测试、试运行、验收方案（）培训方案；（）服务质量保证措施（格式自拟）；（）人员配备方案、项目实施人员一览表（格式见附件）；（）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。、投标报价文件：.投标函；.开标一览表；.投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（格式自拟）法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字（或签章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。.投标报价是履行合同的最终价格，应包括一切税金和费用（包括员工工资、福利、奖金、补贴、伙食费、社会保险费、管理费，税金，设备维修工具用品费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用）。.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。▲.投标报价中须考虑：本项目为服务招标，招标代理服务费按国家收费标准下浮%收取，投标人须按以下招标代理取费依据自行计算招标代理服务费并考虑在投标报价中，结算时不得以此理由向招标人提出索赔。招标代理服务费须在领取中标通知书时，由中标单位支付给招标代理机构。招标代理取费依据参照国家计委(计价格[]号)文件取费招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行。中标金额（万元）|费率|服务类型 服务招标以下 .%- .%注：.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。（四）投标文件的有效期.自投标截止日起天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。.保证金形式：电汇、汇票或法律法规规定的其它形式。.未中标的投标人，其投标保证金在中标通知书发出后个工作日内退还。.中标人在中标通知书发出后日内与采购人签订合同，其投标保证金在合同签订或者交纳了履约保证金后个工作日内退还。.保证金不计息。.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（）未按规定提交履约保证金的；（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。.投标人应按资信商务文件、技术文件、投标报价文件的顺序装订成册，（资信商务文件、技术文件可装订在一起），▲投标报价文件单独装订成册并单独密封，正本各份，副本各份。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆夹等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回.投标人应将资信商务文件、技术文件、投标报价文件密封封装（资信商务文件、技术文件可装订在一起），并在封口上加盖投标人公章。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信商务文件、技术文件或资信商务及技术文件，投标报价文件）、投标项目名称、项目编号、所投标段，并加盖投标人公章。.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。.没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）在资信商务技术文件中出现报价的；（）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（一）开标准备代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表必须参加开标会并签到。(二)采购人或者代理机构职责采购人或者代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：、核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;、宣布评标纪律；、公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；、组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；、在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；、根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；、维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；、核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；、处理与评标有关的其他事项。（三）开标程序：.开标会议由代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；.主持人介绍参加开标会的人员名单；.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购人委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；报价文件等资信技术评审结束后再开启。.评审组首先对资信商务及技术进行评审打分，并完成资信和技术分的评审。．在开标室由主持人开启投标单位的报价文件，宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及主持人认为有必要宣读的其他内容，并由投标人代表确认。.嘉兴市千秋工程咨询有限公司记录人做开标记录，同时由主持人、记录人、监督人当场签字确认。.开标及评审会议结束。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家人和采购人代表人,共人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;、对投标文件进行比较和评价;、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人;、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。.形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。.实质审查与比较（）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。（）嘉兴市千秋工程咨询有限公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。（）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另外有规定外，按照下列规定修正：.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。.评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，有名相关人员进行现场监督，且由嘉善县公证处公证人员现场公证。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。.代理机构在评标结束后个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。.在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起日内签订政府采购合同。同时，代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金.签订合同前，中标人应按代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，代理机构将没收中标人的全部投标保证金。.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。.履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后自行转为货物的质保金，在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。八、其他投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项：事实依据：法律依据：投诉事项……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项：事实依据：法律依据：质疑事项……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于全县地名门牌数据清理服务的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为分，其中价格分分、技术分分、资信商务及其他分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以投标签到先后顺序确定中标人。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数位。投标人评标综合得分=价格分+技术分+资信商务及其他分二、评标内容及标准价格分=（评标基准价/投标报价）×%×.（二）技术分（分）技术分分对本项目需求的理解与建设方案投标人对项目背景、现状、目标和需求分析的理解深入，对项目实际需求及业务流程分析合理，方案符合国家、省、市的相关标准、指南、解决方案的要求等，由专家综合分析比较后评分，最优的得-分，良好的得-分，一般的得-分；分功能及架构根据投标文件内容，与嘉善县地名管理系统、浙江省区划地名信息管理系统、浙江政务服务网等平台大模块业务流程需求相吻合，每项基础分.分，方案措施欠佳的，每项扣.分，扣完该项得分为止；分项目组织实施投标人提供的项目管理、质量保障、培训方案合理性和可实施性。相关内容完整、齐全、设计合理具有针对性且可行的得-分，相关内容少量缺损、设计合理具有针对性且可行的得-分，相关内容大量缺失或无内容或内容不可行的得分。分投标人需针对本项目制定科学的项目实施方案，明确相关人员及资质；相关内容完整、齐全、设计合理具有针对性且可行的得-分，相关内容少量缺损、设计合理具有针对性且可行的得-分，相关内容大量缺失或无内容或内容不可行的得分。分系统功能演示投标方需根据本项目的功能要求，提供系统主要功能演示，演示内容：.基于浙江省区划地名信息管理系统实现嘉善县地名管理的省市县乡镇级“八统一”地名大事项的联动；.基于浙江省区划地名信息管理系统实现嘉善县地名管理最多跑一次，实现“八统一”地名大事项的浙江省政务服务网网上办理。.演示嘉善县范围内任一乡镇（街道）地名地址数据全量采集清洗结果。评标委员会根据以上模块演示程度进行综合评分，优：～分；良：～分；一般：～分分售后服务、培训及服务承诺.售后服务的具体内容和措施（包括质保期内的售后服务具体方案及质保期满后的售后服务具体方案）分.现场响应小时内得分；.重大故障问题在个工作日内予以修复（不能修复的必须予以更换）得分；分优惠和承诺投标人提出的除报价外的优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等。根据优惠条件和承诺，优于招标文件的分；满足招标文件的-分；分商务、资信及其他分分政策性分数分投标人属于监狱和戒毒企业或残疾人福利性单位，且符合财库[]号和财库[]号要求，得分。（投标时须进行承诺或提供相关证明材料，否则不得分）或诚信分分凡在投标截止时间前三年受到行政处罚、行政处理（含通报）或记入不良行为的，此项得分为，若无处罚、行政处理（含通报）或记入不良行为的得分（供应商自行提供，如有不良记录又虚假隐瞒的，一经发现将取消投标资格）。或能力或业绩要求分近三年（自投标截止日起往前追溯年，以合同为准）以来实施的民政地名类似政府采购项目，提供案例合同数一个的得分，不提供得分。（须提供项目合同复印件或中标（成交）通知书复印件，证明材料最多提供个项目）-企业资信分投标人具备省级高新技术企业相关证书，得分；具备市级高新技术企业相关证书，得分；（复印件提供在资信商务及技术文件中，原件备查）。或或标书质量分分资信商务及技术文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣.分，扣完该项得分为止。-第四章嘉善县政府采购合同一、通用必备条款部分合同编号：政府采购计划（预算）确认书编号：善财采确临[]号预算金额：万元采购人（以下称甲方）：供应商（以下称乙方）：采购代理机构：嘉兴市千秋工程咨询有限公司采购方式：采购文件编号：JXQQ根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照项目采购结果签订本合同。第一条合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（）本合同文本；（）采购文件与投标文件（或采购响应文件）；（）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（）、（）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条合同标的与相关属性、本次采购的是。、乙方是否属于中小微企业：□是□否、本合同项下产品属于（可多选）：□环保产品；□节能产品；□进口产品第三条合同价款、本合同项下总价款为人民币（大写），分项价款见“价格清单”（如有）”。、本合同总价款含所有税费(包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。)、本项目资金来源性质为以下第（）项：（）一般预算；（）政府基金；（）专户核拨的预算外资金；（）其他财政资金；（）其他资金。、本合同付款方式为以下第（）项：（）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为；（）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为甲方根据年初预算申请生成用款计划，再在支付管理系统中发起直接支付申请，财政核算（支付)中心凭确认书、合同、验收单、发票进行审核支付；（）其他方式。、本合同项下的采购资金付款进度按采购文件与投标文件（或采购响应文件）规定，未规定时按以下第（）项支付：（）一次性付款：乙方合同履行达到（条件）时，一次性付款；（）分期付款：、合同签订后个工作日内支付合同价款的%；、数据采集入库完成后支付合同价款的%；、项目，正常上线试运行个月后，组织终验，验收通过后个工作日内支付合同价的%。若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。第四条履约保证金按以下第项处理：、本项目设置履约保证金，乙方应于合同签订前（时间）向甲方提交履约保证金元（合同金额的%）。履约保证金在合同履行完毕，按合同约定服务期满后日内无息退还。（无息）（时间）退还乙方。、本项目不设置履约保证金第五条合同的变更和终止除《政府采购法》第条、第条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。第六条合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条争议的解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第种方式解决争议：（）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（）向仲裁委员申请仲裁。第八条合同备案及其他本合同一式五份，甲乙双方、财政支付（核算）中心、县财政局、县公共资源交易中心各持一份。二、特殊专用条款部分采购人（甲方公章）供应商（乙方公章）：法定代表人法定代表人或被授权人（签字）：或被授权人（签字）：电话：电话：合同签订日期：年月日签约地点：第五章投标文件格式政府采购活动现场确认声明书（要求开标前单独提交，不要封存于投标文件里）嘉兴市千秋工程咨询有限公司：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加政府采购项目（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表签名：年月日投标文件接收回执（要求开标前单独提交，不要封存于投标文件里）_ （投标人全称） _贵单位递交的以下项目投标文件，经查验，投标文件的包装、密封情况符合招标文件要求，已于年月日时分由我单位工作人员接受。项目编号标项项目名称请仔细阅读以下内容：、本回执中除接收时间、接收人签名以外均为必填，如因信息填写错误、疏漏等造成投标文件接收出现任何问题，责任由投标单位自负。、标项填写方式：如该项目只有一个标项填“”，多个标项请填写投标的完整标项号。、本回执投标单位按要求填写打印后，由授权代表携带至投标现场，与投标文件一并交至现场工作人员。如投标人递交投标文件时未提供回执，视同不需要回执。嘉兴市千秋工程咨询有限公司接收人签名或签章：一、投标文件外层包装封面格式.所有投标文件的外包装封面格式：投标文件项目名称：项目