张家湾镇卫生医院2011医改工作总结

张家湾镇卫生医院2010年以来医改及涉农资金项目实施情况报告2010年以来，我院在县医改办、县卫食药监局、镇党委、政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实医药卫生体制改革，围绕“保基本、强基层、建机制”三项重点工作，以公共卫生服务均等化为基础，狠抓医疗管理质量，规范执业行为，加强医德医风建设，加大重大疾病的防治及卫生执法，全面落实新型农村合作医疗工作，夯实“三个建设年活动”、“优质服务年活动”，强化医院整脏治乱专项活动，绿化院容、美化环境、创建文明优质服务窗口，严格卫生涉农资金的管理，树立卫生新形象，一步一个脚印，扎扎实实开展工作。现报告如下：医改工作开展情况

（一）加强领导、积极推进医药卫生体制改革

院领导高度重视，切实加强领导，积极推进医改工作。自2010年3月26日以来，多次召开“医改”工作会议，提前谋划，为下一步实施基层“医改“的具体实施奠定了坚实的基础。为了确保医药卫生体制综合改革工作顺利进行并取得实效，我院全体班子成员认真研读相关“医改”配套文件，领会并把握“医改”方向，认清并紧跟“医改”形势，积极探索，共同努力，从思想到行动均做了积极充分的准备。

（二）成立组织机构、强化政策宣传培训

1、我院先后成立以院长为组长、各科室负责人为成员的医改筹备领导小组和医改岗位设置领导小组，确保医改工作扎实稳步推进。

2、加大医改宣传氛围，共出版5版医改宣传栏，大横幅和小横幅各3条，将“深化医疗卫生体制改革材料汇编”和其他有关医改政策文件复印下发至班子成员、科室主任，并组织职工阅读、学习文件，了解“医改”政策。

3、2010年以来，召开组织全院职工学习“医改”文件会议6次，，同时，结合自身实际，就单位回归公益性、定编定岗、竞聘上岗、转岗分流、基本药物采购、药品零差价率销售和基本医疗、基本公共卫生服务等方面展开了讨论，掌握医改政策。使全院职工从自身实际情况找准自己位置，积极参与到医改工作中来。

（三）实施基本药物目录制度1、严格执行国家基本药物制度：自2011年4月1日起我院配备的所有药品均实行零差率销售，将国家基本药物和贵州省增补基本药物目录复印下发到各临床科室，通过学习培训，并制定用药制度，引导、改变医生原来的用药习惯。2011年4月份开始至今我院使用基药近1412234.1元；2011年共查出并销毁过期失效药品8种，价值为2100多元，减轻了群众药费负担，确保了人民群众的用药安全。

2、于2011年3月29日开始组织人员对药库、药房库存药品进行盘点清理，对符合基本用药目录或补充药品范围内的药品登记上册，目录外药品全部在2011年12月31日24时前妥善处理；我院并提前安排对已经开展医疗业务的部份村卫生室实行乡村一休化管理，卫生室从2011年10月份开始使用基药，由卫生院统一采购、统一定价、限价销售。

3、从2011年4月1日起所有药品全部按进货价销售（零差价），所有药品均未超过国家指导价和贵州省药品招标采购价。

（四）审核资质证件、摸清人员情况做好竞聘前的准备工作，确保竞聘顺利的基础。（五）、设置拟定岗位、组织竞聘上岗

依据核定我院的专业技术人员岗位编制41个，工勤技能岗位编制17个，拟定本单位岗位设置方案，做好竞聘上岗的各项准备工作，坚持公开、公正、公平的原则。按照因需设岗、按岗聘人、合同管理的原则落实竞聘上岗工作。深入开展调查研究，及时掌握工作动态，及时发现、解决竞聘上岗工作中出现的新情况、新问题，重大问题及时向上级医改领导小组报告，使竞聘上岗工作在确保稳定的前提下圆满完成。（六）医改下一步工作计划：

严格按照纳雍县第三批医疗机构实施国家基本药物制度试点暨综合改革工作日程表规定的时间完成相关工作，继续围绕“保基本、强基层、建机制”这一中心任务，以实施基本药物制度为重点，稳步推进基层医疗机构医药卫生体制综合改革，继续巩固和扩大基本医疗保障覆盖面，提高保障水平和服务水平，启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

二、新型农村合作医疗工作稳步开展在县卫生局、县合管办及镇党委政府的指导下，我院坚持以农村为重点的服务体系，较好的完成了全年的新农合工作，使农民因患病而返贫、住院费用较高无法负担的现象得到了一定的解决，让农民群众得到了一定的实惠。全年来我院针对新合工作所出现的问题召开村医会议4次，召开全院职工会7次，及时纠正存在的错误，现场给予指导开处方、发票、讲解新合报帐程序，使村医及职工熟知新合工作；现场培训《新医改政策汇篇》、《处方管理条例》，严禁开大处方和滥用抗生素；并进一步深入村寨了解新合工作运行情况，督促检查村医工作情况。2010年及2011年10月至12月，经县卫生局、县合管办、镇合管办及镇政府同意，组织职工带医带药到21个行政村进村入户服务，向群众讲解、宣传当年合作医疗新政策。经过全院职工的共同努力，2010至今取得了一定的成绩。三年我院业务总收入(至10月30日止)为3851717.57元;住院5909人次，门诊19300人次，总住院天数27609天，新农合补偿金额3157669.08元，其中门诊补偿451590.6元，住院补偿1596874.31元。全镇2011年新农合筹资达89％。国家共拔付公共卫生经费988179.5元，其中健康教育经费40200元，妇保均等化服务经费43374.5元，健康档案经费390994元，接种经费235641元，卫生协管经费20000元，公共卫生经费31018元。三、开展医疗服务质量大检查

1、建立院、科两级质控体系，实行职能科室与临床医辅科室联动考核机制。我院根据实际及时调整了医疗质量、护理质量、病案质量、感染控制、药事等5个管理委员会的组成，从人员上保证了质控部门经常性质量监控工作的持续开展。将医院各项日常工作进行标准量化，定期考核督查。采取行政职能科室考核临床、医辅科室的工作业绩，而行政职能科室的工作业绩由临床、医辅科室及医院考核领导小组来共同评分。

2、突出医疗服务质量主题，实行重点科室重点监控。在定期进行考核督查的同时，强化医疗服务质量与医疗安全意识，把重点放在医疗工作环节上，注意对工作流程全过程的质量监控。强调对各项核心制度的贯彻执行；如经常性抽查运行和入档病历书写质量，监控：首诊负责制、医师查房制、疑难病例讨论制度、院内外医师会诊制度、危重患者抢救制度等规章制度的落实情况，建立和完善了医疗事件应急处理预案和医疗安全报告制度。

一是加强医务人员素质培养，规范执业行为。加强了医务人员医学理论知识及个人综合我院举办了健康教育业务学习培训11次，努力提高医务人员的健康教育能力，以促进我镇健康教育工作的发展，提高镇内居民健康素质。

6.健康教育督导

对辖区村卫生室开展了第四季度计免、妇幼等健教督导检查，并现场将督导结果反馈给村医务人员，指出其存在的问题并提出整改措施，督促其进行认真整改。7、卫生监督工作在县卫生局和卫生监督所的领导下，加大医疗市场监管力度，探索日常监管和集中整治相结合的医疗市场监管长效机制。规范了医疗市场秩序。继续推进食品放心工程。根据县局和卫生监督所对2011年食品卫生的工作安排，我们主要采取围绕重点场所、重点食品的专项整治，落实了重要时段、重要活动期间的食品安全检查和食品安全巡查制度。年初与各餐饮食业店签定了责任书，全年及国庆等节日单独或与县卫生监督所对全镇餐饮食业店检查4次，检查餐饮食业店22家，学校食堂1家，学校卫生3家；较好的预防和控制了食物中毒事件的发生，确保人民群众食品卫生安全。全年无一例因食品卫生不安全而出现的食物中毒事件发生。医院建设及其他工作抓好精神文明建设、医院环境建设，开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式的医务工作者”“三争三创”活动，促进物质文明、精神文明、政治文明的协调发展；2011年7月为改善患者就医住院环境我医院完成病房的室内外装修，2011年10月至12月对我医院的外环境建设（医院住院患者活动广场建设和绿化）、办公大楼、公共卫生科的建设（建立儿保、妇保、接种、健康档案门诊），这几项建设耗资近60余万元；加强对职工的爱国主义、理想、信念的教育，使其树立起较好的思想道德和职业道德。同时狠抓安全稳定工作；抓好、落实消防、道路、禁毒、治安等各项安全生产责任制；与职工签订了安全目标责任书，将安全生产工作当作一件大事来抓，逢会必讲安全生产的重要性，使安全生产的警钟在职工的脑海里长鸣，全年无重特大事故和不稳定现象的发生。五、行风建设

（一）加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线

加强行风建设，教育是基础。结合实际，突出重点，丰富教育形式，讲求教育实效，深入开展思想教育工作。一要深入开展理想信念教育，使广大医务工作者树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强宗旨意识，充分调动广大医务工作者的积极性。二要进一步加强职业道德教育，规范诊疗行为，切实维护好群众和医务人员的合法权益，树立良好的职业形象。三要深入开展法律法规、纪律政策教育，不断增强医务人员遵纪守法、依法行医、廉洁诚信的服务意识和法制观念，自觉抵制不正之风。四要广泛开展廉政文化建设，围绕“为民、务实、清廉’’为主题，把“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育结合起来，加强院风建设；要把廉洁教育融入到卫生院各项工作中，形成“以廉为荣，以贪为耻’’的良好风气。

（二）加强制度建设，从源头上预防不正之风的发生

加强行风建设，制度是保证。结合实际，建立健全各项行之有效的制度，切实做到按制度管人管事，规范行为。

（三）进一步加强新农合基金使用的监管

健全和严格遵守新农合医疗基金使用的管理规定，严禁通过各种不正当手段套取新农合基金。卫生院合管办加强对新农合基金使用的监管工作，定期开展督查，重点监督检查基金管理和运行是否规范、基金使用是否合理并定期公开、医疗服务行为是否规范、农民医疗负担是否有所减轻等。对检查中发现的问题，要督促有关部门及时整改，问题严重的，追究相关人员的责任。

（四）坚决查处损害群众利益的不正之风

加大查处损害群众利益不正之风的工作力度，严肃查处在基建、采购活动中的商业案件、套取新农合基金案件和损害群众利益的行风案件。注意利用案件开展警示教育，总结教训，引以为戒，以查促管，以查促建，充分发挥查办案件的治本功能。八、存在的问题和2012年工作计划1、由于今年投入的环境建设方面的资金太多，无法在职工宿舍、门诊大楼、医疗硬件设施等方面进行较大投入改善。2、村防疫、保健人员待遇太低，提不起积极性，无法正常开展工作。3、人才培养做的不够。4、院容院貌须近一步改善，加大基础设施投入力度，创建一流卫生院。5、争取在2012年上半年建全完善妇产科、分娩室，开展常见的妇科手术和剖宫产。力争在2012年内建好中医科，彻底解决当地群众就医难的问题。6、由于管理经验不足，财务、业务等部份制度尚未健全；2012年初将重点整治完善各类规章制度。2011