项目监理安全生产管理制度

项目监理安全生产管理制度一、安全生产责任制1、监理单位依照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。2、总监办全面实行安全生产监理责任制度，总监理办公室与各监理人员签订安全生产监理责任书。3、驻地监理办实行驻地监理工程师负责制，全面负责驻地办安全生产工作。安全监理工程师、各专业监理工程师、监理员，明确责任，分工负责，对所监理的项目进行安全生产监控，承担相应的安全生产监理责任。4、总监办对全体监理人员进行责任制考核，并将安全生产管理作为员工年度考核的重要指标。5、总监办全体监理人员应认真学习有关安全生产的法律、法规、规程标准，特别是《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》，工程建设强制性条文的相关内容，不断提高安全生产的监管水平，积极落实各项安全生产监控管理制度。6、对违反安全生产人员要追究其责任，提出批评教育，情节严重的严肃处理直至追究刑事责任。二、安全生产工作例会制度1、安全生产工作例会由总监办安全生产领导小组组织召开。2、工作例会每月一次；遇特殊情况可适时召开会议。3、例会主要内容是传达学习贯彻上级关于综治安全工作的文件批示，汇报交流综合安全情况，分析研究综治安全形势，研究制定管理措施，布置下一阶段综治安全管理工作。4、年度的综治安全目标管理计划由各级安全生产领导小组根据上一级的要求和实际情况提出书面意见后报单位行政办公会议研究同意，以文件形式下发贯彻执行。5、安全生产例会由本级领导小组成员和各项目部安全分管领导负责人参加。三、安全生产监理的教育和培训制度开展各种形式的安全生产宣传教育工作，多途径、多方式对监理人员进行培训，提高全体监理人员的安全生产知识和安全生产监管能力，增强安全生产意识。1、对总监办所有人员，进行安全宣传和教育工作。2、担任驻地、安全工程师、专业监理工程师的监理人员要经培训，具备与本单位所从事的安全生产知识和管理能力，并取得相关的安全资格证书。3、驻地办每月不少于一次监理人员的安全教育培训活动，培训内容：（1）本建设工程近期安全生产状况，存在的问题和所要应采取的预防措施；（2）对事故案例分析教育；（3）安全生产方面的图展、观看录像、知识教育；（4）国家、上级部门、公司最近的安全法律、规章、制度；4、各类形式的安全教育，受教育者应签到，教育活动内容要有书面纪要，并存台帐。四、安全技术措施审查制度1、按照建设安全生产监督管理办法，对施工单位上报的安全技术措施进行审查审批。2、在工程项目安全技术措施未审查审批前不得开始该项目工程施工。3、安全技术措施由施工项目部专业技术人员编制，经施工项目部技术负责人和监理工程师签字后方可实施。五、危险性较大工程安全施工方案审查制度1、当施工单位提交危险性较大工程安全专项施工方案供监理审查时，监理工程师应及时对方案进行审查。2、审查的主要内容：（1）程序性审查一专项安全施工方案按规定须专家论证、审查的，是否执行，是否已根据专家意见进行了修改和完善；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的退回。（2）符合性审查一专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告；专项安全施工方案应有救急措施等应急救援预案。（3）针对性审查一专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。（4）审查后应提出明确的审查意见，如需修改，应要求施工单位再次修改完善批准后方可实施。3、专项安全施工方案报监理机构后，首先由驻地监理工程师审查，应在报审表填写监理意见，并有总监理工程师审核签字后实施。4、特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请监理单位技术负责人主持审查。六、特种设备复查制度1、检查特种设备的进场验收资料是否齐全，包括特种设备的年检合格证明、IC卡、备案报告等在有效期内。坚持先验收合格方可投入使用的原则。2、检查施工单位建立的特种设备安全技术档案，应包括以下内容：（1）特种设备的产品质量合格证明、使用维护说明和安装拆卸的技术文件和资料。（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（5）特种设备运行故障和事故记录。3、核查特种设备的操作人员特种作业证书，施工单位对特种作业人员的安全教育和培训情况。4、检查施工单位对特种设备进行日常维护保养和定期自行检查情况。七、安全专项经费审批制度安全专项经费审批的前提条件安全生产各项管理制度健全，贯彻落实到位，防护措施有效；不满足条件时，监理工程师不予审批。1、施工单位在施工过程中未按安全技术操作规程配备和投入安全保护设施或未采取必要的安全防护设施或发生安全事故，监理工程师有权在审批中暂扣相应费用，并督促承包人增加安全投入，直至满足要求后方可审批。2、施工单位应当根据合同文件要求和本合同段安全生产施工组织设计，建立安全生产应急预案和安全生产管理等各项制度，编制安全专项费用使用总体计划，报监理工程师审查和建设单位备案。3、监理工程师审批安全专项经费时应遵循按实发生的原则，审查时应要求施工单位出具本工程实际投入的安全设施费用发票扫描件，必要时审查原件，在包干价的控制里按实审批。4、监理工程师应每月对施工单位的安全专项经费的使用情况进行监督检查。八、安全工作管理制度1、加强安全思想教育，牢固树立安全意识，提高对安全工作的认识，建立健全安全工作制度。2、总监要把安全工作作为主要工作来抓，建立检查登记制度，及时发现苗头，及时指正，把安全工作落到实处。3、监理办所有人员必须加强责任心，杜绝因工作失误引发的责任事故。4、监理人员应检查和督促承包人作好安全防范工作，落实安全措施，保证施工顺利进行。5、若遇突发事件，应及时上报并采取有效措施进行处理，严禁隐瞒不报或谎报，一经发现，严肃处理。6、认真做好防电、防火、防雷击工作，做好防盗工作，杜绝国家、集体、个人的财产损失。7、自然灾害发生时，各级监理人员应临危不惧，坚守岗位，保证抢救人员和物资的落实。8、当监理人员发现施工中存在重大安全隐患而承包人有未能采取有效措施时，可以立即采取措施甚至暂时终止工程进行。9、车辆驾驶人员应强化安全意识，遵守交通法规，确保安全无事故。九、安全生产检查制度1、参加业主组织的定期安全检查和专项安全检查，对监理存在的问题自行整改，并对施工单位存在的问题督促整改落实。2、总监办以定期、不定期和专项检查相结合的形式检查各施工单位的安全生产情况。3、驻地监理工程师安全监理工程师、专业监理坚持每天巡视工地，检查工地的安全生产状况。4、组织对各施工单位的安全文明施工检查每月不少于一次，并应根据生产情况、季节特点进行专项检查和不定期检查。5、各区域的监理人员经常检查安全，每道工序进行时应检查安全问题。6、对危险源施工、重要工序及节点工程施工，除安排现场旁站监理的安全监督管理外，应加大检查和巡视的频率。十、安全隐患督促整改制度1、工程监理单位在实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当及时下发安全工作指令要求施工单位整改，施工单位应组织对整改到位情况进行检查，经检查认为合格，项目负责人签字后，将隐患整改情况书面报送驻地办。2、总监办安全监理工程师接到施工单位隐患整改情况的书面报告后，进行复查；经复查符合要求后，签署回复意见；复查后认为仍不合格的，由施工单位继续整改，直至整改到位。3、对业主安全检查提出的安全问题和隐患，及时督促施工单位积极落实整改，整改完成后书面回复，总监办签署复查意见。4、情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。5、施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。6、总监办的安全工作指令和施工单位反馈的隐患整改报告应合并存放；即每一份书面整改工作指令后面，都必须附有相应的整改和复查销项记录。7、每月对当月安全隐患状况、原因分析、处理意见以及签发相关文件在监理月报中反映，对隐患处理结果进行反馈和总结工作。十一、施工安全重大危险源监控制度1、在国家现行法律、法规的框架下，贯彻国家《安全生产法》,建立企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”的安全生产管理体系；落实建设施工安全责任制，有效开展施工安全管理。2、督促承包人加强和完善施工安全保证体系和组织机构建设，层层签订安全生产责任书。3、开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价，对可能影响安全生产的施工项目进行施工安全重大危险源登记。重大危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、地址（地段）、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案（工作）。4、总监办应建立重大风险源管理小组。十二、监理的应急处置管理制度（一）总监办应急监理职责：1、建立应急组织机构，并参与项目的应急演练，对现场监理人员开展应急知识培训，配备必要的安全防护用品。2、审查所辖各施工单位的应急预案；3、监督专项安全施工方案的实施；开展日常施工现场安全检查，对发现的安全事故隐患及时责令改正；发现事故，及时向有关部门报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。4、检查各施工单位应急救援物资、设备的到位以及应急知识培训情况，参与建设单位、总监办和施工单位的应急演练。（二）应急处置管理1、成立安全事故和三防”应急预案领导小组，建立机构和网络。2、加强施工安全事故应急处置工作的管理，制订和完善安全事故应急预案。3、要求施工单位与监理人员一起进行事故应急处置演练，做到胸有成竹，一旦发生事故，能及时、有序、科学、合理、正确地进行抢险救灾工作，防止事故进一步扩大和恶化。最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4、加强应急处置工作的检查、宣传和教育，树立抢险抗灾意识。5、及早准备好抢险救灾的物资，并落实专人管理。6、积极动员全体人员投入到抢险救灾工作中，服从现场指挥人员的指挥。十三、安全事故报告及处理制度为了规范安全生产事故的报告和调查处理，防止和减少安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》制定本制度。1、安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。2、安全生产事故发生后，总监办应当立即向业主及公司部门领导报告，部门领导应在第一时间内报告公司主管领导。并按系统逐级上报有关部门。事故报告应当包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计;（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位。3、发生安全生产事故总监办应组织监理人员当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。4、事故调查组有权向发生事故的有关部门、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。5、安全生产事故的处理，必须实施四不放过”原则：（1）事故原因分析不清不放过；（2）责任人和员工没有收到教育不放过；（3）事故责任人没有受到处理不放过；（4）没有采取切实可行的防范措施不放过。6、安全事故的结案。根据事故等级上报相关部门批准结案。7、安全事故统计。坚持安全事故月报制度，当月无事故也要填报表。十四、消防和生活安全管理制度灭火器的配置、检查、维护由项目部负责人组织实施；要求项目部应急小分队配备的专、兼职消防队员负责日常灭火器材的配置、检查、维护、保养工作；对消防器材的保管工作要责任落实到人，保证消防器材的齐全有效；总监办安全人员要定期到各项目部、各工区检查消防安全的情况，做到有问题必须整改落实到位。十五、安全生产监理台帐制度台帐资料具有真实记录和反映本单位安全生产工作管理情况的作用，在台帐资料的收集整理过程中，有助于本单位自我发现安全生产管理中存在的缺陷和需要改进