民航华东局航务海天津课件

2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学1飞行程序和运行最低

标准管理民航华东局航务管理处李文海2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学2监管职责、相关责任基本概念、意义一般要求飞行程序设计的申请与批准机场试飞飞行程序、运行最低标准和机场使用细则的维护2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学3一、监管职责、相关责任职责依据：《民航局、地区管理局及其安全监督管理局行业管理职责分工表的通知》（民航发[2010]46号）；《关于明确飞行程序、飞机性能等审批权限的通知》（局发明电〔2010〕2100号）；《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS）等民航关于航空器、机场运行管理的规章、技术标准。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学4监管职责-地区管理局审批本地区飞行程序、运行最低标准和机场使用细则。航务处具体承办相关事宜，飞标、维修、机场、空管、通导、气象处、公安局等相关业务部门协助。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学5监管职责-监管局监督检查本辖区飞行程序、运行最低标准和机场使用细则的维护和执行。航务处具体承办相关事宜，飞标、维修、机场、空管、空防处等相关业务部门协助。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学6监管工作主要内容审查机场建设工程设计报告中的“航行研究”内容，参加场址调研、评审、空域需求和进离场航线协调等；组织飞行程序设计评审；审批飞行程序初步设计、正式设计、调整或优化设计；2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学7监管工作主要内容审批机场试飞申请，组织机场试飞；参加机场行业验收；监督检查飞行程序、运行最低标准和机场使用细则的维护和执行情况：机场净空管理中的航行研究；机场不停航施工管理中的有关审查和监督；机场导航设备、助航设施变化，空域调整。审批航空公司使用机场运行最低标准；2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学8相关责任--机场管理机构组织新（改、扩）建机场飞行程序设计，以及除航路、航线调整以外原因引发的飞行程序的调整或优化设计。会同机场所在地空管单位,维护机场使用空域、飞行区、净空、目视助航设施（灯光和标志）、导航设备、RVR设备等，使之持续符合飞行程序和运行最低标准的要求，实际状况与机场使用细则一致。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学9相关责任—空管局程序设计部门根据机场管理机构的委托进行机场飞行程序的设计、安全评估、调整优化工作。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学10相关责任—空管和航空运营人对飞行人员和空中交通管制人员等运行人员进行培训。按照公布的飞行程序组织实施飞行和提供空中交通服务。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学11二、基本概念、意义飞行程序：为航空器在机场空域内运行所规定的按顺序进行的一系列飞行过程,由飞行路线、高度和机动区域等要素构成。包括离场程序、进场程序、进近程序、复飞程序和等待程序。

2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学12机场运行最低标准机场运行最低标准是机场可用于飞机起飞和着陆的运行限制，包括起飞最低标准和着陆最低标准。起飞最低标准：

用能见度(VIS)或跑道视程(RVR)表示（能见度低于800米的天气条件均以跑道视程表示），在需要时，还应当包括云高；2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学13精密进近着陆最低标准：根据运行分类用能见度(VIS)或跑道视程(RVR)和决断高度/高(DA／DH)表示；非精密进近着陆最低标准：用能见度(VIS)和最低下降高度／高(MDA／MDH)表示。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学14机场使用细则对机场基本情况、运行保障能力、运行规定与限制、相关航空服务信息等的汇编。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学15意义：研究确定机场场址、跑道方向/尺寸、机场空域需求、进离场航线划设、导航设备/目视助航设施布局、净空处理的重要依据;是机场开放启用必须具备的基本条件之一;是在机场区域内组织实施飞行、提供空中交通服务的基本依据;2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学16三、一般要求民用运输机场应同时建立基于传统导航和卫星导航方式的仪表飞行程序，根据需要建立目视飞行程序。通用机场根据其使用性质和需要建立仪表或者目视飞行程序。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学17机场建设工程的飞行程序设计与机场建设各阶段同步进行。飞行程序设计包括机场工程中的航行研究、飞行程序初步设计、正式设计，和机场启用后的调整或优化设计。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学18在机场建设选址、预可研、可研阶段和总体规划阶段，机场管理机构应委托飞行程序设计单位进行航行研究，编制《航行研究报告》，其内容和深度应分别符合《民用机场选址报告内容及深度要求》、《关于发布<民用运输机场建设项目（预）可行性研究报告编制办法>的通知》、《民用机场总体规划编制内容及深度要求》的有关要求。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学19在机场工程可行性研究批准后，机场管理机构应委托飞行程序设计单位，根据批准的机场建设规模和总体规划以及净空处理方案和空域协调情况进行飞行程序初步设计，按《关于下发<民用机场飞行程序设计报告编制要求>的通知》的要求编制《飞行程序初步设计报告》。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学20在机场建设竣工阶段，机场管理机构应委托飞行程序设计单位根据经批准的飞行程序初步设计进行飞行程序正式设计（包括制定运行最低标准、编制机场使用细则），按《关于下发<民用机场飞行程序设计报告编制要求>的通知》的要求编制《飞行程序正式设计报告》。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学21飞行程序、运行最低标准和机场使用细则由民航局公布。通过颁发《中华人民共和国航行资料汇编》(AlP)对外公布；通过颁发《中国民航国内航行资料汇编》(NAlP)对内公布。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学22四、飞行程序设计的申请与批准飞行程序设计的批准包括飞行程序初步设计、正式设计、调整或优化设计的批准。飞行程序设计由机场管理机构向管理局申请批准。注：因空管原因（如：航线、航路调整）引起调整或优化的，由空管局向管理局申请。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学23飞行程序设计的评审。管理局组织、机场管理机构承办。参加：管理局领导，航务处、飞标处、机场处、空管处、通导处、气象处，军区空军航管处，机场所在地监管局，空管局及相关空管单位，机场管理机构，特邀专家。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学24经飞行校验和机场试飞，若机场飞行程序、运行最低标准和机场使用细则需作调整修改，机场管理机构应会同飞行程序设计单位作相应修改后重新报管理局审批。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学25五、机场试飞新建民用机场，飞行程序发生重大变更的改（扩）建机场应当进行机场试飞。机场试飞的目的是实际检验机场的运行保障能力。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学26机场试飞须满足以下条件：机场建设工程已通过竣工验收，经检查确认机场已具备试飞条件。飞行程序和运行最低标准（若需要，还应包括低能见度运行程序）已经获得批准。机场试飞申请已获得管理局批准。机场（含备降机场）及航线天气适航。试飞飞行计划获得有关军民航管制部门批准。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学27执行试飞的飞行机组应具备与拟试飞机场飞行程序相适应的仪表飞行资格；飞机的机载设备、性能、类别应符合拟试飞机场飞行程序的要求，与机场等级相适应。机场试飞一般应在目视气象条件下进行。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学28机场试飞由机场管理机构委托符合条件的航空运营人向管理局申请，由管理局批准并协调组成试飞领导小组组织实施。机场试飞领导小组。组成：管理局、监管局、航空运营人、机场管理机构、相关空管单位领导，管理局航务、飞标、维修、机场、空管、通导、气象处、公安局，和上述单位的相关人员2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学29机场试飞的三个阶段：试飞准备会：检查了解机场、航空运营人、空管等单位的准备情况。试飞实施：现场督促检查运行保障、监控试飞的进展情况。试飞讲评会：听取试飞飞行情况、机场、空管运行保障情况、监察员现场检查情况的汇报后进行讲评。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学30机场试飞总结报告：管理局根据运营人提交的《试飞情况报告》拟定《机场试飞总结报告》。机场管理机构根据《机场试飞总结报告》对有关问题进行整改；机场所在地监管局负责督促检查。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学31六、飞行程序、运行标准和机场使用细则的维护未经地区管理局批准，任何单位或个人不得更改现行有效的飞行程序及运行最低标准；紧急情况时（如：导航台、目视助航灯光故障），须暂停使用机场现行的某套飞行程序或提高运行最低标准的，机场所在地空管单位（机场空管部门）可按有关规定发布相关航行通告，并同时报告机场所在地监管局。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学32机场飞行区、净空、目视助航设施、导航设备、RVR设备、使用空域等必须得到切实放入维护，使之持续符合飞行程序和运行最低标准的使用要求，实际状况与机场使用细则一致。对机场的运行限制。飞行程序和/或运行最低标准的调整或优化。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学33机场所在地监管局负责相关的督促检查工作，并注意收集了解机场、航空运营人、空中交通管理部门或个人的有关意见和建议，适时向管理局报告有关情况2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学34监督检查：净空管理中的航行研究；机场不停航施工；航空运营人运行最低标准；组织综合检查：飞行区、净空、目视助航设施、导航设备、RVR设备、使用空域等2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学35净空管理中的航行研究原则：控制、需求、评价、控制航务监察员的定位附件14面与障碍物评价面和保护区；全面的考虑、基于实际的处理:飞行程序保护区、障碍物评价面、飞机性能使用限制、特殊运行，机场的总体规划2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学36工作的开展组织、协调；协作、配合；2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学37对监察员的要求培训；参与；提高。2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学38参考文献民航关于机场、航空运营人、空管运行管理的有关规章、技术标准、管理文件2024/2/28民航局飞标司飞行程序培训班民航大学39《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》（CCAR-97FS－R1）；《中国民用航空仪表着陆系统II类运行规定》（CCAR-91FS-H）；《目视和仪表飞行程序设计规范》（MH/T4023-2007）；《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）；《民用机场建设管理规定》（CCAR-158）；《民用航空使用空域办法》（CCAR-）；《平行跑道仪表运行管理规定》（CCAR-98TM）；《航空器运行－目视和仪表飞行程序设计》(国际民航组织文件Doc8168OPS/611)《民用机场选址报告内容及深度要求》(AP-129-CA-02);《关于发布<民用运输机场建设项目（预）可行性研究报告编制办法>的