第17课中国古代户籍制度与社会治理导学案-高中历史选择性必修1

2023—2024学年度高中统编版历史新教材选择性必修1《国家制度与社会治理》课时教学案学案编订人审核人使用时间班级姓名教学内容第17课时主题中国古代的户籍制度与社会治理1课时教学目标课程标准了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。学习目标时空观念学会从不同时空、多种角度分析历代政府管理户籍的背景；了解基层组织形态与基层社会治理的发展历程，形成正确的时空观念；了解历代社会救济发展演变历程历史解释分析归纳古代户籍制度发展演变的特点；学习“大索貌阅”、主户与客户、黄册，摊丁入亩等历史概念；学习乡里制度、里甲制、什伍组织、邻保制度、十家牌法、保甲制等历史概念；学习常平仓制度、义仓鸠杖、义田、义学等历史概念的。史料史证通过对基层社会治理的措施和特点的学习，理解基层组织的任务主要是征发赋役和维护稳定；学会对中国古代社会保障出现的背景进行史料分析学习目标唯物史观运用唯物史观分析中国古代户籍制度演变的原因，认识古代政府管理户籍的根本目的。学习目标家国情怀结合中国地理环境、古代治国理念、经济变迁、深刻认识社会救济对国家治理的积极意义，培养家国情怀。教材分析重点中国古代的户籍制度、基层组织、社会救济与优抚政策难点正确认识中国古代户籍制度演变的特点和影响；分析古代基层社会治理的特点；正确评价中国古代的社会保障措施。学情分析过程教学内容教师活动自主学习归纳提升学生依照教学目标参照课本归纳，完成基础再现部分。这一环节要求学生在积极阅读教材的基础上，掌握核心主干知识，启发诱导学生思考探究，从而达到环环相扣、绕疑深入的目的，帮助学生构建起完整的知识体系。第一学习时间：自主学习、归纳提升（30分钟）网一、历代户籍制度演变战国时期国家大规模编排民户，制定户籍。公元前375年，秦献公“为户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口秦朝实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等汉朝①丞相主管全国户籍工作，各级地方政府有专门人员主管户籍，定期进行人口调查。②东汉末年，战事频繁、人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱隋朝命州县官“大索貌阅”，重新核定户籍，严防不实唐朝唐承隋制，管理更严，户籍三年一造宋朝户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户元朝户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”。一旦定籍，世代相袭，不得变动明朝①继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。②明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋清朝①普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。②清前期，赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。③乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量【史料史证能力训练】中国古代户籍制度的变迁史料据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。春秋战国时期，各诸侯国为扩大兵源，增加赋役，稳定社会秩序，纷纷建立严格的户口登记制度以了解地方的户口和财政状况。秦朝户口登记更加严密，内容更加详尽，对不报、虚报和假报户口等行为严加惩罚，还作出了不许擅自迁徙、迁徙时必须审核并办理更籍手续等规定，户籍制度至此正式形成。汉承秦制，户籍管理又有发展。汉丞相萧何编制《九章律》，其中的“户律”规定了详细的户籍管理办法，实行编户齐民，历史上首次将户籍管理上升到法律规范。此后，秦汉户籍制度一直为以后历代王朝所沿用。——摘编自江立华《我国古代的户籍制度及其特点》思考：根据史料并结合所学知识，概括中国古代户籍制度的特点，并分析其影响。【历史解释】中国古代户籍制度的作用(1)中国古代的封建统治者通过户籍制度，对人口进行管理，限制人口流动和随意迁徙，保持了中华民族的延续性与稳定性。(2)中国古代的户籍管理制度是维护社会治安稳定的重要工具，同时也有效地遏制了地方割据势力，减少了封建割据战争的发生。(3)中国古代的户籍制度是统治者征收赋税、征发徭役、提高经济收入的保证，客观上促进了社会的稳定。(4)中国古代的户籍制为本已森严的等级制砌上了厚厚的保护墙，稳固了金字塔型的社会结构，有利于“各守本分，各司其职”的社会分工的发展，在一定程度上维护了古代的社会秩序。二、历代基层组织与社会治理1．基层组织秦汉县下设乡和里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长2.社会治理(1)特点：注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。(2)演变秦汉建立什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督唐朝建立邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督北宋王安石实施保甲制明朝王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法，要求十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌，每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报清朝①实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长。②兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一【思维拓展】古代中国基层治理的原因、趋势、特点，并结合所学知识分析其历史影响。1、原因：①维护小农经济发展和社会稳定的需要；②国家的统一，封建专制的强化；③宗法观念及儒家思想的影响。2、特点：①地方自治色彩鲜明；②宗法关系扮演了重要角色；③官员治理与士绅管理相结合；④法律规范和道德教化有机结合；=5\*GB3⑤自我管理与相互监督（联保连坐）。3、趋势：①由乡里制向保甲制；②由乡官制向职役制转变；③国家对乡村治理的干预和控制逐步增强，乡村自治功能逐步减弱；④历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制；=5\*GB3⑤制度化、体系化。4影响：（1）积极：经济：①保证了国家赋役的征发，提高国家财政收入；②保障农业生产，有利于促进经济发展；③有利于生产、生活中的扶贫济困。政治：①弥补了国家行政职能在基层的不足，节约了国家的行政成本；②加强了对乡村的管理，有利于维护社会稳定；③有效治理基层地方，稳定基层社会秩序思想：促进了儒家文化和传统道德的传播。（2）消极：①对百姓的控制过于严密，不利于发挥其积极性和创造性。②导致了乡绅势力的膨胀。【史料史证能力训练二】中国古代基层治理的特点史料一各地农村住户，不论主户或客户，每十家(后改为五家)组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持治安。——北宋王安石变法（1）根据史料一并结合所学知识，指出王安石保甲制度的作用。史料二明初里甲制还具有独特的社会教化和管理职能。《教民榜文》记载：“民间子弟七八岁或十二三岁者，此时欲心未动，良心未丧，早令讲读三遍《大诰》，诚先入之言为主，使知避凶趋吉，日后皆成贤人君子，为良善之民。”清初，乡里制与保甲制合一，并与乡约相结合，成为稳定社会的重要方式。（2）根据史料二并结合所学知识，指出明清时期社会基层治理的特点。【唯物史观】评价中国古代基层社会治理(1)皇权与绅权在社会治理中是合作关系，皇权不下县，因为皇权把基层治理全交给受过儒家教育的绅士，绅士具有广泛的治理权，他们为社区提供公共品，包括修建道路、水利、学校等公共设施，救济鳏寡孤独，等等，巩固了封建统治，稳定了地方秩序，推动了社会经济、文化习俗的发展。(2)中国古代乡村治理含有一定的自治因素，但始终没有发展为真正的乡村地方自治。(3)随着中国封建社会王权的扩张，乡村社会治理越来越深地受到国家政权的干预和控制，其自治性逐渐消退。(4)鸦片战争以后，在接连不断的内乱外患的打击下，农村社会的权利组织趋向解体，进入20世纪之后，清王朝被迫于宣统五年实行“新政”，传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治取代。三、历代社会救济与优抚政策1．原因：（1）古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障。（2）可以为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行。（3）维护统治的需要。2．主体：历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。3．作用：社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。4．表现政府救济民间救济救济方式(1)国家备荒①汉朝：建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。②隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。(2)优抚弱势群体①秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重。②明初朝廷令各地有司优抚高年平民。(3)设立专门机构：如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院(1)宗族救助：宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。(2)慈善组织：明清时期，出现了善堂、善会等慈善机构侧重点政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济，如收养弃婴和孤儿、接济贫民、资助贫困人口的教育、安葬无人埋葬的骸骨等【唯物史观】我国古代的社会救济(1)内容：中国古代的救济制度，一般说来应包括两个方面：一方面是在天灾人祸之后的特殊时间对百姓进行救济；另一方面是平常时期对人民中鳏寡孤独、老病残疾等成员进行福利救助。(2)思想基础①诸子百家学说。以儒家仁义思想为指导(如孔子“理想社会”的大同和小康，孟子“仁政”思想)，同时兼有墨家的“兼爱”、道家的“小国寡民”和顺应自然等见解。②宗教思想。佛教的慈悲为怀、善恶报应思想，道教的劝人积德行善、劝善去恶的观点。(3)主要特点：政府主体，民间辅助。以政府为主导的多种商会、会馆组织等救济主体和宗族家族并存，宗教机构、教育机构、专门慈善机构和个人为其补充。(4)不足之处①具有宗教色彩。②各自为政，缺少合作，救济方式相对单一。③缺少制度和法律规范，主要由道德、风俗习惯和民俗对其进行调整。【历史解释】中国古代社会保障体系建立的渠道(1)政府行为，即政府给社会弱势群体的成员提供最低社会生活保障。如《周礼》中讲的“荒政十二策”即政府在应付突如其来的灾害时所采取的救济措施。(2)自佛教传入中国后，由寺院举办的各种慈善事业，如唐代寺院设立的悲田院，专门关注那些老而无依者，饥饿施粥，有病给药，死则安葬。(3)分散在各个家族中的祭田、族田、婚田、义庄、义田、义塾、贡士庄等，在“睦族敬宗”的旗号下，对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。合作探究知识升华第二学习时间：合作探究、高分跨栏——知识技能系统化老师指导学生根据教材内容完成本节的知识结构及探究本课重点难点：中国古代户籍制度演变的特点、变化趋势、影响户籍制度的因素及其影响。1、特点：①户籍制度历史悠久，由复杂到简单，不断发展完善；②户籍制度与赋役、行政管理制度、社会治安相结合；③户籍具有地域性、等级性、世袭性（身份世袭）；④对人口流动控制严格；⑤等级特权色彩浓厚；⑥与土地和赋税制度逐渐分离；⑦传统户籍制度逐渐被废除；⑧以家庭为单位;⑨户籍制度下人身依附关系逐渐减弱；2、趋势①唐朝历史悠久，由复杂到简单；②严格到逐渐宽松被废除宋朝；③人身依附关系逐渐减弱唐朝；④与土地和赋税逐渐分离；⑤明清传统户籍制度逐渐被废除。3、影响因素：中央集权制度的不断强化；统治者的改革；农民的反抗斗争；商品经济的发展；土地兼并和租佃关系的演变；财政危机；重农抑商思想的影响。作用4、影响：（1）积极：加强了对民众的控制，是专制政府治理百姓的有力武器；便于充分合理地征发赋役，汲取社会资源为国家服务；有利于强化基层管理，维护社会治安和宗法等级制度；一定程度上适应了当时社会经济发展。（2）消极：经济：①户籍制度束缚了人口的自由流动；②加深了传统小农经济社会的封闭性，严重地影响了社会经济的进一步发展。政治：从根本上讲，是统治者维护统治的重要工具。思想：将农民束缚在土地上，易形成保守的社会心理。默写过关知识深化高效训练不练不讲高效训练、不练不讲——知识题目化、能力具体化当场训练、同步测控：一、选择题1.中国的户籍制度始于周朝，至秦代初具规模。从商代的“登人”到汉代的“编户齐民”，再到宋代的“保甲制”，户籍制度通过体系完备的社区组织、行政网络克服了人口居住分散的特点建立起了自下而上的严格的户口管理制度。我国历代政府之所以重视户籍管理，其根本目的是()A.严防农民串联造反B.便于国家征集劳役和兵役C.便于压迫剥削农民D.巩固国家统治2．据历史记载，西汉户籍有一般平民籍、宗室籍、商人市籍等多个类别。其中一般平民籍又分为“大家”“中家”“小家”(或“细民”)三个等级。西汉这样划分户籍的主要目的是()A．为豪强地主崛起助力B．抑制地主的土地兼并C．为征收赋税提供依据D．确立世家大族的地位3．明代初期实行了严格的户籍制度，人们不得随意改动户籍，不得擅自流动，外出百里之外时必须有官府发给的“路引”(通行证)。明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍。这一变化反映了()A．科举取士范围的扩大B．社会经济的发展C．君主专制的空前强化D．等级制度的解体4．《商君书》曰：“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。”即将百姓的名字登记于国家的户籍册上，开始出现编户齐民制度。这一制度造成的影响是()A．从地缘管理方式转向亲缘管理方式B．从贵族控制人口转向国家控制人口C．便利新兴地主兼并土地和隐匿人口D．扩大士阶层与农民的身份等级差异5.春秋时期，各诸侯国还存在以村社为单位统计土地和人口的现象。战国后期，各国实行以家户为单位的户籍制度，以其作为国家社区管理的主要办法。该变化说明()A.宗法血缘关系的强化B.小农经济在各国普遍确立C.专制皇权向基层延伸D.统治者意在遏制土地兼并6.汉代户籍的类型繁杂、种类较多，出现了市籍、名籍、宦籍、簿籍等专门户籍，连牛马和兵器都有登录号，载入帐籍。汉代把户口与土地、赋税进一步结合，出现了各种以户口为基础的赋役种类。如:户赋、算赋、口赋、献赋等。由此得知汉朝户籍制度()A.促进了商业经济的快速发展B.有着严格的世袭性和等级性C.严重地激化了社会阶级矛盾 D.需要强大的中央集权为支撑7.从敦煌、吐鲁番出土发现的唐前期的户籍残卷来看，唐代的户籍首先详细记录户主以及其他家庭成员的姓名、年龄、身份。然后就是各类土地的数量、应授田数、已授田数。并且户籍管理十分严格，对于不觉脱漏（户口）者，轻则笞四十，重则徒三年，这表明唐朝前期的户籍制度()A.反映出国家赋税制度的实际需要B.在边疆少数民族地区得以普遍推广C.持久性地维护了封建小农经济D.构建起较为完善的地方治理体系8．中国古代县级政区在秦汉时期依据户数分为两等，在唐宋时期依据地域位置和户口多少分为七等，明清时期综合地域位置、户口多少和田赋数量等进行分类。由此可以看出中国古代()A．国家治理能力不断提升B．基层管理体制逐渐成熟C．君主专制程度不断提高D．血缘等级序列严格区分9．秦代乡里制度逐渐定型，县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织，乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权。这反映出秦代()A.农村基层实行地方自治B.乡里组织兼有行政或宗法职能C．皇帝直接掌握乡的任命权D．乡里属于社会经济组织10．史学界研究发现，明清时期国家对乡村的治理主要通过宗族、乡里组织、士绅阶层进行，基层社会的自治化倾向越来越强。这表明()A．乡里组织是明清时期成立的乡村自治组织B．国家政治体制上的中央集权严重弱化C．宗族、士绅阶层成为动摇封建统治的重要力量D．国家控制与乡村自我管理相结合，共同维护基层社会秩序11.《明史·食货志》载：“洪武十四年，诏天下编黄册，以百十户为一里，推丁粮多者十户为长，馀百户为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，甲首一人，董一里一甲之事。”此后每十年编造一次，每册一式四份，分别上报户部及布政司、府、县。由此可知明代编造黄册的直接目的是()A.抑制土地兼并现象B.迅速增加国家财税收入C.提高经济总体水平D.强化户口及赋税的管理12.明洪武三十一年颁布《教民榜文》，规定每里须推年高有德之人为里老人，里老人要定期向里中编户宣读并讲解《大明律》、“六谕”等，导民之善，平乡里争讼，得参议民之利当与政之得失。地方官员、坊里百姓都对里老人隆礼以待，尊为“方巾御史”·明设置里老人的主要意图是()A.倡导尊老风尚 B.加强基层治理C.健全行政机构 D.宣传国家政策13.明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”清律也有灾荒救济、老人赡养、流浪贫民收养等规定。这反映了明清()A.重视基层治理维护社会稳定B.践行民本思想防止贫富分化C.落实仁政思想实行灾荒救济D.形成了完备的社会保障体系14．在古代史料中记载：私学的老师、勤学修身的士人以及游侠、豪强、宗族长老等通过自己的行为教化影响乡民，政府官吏也时常亲身示范“修庠序，设条教，明法令，恩威并行”。这说明古代社会教化有赖于（

）A．政府推行的儒学教育B．地方官制定法规教令C．民间与官府良性互动D．统治者采取礼法并用15．宋代的城市救助不再局限于特定的灾荒民众和本族成员，而是面向广大的贫困民众。朝廷不仅创建一系列专门性的城市救助机构，而且颁布了专门性的法律法规，如救助赤贫者有居养令，安置流浪人员有乞丐法，开展疾病救助有安济法。由此可见，宋代的城市救助（

）A．坚持以人为本B．构建了完善的社会保障体系C．法律体系完备D．具有较强的组织性和规范性16．阅读下列材料，回答问题。材料唐宋之际，乡村自治组织进一步发展，中央政府愈来愈多地借助他们来稳固统治。唐宋推行的科举考试制造了一个拥有特权却居于乡间的士绅阶层。宋代以后，在大举将地方神明纳入国家祀典的同时，随着识字率的激增和文化的相对普及，中央的秩序、教化逐步延伸到基层。吕大钧首创《吕氏乡约》，后由王守仁发扬光大；朱熹等理学家则开始将宗族制度庶民化。迨至明后期，里甲制度崩坏，就由乡约、保甲承担了村落治安职能。清代的里甲、保甲、乡地、宗族、包税人则承担催征赋税的职能，基层自治功能被明清时期勃兴的宗族等各种社会组织分担。(1)根据材料并结合所学知识，概括唐宋至明清时期乡村治理的特点。(2)根据材料和所学知识，指出其形成的历史原因。17.阅读材料，回答问题。材料一第12条每旦，令未冠子弟朗诵“居家则孝悌，处事则仁恕，凡所以济人者皆是也”第86条既仕，须奉公勤政，毋踏贪黩，以忝家法……仍用一遵家范，违者以不孝论第128条子孙不得与人炫奇斗胜两不相下，彼以其奢，我以吾俭——摘编自尹超凡《郑氏家规的伦理价值探析》材料二

王阳明平南赣乱之后，举乡约告谕乡民，以“和尔邻里，齐尔姻族……死丧相助，患难相恤，息讼罢争”。《乡约》中，王阳明要求乡民做“一念而善”的善人，注重修身，内察自省，防止“一念而恶”成为“恶人”。针对民众过恶，王阳明的惩戒方法不在于“请兵灭之”，而在于使乡约之民“兴其善念”。阳明镇守南赣三年，“赣俗丕变，赣人多为良善”。——摘编自王雅克等《王阳明〈南赣乡约〉的基层社会治理思想研究》(1)根据材料一归纳《郑氏家规》对族人的伦理教化要求，分析这些要求对郑氏家族的积极影响。(2)根据材料二并结合所学概括王阳明制定和推行乡约影响。第17课中国古代的户籍制度与社会治理教学案参考答案【史料史证能力训练一】中国古代户籍制度的变迁特点：出现时间早，历史悠久；与刑法、征发徭役、赋税紧密联系；对后世影响深远。影响：加强了对人民的控制，不利于人口自由流动和迁徙；便于征发兵役、徭役及课取赋税，保证国家有充足的赋税收入；成为古代国家稳定社会秩序的重要手段。【史料史证能力训练二】中国古代基层治理的特点（1）把住户按照保甲编制起来，既可以节省国家的大量军费，又可以建立严密的治安网，有利于稳定封建统治秩序。（2）明朝：明朝里甲制兼具社会管理与社会教化职能。清朝：具有区划和户籍管理性质的乡里制与维护社会治安职能的保甲制合一；基层机构社会管理与乡约教化职能相结合。【高效训练】参考答案1.【答案】D。【解析】ABC.三项所列内容也是中国古代户籍制度不断完善的目的，但究其根本，也都是为了巩固统治，故不选ABC。根据所学可知我国古代的户籍制度不断完善，体系越来越严密，其主要目的是便于统治者巩固统治，故D正确。2.【答案】C。【解析】“一般平民籍又分为‘大家’‘中家’‘小家’(或‘细民’)三个等级”，这样划分户籍主要是为了方便征税，故选C项。根据材料信息可知西汉划分户籍主要服务于国家，不是服务于豪强地主，A项错误；“西汉户籍有一般平民籍、宗室籍、商人市籍”，这样划分户籍有利于特权阶层进行土地兼并，B项错误；西汉的这种政策与“世家大族”没有直接关系，D项错误。3.【答案】B。【解析】“明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍”体现了政府对流动控制的放松，这一变化适应了社会经济发展的客观要求，故选B项。材料没有涉及科举制，A项错误；“明代中期以后，政府允许流动人口在当地入户占籍”体现的是对户籍制度的放松，未体现君主专制空前强化，C项错误；材料没有涉及等级制度的解体，D项错误。4.【答案】选B。【解析】根据所学知识可知，在编户齐民制度下，国家通过对百姓户口和人丁数登记造册来加强对人口的控制，保证赋税和徭役的征发。在战国时期采取这一措施，会削弱贵族对人口的控制，故B项正确。该措施有利于管理百姓的方式由亲缘转向地缘，排除A项；即使是在封建社会，这一措施也会削弱地主兼并土地和隐匿人口，排除C项；士阶层与农民的身份等级差异与这一措施无关，排除D项。5.【答案】B。【解析】据所学，小农经济是以家庭为单位的经营方式，井田制是以村社为单位的集体经营方式，以及材料“各国实行以家户为单位的户籍制度”可知战国时期小农经济在各国普遍确立，故选B项；“村社”强调宗法血缘，以家庭为单位说明宗法血缘的削弱，排除A项；秦始皇建立皇帝制度，“专制皇权”不符合战国时期，排除C项；材料主旨是国家的户籍制度不是土地制度，排除D项。6.【答案】D。【解析】本题考查汉代户籍制度与赋税制度。根据材料信息可知，户籍类型和赋役种类繁多，必须有众多机关人员和强大管理制度及执行力来完成，故D项正确；A、B、C三项均不合题干主旨，故排除C。7.【答案】A。【解析】结合所学可知，户籍是国家征发赋役的依据，因此材料中户籍中的详细记载体现的是国家赋税制度的实际需要，A正确；B项错在普遍推广，排除B；材料和小农经济无关，排除C；仅凭材料不能体现地方治理体系的完善，排除D。故选：A。8.【答案】选A。【解析】从材料中可以看出，中国古代对地方的管理越来越细致、深入，体现了中央对地方管理不断加强的趋势，故选A项；材料信息不能说明基层管理体制逐渐成熟，排除B项；材料反映的是中央集权不断加强，君主专制反映的是君权与相权的问题，不符合题意，排除C项；从材料信息可以看出，血缘等级不是政区划分的主要依据，排除D项。9.【答案】选B。【解析】根据材料中的“县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍”“乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权”可知，乡里组织兼有行政与宗法职能，故B项正确。材料信息无法体现“自治”，排除A项；秦朝时期郡县主要官吏由皇帝任免，乡里组织由民间德高望重的人负责，排除C项；根据“县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍”可知，乡里属于地方行政管理组织，排除D项。10.【答案】选D。【解析】题干材料“国家对乡村的治理主要通过宗族、乡里组织、士绅阶层进行，基层社会的自治化倾向越来越强”说明国家控制与乡村自我管理相结合，共同维护基层社会秩序，故选D项。乡里组织自古有之，A项错误；通过宗族、乡里组织、士绅阶层进行乡村管理并未削弱中央集权，反而有助于加强中央的权力，巩固封建统治，排除B项；由题干可知，宗族、士绅阶层成为国家维护地方统治的重要力量，排除C项。11.【答案】D。【解析】据材料黄册为户籍登记册，利于清查人口。人丁是中国古代赋役征收的重要标准，且“推丁粮多者十户为长”可知国家鼓励多纳税，故选D；户籍管理不涉及土地流转，不能达到抑制兼并的效果，排除A；黄册能够清查隐匿人口，在一定程度上保障赋税征收，财政收入的迅速增加需要另加赋税，排除B；经济水平由生产力决定，排除C。12.【答案】B。【解析】根据材料可知，里老人的职责是定期向里中编户宣读并讲解《大明律》、“六谕”等，是为了教化百姓，平乡里争讼，稳定社会秩序，加强基层治理，B正确；ACD均和材料无关，排除。故选：B。13.【答案】A【解析】根据材料“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十”可知，明清法律中都有救济老人、贫民的规定，反映了统治者重视基层治理，维护社会稳定，A项正确；材料没有体现防止贫富分化，排除B项；材料中没有提及明朝的灾荒救济，排除C项；D项材料未体现，排除D项。故选：A。14．【答案】C。【解析】根据材料“私学的老师、勤学修