中石化安全监理实施细则

中石化安全监理实施细则汇报人：2024-01-02总则安全监理组织与管理施工阶段安全监理工作实施细则危险源辨识与风险评估方法论述目录应急预案制定与演练组织实施要求事故报告、调查与处理流程规范考核评价与持续改进策略部署目录01总则为了加强中石化工程建设项目的安全监理工作，保障工程建设过程中的安全、健康和环境，特制定本实施细则。本细则依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，以及中石化公司内部管理制度制定。目的和依据依据目的本细则适用于中石化公司及其下属单位的所有工程建设项目，包括新建、改建、扩建、维修等。适用范围参与中石化工程建设项目的所有单位，包括建设单位、施工单位、监理单位等。适用对象适用范围和对象安全监理职责和权限01职责：安全监理单位应履行以下职责02审查施工单位的安全生产许可证和相关资质；审查施工单位的施工组织设计、专项施工方案等安全技术措施；03监督施工单位按照批准的安全技术措施进行施工；及时发现并制止施工现场的安全隐患和违章行为；参与工程安全事故的调查和处理。安全监理职责和权限权限：安全监理单位具有以下权限要求施工单位提供与安全生产相关的文件和资料；进入施工现场进行安全检查和监督；安全监理职责和权限0102安全监理职责和权限对拒不整改或整改不到位的施工单位，有权向建设单位和相关部门报告。对发现的安全隐患和违章行为，有权要求施工单位立即整改或停工整改；02安全监理组织与管理在中石化各级单位设立安全监理机构，负责本单位的安全监理工作。安全监理机构各级安全监理机构应配备足够数量的专业安全监理人员，确保安全监理工作的有效开展。人员配置安全监理机构设置及人员配置工作制度建立健全安全监理工作制度，包括安全检查、安全评估、安全验收等各个环节的具体规定。工作流程明确安全监理工作的流程，包括项目立项、制定安全监理计划、实施安全监理、编制安全监理报告等步骤。安全监理工作制度及流程资料管理建立安全监理资料管理制度，确保资料的完整性、准确性和可追溯性。归档要求对安全监理过程中产生的各类资料进行分类、整理和归档，便于后续查阅和使用。安全监理资料管理与归档03施工阶段安全监理工作实施细则03检查施工单位安全生产管理体系对施工单位的安全生产管理体系进行检查，确保其健全且有效运行。01审查施工单位资质和安全生产许可证确保施工单位具备相应的施工资质和安全生产条件，从源头上保障施工安全。02审查施工组织设计中的安全技术措施对施工单位的施工组织设计进行审查，重点关注安全技术措施的合理性和可行性。施工准备阶段安全监理要点123对施工过程中的安全技术措施落实情况进行监督，确保各项措施得到有效执行。监督施工单位落实安全技术措施定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。定期检查施工现场安全状况对施工过程中发生的安全事故和隐患进行及时处理，防止事故扩大和减少损失。及时处理安全事故和隐患施工过程阶段安全监理要点审查竣工资料中的安全内容对施工单位提交的竣工资料进行审查，重点关注安全内容的完整性和准确性。组织安全专项验收针对施工过程中的重要安全设施和措施，组织专项验收，确保其符合设计要求和相关标准。督促施工单位整改遗留问题对竣工验收中发现的遗留问题进行督促整改，确保工程安全投入使用。竣工验收阶段安全监理要点03020104危险源辨识与风险评估方法论述危险源辨识方法及步骤危险源辨识方法综合运用安全检查表、预先危险性分析、故障类型和影响分析、危险与可操作性分析等多种方法进行危险源辨识。危险源辨识步骤确定辨识范围、划分单元或系统、收集相关资料、危险源辨识、风险评价、确定重大危险源。风险评估方法采用定性评估与定量评估相结合的方法进行风险评估，包括风险矩阵法、作业条件危险性评估法（LEC法）、风险指数法等。风险评估流程明确评估目的和范围、选择评估方法、组建评估团队、收集相关资料、现场勘查、分析评估、制定风险控制措施。风险评估方法论述根据风险值大小，将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。风险等级划分结合企业实际情况，制定各等级风险的判定标准，包括人员伤亡、财产损失、环境污染等方面。风险等级判定标准风险等级划分标准05应急预案制定与演练组织实施要求应急预案制定原则及内容要求科学性原则应急预案的制定必须建立在科学的风险评估和危险源辨识基础上，确保预案的科学性和有效性。全面性原则应急预案应涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件，确保预案的全面性。实用性原则应急预案应紧密结合企业实际，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的具体措施，提高预案的可操作性。及时更新原则随着企业生产经营活动的变化，应急预案应及时进行修订和完善，保持预案的时效性。演练前准备组织参演人员进行培训，熟悉演练流程和各自职责；检查演练所需物资和装备是否齐全。演练总结与评估对演练效果进行总结和评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。演练实施按照演练计划，组织参演人员有序进行演练，记录演练过程中的重要信息和影像资料。制定演练计划明确演练目的、时间、地点、参与人员、物资准备等事项，制定详细的演练计划。应急演练组织实施流程根据演练记录和影像资料，对参演人员的表现、演练流程的执行情况、物资和装备的使用情况等进行全面评估。效果评估针对评估中发现的问题和不足，进行深入分析，找出根本原因。问题分析根据问题分析结果，制定相应的改进措施，如加强培训、完善预案、更新物资和装备等。改进措施定期对改进措施的执行情况进行检查和评估，确保改进措施的有效实施，并不断完善应急预案和演练组织实施流程。持续改进应急演练效果评估与改进06事故报告、调查与处理流程规范事故发生后，现场人员应立即向直接上级报告，同时启动应急响应程序。根据事故等级和性质，公司总部应在规定时间内将事故情况上报至政府有关部门。直接上级接到报告后，应在1小时内将事故情况上报至公司安全监管部门。安全监管部门在接到事故报告后，应立即组织相关人员进行分析研判，并在2小时内将事故情况上报至公司总部。事故报告程序及时限要求调查组职责包括：查明事故原因、经过和损失情况；确定事故性质和责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范措施和整改意见。调查组应根据事故性质和复杂程度，合理确定调查时间和进度安排，确保调查工作有序进行。事故发生后，公司应立即成立事故调查组，由安全监管部门牵头，相关部门和专家参与。事故调查组成立及职责划分调查组应对事故原因进行深入分析，包括直接原因、间接原因和管理原因等，形成详细的事故原因分析报告。根据事故原因分析报告，调查组应依法依规对事故责任者进行责任追究，提出处理建议。公司应针对事故暴露出的问题和不足，制定切实可行的整改措施，明确整改目标、时限和责任部门，确保整改措施得到有效落实。同时，应举一反三，加强类似问题的排查和整治，防范类似事故的再次发生。事故原因分析、责任追究和整改措施落实07考核评价与持续改进策略部署安全事故发生率衡量监理过程中安全事故发生的频率，是评价安全监理效果的重要指标。安全隐患排查整改率反映监理人员对安全隐患的排查和整改能力，体现预防为主的理念。安全设施完好率评价安全设施运行状况和维护保养水平，保障生产安全。安全培训合格率考核监理人员安全培训效果，提高安全意识和技能水平。考核评价指标设置及权重分配考核方式采用定期考核和不定期抽查相结合的方式，确保考核评价的真实性和有效性。评价方法综合运用定量和定性评价方法，对安全监理工作进行全面、客观的评价。周期安排根据实际情况，合理设置考核评价周期，通常为一个季度或半年进行一次全面评价。考核评价方式方法及周期安排持续改进策略部署