城市轨道交通应急处理项目三

任务一行车事故的判断与预防项目三行车事故应急处理3/1/20243/1/2024一、判断行车事故的类别及性质（一）行车事故的定义凡在行车工作中，因违反规章制度、违反劳动纪律或因技术设备不良及其他原因造成人员伤亡、设备损坏，影响正常行车或危及行车安全的，均构成行车事故。（二）行车事故的分类由于我国各城市地铁在设备、规章上并没有完全统一，所以我国城市轨道交通系统没有统一的行车事故分类标准。借鉴铁路的行车事故分类标准，城市轨道交通系统行车事故按照事故的性质、损失及对行车造成的影响，分为重大事故、大事故、险性事故、一般事故和事故苗头。1、特别重大事故、重大事故、大事故的构成条件

危害

程度事故等级人身伤亡直接经济损失行车事故特别重大事故死亡30人及以上1000万元及以上—重大事故死亡3人以上或重伤5人及以上500万元及以上中断行车180min及以上大事故死亡1~3人或重伤3人及以上100万~500万中断行车60min及以上表3-1特别重大事故、重大事故、大事故的构成条件2、险性事故的构成条件造成下列后果之一，但损害后果不构成大事故条件的为险性事故：（1）列车冲突；（2）列车脱轨；（3）列车分离；（4）向占用区间发车；（5）未准备好进路或错排进路接发列车；（6）未经批准，向占用线接入列车；（7）未办或措办列车手续发车；（8）错误办理行车凭证发车；（9）列车冒进信号；（10）列车错开车门、运行中开门；（11）列车夹人或夹物开车，导致乘客受伤或城市轨道交通设备损坏；（12）机车、车辆溜入区间或站内；（13）列车运行中，因车辆部件脱落或货物装载不良而损坏城市轨道交通设备；（14）接触网塌网、坠落或其他技术设备部件脱落而剐伤列车；（15）运营时间，未经批准进入正线线路、隧道行走或作业；（16）其他经安全管理机构认定的后果。3/1/20243、一般事故的构成条件造成下列后果之一，但损害后果不构成险性事故条件的为一般事故：（1）调车冲突；（2）调车脱轨；（3）调车挤岔；（4）调车作业碰轧防护信号；（5）列车拉止轮器开车；（6）应停列车在站通过；（7）在运营时间内因设备故障或其他原因中断正线（上下行正线之一）运营或耽误列车运行20min~60min；（8）在非运营时间内，因施工、设备故障或其他原因影响首班车玩开30min及以上；（9）其他经安全管理机构认定的结果。3/1/20244、事故苗头的构成条件因下列行为之一，对列车安全、正点行车构成影响，但未造成事故后果及影响的意外事件为事故苗头。（1）向占用区间和封锁区间错误发出列车的；（2）未准备好进路接车的；（3）向占用线接入列车的；（4）客运列车错开车门的；（5）列车冒进信号的；（6）因行车有关人员违反劳动纪律漏乘、出务延迟耽误列车运行，造成客运列车3min以上晚点的；（7）错误办理行车凭证耽误列车运行，造成客运列车3min以上晚点的；（8）漏发、漏传、错发、错传调度命令耽误列车运行，造成客运列车3min以上晚点的；（9）因列车或其他设备、设施故障或技术不良，造成客运列车3min以上晚点的；（10）在实行站间行车等人工组织行车办法时，未办或错办手续发车的；（11）机车、车辆溜入区间或站内的；（12）未拿或错拿行车凭证发车的；（13）其他对列车安全、正点运行构成影响的意外事件。3/1/20243/1/2024二、预防行车事故（一）行车危险源识别及控制3/1/2024重大行车危险源行车危险源控制措施未按规定手续取消发车进路或闭塞导致列车或机车闯信号严格执行行车组织规则有关取消发车进路的规定，当取消发车信号时，应先通知司机在列车尚未启动时，收回行车凭证，再取消发车进路进路排列错误严格按标准化作业，按“眼看、鼠标指、口呼、确认”程序排列进路未检查列车进路，未确认进路空闲、道岔位置正确严格执行行车组织规则有关操作安全相关命令的规定，检查列车进路，确认进路空闲、道岔位置正确人工排列进路时，道岔不密贴严格执行“手摇道岔六部曲”，共同确认尖轨密贴人工排列进路时，开通进路错误严格执行人工排列进路作恶程序，共同确认进路向占用区段接入列车严格按非正常情况下的接发列车程序办理接发列车作业向封锁区间发出列车严格执行行车组织规则有关非正常情况下的行车组织办法，封锁区间开通前，除救援列车外，其他列车不得进入封锁区间进路未准备妥当发出列车严格按非正常情况下的接发列车程序办理接发列车作业，承认闭塞前必须确认区间空闲错误开通区间严格执行行车组织规则中有关操作安全相关命令的规定，区间开通前必须确认封锁区间出清（二）行车事故的预防措施1、完善管理体系是保证安全的基础2、完善应急预案加强演练，提高应急处理技术3、加强安全投入，重在安全控制4、开展公众安全宣传教育，致力于建造“安全型社会”3/1/2024任务二分析及处理行车事故

项目三行车事故应急处理3/1/20243/1/2024一、行车事故的调查处理

分析处理事故要以事实为依据，以有关法规、规章为准绳，按照“四不放过”的原则处理事故，查明原因，分清责任，吸取教训，制定措施，防止同类事故再次发生。

1、事故原因没有查清不放过

2、事故责任者没有严肃处理不放过

3、广大职工没有受到教育不放过

4、防范措施没有落实不放过（一）行车事故处理原则

各单位及个人有责任配合事故调查，事故调查人员有权向内部任何部门及人员调查了解有关情况，并有权限让其提交书面材料和收集有关资料。拒绝、拖延、影响事故调查的，按所属事故同等性质对相关人员进行处理。行车事故（事件）若属人为破坏性质，交由地铁公安分局调查处理（二）事故调查配合要求

1、发生一般事故及以上事故的，由分公司安委会负责组织调查处理；若上级部分组织调查处理的，由分公司安委会负责组织相关配合工作。

2、险性事件由安全部负责组织调查处理；若上级部分组织调查处理的，由安全部负责组织相关配合工作。若险性事件只涉及一个中心时，安全部可以授权事件由中心调查处理，安全部负责监督。（三）事故调查组织分类3、一般事件、事件苗头由发生事件的中心负责调查处理，并将处理情况报安全部核备。

4、涉及两个及以上中心并有争议的一般事件、事件苗头，由安全部裁定，并要时报安委会裁定。1.重大、大事故调查和处理程序（1）重大、大事故发生后，事故调查处理小组到达事故现场前，若事故发生在区间，由司机负责；就近车站值班站长到达现场后，由该值班站长负责。若事故发生在车站或车辆段，由值班站长或车辆段调度员负责。其任务是负责指挥抢救伤员，做好救援准备工作，尽快开通线路，并查看现场，保存可疑物证，查找事故见证人，做成记录，待事故调查处理小组到达后要如实汇报。（2）接到重大、大事故报告后，要立即组成事故调查处理小组迅速赶赴现场，组织指挥有关人员积极抢救伤员，采取一切措施，迅速恢复运营。（四）行车事故的调查处理程序1.重大、大事故调查和处理程序（1）重大、大事故发生后，事故调查处理小组到达事故现场前，若事故发生在区间，由司机负责；就近车站值班站长到达现场后，由该值班站长负责。若事故发生在车站或车辆段，由值班站长或车辆段调度员负责。其任务是负责指挥抢救伤员，做好救援准备工作，尽快开通线路，并查看现场，保存可疑物证，查找事故见证人，做成记录，待事故调查处理小组到达后要如实汇报。（2）接到重大、大事故报告后，要立即组成事故调查处理小组迅速赶赴现场，组织指挥有关人员积极抢救伤员，采取一切措施，迅速恢复运营。2.险性、一般事故调查和处理程序（1）险性、一般事故发生后，事故处理人员到达事故现场前，若事故发生在区间，由司机负责；就近车站值班站长到达现场后，由该值班站长负责。若事故发生在车站或车辆段，由值班站长或车辆段调度员负责。接到运营控制中心（或车辆段控制中心）报告赶赴现场后，主要设备部门负责指挥抢险，相关部门配合。（2）发生险性事故，由安全监察室负责人立即组织有关人员进行调查。发生一般事故，各部门要立即进行调查。召开事故分析会,查明原因及责任者，作出处理建议,制定防范措施。表7—5行车事故分析报告3/1/2024二、行车事故的责任判定1、行车事故的责任类型根据责任性质，行车事故分为责任事故和非责任事故。责任事故是指通过采取管理或技术手段能够预见或避免，但因工作疏忽、盲目蛮干而未能预见和避免；或者通过采取及时措施降低损失，但由于过失或采取措施不力导致损失和影响加重的事故。非责任事故是指由自然因素造成的不能预见、人力不可抗拒的事故，或在技术改造、发明创造、科学实验活动中，因科学技术限制无法预测而发生的事故。3/1/20242、行车事故的责任判定（1）因承办商在城市轨道交通内进行设备维修、施工而造成的行车事故，列为承办商事故。（2）凡因货物装载不良、装载安全检查部门把关不严或押运人员监督不力造成的事故，分别列为装载部门或安全检查部门的责任事故。（3）各设备主管部门因设备质量等原因发生的事故一律统计在该部门的事故中，能确定责任的，列为责任事故。如不能确定为城市轨道交通责任的，列为非责任事故。（4）运营单位批准的技术革新、科研项目进行试验时，在规定的试验期内，试验项目发生事故，不列为行车责任事故。但由于违反操作规程以及其他人为事故，仍列为责任事故。（5）下列事故可列为非责任事故：①因自然灾害等原因使设备损坏造成行车事故的；②因人为破坏（经公安部门确认）造成行车事故的；③列车火灾、爆炸以及线路上障碍物造成行车事故而判明非城市轨道交通责任的；④特殊情况经城市轨道交通公司领导审查，确定可列为非责任事故的。（6）凡隐瞒事故、弄虚作假的，一经查实，列为该部门或人为责任事故。3/1/20243、行车事故的责任划分行车事故责任按责任程度分为全部责任、主要责任、次要责任和一般责任。（1）全部责任：负有事故损失及不良影响100%责任；（2）主要责任：负有事故损失及不良影响60%~90%责任；（3）同等责任：各方均负有事故损失及其不良影响的相同成分的责任；（4）次要责任：负有事故损失不良影响30%~40%责任；（5）一定责任：负有事故损失不良影响10%~20%责任；（6）管理责任：根据事故性质承担。3/1/20243/1/2024三、典型行车事故应急处理

列车在区间停留，会延误大量后续列车的运行，造成大面积晚点，影响企业形象。同时列车停在区间，尤其在地下隧道内，容易引起车上乘客恐慌，情绪不稳。所以，当列车由于故障停在区间时，应积极采取措施尽快恢复运行。

1.司机的处理

列车由于故障在区间停车时，司机应立即报告控制中心行车调度员，然后对列车进行检查，初步判断故障后着手处理，并随时向行车调度员报告处理进程。（一）列车在区间临时故障停车的处理

2.车站的处理接到列车在区间故障需要疏散乘客的命令后，派人携带必要备品进入区间，协助司机清客，引导乘客安全返回车站。3.行车调度员的处理接到司机的故障报告后，提出处理意见辅助司机进行故障的判断和排除。

脱轨系指车轮落下轨面(包括脱轨后又自行复轨)，或车轮轮缘顶部高于轨面(因作业需要的除外)。每辆只要脱轨1轮，即按1辆计算。

1.乘客疏散

发生脱轨事故后，列车司机应立即广播通知乘客，安抚乘客情绪，提醒乘客准备清客。并检查乘客伤亡情况及有无残疾人士，向控制中心调度员报告列车的准确位置、大约载客量、乘客伤亡人数及是否需要救助。

（1）列车在车站脱轨（2）列车在区间脱轨（二）列车脱轨、冲突的处理

2.列车救援

（1）事故报告及救援前的准备工作列车司机检查确认脱轨后，向控制中心调度员请求救援，报告列车的准确地点、脱轨位置及辆数、线路设备损坏程度等情况，并做好防护措施。（2）事故救援对事故现场进行全面勘察，根据脱轨程度、脱轨地点、破损情况及其他实际条件制定具体的起复方案。

1.基本概念

车轮挤过或挤坏道岔，即为挤道岔事故，简称挤岔。