疫情防控下的复工安全生产

2020年安全生产培训

疫情防控下的复工安全生产中国.成都2020.02.17疫情防控下的复工安全生产030102新型冠状病毒感染的肺炎防控知识最新疫情复工安全生产目录CONTENTS疫情防控下的复工安全生产01新型冠状病毒感染的肺炎防控知识

新型冠状病毒感染的肺炎「防控知识手册」五个维度一、工作区域防护知识二、个人防护知识三、居家防护知识四、新型冠状病毒肺炎知识五、就医流程疫情防控下的复工安全生产02最新疫情（全国）疫情防控下的复工安全生产02最新疫情（全国）疫情防控下的复工安全生产02最新疫情（四川）疫情防控下的复工安全生产02最新疫情（四川）疫情防控下的复工安全生产02最新疫情（发展趋势）疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产一定时期内，属地管理复工条件严苛（预计3月15日前）3.1成都住建局文件(2020.02.07)(已撤销)史上最严负责复工令疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产一定时期内，属地管理复工条件严苛（预计3月15日前）3.1成都住建局文件(2020.02.07)(已撤销)疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产一定时期内，属地管理复工条件严苛（预计3月15日前）3.1邯郸建设局文件(2020.02.10)一、严格企业法人责任制。各房地产开发、建筑施工、勘察设计、工程监理单位，各工程质量检测、造价咨询、施工图审查、招标代理机构等单位要严格落实国家、省市疫情防控相关文件明确的企业法人主体责任，认真做好复工复产前人员的全覆盖排查，做到应查尽查、分类管理；达到复工复产标准的，经建设主管部门审核同意后方能复工；复工后要严格落实各项防控制度，确保复工复产安全，一旦发现疫情，立即停工停产，迅速启动应急处置流程，直至市建设行政主管部门和疾控部门评估合格后方能复工。二、未落实主体责任，违反疫情防控相关规定，出现下列情形之一的，将责令限期改正，通报批评，给予警告，并依照违反安全生产作业规程的相关信用评价标准实施信用扣分。（1）未按规定对所属人员开展全面排查的；（2）谎报、瞒报、故意错报疫情防控信息的；（3）未达到复工复产标准擅自开工的；（4）复工复产后未按规定开展日常疫情防控的；（5）发现疫情后未按规定进行应急处置或处置不合格擅自复工的。三、未落实主体责任，违反疫情防控相关规定，造成疫情传播的严重后果，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》实施信用扣分：（一）造成1人以上疫情确诊，3人以下被隔离的，视为一般安全事故；（二）造成1人以上疫情确诊，3人以上10人以下被隔离的，视为较大安全事故；（三）造成1人以上疫情确诊的，10以上被隔离的视为重大安全事故；（四）造成3人以上疫情确诊的，将依照相关法律法规予以一定期限制市场进入，构成犯罪的，依法追究刑事责任。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产一定时期内，属地管理复工条件严苛（预计3月15日前）3.1无锡住建局文件(2020.02.11)一、实行企业责任包干制。全市住建领域从业单位（建设单位、房地产开发企业、建筑业企业、勘察设计企业、监理企业、物业服务企业及住建行业各类中介服务机构等）应严格落实疫情防控相关文件明确的法人单位主体责任，落实疫情防控基本要求，建立疫情防控工作体系与建立应急工作机制，认真做好复工复业前人员的全覆盖排查，做到应查尽查、分类管理；达到复工复业标准，经属地住建主管部门确认后方能复工复业；复工复业后应严格落实各项防控制度，做好日常疫情防控工作，确保复工复业安全，一旦发现疫情，应立即停工停产，迅速启动应急处置流程，直到疾控部门评估合格后方能复工复业。二、住建领域从业单位未落实主体责任，违反疫情防控相关规定，出现下列情形之一的，由属地住建主管部门责令限期改正，通报批评，并按照“通报批评”的信用考核评价标准实施信用扣分。(一)未落实疫情防控基本要求的；(二)疫情防控工作体系不到位的；(三)未按照规定进行项目用工申请的；(四)对所属人员开展排查工作不到位的；(五)复工复业后开展日常疫情防控工作不到位的；(六)疫情防控应急工作机制不健全的；(七)其它违反疫情防控工作要求的。三、住建领域从业单位未落实主体责任，违反疫情防控相关规定，造成疫情传播的，由属地住建主管部门按照以下信用考核评价标准实施信用扣分：(一)造成1人疫情确诊的，按照一般安全事故标准进行信用扣分；(二)造成2人疫情确诊的，按照较大安全事故标准进行信用扣分；(三)造成3人及以上疫情确诊的，按照重大安全事故标准进行信用扣分。四、住建领域从业单位未落实主体责任，违反疫情防控相关规定，出现下列情形之一的，由属地住建主管部门依法依规予以一定期限市场禁入，在我市行政区域范围内不得承揽新的工程项目，并依法依规追究相关责任；情节严重的，将移交有关部门追究刑事责任。(一)未达到复工复产标准擅自开工的；(二)发现疫情后未按规定进行应急处置或处置不合格便擅自复工复产的；(三)谎报、瞒报、故意错报疫情防控信息及因管理混乱造成疫情发生的。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产一定时期内，属地管理复工条件严苛（预计3月15日前）3.1四川住建厅文件(2020.02.15)疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产一定时期内，属地管理复工条件严苛（预计3月15日前）3.1四川住建厅文件(2020.02.15)（较为积极的政策导向）四川省住房和城乡建设厅关于加强疫情防控积极推进建设工程项目复工的通知发布日期：2020-02-15一、积极支持项目有序复工。各级住房城乡建设行政主管部门要结合本地疫情防控实际，按照分区分类防控要求，精准制定项目复工计划，做好项目复工组织保障。要加强对公共卫生、脱贫攻坚、重大产业、重要基础设施、重要民生工程等项目的帮扶和指导，推动项目尽早复工。住房城乡建设行政主管部门要简化复工复核要求和程序，不得擅自增加、提高复工条件，及时协调解决项目复工中的困难和问题。要引导企业科学编制复工方案，采取有计划有步骤地递增人员、递增施工量等措施复工，确保项目复工有序、规范、安全。二、扎实抓好项目复工疫情防控。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产一定时期内，属地管理复工条件严苛（预计3月15日前）3.1四川住建厅文件(2020.02.15)三、依法做好项目施工合同管理。各级住房城乡建设行政主管部门要加强疫情防控期间发承包双方履行合同指导，督促双方依法适用合同中不可抗力的相关约定，按照公平原则及时处理复工履约存在的问题。（一）工期及停工损失：对因新冠肺炎疫情导致建设工期实际延误的项目，发包人应根据实际延误情况合理顺延工期，按照合同约定合理分担承包人由此造成的停工损失。对因工期延误，发包人要求赶工的，承包人应会同发包人制定赶工措施方案，明确约定赶工费用的计取。（二）疫情防控费：对疫情防控期间复工的项目，疫情防控措施超出现行文明施工、建筑施工现场环境和卫生标准增加的费用，主要包括疫情防控增加的人员工资、防控物资、交通费、临时设施等费用。承包人应会同发包人编制疫情防控措施方案据实计算，由发包人及时支付疫情防控措施增加的费用。（三）人工机械费：对疫情防控期间复工的项目，如产生人工单价变化幅度较大以及原材料供应、人工与机械调配等原因造成降效时，发承包双方应本着实事求是的原则，对人工单价上涨部分及降效费用，可由发承包双方签订补充协议据实调整。（四）材料价格：对疫情防控期间复工的项目，因疫情影响，导致材料价格异常波动，发承包双方可根据实际情况，签订补充协议据实调整。住房城乡建设行政主管部门工程造价管理机构要加强材料价格监控，及时、准确收集和发布工程造价信息，适时缩短发布周期。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产一定时期内，属地管理复工条件严苛（预计3月15日前）3.1四川住建厅文件(2020.02.15)四、加强项目建设用工保障。五、严格项目安全生产隐患排查。六、加强复工项目跟踪调度。四川省住房和城乡建设厅2020年2月14日疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产一定时期内，属地管理复工条件严苛（预计3月15日前）3.1疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2建立健全疫情防控组织机构，严格责任落实△1月29日，公司成立以公司总经理为首的疫情防控领导小组；△1月30日17:00前，全面完成各分子公司、项目部疫情防控领导小组建立健全。△1月29日，建立“成都路桥新型冠状病毒肺炎防控”微信群，统筹防控期间信息管理。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2及时采取多项措施，强化疫情管控△1月29日发布《关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情监控工作的通知》，成立各级疫情防控领导小组。立即启动人员信息摸排、防控物资储备，并每日汇报。△1月29日发布《关于延长2020年春节放假的通知》、2月6日发布《关于疫情防控期间工作安排的通知》要求全体员工在2月3日-14日期间，做到兼顾防疫要求和公司正常工作，特别是重要工作推动的需要，在充分保障员工防护措施的前提下，采取现场值班和远程上班相结合的方式逐步恢复工作秩序。△2月7日发布《关于进一步加强疫情防控的通知》，进一步强调疫情防控的严峻形势，强化“一把手负责制”落实责任担当，加强疫情防控违法宣传贯彻全员责任和信息管理，发布疫情防控“十个不得”细化落实各项措施，督促防控物资不断完善。△2月12日发布《关于规范疫情防控期间项目复工核查的通知》，严格复工审批制，进一步规范项目复工程序，既要符合公司要求，也要满足属地标准，坚决不走过场，严格强化落实。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2加强宣传引导，做好群防群控，严格返岗审批制△2月3日，在全公司范围发放《新型冠状病毒感染肺炎公众防护指南》2000册，及时宣传新型冠状病毒感染的肺炎防控知识。△通过公司网站、微信、QQ、腾讯会议等多种方式广泛开展疫情防控工作。△对员工进行全面排查，实施一般人员、高危人员（高危疫区/接触/身体欠佳）分级管控，对重点人员重点管理。△主动与有关部门沟通协调，积极参与疫情群防群控，形成防控合力，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。△严格返岗审批制。要求凡大成都以外返蓉、各类被安全部列入高危管控的对象（接触/身体健康近段时间欠佳/小区有确诊），返岗前必须填报【成都路桥企业员工健康情况申报】（高危管控对象还需提供任意医院/社区卫生院出具的《健康证明》），经批准后方可返岗，其中除高危管控对象由公司安全总监审批外，其他人员由安全部主管审批。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2搞好防疫物资采购，做好防疫保障供应严格执行“宁可备而无用，也不可用而无备”的防控物资采购原则，群策群力，保障防控用品的持续、有效供给，确保疫情防控期间及复工需要。截止2月16日，各项物资采购基本满足应急需要，有望在2月20日前（含）满足复工后30天内全部生产需要。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2复工复产△总部、二办及各项管中心。采取现场值班和远程上班相结合的方式逐步恢复工作秩序。△各项目部。截止2月16日，公司各项目均未复工，但均在积极做好复工准备工作，与建设方、属地加强沟通，预计2月20日起，各项目陆续分批进驻管理人员，开展前期准备工作，为2月底、3月15日前全面复工创造条件。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产严格责任责任落实，坚持防疫生产两手抓，稳步推进复工复产3.2严格值班值守和疫情报告，及时开展应急处理△严格值班值守。各单位（项目）严格落实24小时值班值守和领导带班制度。△严格疫情报告。①公司总部各部门每天17:00前汇报所属单位员工健康状况；

②各分（子）公司安全负责人每天17:00前将汇总汇报所辖项目员工健康状况、防疫物资配置情况、复工情况。疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产项目复工中存在的问题及应对措施（形势严峻）3.3疫情防控下的复工安全生产3复工安全生产项目复工中存在的问题及应对措施（形势严峻）3.32月4日，山东济南银座商城燕山店（以下简称燕山店）发现第1例新冠肺炎确诊病例以来，又接连发现5例关联病例。2月14日，针对疫情防控问题，济南市委常委、副市长、全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)常务副组长(常务副总指挥)郑德雁约谈银座集团股份有限公司法人代表。发生上述重大疫情，充分暴露了燕山店在疫情防控工作中主体责任落实不到位，管理存在严重漏洞等问题，主要表现在：没按要求对员工进行体温检测，致使病例发病后，最多连续12天带病上班都未被发现，加大了疫情扩散风险，严重危及社会公共卫生安全。违反规定每天召开晨会，人为造成人员聚集，导致产生大量密切接触者。未采取有效措施加强商场内通风换气，未采取物理隔离措施，员工在狭窄空间内打开水、换衣物，由此增大了疫情接触传播隐患。在燕山店出现第1例病例后，未按政府相关部门确定范围提供全部密切接触者名单，致使整个超市工作人员和厂家外聘员工没有纳入管理，造成病例漏检，从而直接导致在未纳入管理的范围内再次出现感染病例。再次出现疫情后，由于人员管理上的漏洞，该店以只能掌握自己正式员工为由，迟迟不按市区指挥部要求提供相关人员名单。燕山店在连续发现多名确诊病例后，主要负责人仍然对疫情防控工作不予重视，反应迟缓，对当地政府工作不予积极主动配合，从要求提供人员名单到提供出最终名单经过了近30个小时，且依然存在姓名重复、地址不详，将几个月前已离职员工和未上班员工计入等问题，导致市区两级指挥部将大量时间浪费在人员核实上。同时，名单提供后不管不问，不积极配合当地政府工作，严重影响了全市疫情的及时应对处置。综上所述，该公司燕山店行为已严重违反各级疫情防控规定，造成重大不良后果。根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定和重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应有关要