2022-2023年度海南省安全评价师职业资格题库附答案（基础题）

2022-2023年度海南省安全评价师职业资格题库附答案（基础题）一单选题(共60题)1、采用焊接方法修理压力容器后应进行_________。

A内外部检验B．内部检验C无损探伤

答案：C

2、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准，经煤矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿，可以处（）的罚款。

A．5万元以下B．7万元以下

C．8万元以下D．10万元以下

答案：D

3、根据《消防法》，专职消防队的建立，应当府合国家有关规定，并报（）人民政符公安机关消防机构验收。

A．所在地B．县级C．省级D．市级

答案：C

4、煤层内平巷掘进防突措施主要有____。（）

A．超前钻孔和松动爆破B．松动爆破和毫秒爆破

C．毫秒爆破和预裂爆破D．超前钻孔和毫秒爆破

答案：A

5、安全疏散中，最远的工作点至安全出口的距离，按其危险等级不同，但最大不能超过（）

A．8mB．9mC．10mD．12m

答案A

6、根据《道路交通安全法》，机动车在公路上运载超限的不可解体的物品的，应当（）。

A．吊销执照B．经济处罚

C．按规定速度时间行驶D．接受培训

答案：C

7、接地体与独立避雷针的接地体之间的距离不得小于____米？（）

A．5B．3C．1

答案：B

8、安全生产法规立法的最基本依据是：（）

A．经济法B．中华人民共和国宪法C．刑法

答案：B

9、职业安全健康管理体系文件应包括职业安全健康方针与()、职业安全健康管理的关键()与职责、主要的职业安全健康风险及其预防与控制措施等内容。

A．目标、岗位B．计划、领导者C．内容、步骤D．目标、领导者

答案：A

10、矿井井下工作水泵的能力，应能在____小时内排出矿井24小时的正常涌水量（包括充填水及其他用水）。（）

A．12B．16C．20

答案：A

11、根据《职业病防治法》，对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员（）。

A．安全健康B．佩戴个人剂量计

C．防护得到保障D．个体安全防护

答案：B

12、下列哪种尘埃对人体最有害？（）

A．石棉尘B．面粉C．沙尘

答案：A

13、在运行职业安全健康管理体系过程中，需要定期演练的计划是()。

A．职业安全健康监测计划B．职业安全健康培训计划

C．应急预案与响应计划D．员工参与的协商计划

答案：C

14、根据“生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)”的规定，“明火”是导致事故发生的直接原因之一，“明火”属于下列中哪一类危险、有害因素()。

A．物理性危险、有害因素B．化学性危险、有害因素

C．生物性危险、有害因素D．其他危险、有害因素

答案：A

15、针对其一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式或生产装置等存在的危险、有害因素进行的评价属于（）。

A．专项评价B．安全验收评价

C．安全现状综合评价D．安全预评价

答案：A

16、防爆片的爆破压力应______操作压力的1．25倍．（）

A．远低于B．高于C．不超过

答案：C

17、推土机上坡坡度不得大于____度，下坡坡度不得大于____度。（）

A．20，30B．30，20C．35，25D．25，35

答案：D

18、在火灾中，造成人员伤亡最主要的是（）

A．CO2B．COC．NOD．NO2

答案B

19、以操作人员的操作位置所在的平面为基准，机械加工设备凡高度在（）之内的所有传动机构的可动零、部件及其危险部位，都必须设置安全装置。

A．2mB．2．5mC．3mD．3．5m

答案：Ａ

20、如下哪些设备属于《特种设备安全监察条例》的监察范畴：a锅炉、b压力容器（含气瓶，下同）、c压力管道、d军事装备、e核设施f电梯、大型游乐设施。

A．abcdfB．abcdeC．abcfD．abc

答案：c

21、井下煤炭自燃的发展过程可分为三个阶段，它们是____。（）

A．潜伏期、自然期和旺盛期B．潜伏期、自热期和燃烧期

C．自然期、燃烧期和旺盛期D．自然期、自热期和旺盛期

答案：B

22、机械设计的本质安全是（）

A．在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B．在机械事故中，采用合理的处理方法

C．机械事故的损失降低到最小

D．采用本质安全的机械材料

答案：A

23、下列不属于电缆火灾的防火措施范围的是（）

A．耐火电缆和阻燃电缆B．耐火垫C．防火包带D．耐火隔板

答案B

24、建筑物爆炸危险性分为四类，它们是____。（）

A．1、2、3、4B．A、B、C、DC．甲、乙、丙、丁

答案：B

25、禁止安排女职工从事矿山、井下、国家规定的第____级体力劳动强度的劳动和其它禁忌从事的劳动。（）

A．IB．IIC．IIID．IV

答案：D

26、机床工作结束后，应最先做哪些安全工作？（）

A．清理机床B．关闭机床电器系统和切断电源C．润滑机床

答案：B

27、获得职业安全健康管理体系认证单位，其证书有效期为（）年。

A．2B．3C．4D．5

答案：B

28、施工中明火作业必须配备固定的看火人员和____。（）

A．用火证B．管理制度C．灭火器材

答案：C

29、《安全生产法》第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有六个方面的职责，其中最重要的一条是（）。

A．保证安全生产投入的有效实施B．建立、健全本单位安全生产责任制

C．及时、如实报告生产安全事故

答案：B

30、根据《建设工程安全生产条例》，违反本条例的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处（）的罚款。

A．1万元以上5万元以下B．3万元以上5万元以下

C．3万元以上10万元以下D．5万元以上10万元以下

答案：D

31、危险化学品的零售业务范围不包括:（）

A．爆炸品B．易燃液体C．氧化剂D．腐蚀品

答案：A

32、不同的职业安全健康管理体系标准的职业安全健康管理体系运行模式大体相同，其核心均为：为生产经营单位建立一个（）的管理过程，以（）的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。

A．动态循环、持续改进B．持续改进、循序渐进

C．良性循环、系统观点D．动态发展、系统观点

答案：A

33、滑轮直径越小，钢丝绳弯曲越_______，钢丝绳的损坏就越_______。

A．严重；快B．轻微；慢C．严重；慢D．轻微；快

答案：A

34、汽油的爆炸上限为____，下限为____。（）

A．7．6％，1．4％B．5．3％，1％C．7．1％，3．4％

答案：A

35、轨道式塔式起重机应在轨道两端各设一组地线，轨道较长时，每隔_____应加设一组地线。（）

A．5mB．10mC．20mＤ．25m

答案：C

36、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察机构应当监督煤矿（）制定，并检查煤矿制定的发现和消除事故隐患的措施及其落实情况。

A．事故预防和应急计划B．事故预防和重大危险源

C．重大危险源和应急计划D．事故预防和消除隐患

答案：A

37、自救器是一种井下小型便携式的____。（）

A．护耳器B．防毒呼吸器具C．瓦斯检测仪器

答案：B

38、在禁火区需做动火作业时，必须取得动火证。做动火分析时，取样与动火的间隔不得超过__分钟，如超过此间动火作业中间停止作业时间超过__分钟，必须重新取样分析。（）A．3030B．3060C．6030D．6060

答案：A

39、从只注重操作人员的不安全行为到开始考虑如何通过改善物的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。这一观点是包括在（）理论中的。

A．系统安全理论B．事故频发倾向理论

C．海因里希因果连锁理论D．能量意外释放理论

答案：A

40、在喷漆车间安装通风系统，这种措施符合的安全技术措施基本原则是（）。

A．个体防护B．消除危险源

C．限制危险物质D．隔离

答案：C

41、从事易燃易爆作业的人员应穿（），以防静电危害。

A．合成纤维工作服B．防油污工作服

C．含金属纤维的棉布工作服D特殊化学纤维工作服

答案：C

42、压力容器在正常工艺操作时可能出现的最高压力是（）。

A．最高工作压力B．工作压力C．设计压力D．最高设计压力

答案：A

43、下列不属于职业安全健康管理体系审核的策划与准备阶段的工作内容是（）。

A．组建审核组B．合同评审

C．制定审核计划D．编制审核工作文件

答案：B

44、《安全生产法》要求生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和（）

A．管理能力B．安全技能C．安全资格D．生产组织能力。

答案：A

45、《建筑法》规定：建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究（）。

A．刑事责任B．民事责任C．行政责任D．经济责任

答案：A

46、因结构不良，局部应力过高而产生疲劳裂纹的容器，________。（）

A．可继续使用B．铲除裂纹后可继续使用C．补焊后可继续使用D．不能继续使用

答案：D

47、火区启封时，若火区范围大，火源是否完全熄灭难以确认，在此情况，应用____启封火区。（）

A．通风启封法B．锁风启封法C．强通风启封法D．注水启封法

答案：B

48、对长形物体，若采用竖吊，则吊点应在________。（）

A．重心上B．重心之上C．重心之下

答案：B

49、为了防止高处坠落事故，凡是操作人员进行操作、维护、调节的工作位置在坠落基准面____米以上时，则必须在生产设备上配置供站立的平台和防坠落的栏杆、安全圈及防护板等。（）

A．1B．2C．3D．4

答案：B

50、所有机器的危险部分，应____来确保工作安全。（）

A．标上机器制造商名牌B．涂上警示颜色C．安装合适的安全防护装置

答案：C

51、根据贮存物品有火灾危险性，钢材、铝材、玻璃属于哪类贮存物品？（）

A．乙类B．丙类C．丁类D．戊类

答案：D

52、处理涂料操作时，应佩戴____。（）

A．适当的手套B．准确的手表C．破旧的工作服

答案：A

53、根据《民用爆炸物品管理条例》，进行大型爆破作业，或在城镇与其他居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案，报（）批准，并征得（）同意，方准爆破作业。

A．县级以上公安局，县、市以上主管部门

B．县、市以上主管部门，县级以上公安局

C．所在地县、市公安局，县、市以上主管部门

D．县、市以上主管部门，所在地县、市公安局

答案：D

54、根据《建设工程安全生产条例》，国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行（）。

A．登记制度B．审核制度C．淘汰制度D．审查制度

答案：C

55、生产经营单位实施安全生产全面管理职能的组织机构是：（）

A．安全生产委员会B．安全检测部门

C．HSE运行办公室D．安全生产科

答案：A

56、每种化学品最多可以选用（）标志。

A．一个B．两个C．三个D．四个

答案：B

57、锅炉运行中，炉管突然破裂，水汽大量喷出的事故叫()。

A．汽水共腾B．水击C．爆管D．炉膛爆炸

答案：C

58、在烟花爆竹生产过程中，贴筒标和封口时，操作间的人均使用面积不得少于（）

A．2m2B．2．5m2C．3m2D．3．5m2

答案D

59、下列所述焊接环形链哪个未达到报废标准？（）

A．裂纹B．塑性伸长达原长度5％C．链环直径磨损达原直径5％

答案：C

60、金属切削过程中最有可能发生____。（）

A．中毒B．触电事故C．眼睛受伤事故

答案：C

二多选题(共20题)1、根据《工伤保险条例》，如下哪些情况可认定为工伤：

A．从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

B．因工外出期间工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

D．醉酒后在工作岗位导致伤亡的；

E．工作时间和工作岗位突发疾病死亡的；

答案：ABCE

2、根据《安全生产违法行为处罚办法》，矿山企业井下采掘作业遇下列情形之一，未采取探水前进的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款：

A．接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱的

B．接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封孔的

C．接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区的

D．发现有出水征兆的

E．掘开隔离矿柱或者岩柱放水的

答案：ABCDE

3、《职业病防治法》，对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明：

D．产生职业病危害的种类

B．后果

C．预防措施

D．应急救治措施

E．补救措施

答案：ABCD

4、事故应急管理中“预防”的含义是（）。

A．事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生，以实现本质安全

B．从人、机、物环等方面着手，彻底消除事故隐患

C．假定事故必然发生，通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的

D．事故后及时处理，并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题

E．针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做准备。

答案：AC

5、煤层瓦斯沿垂直方向一般分为________。

A．瓦斯风化带B．甲烷带C．瓦斯积聚带

答案：AB

6、根据《道路交通安全法》，制定中华人民共和国道路交通安全法的目的是：

A．维护道路交通秩序

B．预防和减少交通事故

C．提高通行效率

D．保护人身安全

E．保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益

答案：ABCDE

7、事故应急管理中"预防"的含义是（）。

A．事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生，以实现本质安全

B．从人机物环等方面着手，彻底消除事故隐患

C．假定事故必然发生，通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的

D．事故后及时处理，并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题

E．事故发生后，尽可能控制并消除事故

答案：AC

8、危险品装卸前后，必须对车辆和仓库进行必要的____，清扫干净。

A．检修B通风C．清扫

答案：BC

9、某工人在具有苯的车间操作冲压机，由于带病作业、思想不集中、误按冲压机开关，导致事故的发生。请问导致事故的直接原因有()。

A．物理性危险、有害因素

B．从事禁忌作业

C．化学性危险、危害因素

D．行为性危险、有害因素

E．心理性危险、有害因素

答案：ACDE

10、国务院《特大安全事故行政责任追究规定》所涉及的安全事故范畴是：

A．特大火灾事故和特大交通安全事故；；

B．特大建筑质量安全事故和特大矿山事故；

C．特大爆破案件和特大人为恐怖事件

D．民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故；

E．锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故；

答案：ABDE

11、起重机安全装置有：（）

A．力矩限制器

B．防风防爬装置

C．安全钩、防后倾装置和回转锁定装置

D．危险电压报警器(感知附近的高电压并报警以防止触电)

E．防超越行程的保护

答案：ABCD

12、根据《安全生产法》，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程（）。

A．同时设计

B．同时施工

C．同时投入生产

D．同时使用

E．同时检修

答案：ABCD

13、危险化学品贮存方式分为：（）。

A．隔离贮存B．分开贮存C．隔开贮存D．分离贮存E．分类贮存

答案：ACD

14、《安全生产法》适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的所有单位。但对另有法律、行政法规的安全领域作出了排出说明，它们是：

A．消防安全

B．道路交通安全

C．水上交通安全

D．矿山安全

E．铁路交通安全

答案：ABCE

15、根据《安全生产违法行为处罚办法》的规定，各级政府安全生产监管部门可以实施如下哪些处罚行为？

A．警告；B．罚款；C．没收违法所得；D．责令改正；E．责令停产停业整顿；F．拘留；

答案：ABCDE

16、常用危险化学品按其主要危险特性分为八类，以下属于其中的是：

A．爆炸品

B．压缩气体和液化气体，易燃液体

C．易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

D．氧化剂和有机过氧化物

E．有毒品,放射性物品，腐蚀品

答案：ABCDE

17、锅炉按结构包括_______。

A锅壳式锅炉B．水管锅炉C水火管锅炉

答案：ABC

18、《安全生产法》明确确立的安全生产基本三大目标是：（）

A．保障人民生命安全B．保护国家财产安全C．保证企业健康安全运行D．促进社会经济发展

答案：ABD

19、危险化学品中毒、污染事故预防控制主要措施有：()。

A．替代；B．变更工艺；C．隔离；D．通风；E．个体防护和卫生

答案：ABCDE

20、下列对国家安全生产监察人员所承担的职责描述正确的是（）。

A．参加安全事故应急救援与事故调查处理

B．在发现职业危害严重时，须立即责令用人单位停产停业整顿，并向有关部门报告

C．对存在重大事故隐患的用人单位，应及时提出整改意见，并向有关部门报告

D．宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策

E．监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况

答案：ACDE

三大题(共10题)1、案例制鞋厂火灾事故

【案情】

某制鞋厂是一家私营企业，有从业人员100多人。鞋厂老板为了所谓“安全原因”，将员工宿舍的窗户全部用铁条封上，并且每天晚上职工休息后，都让人用一把大领将宿舍的门从外面反锁。一天晚上，一名女工用电热水器烧水，由于白天过度疲劳，水未烧开该女工就睡着了。热水器子烧后造成电路短路起火。由于宿舍内可燃物多，火势蔓延迅速。工人惊醒后想逃生，但窗户封死，大门从外面反锁，根本无路可逃，致使80多名工人全部被烧死，其中绝大部分是年仅20岁左右的打工妹。大火还造成直接经济损失200多万元。

【问题】从这起事故中，可以得到的教训有哪些？

【参考答案】

这是一起因封闭员工宿舍出口而导致大量人员伤亡的事故。其教训是相当深刻的。

本案中，制鞋厂老板法律意识、安全生产意识相当淡薄，将员工宿舍的窗户用铁条封死，并每晚将宿舍大门从外面反锁，这本身就是一种侵犯、限制员工人身自由的违法行为。

同时，这种行为也是一种极其危险的行为。因为该宿舍所有的出口都被封闭，一旦出现紧急情况，职工根本无法撤离。实践中，这种现象并不是绝无仅有，特别是在一些个体、私营生产经营单位，其负责人出于各种各样的动机（例如怕员工偷东西等），封闭、堵塞生产经营场所、员工宿舍的出口。这种行为往往并不被人们所重视，但却是一种严重的违法行为。

《安全生产法》第34条第2款规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。该制鞋厂的行为严重违反了《安全生产法》的上述规定，其主要负责人和其他直接责任人员必须承担相应的法律责任。除了对在事故中死亡的职工予以赔偿外，还应当依照刑法的有关规定追究其刑事责任。2、案例冒险作业引发瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿为独眼井多头生产，某日，该矿地面11千瓦局扇停风，约2小时后机电人员买来一台5．5千瓦的局扇并安装好，恢复了通风。16名工人下井后，测量瓦斯浓度为5．5％，矿工小王上井找矿长，说：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井。”矿长说：“你们先凑合着干一班，我马上派人再去买风机。”小王说：“这事人命关天，怎么能凑合呢，我可不敢下去。’矿长说：“你是领导还是我是领导，听我的，先下去干活，要不就扣你这个月的奖金。”小王只好下井工作。5小时后，井下发生瓦斯爆炸事故，包括小王在内的16名矿工全部遇难，直接经济损失85万元。

【问题】通过这起事故，能够得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起强令从业人员冒险作业引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第46条规定：“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。”“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”

当前，一些生产经营单位的负责人安全生产意识淡薄，或者片面追求经济效益，见利忘义，置从业人员生死于不顾，在不具备安全生产条件的情况下，强令从业人员冒险作业，这种现象并不在少数。

本案中，由于11千瓦的局扇被更换为5．5千瓦的局扇后，通风能力不够，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯严重超限，但该矿矿长赚钱心切，急于出煤，不顾工人的建议，明知井下瓦斯严重超限，达到爆炸浓度，还强令工人冒险作业。同时，当工人向矿长提出“等一等再下井”的建议时，矿长非但不接受建议，还威胁要扣发奖金。这是一种严重的违法行为，应当依法承担相应的法律责任。3、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区，境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后，有关生产单位经济效益普遍不好，在安全生产方面欠账较多，许多生产单位安全投入严重不足，设备老化，缺乏必要的安全措施，事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患，反映一些生产单位存在的安全问题，要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为，目前最重要的任务是促进经济发展，对生产经营单位进行检查，会影响企业生产经营，只要经济发展了，出点事也算不上什么，更何况也不会轻易出事。因此，对组织检查的事一直推拖。某日，一家爆竹生产企业突然发生大爆炸，导致20多人死亡，30多人受伤．直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间，一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名矿工死亡，直接经济损失200多万元。经调查查明，这两家生产单位平时安全生产管理松懈，事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查，致使这些问题无人过问，迟迟未得到解决，也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些？这起事故中，地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任，不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”据此，依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查，并及时处理安全生产事故隐患，是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中，该市有多家危险性很大的生产经营单位，安全生产状况也比较差，当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门，对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是，该市政府有关领导人却以影响发展经济为由，并且心存侥幸，在群众多次举报有关安全生产问题的情况下，不履行法定职责，连续三年不组织安全生产检查，致使有关问题越积越严重，造成特大生产安全事故的发生。因此，该市人民政府应当认真吸取事故教训，在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则，切实履行法律规定的安全生产监督管理职责，保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境，从长远上、根本上保证地方经济的发展。4、案例煤矿特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受伤，直接经济损失千万元。事故的大致经过是：事故发生的当天，该煤矿某采区回风巷电缆被挤坏，接地掉闸，停风停电，经三次处理仍未解决问题，致使采区无法送风，瓦斯浓度超限。同时，负责处理的电工，是未经专业考核培训的原采掘工转岗，处理电缆接地时装煤机防爆接线盒未盖，操作线裸露，铜线搭接。

发现瓦斯超限，人员撤出时未把控制装煤机开关置于断电位置，风机停转时未把风电闭锁开关和风机开关打到停电位置。在上述情况下，该采区换班时有关人员未向下一班作好情况交接说明，向有关领导汇报后也未及时采取排放瓦斯和处理漏电问题，下一班人上岗后违章送电，形成短路，产生火花，引起瓦斯燃烧爆炸，扬起煤尘，后又发生煤尘传导爆炸。

【问题】引起这起事故发生的主要原因有哪些？作为企业的主要负责人，应承担哪些安全生产责任？试从法律的角度分析之。

【参考答案】

这是一起特大安全生产责任事故，事故的发生不是偶然的，是该矿山主要负责人只重经济效益，严重不负责任，长期忽视安全生产的必然结果。

首先，该矿安全生产管理混乱，安全生产管理机构不健全，安全管理人员数量不足，安全生产岗位责任制不落实，不能发挥作用，违章指挥、违规操作问题严重。如，这次事故从发生瓦斯超限到爆炸经过了两个多小时，如果安全生产管理机构和人员健全，岗位责任制明确，能够严格按照有关规定及时排除隐患，就可以避免事故发生，而实际情况恰恰相反，最终导致事故发生。

其次，该矿安全生产投入严重不足，安全欠账多、安全设备不全，管理方面也存在严重问题，一些重要的科学监测手段和预防措施没有得到解决。比如，该矿安全技措工程只完成了计划的4%，到货的16台瓦斯自动检测报警断电仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用，4台瓦斯遥测仪只安装了1台，且没有投入使用，采掘机电设备管理也较差，完好率只有5%，这些因素都成为导致事故发生的原因。

再次，对从业人员特别是特种作业人员的培训制度不健全，该矿以工代干和新录用的职工较多，上岗时又未经专门的培训，特别是一部分采掘工未经专业培训考核，取得特种作业人员操作资格，就转为电工上岗，成为导致事故发生的直接原因。

这起事故带给我们很多思考。安全生产，生产经营单位承担首要责任，而生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作必须全面负责。因为生产经营单位的主要负责人处于领导和管理的最高层次，对本单位包括安全生产在内的全部工作具有决策、指挥、调度、安排以及督促落实执行的权力，与单位的其他人员之间是一种领导与被领导的关系，单位主要负责人对安全生产工作真正重视了，整个单位的安全生产工作在很大程度上就有了保障。因此，生产经营单位的主要负责人在生产经营单位管理工作中，必须处理好发展生产与保障安全之间的关系，做到生产必须安全，不安全不生产。

为了保证生产经营单位主要负责人职责明确，《安全生产法》第17条规定：“生产经营单位的主要负责人对要单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

该案中，生产经营单位的主要负责人不履行法律规定的职责，忽视安全生产工作，应承担相应的法律责任。5、案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤矿电工张某下井安装电煤钻，在井下接好电缆、干式变压器，安装好电煤钻后，由于停电没有试钻便出了矿井。当天下午，中班下井生产，张某将一卷胶布和一把钢丝钳交给安全员易某，对易某说：“电煤钻安装好了，因停电没有试钻，如果反转，你就将两根电线对换一下。”易某不懂矿井生产安全知识，下井后未检测矿井内的瓦斯浓度，就开始试钻。发现煤钻反转后，便按照张某的交代，换接电源线。因其不懂电工操作知识和规定，带电换接，在换接过程中产生电火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受伤，直接经济损失80万元。

【问题】从这起事故中，能得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起因从业人员不掌握本职工作所需的安全生产知识，引发生产安全事故的案例。

《安全生产法》第50条规定：“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。”本案中，易某虽然身为煤矿安全员，但并不懂矿井安全生产知识，在井下不检测瓦斯浓度，就开始试钻，并在作业中带电换接，引发爆炸事故。其教训是深刻的。

实践中，不少生产经营单位的从业人员特别是一些农民工、外来工，普遍缺乏安全生产知识。生产经营单位又忽视对从业人员的安全培训，或者开展的一些培训质量不高、效果不好，使从业人员不能掌握与本职工作相应的安全生产知识，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接责任者。也有一些从业人员素质偏低，安全生产意识淡薄，对生产经营单位组织的安全生产教育和培训不积极参加，或者应付了事，没掌握必要的安全生产知识，更谈不上具备自救、互救的能力，这是酿成大祸的一个重要原因。

因此，生产经营单位的从业人员应当接受并主动参加各项安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和操作技能，提高事故预防和应急处理能力。6、案例公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案

【案情】

某饭店准备开业前，向当地公安消防机构申请消防安全检查。消防安全机构对其消防条件进行检查后认为基本上合格，但迟迟不明确予以批准。饭店急着开业，其负责人就找到消防机构的一名主管人员询问原因，该主管人员说：“你们饭店的总体情况还可以，就是还差几个灭火器。反正今后你们也用得着，我们可以帮助你们弄一些质量比较好的。”饭店负责人明白这是在借机推销灭火器，本不想购买，但又担心自己的消防检查通不过，影响饭店开业，于是就一次性购买了100多台火火器。

【问题】请找出，本案中相关单位不符合国家法律规定的行为有哪些？

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影响的案件。

采购权，即购买设备、器材以及其他产品的权利，是生产经营单位的一项重要的经营自主权，应当由生产经营单位自主决定。只要是合法生产、销售，质量符合法律、法规和有关国家标准、行业标准要求的产品，无论哪种品牌，也无论生产者、销售者是谁，生产经营单位都可以决定购买。

实践中，一些负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位涉及安全生产的事项进行审查、验收时，以“有利于加强安全管理”、“保证产品质量”等为借口，滥用职权，要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。

这种行为严重地侵犯了生产经营单位的生产经营自主权，干扰了其正常的生产经营活动，也妨碍了公平竞争，损害了同类产品的其他生产者、销售者的合法利益，不利于建立公平竞争、统一有序的市场体系。更为严重的是，这种行为往往为腐败的滋生提供土壤，损害政府部门的形象，也影响安全生产监督检查的权威性和严肃性。

因此，《安全生产法》第55条明确规定，负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。本案中，该县公安消防机构在对饭店进行消防检查时，利用职务之便，要求饭店购买指定品牌的灭火器，致使饭店在非自愿的情况下购买了100多台灭火器，其合法权益显然受到了侵犯。

因此，公安消防机构的行为是违反《安全生产法》的上述规定的。同时，公安消防机构的行为也违反了《消防法》的有关规定。《消防法》第19条第2款规定，公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。因此，本案中，饭店可以要求退回所购买的灭火器，对公安消防机构的有关人员，也应当给予批评教育。7、案例矿业公司干扰工会参加事故调查处理案

【案情】

某市矿业公司发生一起生产安全事故，造成8人死亡，直接经济损失达100万元。事故发生后，所在省煤矿安全监察局、市安全生产委员会与市工会组成了事故调查组，但矿业公司对事故调查处理不予积极配合，认为工会不是行政管理部门，不应当参加事故调查。一名公司领导甚至对参与调查的工会同志不理不睬，声称：“这事跟工会有什么关系，你们瞎掺合什么？”在召开事故调查有关会议时，公司领导坚持不让工会的同志参加。事故调查组一直向公司领导讲解工会有权依法参加事故调查处理的道理，但公司领导拒不接受。事故调查处理因此受到阻挠。

【问题】矿业公司的行为违反了哪些法律规定？

【参考答案】

这是一起生产经营单位干扰工会参加生产安全事故调查的案例。

工会是工人阶级的群众组织，代表从业人员的利益，依法维护从业人员的合法权益。工会参与事故调查处理，是其一项法定权利。

《安全生产法》第52条明确规定，工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。《劳动法》、企业职工伤亡事故报告和处理条例、特大事故调查处理程序暂行规定等法律、行政法规对此也作了明确规定。工会依法参加事故调查，任何单位和个人都无权非法干涉。本案中，矿业公司不允许工会参加事故调查，侵害了工会的权利，是错误的，应当予以纠正。8、案例农民工驾驶拖轮致残事故

【案情】

某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费，港务局只对他们简单交代了安全注意事项，而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日，公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。

在此过程中，拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位，徐库二人也未主动询问，便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。

【问题】试从法律的角度，论述这起事故的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。

《安全生产法》第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。第36条规定，生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中，由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训，导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下，作业人员违反安全操作规程进行作业，从而造成此次生产安全事故。因此，本案中，港务局应对事故承担主要责任。同时，有关作业人员由于违章作业，对此次事故的发生负有直接责任。9、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工（集团）有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是，供水水源距离不符合国家规定；二是，生产工艺不完全符合国家标准；三是，储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说。要不我们就换人。”

随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1／3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。

【问题】本案中，安全评价机构应对哪些行为承担责任？并请进一步论述：安全评价机构在当前形势下，应发挥的作用和应秉持的原则有哪些？

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通，出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构，包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构，是指接受生产经营单位的委托，为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前，这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开，相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说，安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作，还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作，都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明，是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据，一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如，《危险化学品安全管理条例》第9条规定，设立危险化学品生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价；安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用，其是否客观、真实，直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性，进而影响到能否切实保障安全生产，因此，《安全生产法》第62条明确规定，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任，增强其责任心。

因此，安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实，否则，就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并撤销其相应资格。

本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律规定的。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益，按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。10、案例维修生产装置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16时左右，华芝公司甲酸生产装置因故障全系统停车进行检修，合成反应器甲醇喷管坏，需进器内进行维修。7月29日上午8时左右，打开合成反应器下部两个人孔进行通风，并从上部人孔加水进行冲洗。下午17时左右，应公司安全处要求打开最上部人孔进行通风。17时15分左右，安全处有关人员用可燃气体及氧气测定仪测定可燃气体不合格。此后，在17时15分～19时45分左右的一段时间内，每隔15分钟测定一次，19时45分左右经测定，氧气:21%；可燃气体爆炸极限百分比为12%～18%。安全人员认为合格，随后签发“进罐入塔证”，并注明要佩戴长管呼吸器。20时左右，化建公司2名架子工进入器内进行扎架子作业，华芝公司2名操作工及化建公司1名临时工在器外进行监护。由于不方便，2名架子工未戴呼吸器。大约13分钟后，塔内传出求救声，监护人员及现场6名检修人员情急之下未戴呼吸器进塔救人，先后中毒，有7人勉强爬出。最后华芝公司经理及合成工段工段长戴上呼吸器将塔内4人救出，立即进行现场急救并及时送往医院进行抢救，此时大约20时40分左右。化建公司1名架子工和1名临时工经抢救无效后死亡，其余二人重伤。

【问题】

根据上述材料，回答以下问题

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)华芝公司的两名架子工应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训;

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.《企业职工伤亡事故分类标准》

D.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

E.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。（包括综合分析、个别分析、安全系统分析等）

4)这起事故勘察的典型证据是事故源各种气体的浓度、各种可燃气体的泄漏痕迹以及可燃气体的分布和扩散情况。

5)这次事故勘察的重点是事故源各种气体的浓度变化情况。

6)这起事故化建公司的两名架子工应负直接事故责任。

7)导致这起事故的