毕业论文浅析工程造价管理

目录第1章绪论……………… 31.工程造价控制的重要性……………… 32.工程造价管理的国内形式 33.工程造价管理的内容 3第2章投资决策阶段的造价控制 41.投资决策阶段工程造价控制的重要性 42.投资决策阶段影响工程造价的主要因素 43.投资决策阶段工程造价控制的方法 4第3章项目设计阶段工程造价的控制 41.设计阶段工程等价控制的重要性 41.2.设计阶段造价控制的方法 42.1强化意识、增强观念 52.2重视资料的收集工作 52.3积极推行限额设计 52.4推广采用标准设计 62.5实行设计的奖罚制度 62.6工程造价管理人员与设计人员应密切配合，主动地影响设计 62.7采用价值工程又称价值分析法对设计方案优化 6第4章项目招标阶段的工程造价控制 61.合理确定标底 62.要重视合同理定标 7第5章项目实施阶段的工程造价控制 71.项目实施阶段工程造价控制的重要性 72.工程项目成本控制的原则 72.1成本最低化原则 72.2全面成本控制原则 72.3动态控制原则 72.4责、权、利相结合原则 83项目实施阶段工程造价控制的内容 83.1准确复核工程量 83.2工程变更的造价控制 83.3准确掌握材料的市场价格及工程的施工方法 83.4公正、合理、及时处理索赔费用 84项目实施阶段承包商工程造价控制的方法 84.1把成本的观念渗透到施工全过程中 84.2运用目标管理控制工程成本 94.3加强基础管理确保成本目标的实现 94.3.1加强基础管理的具体做法 94.4建立如下的成本管理体系： 94.4.1项目环境分析 104.4.2成本预测 104.4.3编制项目成本计划 104.4.4成本控制 104.4.5成本核算 104.4.6成本分析 104.4.7成本考核 104.4.8出具成本报告 104.4.9对项目部管理进行全面控制 10第6章工程竣工结算阶段的造价控制 101.如何加强工程竣工结算审核工作 111.1核对发包合同条款 111.2检查隐蔽验收记录 111.3落实设计变更签证 121.4按图核实工程数量 121.5严格执行定额单价 121.6注意各项费用计取 121.7有关单位参与把关 121.7有关单位参与把关 12第7章加强从业人员的素质教育 121.加强从业人员的素质教育的重要性 122.加强从业人员的素质教育的方法 132.1建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构 132.2加强工程造价资料的积累分析 132.3完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动 132.4工程造价专业人员自身的学习和提高 133.总述 14参考文献 14第1章绪论1.工程造价控制的重要性谈到工程造价的管理和控制，很多人便习惯地想到的是工程预决算。即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。工程造价管理的目标是要努力提高经济效益,合理确定工程造价,有效控制工程造价,对工程造价进行全过程、全方位管理。众周所知，一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产，包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及以后评估，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控，才能真正做到对工程造价的有效控制。2.工程造价管理的国内形式随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化,工程造价领域改革的步伐也在不断地加快,尤其是实行建设项目法人负责制,加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险,客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。与传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同,工程项目全过程造价管理要求在确定造价时,首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手,然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗及占用,最终定出项目的造价。如何加强建设项目全过程的造价管理?在全过程造价管理的具体程序中,首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动,然后进行活动资料的活动层次和过程。在此基础上,形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单,其反映的是各项具体活动过程中使用了哪些能力,消耗了哪些资源。随后,就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息,计算出各项具体的造价,最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行,促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法,其优越性在于它能够使决策具体而有针对性,有利于企业不断改善进行工程项目的管理水平,易于企业财务业绩的评价。3.工程造价管理的内容工程造价管理的基本内容是合理确定和有效控制工程造价。所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价；所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生控制在合同的范围和核定的造价限额以内。本文将从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程造价管理。第2章投资决策阶段工程造价的控制1.投资决策阶段工程造价控制的重要性在项目的投资决策阶段,项目的经济决策和各项技术,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，既达到80%-90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。2.投资决策阶段影响工程造价的主要因素投资决策阶段影响工程造价的主要因素一般有如下几方面：建设标准水平的确定；建设地区的选择；建设地点（厂址）的选择；项目的经济规模；工艺评选；设备选用。3.投资决策阶段工程造价控制的方法在建设实践中，常有一些不顾客观规律、忽视对项目决策过程中的经济评价，导致提高成本，降低效益，影响项目应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消耗地的原则。这样的项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企事业经营。具体来讲,首先要认真做好项目的可行性研究:新建的一个项目在项目建议书批准以后,工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展及各行业经济发展规划的基本要求,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益,资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证,搞好可行性研究,为决策者决定项目提供可靠的依据。其次要搞好总体规划:总体规划设计既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求,又要满足使用者的使用功能,是一项综合性的设计工作,应委托有权威的专家进行精心设计。在投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。第3章项目设计阶段工程造价的控制1.设计阶段工程造价控制的重要性长期以来，我国普遍忽视建设项目前期工作阶段的造价控制，往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、建安工程价款结算，算细帐。这样做虽然也有些效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，这一阶段的设计费支出只占建设工程全部费用的1%以下；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5-10%。显而易见，控制工程造价的关键在于施工以前，投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计。因此,应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度,是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键,对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制,是造价的源头控制,也是最根本、最重要的控制.例如：有一建筑面积为3196平方米的医用导管单层厂房，由于设计因素使该工程总造价达到590.94万元，每平米造价为1849元。与当地相似工艺、设备、建设标准、技术要求的同类厂房比较，每平米造价高出于850元。经过分析论证，得知其造价大幅超出的原因在于厂房的土建设计上：该厂房设计跨度为48米、层高为12米、屋顶为空间网架结构。当土建工程施工完毕、工艺管道等设备安装就绪后，原有的48米跨的大空间厂房，由于工艺的需要不得不被分隔成30平方米左右的一个个封闭空间；原来2米的层高，吊顶处理后，大棚的净高最大为6米，小的仅有3.6,其中顶内的工艺管道仅占空间的1/7或1/5;那耗资达150万元的空间网架,也被严严实实地埋没。因此不难看出，这种设计较之跨度9米、层高6米、屋面为空心板，且能满足工艺要求的常规设计，所造成的浪费是触目惊心的，后经测算，这个厂房设计而造成的资金浪费高达200多万元。实践证明，设计对于工程项目建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否获得较好的经济效益，都起着决定性的作用。因此，在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在，2.设计阶段造价控制的方法2.1强化意识、增强观念设计单位和设计人员必须树立经济核算意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高（标准）好大（规模）”要求的倾向；把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。2.2重视资料的收集工作设计人员在设计前，要充分了解项目建议书，可行性报告、设计任务书、了解水文、地质情况；了解地形地貌，了解工艺设备流程，了解新型建筑材料及性能。2.3积极推行限额设计设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。2.4推广采用标准设计采用标准设计能节约设计费用,缩短设计周期,能较好地执行国家的技术经济政策。能适合我国的自然条件和技术发展水平，合理地利用能源、资源、材料和设备、是在设计阶段有效控制和降低工程造价的方法之一。2.5实行设计的奖罚制度长期以来设计单位形成的重技术轻经济的倾向，原因在于设计人员的创新，被社会认可的只是技术上的创新（如建筑造型和使用功能）而控制工程造价的创新却得不到应有的关注甚至认同。设计人员在降低工程造价上深挖潜力的设计成果，得不到表扬和奖励，反而要承担风险。这样便挫伤了他们的积极性，造成了设计单位和人员要求安全保险，不问造价高低；导致工程设计的“肥梁、肥柱”等抬高工程造价的现象。在设计中引入风险机制，奖罚制度，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计，能激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理，对控制工程造价将是一个大的突破。2.6工程造价管理人员与设计人员应密切配合，主动地影响设计推行建筑方案和经济方案相结合的设计招、投标方法，促进设计单位及设计人员不仅在建筑造型，使用功能上动脑筋，而且要在如何降低工程造价上下功夫。当今优秀的设计方案，既要建筑造型美观、功能齐全，又要造价合理、突出经济性，保证国家与人民的经济利益，保证有效地控制工程造价。2.7采用价值工程又称价值分析法对设计方案优化在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本，其公式如下：V=F/C，式中V为价值系数；F为功能系数；C为成本系数。第4章项目招投标阶段的工程造价控制项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分,其中包括实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件。这里就业主方在施工招标阶段工程造价管理上应注意的问题加以说明：1.合理确定标底标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性,才能在定标时作出正确的决策,严格执行工程招投标的管理规定,把握标价的合理性和竞争性。编制标底时首先要制定合理的工期，只有在合理的工期下，建设成本才是最低，在确定标价时必须考虑工期因素的影响；其次应考虑到质量因素的影响。我国现行的预算定额是按照国家的施工验收规范的要求生产出合格的建筑产品所需的人、材、机的消耗量而编制的，编制标底时应考虑到创优质工程所需增加的费用；再次，要考虑价差因素、技术措施费用以及不可预见因素的影响。2.要重视合同定标评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据,保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供科学的基础,创造公平竞争的环境。评标时应防止片面要求降低造价而一味压低标价，这样会使施工单位感到无利可图，可能在施工中偷工减料，降低工程质量。决标时，就选定报价合理的队伍，综合考虑施工队的信誉、质量保证措施等其他条件。第5章项目实施阶段的工程造价控制1.项目实施阶段工程造价控制的重要性在项目实施阶段中造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外,大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”,最终形成固定资产,实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节承包双方的行为和利益,即降低业主的投入成本,增加项目利润,又可以促使承包商规范施工行为。实际操作中严格按约定办理,分析索赔事项,分清责任,及时提出反索赔,挽回不必要的损失;按合同和已经约定的规定,及时计算每次变更引起的造价变动,为业主投资决策控制提供依据。2.工程项目成本控制的原则2.1成本最低化原则承建工程应注重降低成本的可能性和合同的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合同最低成本水平。2.2全面成本控制原则项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。它要求随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。2.3动态控制原则施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。2.4责、权、利相结合原则在项目施工过程中，项目经理部、各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有罚。3项目实施阶段工程造价控制的内容3.1准确复核工程量工程计量审核签证是工程造价控制的基础环节.工程量计算规则是统一的强制性标准,必须严格执行,工程量是计算工程造价的直接依据,计算工程时是施工现场监理过程中造价管理人员基本技能。对未经工程师仔细计算工程量，或不符合计算规则要求工程量，应拒绝计量并拒绝该部分进度款的支付申请。3.2工程变更的造价控制在工程项目的实施过程中，经常碰到来自业主要求对设计项目的修改或由于现场施工条件限制，施工技术的要求而产生的设计变更情况。为了有效地控制工程造价，按照工程技术规范规定：无论任何一方提出工程变更，均需由工程师及时处理并确认变更的合理性。工程变更确认的一般程序为：提出工程变更——分析提出变更对项目造价的影响——分析有关的合同条款——初步确定处理变更所需的费用、时间和质量要求——向业主提交变更评估报告——确认工程变更。3.3准确掌握材料的市场价格及工程的施工方法在工程项目实施中,施工承包合同所约定的很多工程材料、半成品和成品为暂定价，而合同约定的这部分材料、半成品和成品，随品牌、产地、型号等的不同，价格将会发生较大的变化，特别是一些装饰材料（如花岗岩、涂料等），价格相关很大，对造价影响也较大；钢筋、水泥等大宗材料，运输方式、采购渠道不同，材料价格也不尽相同。在确定使用这些材料前，由造价工程师组织业主和承包商参考材料市场信息价，通过市场调查确定。3.4公正、合理、及时处理索赔费用费用索赔和反索赔是施工过程中承发包双方之间经常发生的一种管理行为，造价工程师遇到索赔事件时必须以合同为依据，在客观、公正的立场上审查索赔或反索赔要求的合理性。求得承发包双方理解，如对窝工实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工程变化导致工作效率降低而发生的费用，这样的计算方法承发包双方均能理解和接受。4项目实施阶段承包商工程造价控制的方法4.1把成本的观念渗透到施工全过程中在工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。4.2运用目标管理控制工程成本运用目标管理控制工程成本是按单位工程施工图预算，并根据预期目标确定的。工程利润按公式：利润=工程造价-目标成本-税金。在确定每个单位工程的最低利润额后将项目进行公开招标，用合同方式代替行政命令。在纵向上衽四级承包，项目经理部按核定利润（中标利润）与公司施工部门签订包工期、质量、安全、效益的项目承包合同；项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标，以施工任务的形式注重实效到施工队（班）组；各施工队（班）组以定额工日为依据，对施工小级（人员）逐日下达施工任务。在横向上，项目经理以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预件、醒悟件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。4.3加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理确保成本目标的实现，就从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，采取对节约成本的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。4.3.1加强基础管理的具体做法(一)施工前认真组织图纸会审和设计交底，组织学习操作规程和技术标准，编制质量保证措施、安全保证措施等。(二)根据设计、施工图等有关技术资料，对拟定的施工方法、顺序、作业形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出具体明确的施工方案。(三)台帐管理：材料台帐应对预算数与实耗数差异进行分析，为成本分析提供尽可能详尽的资料；对内促进管理，对外如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时收取进度款和价差；劳动定额台账侧重于定额的全面执行和结算的准确性，外来单位和用工的合理性。单位工程进行月度的一般分析，季度全面详细分析。(四)设立工程建设项目的合同管理机构或者配备合同管理专职人员。建立合同台账统计、检查和报告制度。为企业法人和项目经理部作出管理决策、费用索赔、决算书发文等提供依据。4.4建立如下的成本管理体系：4.4.1项目环境分析在项目投标前应对投标环境进行全面评估,特别是对施工环境、业主的信誉、履约情况进行评估。中标后对项目的预算成本、计划成本进行客观评估，为今后项目管理提供参照和目标。4.4.2成本预测根据有关的成本资料，采用科学的方法和手段，对一定时期内成本变动的趋势作出判断，从而确定成本目标。通过成本预测，可以为项目确定责任成本的实现提供可靠的依据，为促进项目挖掘降低成本的潜力指明方向；为计划期进行各种有关成本方面的决策提供参考。同时，成本预测也是编制现任成本计划、确定责任成本的依据和前提。4.4.3编制项目成本计划在工程项目中标、项目组织开展工作之后，首先要做的重要工作这一就是确定该项目的责任成本，有了责任成本，就有了评价和判断工作完成的效率和尺度，从而在项目施工的全过程中都能对各项费用的发生加以监督、限制和引导；从分析各项费用的使用效果来衡量其支出的合理性，及时发现和纠正脱离责任成本的偏差,总结经验,发扬成绩,以保证项目成本目标的顺利实现。4.4.4成本控制在满足合同条款要求的前提下，根据项目的成本计划，对项目施工过程中所发生各种费用的支出，采取一系列措施来进行严格的监督和控制，及时纠正偏差，总结经验，保证项目成本目标的实现。4.4.5成本核算用预算成本、责任成本、实际成本三都进行比较得出盈亏值，评价其业绩，找出成本差异。4.4.6成本分析根据计算出的成本差异，分析项目盈亏的原因。4.4.7成本考核成本分析之后，对项目成本管理工作进行考核。4.4.8出具成本报告指出项目成本管理成功的原因及存在的问题。4.4.9对项目部管理进行全面控制。各施工项目部应在材料采购、施工生产、日常开支、项目部管理等方面进行全面控制。在材料采购中，通过各方调查比对，由项目部集体研究确定供料厂家和价格，实行阳光采购。在进料时，严格收料制度，必要时项目部临时抽人不定期检查材料采购及收料情况，发现违规，严惩不怠！在施工生产中，一方面挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变为现实，另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低水平，并据此进行分析、考核评比。对施工方案进行优化，以最佳的施工方案达到合理的施工效果，从而节约人力、物力。严格控制项目部的日常开支，项目部领导要起到带头作用，该花的省着花，不该花的坚决不花。实现企务透明化，项目部的办公用品及各项费用的开支由专人专办，定期向大家公布日常开支情况，接受项目部全体人员的监督，其他人员可以提出最低费用开支方案，进行物品采购竞争上岗制。在项目部的管理中，拼弃“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的陋习，要分工明确，奖罚分明，一视同仁，毫不手软，建立鼓励机制，建立绩效考评制，成绩、效益与工资挂钩，充分发掘所有人员的特长，为项目施工出更大的贡献。总之，搞好施工项目成本管理，必须首先对企业和项目部人员加强成本管理教育并采取措施，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每个成员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济效益及个人收入所产生的重大影响，各项成本管理工程才能在施工项目管理中得到贯彻和实施。第6章工程竣工结算阶段的造价控制工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程竣工结算。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格,也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用;应根据所掌握的材料价格信息,着重审查是否抬高材料价格;应加强合同管理,实行合同逐项审查制度,使工程造价通过具有法律约束力的合同得以确认和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要进行项目的评价,根据原来的规则,分析比较工程范围、进度和造价的变化情况,总结经验,并将造价资料整理好录入计算机,以便今后使用。1.如何加强工程竣工结算审核工作1.1核对发包合同条款首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格、只的按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核；若发现合同开口或有漏洞，应请业主与施工单位认真研究，明确结算要求。1.2检查隐蔽验收记录所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签让，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。1.3落实设计变更签证设计修改变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。1.4按图核实工程数量竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算。并按国家统一规定的计算规则计算工程量。招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。1.5严格执行定额单价除投资包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，一般以当地（或行业）当时执行的建安工程预算定额单价，当地（或行业）、建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价；不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。1.6注意各项费用计取建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与诗人定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，后核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。建筑工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算。如其他直接费和现场经费以定额直接费及报告期直接费价格指数或价差调整之和为基数；间接费和劳动保险费均以直接工程费合计为基数，而利润则以直接工程费、间接费和劳动保险费三者之和为基数，应按程序分别计算或先以统一的基数换算各项费率后，用综合费率计取各项费用。1.7有关单位参与把关建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认，对施工中特殊措施发生的费用等共同商定对索赔费用进行认真落实。对结算中多报的工程价款不随意优惠等等，按照发包合同的要求和有关规定，公平公正地把工程造价落到实处。第7章加强从业人员的素质教育1.加强从业人员的素质教育的重要性工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师聊了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等都有全面的了解。还应有丰富的实践经验、融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。2.加强从业人员的素质教育的方法2.1建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到调控管理的目的。在此过程中，造价工程师和其他专业工程师具有同等的地位且相互制约和影响，在工程建设中发挥关积极的作用；这样不仅可以让政府定员从繁杂的经济活动中解脱出来，还可以充分发挥工程造价专业人员的工作主动性和创造性。他们既为业主提供优质、方便、全面的造价管理服务，也为政府部门提供专业化的工程造价咨询服务。2.2加强工程造价资料的积累分析工程造价专业是一六实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累下整理分析。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。各个工程造价咨询公司都有自己多年积累的、完整的造价资料。他