防止人身伤亡事故重点要求宣贯3

防止人身伤亡事故重点要求宣贯（三）安全环保监督部2020.10.10

本次主要宣贯以下4个方面内容：1.防止起重伤亡事故2.防止中毒与窒息伤亡事故3.防止坍塌伤亡事故4.防止电力生产交通事故

一、防止起重伤亡事故1.属于《特种设备目录》范围内的起重机械应在特种设备安全监督管理部门登记备案，并按规定进行定期检验，经检验合格后方可使用。对于临时装设的起重装置，受力点强度必须符合起重要求，整套装置应经过载荷试验。（特种设备安全法）（特种设备安全监察条例）2.从事起吊作业及其安装维修的人员必须经专业技能培训，从事起吊作业人员应取得“特种设备作业人员证”。（特种作业人员安全技术培训考核管理规定）（起重机械安全规程—GB6067）

3.吊装作业的司机、司索、指挥人员必须配合熟练。第一次配合进行作业的，作业前必须进行训练。吊装作业必须设专人指挥，指挥人员不得兼做司索（挂钩）以及其他工作，应认真观察起重作业周围环境，确保信号正确无误，严禁违章指挥或指挥信号不规范。在起重司机与指挥人员之间存在障碍物时，必须配备完善的无线通讯系统，确保指挥信号传递畅通。

4.起重工具使用前，必须检查完好、无破损。吊装前须检查起重机械的安全装置可靠，吊具安全系数符合相关规定。检查吊钩防脱扣完整、钢丝绳无断丝断股现象、插接长度符合国标规范、U型环无滑丝脱扣现象。

5.起重吊物之前，必须清楚物件的实际重量。当重物无固定死点时，必须按规定选择吊点并捆绑牢固，使重物在吊运过程中保持平衡和吊点不发生移动。吊运散件物时，应用铁制的料斗。料斗应设专用吊点，装料高度不得超过上口边，散粒状的物料应低于料斗上口边线100mm。（使用前安全检查）

6.严禁吊物上站人或放有活动的物体。吊装作业现场必须设警戒区域，设专人监护。7.起吊现场照明充足，视线清晰。8.带棱角、缺口的物体无防割措施不得起吊。9.在带电的电气设备或高压线下起吊物体，起重机应可靠接地，注意与输电线的安全距离，必要时制订好防范措施，并设电气监护人监护。

10.严禁直接起吊易燃、易爆物（如氧气瓶、乙炔瓶），必须起吊时，应使用专用吊篮，且事先制订好相应安全技术措施，并经主管生产负责人批准后，方可吊装。11.遇大雪、大雨、雷电、大雾、风力5级以上等恶劣天气，严禁户外或露天起重作业。5级风--（8-10.7m/s）--清风6级风--（10.8-13.8m/s）--强风12.起吊物离地20-30cm，应停钩检查。检查内容包括起重机械的制动、稳定性，吊物捆绑的可靠性，吊索具受力后的状态等。发现异常立即落钩，处理合格后再起吊。13.在起吊设备有载荷的情况下，不得对起吊机械设备进行检查和维修，避免出现人身伤亡事故。14.起重操作应按指挥信号进行，对于发出紧急停车信号不论由何人发出应立即执行。15.临时外租自行式起重设备在入场使用前，必须检查人员资质、设备检验证书，司机必须熟练掌握荷载特性曲线，掌握“十不吊”内容，必须经使用部门和主管部门查验起重设备的报警、保护功能等安全装置完好可靠，必须经检验人员签字确认合格后方可入场。（十不吊）（无不挂）16.大型吊装作业，如出现与三措两案不符的情况，尤其是吊装位置、高度、角度等受力情况发生变化的，必须重新计算，并履行审批手续。17.每次吊装设备前必须对起吊设备各类报警、保护装置等进行全面检查，确认合格后方可使用。18.使用卷扬机必须牢固固定。做好卷扬机钢丝绳防磨措施、影响范围的有效隔离、警示，防止断绳伤人。19.埋设于建筑物上的安装检修设备或运送物料用吊钩、吊梁等，设计时应考虑必要的安全系数，并在醒目处标出许吊的极限载荷量。20.起重机械电气设备金属外壳、电线保护金属管、金属结构等按电气安全要求，必须连接成连续的导体，可靠接地（接零），通过车轮和轨道接地（接零）的起重机轨道两端应采取接地或接零保护，轨道的接地电阻，以及起重机上任何一点的接地电阻均不得大于4Ω。（感知电流1mA、摆脱电流15mA、室颤电流50mA）21.单、双轨电动葫芦的中心必须与起吊设备的重心对中。22.要根据起重设备“润滑图”、钢丝绳保养手册，做好起重设备和钢丝绳的日常维护。二、防止中毒与窒息伤亡事故1.有限空间作业前，必须将可能危及作业安全的设施设备，存在高温高压、有毒有害物质的空间与作业地点隔开。应在管道连接处的法兰上，加装厚度符合设备工作参数的临时堵板，并保证严密不漏。一经操作即可危及人身安全的阀门、闸门（板）、截止门、挡板必须关闭严密，应隔断控制装置动力源（电、气、液）、加挂机械锁、挂警示牌，执行机构传动部分宜加装机械限位。

2.有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，防止作业人员吸入一氧化碳、硫化氢、二氧化硫、沼气等中毒、窒息。

2.1通风：（1）进入原煤仓、原煤斗、粉（料）仓、灰库、灰斗（罐）等一级有限空间作业前，须充分通风2小时以上。（2）对容器内的有毒有害气体置换时，吹扫必须彻底，不留残留气体。（3）从事衬胶、涂漆、刷环氧玻璃钢等具有挥发性溶剂工作时，应打开人孔门及管道阀门，并设置排风装置进行强力通风。（4）严禁采用纯氧通风换气。2.2检测：（1）进入有限空间作业前，应用检测仪器对氧浓度、有毒有害气体浓度等危害因素进行检测，检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定，检测仪器在使用前应校验合格。必要时可进行小动物（鸡、鸽子等）试验。（2）在作业环境条件可能发生变化时，应进行连续或定时检测，浓度超标严禁作业。（3）检测的时间不得早于作业开始前30分钟，检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发生。2.3作业：（1）未经通风和检测合格，任何人员不得进行作业。（2）温度超过40℃时，不准进行工作。若必须在

40℃以上进行短时间的工作，应制定具体的安全防护和应急处置措施，并经生产副职或总工程师批准。（3）作业时要有两人在外面严密监护，监护人应站在能看到或听到作业人员的地方，定时喊话联系，以便随时进行监护。监护人不准同时担任其他工作。（4）进入原煤仓、原煤斗（无自燃现象），粉（料）仓、灰库、石膏库的作业人员，必须佩戴全身式安全带和防坠器，从上部使用梯子进入，自上而下进行作业。安全带的绳子应缚在外面的固定装置上。（5）井下或沟道内作业人员必须系好安全带和安全绳，安全绳的一端必须握在监护人手中且牢固地连接到地面牢固物体上。（6）作业过程中，必须保持良好通风，严禁关闭人孔门或盖板。发现通风设备停止运转、氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，必须立即停止作业，清点人员，撤离作业现场。（7）不准在容器内擅自使用易挥发的清洗剂、有毒有害材料。（8）要严格控制作业人数，当作业人员感到身体不适，必须立即撤离现场。难度大、劳动强度大、温度高、时间长的作业，应轮流工作与休息。（9）当有人中毒、窒息时，施救人员必须做好自身防护，佩戴正压式空气呼吸器、安全带、救援器材并有人员在外面监护时，

方准进行施救。禁止盲目施救，造成事故扩大。（重要事情说三遍“做好预控、落实，严禁盲目施救”）（10）作业结束后，工作负责人应当对作业现场进行清理，撤离所有作业人员。关闭人孔门、防爆门、盖板或其他防护装置前，必须清点人员和工具，确认后立即关闭（须两人以上进行）。

3.进入粉尘较大的场所作业，作业人员必须戴防尘口罩。进入有害气体的场所作业，作业人员必须佩戴防毒面罩。进入酸气较大的场所作业，作业人员必须戴好套头式防毒面具。进入液氨泄漏的场所作业时，作业人员必须穿好重型防化服。4.危险化学品应在具有“危险化学品经营许可证”的商店购买，不得购买无厂家标志、无生产日期、无安全说明书和安全标签的“三无”危险化学品。5.搬运危险化学品时,应轻搬轻放,放置稳固。严禁肩扛、手抱,并根据工作需要戴口罩、橡胶手套及防护眼镜或防毒面具,穿橡胶围裙及长筒胶靴,裤脚须放在靴外。危化品主要特性：燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。露天装卸危险化学品时，应站在上风的位置。严禁在雨、雪、雾天气的露天装卸或倒运遇水起化学反应的危险化学品。6.危险化学品专用仓库必须装设机械通风装置、冲洗水源及排水设施，并设专人管理，建立健全档案、台账，并有出入库登记。化学实验室必须装设通风设备，应有自来水、消防器械、急救药箱、酸（碱）伤亡急救中和用药、毛巾、肥皂等。严禁将食品、饮料和食具放在化验室内。7.剧毒危险化学品必须储藏在隔离房间的保险柜内，保险柜应装设双锁，并双人、双账管理。房间内要装设电子监控设备。8.进行加氯作业应佩戴防毒面具，并应有监护人，室内通风应良好。严禁用口尝和正对瓶口用鼻嗅的方法来鉴别性质不明的药品。严禁用口含玻璃管吸取酸碱性、毒性及有挥发性或刺激性的液体。开启易挥发的试剂瓶时，不可使瓶口对着人员身体。化学实验时严禁一边作业一边饮（水）食。9.废弃危险化学品应放置在专用的危废仓库，并依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行，交由环境保护部门认定的专业单位处理。10.六氟化硫设备室必须装设机械排风装置，其排风机电源开关应设置在门外，排气口距地面高度应小于0.3m；安装六氟化硫泄漏报警仪；电缆沟道必须与其他沟道可靠隔离。11.检修六氟化硫设备时，解体前必须对六氟化硫气体进行检验，作业人员需着防护服并根据需要戴防毒面具。设备封盖打开后，作业人员暂离现场30分钟。取出吸附剂和清除粉尘时，作业人员应戴防毒面具和防护手套。三、防止坍塌伤亡事故1.建筑施工土石方工程作业前，施工单位应按照设计单位要求，根据施工场地的地质、水文、地下管网布置、周边环境和施工工艺、作业条件等基本情况，编制预防坍塌事故的专项施工方案。必须严格执行施工方案，严格工序、工艺控制，严禁盲目抢工期。

2.地下埋有可燃气体、供排水、供热管线和动力电缆等区域的基坑、沟槽开挖作业前，施工单位在确认埋置深度、位置和防护要求后，要进行会签，并制定专项安全防护措施。必要时作业现场要配备相关单位专业人员进行指认。3.施工单位应作好施工区域内临时截水、排水系统规划，但不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定截水、排水方案。4.场地周围出现地表水汇流、排泄或地下水管渗漏时，施工单位应组织排水。基坑、沟槽、井坑挖至地下水位以下的深度时，应设置满足排放要求的集水井、排水沟等排水系统，并有可靠的防渗措施。排水沟与坑边的距离不宜小于0.5m。6.挖基坑、沟槽、井坑时，应视土的性质、湿度和挖的深度，选择安全边坡或设置固壁支撑。放坡深度、放坡系数应符合设计要求，施工前应制定专项施工方案。7.基坑、沟槽开挖深度超过2m、作业面狭窄、边坡放坡受限（或无法放坡），动载荷扰动、回填土质等基坑、沟槽内作业前，必须制定专项人身安全防护方案。8.施工时应遵循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。爆破施工时，应防止爆破震动影响边坡稳定。在人工和机械同时作业的场地，作业人员必须在机械作业状态下的回转半径以外工作。9.基坑、沟槽周边临时堆土、施工材料、设施或车辆荷载重量严禁超过设计要求的地面荷载限值。临时堆土的坡角至坑边距离一般为干燥密实土不小于3m，松软土不小于5m。各类施工机械至坑边距离应根据设备重量、基坑、沟槽、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于15m。10.在紧邻建（构）筑物、道路、厂房等区域的基坑、沟槽内作业前，要制定支护方案。施工中要对建（构）筑物、道路、厂房进行沉降和位移情况观测。定时检查支护措施，针对支护措施和邻近建(构)筑物、道路出现失稳等情况立即采取有效控制措施。11.模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料作立柱。模板支撑立柱基础应牢固，并按设计要求严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，要对地面进行平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板。各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大。12.基坑、沟槽作业时，应设置安全可靠的人员及设备上下的专用通道。作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。13.严格控制在基坑内作业人数，严禁无关人员进入基坑，严禁在基坑内休息，严禁在基坑边缘逗留或随意走动。14.基坑、沟槽作业时，要有专人定时对边坡和支护情况进行巡查，当发现土壁裂缝、剥落、位移、渗漏和支护失稳等现象，且有继续增长的趋势时，要立即停止作业，人员迅速撤离，及时进行处理。15.施工用临时建筑、硬隔离设施外侧为街道或行人通道的，施工单位应采取加固措施，并设置禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示，防止异常天气时，失稳倒塌和飞出伤人。16.脚手架必须由具有资质的专业人员搭拆，防止因材质不合格、结构不合理、搭拆不规范、超载使用等造成脚手架坍塌。17.大型作业平台必须按照标准搭设牢固，设置独立安全绳，由具备相关资质的单位和人员搭设。搭设结束后，必须经搭设单位、使用单位、设备管理部门、安全监察部门、总工程师及以上厂级领导按规定进行分级验收。18.楼面、屋面和脚手架上堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，施工单位应进行荷载计算，严格控制数量、重量，防止超载。堆码高度要满足安全要求，堆放整齐，滚动物件必须加设垫块或捆绑牢固。19.推土机、装载机、反铲挖掘机、翻斗车上下物料堆及堆取作业时，应注意坡度有无发生坍塌的可能，以防车辆翻倒。严禁车辆在物料堆上急转弯、临边作业。20.进行机械开挖土方时，必须由专人指挥，任何人员不得进入机械作业范围。四、防止电力生产交通事故1.企业交通安全管理制度应明确厂区内各类车辆（公务车、通勤车、洒水车，及煤、灰、渣、酸、碱、油、备件等物料运输车辆）管理的责任部门、管理责任人和管理标准，并对执行情况进行检查、监督及考核。2加强对驾驶员的管理和教育，定期组织驾驶员进行安全技术培训，车辆在厂区内、外开展相关工作时均应严格遵守交通管理规定，严禁违章驾驶，特别是对企业物料运输车辆的驾驶员进行安全教育培训，安全风险告知。

3.严禁安排非特种作业人员使用特种车辆，作业前要开展“三讲一落实”活动，要确认作业人员的精神状态，不得疲劳作业；叉车、翻斗车、起重机，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立；起重机、翻斗车在架空高压线附近作业时，必须划定明确的作业范围，并设专人监护。（道路交通安全法）（场（厂）内机动车安全检验技术要求--GB/T16178）4.定期对车辆进行检修维护，确保车辆的技术状况符合国家规定，安全装置完善可靠。在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，应及时处理，严禁带病行驶。5.在厂区前、厂区内应设置醒目的车辆行驶路线图和道路交通标线，引导物料运输车辆有序进出厂区，在厂区内应按照规定的线路单向通行。6.在物料运输道路沿线应采取交通分流措施，通过设置隔离栏杆、水泥隔离墩等方式将车辆与行人进行物理硬隔离；不具备条件的路段，在路面上应采用道路交通标线划分车辆与行人通道，实现人车分离，车辆与行人各行其道。7.在物料运输道路沿线人员行走与车辆行驶路线交叉的地方，应在路面上设置斑马线，供人员通行。8.在车辆装卸作业过程中无关人员不得进入作业安全影响区。9.夜间在煤场接卸区域工作人员，必须穿带有反光警示条的工作服。10.加强大型活动、作业用车和通勤用车管理，制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。11.大件运输、大件转场应严格履行有关规程的规定程序，应制订搬运方案和专门的安全技术措施，指定有经验的专人负责，事前应对全体作业人员进行全面的安全技术交底。12.厂内使用的厂内机动车辆，要明确责任，由市场监督管理部门进行定期检验，驾驶人员要培训上岗，取得相应的资格证书。13.自卸车辆在车厢起升前注意四周是否存在障碍