2024年公务员考试申论热点

目录一、小微企业开展 1二、＂用工荒＂的深思 3三、保持物价稳定 4四、救助流浪儿童 9五、走基层、转作风、改文风 11六、公安微博 12七、耕地保护问题 13八、水利建设 15九、校车事件 16十、社会诚信与征信体系建设 18十一、城镇化和新农村建设 19十二、微博崛起与网络问政 20十三、调整收入分配关系 20一、小微企业开展近期热点近期热点【名词解释】小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平(微博)教授提出的。2024年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。划分标准:了解了解1.小型企业的划分标准：在工业领域，职工人数在2000人以下，或销售额在3亿元以下，或资产在4亿元以下的企业都划为中小企业。中型企业和小型企业的划分标准，要求中型企业必须同时满足职工人数300人以上，销售额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上，其余为小型企业。在零售行业，中小企业的划分标准是职工人数500人以下，或销售额在1.5亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人及以上，销售额在1000万元及以上，其余的是小型企业。在批发业，划分标准是人数在200人以下，或销售额在3亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。住宿和餐饮业中的中小企业是，职工人数在800人以下或者销售额1.5亿元以下，其中，中型企业的职工人数在400人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。2.微型企业划分标准：根据2024年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了?中小企业划型标准规定?，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，微型企业为：工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下。建筑业营业收入300万元以下或资产总额300万元以下。交通运输业从业人员20人以下或营业收入200万元以下。房地产开发经营营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下。3.个体工商户划分标准：个体工商户，是指有经营能力并依照?个体工商户条例?的规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民。?个体工商户条例?第2条第1款规定：“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。〞4.家庭作坊式企业：家庭作坊式企业，是私营企业，是以家庭为单位组建的一家一户的从事简单加工的小企业，工作场所就是各家各户的住宅，企业内员工数量不多，一般为一家三口，或是家庭内部成员和少数打工人员，生产、加工、经营、贮存都在同一建筑内进行。【开展瓶颈】小微企业陷入困境，主要瓶颈：一是税费负担重，企业生存与开展存在一定压力。二是产业结构亟待转型，劳动密集型已经逐渐被淘汰。三是融资困难，缺少资金。写的时候要更加深入地展开来写写的时候要更加深入地展开来写【政府措决策任何热点，原因和对策都要重点掌握！！】任何热点，原因和对策都要重点掌握！！1.破解税收瓶颈：目前已出台的降低“小微企业〞税费负担的政策措施主要包括：提高增值税和营业税起征点;将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2024年底并扩大范围;对小型微型企业三年内免征局部管理类、登记类和证照类行政事业性收费。这些措施将直接降低企业的税费负担，对扶持“小微企业〞开展具有重要意义。2.破解融资瓶颈：2012年2月15日，国务院常务会议研究部署2024年深化经济体制改革重点工作。会议在谈到深化金融体制改革时指出，积极培育面向小型微型企业和“三农〞的小型金融机构。3.破解产业结构瓶颈：首先，产业选择。国家正大力开展文化产业、家政效劳业、休闲娱乐等等第三产业，这对于小微企业来说是个难得的机遇。这些产业不需要大量的资金和高新的技术，正好可以充分发挥小微企业投资少、经营灵巧的优势。其次要练好内功。在各个产业普遍出现产能过剩的背景下，谁的管理更科学、生产效率最高、本钱更低，谁就能占得市场的主动。小微企业必须尽快摒弃过去的粗暴经营方式，尽可能以现代信息化手段进行管理、决策，不断提高资源、劳动力的使用效率，以提高市场竞争力。二、＂用工荒历年重点！！类似的分析和范文很多＂的深思历年重点！！类似的分析和范文很多【背景链接了解】了解按往年的规律，元宵节过后是务工人员来温寻工的顶峰。而今年新春以来，一个不同寻常的现象却不得不引人深思：贵阳开往温州每天一趟的K942次火车，往往到丽水站时车厢乘客还是满满的，上个厕所都挤得很;一到青田站，大批务工者就往外涌;最后，列车抵达温州站，下车者已寥寥无几。这些客流中的绝大局部，本应是来温务工者。然而今年，他们为啥不来了?据温州火车站和各大汽车站日前发布的综合客流信息说明，今年春节过后全国各地来温的客流量比去年大约减少了20%至30%。上周，记者蹲点多家企业和劳务市场时也发现，今年开春，困扰企业多年的“用工荒〞难题可谓雪上加霜，特别是中小企业用工缺口都在50%以上。而实际上，为了尽快招到员工，我市不少大型中型乃至小微企业都拿出了诚意纷纷上调工资，并在员工食宿等方面开出更优越的条件。可是，“涨薪潮〞之下，实际效果又如何呢?【原因分析】首先是城镇化的变迁。自新中国建立，直到上世纪80年代，中国的城镇人口比例都没有发生太大的变化。根据我国的人口普查数据，直到1990年，我国的农村人口占全国总人口的74%，而城镇人口只占26%。而中国的沿海经济带此时己经逐渐形成，大量的农村剩余劳动力开始涌入沿海城市，并且在之后的十几年里形成了农村劳动力供大于求的现象。90年代后，中国的城镇化开始逐渐加速，只用了10年时间，中国的城镇人口猛增了近10%，占到了全国总人口的36%。而这种增长在之后的10年并没有丝毫减弱，到了2024年，中国的城镇人口终于历史性地超过了农村人口。根据2024年1月的最新统计，中国的城镇人口为69079万，而农村人口为65656万。而正是这种城镇化的变迁，在潜移默化地影响着中国的劳动力市场。农村剩余劳力远离家乡去沿海打工，这30年来已经造成了严重的社会问题，如农村的空巢问题和留守子女问题等等。人们当初远离故土去打工，为的是能够改变自己的生活状况和子女的未来。当他们发现自己的家乡已经变成了城镇，而且用工待遇也与原来的沿海城市企业相差不太大时，为何还要舍近求远跑出去打工?更何况每年过春节往返也需要一笔可观的费用。而更为重要的是，身在家乡，既可以打工挣钱，又可以与家人在一起，如果有时机，在新的城镇安家落户，总比与家人分开，在千里之外飘泊好。【应对之策】提升工资福利待遇：当用工市场供小于求是，价格自然就上涨了，显而易见，提升工资能留住不少员工。以富士康为例，仅仅初八那天，富士康凭借高额的工资就在河南吸引力3万多工人。除了提高工资，企业还要做好福利方面的工作，比方五险一金、休闲娱乐设施、免费提供工作餐等。大打温情牌：越来越多的务工人员选择在家找份稳定的工作，虽然工资不高，但是能陪伴着家人，感受家的温暖也不错。企业要抓住工人的需求，这样才能稳定军心。目前一起出门打工的80后夫妻越来越多，很多夫妻都选择在同一个城市甚至同一个工厂工作，企业可以为这些工人提供“夫妻房〞，为他们营造家的感觉。很多员工频繁的跳巢很重要的一个因素就是没有归属感，假设是企业能为他们解决这个问题，员工找到了归属感，有了家的感觉，用工就不会荒。甚至有实力的公司可以为员工的孩子建立学校，让员工彻底安定下来。这样员工对企业已不仅仅是雇佣关系了，工作效率也会大幅提升。降低采购本钱：员工的工资本钱把企业的利润挤掉不少，那么对于这局部上涨的本钱能否转嫁出去呢?笔者告诉你，能!从采购本钱入手，这当然不是要企业近劣质的原材料。而是说企业可以通过电子商务平台直接从工厂进货，以我国最大的制造业电子商务平台—世界工厂网为例，注册用户绝大局部是生产商，这样直接面向厂家，缩减了供应链，能成功的降低采购本钱，为企业节约一大笔资金。政府采取积极措施：用工荒的解决也离不开政府的支持，政府可以出台相应的措施使工人安定下来。广东省已经推出积分制入户政策，务工人员在积累到足够的分数时可以申请入户。这样就能彻底使工人安定下来，解决用工荒的问题。三、保持物价稳定近两年重点！！还未考过近两年重点！！还未考过一、物价上涨过速的原因〔六点上涨因〕原因要理解记忆原因要理解记忆1.输入性影响。2.自然灾害影响3.流通环节影响4.流动性影响5.投机炒作影响6.本钱上升影响二、稳控物价组合拳〔五路组合拳〕理解对策，复习中不用背下来，考试中能写出相似的即可理解对策，复习中不用背下来，考试中能写出相似的即可1.转稳健：管好货币稳物价〔“收〞，就是减少货币供应量；“疏〞，就是引导资金流向；“堵〞，就是严控境外“热钱〞流入。〕2.保供应：增加供应稳物价〔首先，大力开展生产；其次，完善储藏吞吐；最后，用好进出口调节。〕3.畅流通：降低本钱稳物价〔产销对接，“减环节〞；完善设施，“减损耗〞；降低费用，“减负担〞。〕4.强监管：标准市场稳物价〔严监审，强化政府定价商品的价格监管；促公开，推进价格信息透明化；狠打击，坚决查处价格违法行为。〕5.增补贴：雪中送炭惠民生〔及时发放补贴；提高救助标准；建立联动机制。〕【物价上涨过速的原因】1.输入性影响。当前，我国经济与世界经济的联系日益紧密，世界经济对我国开展的影响不断扩大。其中，棉花等大宗商品对外依存度较高，国际市场的“风吹草动〞会影响国内市场。例如，2011年2月25日，国际期货市场的大豆、棉花价格，一年内分别上涨了46.1%、126.4%，直接推升了国内相关商品价格。美国实施新一轮量化宽松货币政策，加剧了国际大宗商品涨价趋势。2.自然灾害影响。这两年，极端天气现象较多，从西南冬春连旱到中东部持续低温，从南方屡次暴雨和台风到北方小麦主产区冬春连旱，长江中下游还先后遭遇干旱和洪涝，可谓“一波未平，一波又起〞。这给许多农产品生产带来很大困难，加剧了供需矛盾。3.流通环节影响。目前我国粮食、蔬菜等农产品生产正逐步向优势区域集中。山东、河北、河南三省蔬菜产量占全国产量近40%，海南反季节蔬菜有78%销到外地。这种区域结构变化，是工业化、城镇化开展的必然结果，但也需要多环节、长距离的流通，势必增加本钱。特别是自然灾害多发，增加了运输困难，推动了物价上涨。4.流动性影响。近两年，我国货币信贷供应规模扩张较快，2024年和2024年的银行新增贷款规模分别为9.59万亿元和7.95万亿元，加上境外“热钱〞流入，流动性持续充裕，加大了物价上涨压力。5.投机炒作影响。由于市场秩序不标准，局部游资借势、借题炒作，客观上炒高了某些商品的价格，主观上强化了市场涨价预期，成为物价上涨的重要推手。6.本钱上升影响。近年来，随着我国经济快速开展，资源消费需求持续增加，各类资源性产品价格不断升高，并引起劳动力、土地等价格相应上涨，而这些生产要素是计入生产本钱的，其价格上涨也最终表到达了商品价格中。

组合拳：成效初显压力仍大面对“节节升高〞的物价，党和政府高度重视。为保持经济平稳健康开展、保障群众生活，中央明确提出，要把稳定物价作为宏观调控的首要任务，并频频“亮剑〞，打出了一套控物价、保民生的“组合拳〞这些政策知道下就可以了：这些政策知道下就可以了2010年8月27日，国务院下发?关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格根本稳定的通知?，剑指蔬菜价格上涨；2010年11月19日，国务院下发?关于稳定消费价格总水平保障群众根本生活的通知?，提出16条具体举措；2010年11月26日，交通运输部等三部门出台?关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知?，将绿色通道扩大到所有收费公路；鲜活农产品运输绿色通道鲜活农产品公路运输绿色通道，最初于1995年组织实施，主要内容为：在收费站设立专用道口，对整车合法运输鲜活农产品车辆给予“不扣车、不卸载、不罚款〞和减免通行费的优惠政策。2010年12月1日起，绿色通道扩大到全国所有收费公路，而且减免品种进一步增加，目前主要包括新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶等。2011年3月2日，国家开展改革委等五部门下发?关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知?，从制度上保障困难群众生活不因物价上涨而降低；2011年5月10日，国家开展改革委下发?关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知?，努力降低蔬菜生产流通本钱；2011年6月1日，农业部下发?关于做好当前生猪生产有关工作的通知?，提出6项措施稳定生猪生产；2011年7月27日，国务院办公厅下发?关于促进生猪生产平稳健康持续开展防止市场供应和价格大幅波动的通知?，要求减缓生猪市场的周期性波动，促进生猪生产平稳健康持续开展。目前，这些政策措施的效果正在逐渐显现，我国居民消费价格总水平涨幅低于其他开展中国家和新兴经济体。而且，维持物价稳定的有利条件也在增加：一是2024年夏粮继续丰收，有利于降低通胀预期；二是经济增速的适当放缓，有利于减轻价格上涨的需求压力；三是6月份国际市场大宗商品价格出现一定程度的回落，有利于减少输入性通胀压力；四是稳健的货币政策正发挥积极作用；五是翘尾因素在下半年会逐月缩小。特别是上半年我国国民经济继续保持了平稳较快增长，国内生产总值增长9.6%，社会消费品零售总额增长16.8%，为稳定物价提供了较好宏观经济环境。一般来说，这些都可以从考试里给的材料中总结出来一般来说，这些都可以从考试里给的材料中总结出来但同时也要看到，物价调控不可能一蹴而就，稳定物价是攻坚战不是闪电战。当前物价形势还比较严峻和复杂，物价上升的压力还比较大。2024年上半年，居民消费价格指数上涨了5.4%。在这种情况下，必须加大政策的贯彻与落实力度，继续运用多种调控手段，坚决保持物价稳定。

转稳健：管好货币稳物价【货币政策措施】中央明确要求，要将稳定物价作为货币政策的首要任务，并将政策取向从适度宽松调整为稳健。“治水之法，不可执一〞，管好流动性这个闸门，治好货币这个“水〞，应采取综合治理的方法，“收〞、“疏〞、“堵〞并举。“收〞，就是减少货币供应量。2024年以来，中国人民银行发出了“收〞的信号。截至7月上旬，已3次提高人民币存贷款基准利率；6次提高存款准备金率，到达21.5％，创历史新高。今后将继续灵巧运用各种货币政策工具，加强流动性管理，促进货币信贷适度增长，控制物价过快上涨的货币条件。“疏〞，就是引导资金流向。管好流动性，并不意味着全面紧缩，而是坚持“有扶有控〞，着力优化信贷结构，使货币流向重点领域和薄弱环节。应引导资金投向战略性新兴产业、节能环保产业、现代效劳业、科技自主创新等，投向“三农〞、中小企业和就业、助学、扶贫等，更好地效劳于经济开展和民生改善。“堵〞，就是严控境外“热钱〞流入。当前，全球流动性充裕，“热钱〞四处寻找投机空间。由于普遍看好中国开展、人民币升值等因素，境外“热钱〞伺机涌入内地。必须打好“热钱〞阻击战，进一步完善人民币汇率形成机制，建立“热钱〞流入的预警机制，加强对国际资本进入途径、投资规模和投向的监测，严厉打击“地下钱庄〞等违法犯罪活动，最大限度减少“热钱〞的流入。

保供应：增加供应稳物价俗话说：物以稀为贵。这揭示了一个经济学原理：供求关系决定价格。供不应求，商品价格就会上涨；供大于求，价格就会下降。只有保障商品的充足供应，价格稳定才有坚实根底。当前，我国主要工业品总体供大于求，农产品供求根本平衡。但农业生产根底比较脆弱，一定程度上还是靠天吃饭，农产品供应的变化容易引起价格波动。近些年，我国几次幅度较大的物价上涨，几乎都与农产品涨价有关。如2024年居民消费价格指数月度最高涨幅达8.7%，主要就是受猪肉价格上涨影响。这轮物价上涨也不例外，如2024年突出表现为蔬菜价格上涨，最近几个月猪肉价格上涨又推动物价到达新高。农业丰，百姓安；粮价稳，百价稳。在我们这样一个13亿多人口的大国，农业是国民经济的根底，立足国内保障供应始终是头等大事。中央明确提出，稳定物价关键要扶持农业生产，坚决落实“米袋子〞省长负责制和“菜篮子〞市长负责制，千方百计确保农产品供应。首先，大力开展生产。“手中有粮，心中不慌。〞必须进一步加大对“三农〞的投入力度，增加对农民的生产补贴，充分调动农民种粮积极性。2024年中央财政用于“三农〞的投入将达9884.5亿元，比2024年增加15.2%。继续完善农业生产利益补偿机制，提高粮食最低收购价，2024年小麦每50公斤提高5元—7元，水稻提高9元—23元。今后10年，国家还将投入4万亿元，用于水利设施建设，这将有力提高农业抗击天灾的能力，夯实农业生产稳定增长的根底。针对这轮物价上涨中食品价格涨幅较高的情况，必须统筹推进新一轮“菜篮子〞工程建设。应通过5年左右努力，确保大中城市郊区有根本菜地面积，自给率保持稳定并逐步提高。对近期生猪价格上涨，国家将加大生猪生产扶持力度，加强生猪公共防疫体系建设，中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资将恢复到25亿元。同时，应全面掌握、及时发布“菜篮子〞产品的生产情况和供求变化信息，积极引导生产和市场流向。其次，完善储藏吞吐。农产品生产具有周期性、不稳定性，而消费却是常年的、持续的。必须发挥储藏吞吐“蓄水池〞功能，实现“高抛低吸、削峰填谷〞。按照国际标准，一个国家的储藏粮库存应占该国一年消费量的17%—18%，这是储藏平安的警戒线，而我国已超过了40%，粮食库存充裕。要进一步完善重要商品储藏制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储藏吞吐的力度和节奏，针对当前个别地方“卖菜难〞情况，要发挥好储藏调节作用，临时收储一批可以短期贮存的蔬菜。最后，用好进出口调节。虽然我国粮食生产根本保证自给自足，但结构性矛盾还存在。如玉米需要局部进口，大豆对外依存度超过80%。这需要通过进出口来调节，一方面及时组织进口，增加市场供应，如2024年我国进口玉米157万吨、小麦123万吨、棉花284万吨、食糖177万吨，为稳定物价发挥了重要作用。另一方面对紧缺品种限制出口，优先满足国内供应。

畅流通：降低本钱稳物价事出必有因。具体来说，流通本钱高，主要在于：一是环节多，农产品从田间到餐桌要经过5—6个环节，层层加价，价格自然就上去了；二是损耗大，农产品的损耗一般到达1/3；三是经营负担重，租金、摊位费、进场费近年来大幅上涨。因而，降低流通本钱，应着力做到“三减〞，把省下来的钱让利给农民和消费者。产销对接，“减环节〞。开展产销对接，是减少环节降本钱的有效手段。以农超对接为例，一般可平均降低流通本钱10%—15%。目前，亚太地区农产品经超市销售的比重超过70%，而我国只有15%左右。国家将加大财政扶持力度，支持产地与销区、农民生产与超市销售直接对接，推动从临时性扩大到长期性对接、从省内扩大到跨区域对接、从以长贮存期产品为主扩大到各类农产品全面对接。今后5年，大中城市农产品经超市销售比重将翻一番，到达30%。完善设施，“减损耗〞。当前，流通根底设施不完善，是造成农产品损耗大的重要原因。应进一步完善农产品流通领域公益性根底设施，支持采后处理、冷链物流设施、批发市场建设，以降低农产品在流通领域的损耗。以冷链物流体系为例，到2024年，冷库总容量将从880万吨增加到1880万吨，果蔬、肉类、水产品流通环节腐损率将分别降至15％、8％、10％。降低费用，“减负担〞。价格贵不贵，要看摊位费。市场摊位费、超市进场费普遍过高，给经营者带来很大负担，也转嫁给了消费者。2024年以来，各地采取措施，努力降低摊位费、进场费，如南京下达4个月“减半令〞、北京试行免收摊位费。国家正研究制定政策，支持农贸市场建设，化解地价上涨推高摊位费的压力。同时加强对市场开办者的监管，标准收费行为，催促降低收费标准。对于运输费用，新的绿色通道政策将长期化，每年可降低运输本钱超过130亿元。

强监管：标准市场稳物价良好的市场秩序，是保持物价稳定的重要条件。如果市场主体的经营行为不标准，投机炒作和价格欺诈现象多发，不实的涨价信息满天飞，会放大供求矛盾，引发价格异常波动。因而，必须加大价格监管力度，着力标准市场秩序，有效稳定社会预期。严监审，强化政府定价商品的价格监管。目前，水电油气等重要商品，仍由政府定价。它们关系国计民生，在物价格局中具有“稳军心〞作用。必须加强对这些商品的价格监管，提高价格制定的科学性和透明度。2024年将出台?政府制定价格本钱监审条例?，要求所有政府定价的商品都要接受监审，防止不合理费用计入本钱、推高价格。同时，在调整这些商品价格时，应慎之又慎，做好综合配套，充分考虑社会承受能力。促公开，推进价格信息透明化。这有助于引导经营者合理定价，也能使消费者价比三家。一方面，建立健全价格信息发布机制，通过多种形式，及时准确公布市场供求和价格信息。目前各地相继出台“晒价格〞的举措，南京的“物价微博〞让百姓可随时随地了解最新信息。另一方面，准确阐释价格政策和有关举措，及时澄清虚假价格新闻，公开曝光价格违法典型案例，营造有利于稳定物价的舆论气氛。狠打击，坚决查处价格违法行为。治乱须出重拳。2024年春节后，查处了家乐福、沃尔玛超市19家门店的价格欺诈行为，各处最高额度5?0万元的罚款；5月，又查处了联合利华〔中国〕有限公司散布涨价信息案，作出罚款200万元的行政处分。今后将继续强化价格监管，严格执行?价格违法行为行政处分规定?，保持打击高压态势，发现一起，查处一起。同时加强对农产品收购秩序整治，重点监管农产品电子交易市场、期货市场，有效稳定农产品市场价格。

增补贴：雪中送炭惠民生同样是涨价，不同群体的感受不同。涨价冲击最大的往往是困难群体，因为在他们的消费支出中，食品所占比重较大。可以说，他们的生活受物价上涨影响最深，也最需要给予帮助。我国是一个开展中国家，还有一个比较庞大的困难群体。其中，城市低保对象、农村低保对象、优抚对象、农村五保供养对象、领取失业保险人员等，就有近9000万。化解物价上涨给百姓带来的影响，最迫切的就是为这个群体排忧解难，保障他们的生活不因物价上涨而下降。【保障民生措施】:及时发放补贴。当物价出现短期波动时，发放价格临时补贴，灵巧性强、见效快。2024年，各地向城乡低保、优抚、农村五保供养对象和家庭经济困难学生，发放了每人每月10元—80元的临时补贴；2024年春节前，中央财政再次安排资金104亿元，向困难群众每人发放了一次性春节生活补贴100元—180元。今后，价格临时补贴将逐步从不定期发放向逐月发放转变，这将更及时地解决低收入群体的实际困难。 救助标准。当物价上涨超过一定幅度和时间时，国家会相应提高社会救助和保障标准。2024年年底，我国城市低保、农村低保和农村五保集中供养平均标准，分别到达每人每月251元、117元和246元，比2024年年底分别提高22.4%、42.2%和35.6%；高校家庭经济困难学生助学金标准也从生均2000元提高至3000元。今后5年，我国城乡低保标准将年均增长10％以上。 建立联动机制。近年来，浙江、江苏等地探索建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，根据物价涨幅及时发放补贴、联动调整保障标准，取得了积极效果。2024年7月，联动机制已在18个省区市建立，到年底将在全国各地普遍建立起来。这将在物价上涨和困难群众生活之间，筑起一道坚实的“防波堤〞。四、救助流浪儿童去年四川考了微博打拐，再考的几率比较小去年四川考了微博打拐，再考的几率比较小【背景链接了解】了解2011年12月26日，民政部、中央综治办、公安部等八部门联合下发通知,部署从现在起至2024年年底,在全国联合开展“接送流浪孩子回家〞专项行动,提出到2024年年底,我国城市街面力争实现无流浪未成年人。2024年8月，国办下发?加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见?中指出，要牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。针对流浪儿童已采取的措施了解：了解新疆籍流浪儿童有“家〞可回2011年4月21日，新疆维吾尔自治区政府宣称，将接回所有在其他省份街头流浪的新疆籍儿童，并将投资5000万元新建一所流浪未成年人安置培训中心，为其提供必要的学习教育条件，让这些儿童在家乡健康成长。全国失踪儿童快速查找机制建立2011年4月12日，公安部宣布全国公安系统将组织开展为期6个月的来历不明儿童集中摸排行动，在6月1日前全国将建立实施儿童失踪快速查找机制，决不放弃任何一起未破打拐案件的侦破工作。“随手拍照解救乞讨儿童〞行动2011年1月25日，中国社会科学院研究员于建嵘在网络上正式发起开设了“随手拍照解救乞讨儿童〞的微博，引起全国网友以及各地公安部门的关注。网友在遇见乞讨的儿童时，纷纷拍照并将照片传到微博上。收养中心更名表达儿童福利2011年1月18日，经中央机构编制委员会办公室批准，中国收养中心更名为中国儿童福利和收养中心。这标志着中国的儿童福利不再仅仅关注机构内的孤儿，也开始关注散居孤儿以及其他困境中的儿童群体，是由对特定群体的保障到综合儿童福利工作的转变，是儿童福利由补缺型向普惠型过渡的重要事件。希望以此为契机，中国的儿童福利事业能够惠及更多的困境未成年人，有力地推进中国儿童福利立法的加强和机构的完善。【标准表述】[原因]流浪儿童是一个十分复杂的社会现象，造成流浪儿童上街流浪的情况形主要是家庭贫困的原因，也有家庭变动产生的父母离婚或者父母判刑或者隔代家庭，同时也有一些教育方面的原因，即一些家长望子成龙，孩子的压力过大，出现逃学的问题，也有一些孩子学习不好，受到了歧视，产生了出走的问题，还有一些社会的原因，一些不法分子拐卖、胁迫、利用孩子来流浪乞讨或者从事犯罪活动。[总体要求]做好流浪未成年人救助保护工作，关系到未成年人的健康成长，关系到社会和谐安定，关系到以人为本执政理念的落实。及时有效救助保护流浪未成年人，是各级政府的重要职责，是维护未成年人合法权益的重要内容，是预防未成年人违法犯罪的重要举措，是加强和创新社会管理的重要方面，是社会文明进步的重要表达。因此要牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。[根本原那么]坚持未成年人权益保护优先。把未成年人权益保护和健康成长作为首要任务，加强对家庭监护的指导和监督，及时救助流浪未成年人，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，切实保障未成年人的生存权、开展权、参与权、受保护权。坚持救助保护和教育矫治并重。积极主动救助流浪未成年人，保障其生活、维护其权益;同时加强流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，强化心理疏导和行为矫治，帮助其顺利回归家庭。坚持源头预防和综合治理。综合运用经济、行政、司法等手段，落实义务教育、社会保障和扶贫开发等政策，强化家庭、学校、社会共同责任，不断净化社会环境，防止未成年人外出流浪。坚持政府主导和社会参与。落实政府责任，加大政府投入，加强各方协作，充分发挥基层组织作用，调动社会各方面参与流浪未成年人救助保护的积极性，形成救助保护工作的合力。[措施]一、立法层面国务院的?意见?建立了以政府为主导的政府、社会、个人多元主体共同求助的制度,并且进一步强化了政府的救助责任。但要从根本上解决流浪儿童的问题,还需要进一步完善相关法律,创新社会管理制度。第一,建立更完善的政府、社会与个人多元互动的未成年人权益的保护机制。?意见?明确和强化了政府的责任,抓住了儿童保护的关键,但保护未成年人是政府、社会与人个共同的责任,因此,在加强政府责任的同时,还应当根据社会管理创新的理念,提升社会自我管理的能力和效果。同时,还应当进一步细化监护人的法律责任。第二,进一步推动相关立法。?意见?根据对未成年人的保护及流浪儿童救助有新的制度性安排,使相关法律如未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等原那么性规定更加具体化,但?意见?本身效力层次较低,因此,应当通过修改相关法律,将?意见?有效保护未成年人、预防未成年人犯罪的规定上升为更高层次的法律文件。第三,进一步制定切实可行的保障措施。?意见?虽然明确了责任主体,规定了相对具体的保护措施,但有的措施还需要细化,需要更明确的制度来保障,如政府投入问题对未成年人保护不力的具体责任追究机制等。第四,应进一步完善配套性的保障措施。例如,应当进一步推动公益慈善机构的开展,加强对慈善机构的管理与资金使用,重建社会公众对公益事业的信心,建立对家庭、监护人等的指导与干预机制。二、具体措施未成年人救助保护中心应加强心理帮扶帮助流浪儿童，首先要加强救助站的救助工作。相关部门发现流浪儿童，引导、护送他们进入未成年人救助保护中心后，救助站应做好各方面的帮扶工作，包括根本生活的保障、医疗救助，以及针对他们的问题开展心理咨询、行为矫治。救助保护中心可以通过对儿童友好型的救助，使这些流浪儿童真正体会到一种被帮助的感受，同时对他们进行行为矫正和心理辅导，这样不仅可以预防一些有过不良行为的儿童今后走向犯罪的道路，还能帮助其回到家庭后融入正常的生活。另外，救助站应提升效劳意识，要在医疗救助，流浪儿童的行为矫治、心里咨询、教育等薄弱环节还需要加强。做好安置工作预防“再次流浪〞“现在政府主导的"接送流浪孩子回家"行动，是指流入地救助与流出地安置合力配合来帮助这些流浪儿童。〞为了从源头预防“再次流浪〞，当把流浪孩子送回原籍后，孩子流出地或户口所在地的政府，还应做好后续的救助和帮扶工作。一方面，从家庭入手开展对监护干预的工作。当把这些流浪儿童送回家后，要对监护人的监护情况进行跟踪，发现问题采取有针对性的措施予以解决。监护不力的要批评教育家长，如果没有监护人，要委托监护。如果监护人严重侵害孩子权益的，要提起撤销监护人权力的诉讼。这些措施是和流浪儿童产生的原因相对应的，目的就是从家庭的原因上进行根治，预防未成年儿童再次流浪。另一方面，地方政府和社会要提供一些培训条件，做好安置工作。年龄较大的，如十七八岁的孩子，由于长期流浪面临教育中断等问题，政府应提供条件进行集中的职业教育，使其获得自力更生的能力，帮助他们以后能够独立生活。这样对流浪儿童的救助就不只是停留在一个“送回去〞的普通层面，而是从更深的层面，解决家庭问题和技能缺失，从根源上来预防流浪儿童的产生。五、走基层、转作风、改文风【背景材料】最近，中央、省委领导同志对“走基层、转作风、改文风〞活动作出重要批示，就深入持久地开展好这项活动提出要求。广阔新闻工作者要认真学习，深刻领会，把这项活动作为一项长期任务，增强主动性和自觉性，在走得深入、转得到位、改得彻底上下工夫，不断把“走、转、改〞活动引向深入。【相关评论】“走、转、改〞活动，是新闻战线当前和今后一个时期的重大任务。从延安窑洞里的播送电台，到沂蒙山区的报纸编辑部，到新时期好记者陈中华，走进基层，向群众学习，一直是我党新闻事业的优良传统。“走、转、改〞活动开展以来，各地各有关部门积极响应，广阔新闻工作者踊跃参与，版面上和镜头里来自基层的声音多了，生动鲜活、打动人心的作品也多了，广阔编辑记者普遍感到，到了基层，接了地气，开阔了眼界，接受了教育，得到了锻炼，与群众的感情更深了。【热点评述】不断深化这项活动，“走〞要走得深入。基层是人民群众生产生活的第一线，是新闻事业生长的沃土，是新闻工作的源头活水。新闻工作者要真正沉到基层、融入生活，不能走马观花、浮光掠影，切实解决好新闻宣传工作的源头和方向问题。走得深入，关键是思想感情深入。要真正俯下身、弯下腰，身入心入，在与群众面对面、心贴心的交流中，把握群众脉搏，感知群众疾苦，激发思想的火花，激活创造的灵感。这样，新闻报道才能与党委政府中心工作、与群众生产生活实际、与时代同频共振，更有吸引力和感染力。不断深化这项活动，“转〞要转得到位。为了人民、效劳人民是新闻宣传的本质所在，新闻工作一刻也不离开人民群众。要摆正自己的位置，密切同群众的联系，增进同群众的感情，切实解决好新闻工作者“为了谁、依靠谁、我是谁〞的问题。转得到位，关键是转得自觉。要转换片面追求所谓“新闻效应〞、“吸引眼球〞的思想观念和思维方式，摒弃漠视基层、远离群众的不良作风，不断强化人民至上的价值追求，真心拜群众为师，虚心向群众学习，在平凡人的生活百态中发现真善美的“火花〞，在普通民众的衣食住行中反映改革开展成就，真正让人民群众成为新闻报道的主体。不断深化这项活动，“改〞要改得彻底。新闻的生命力在于真实，新闻的感染力在于鲜活。要倡导讲新话、讲真话、讲短话、讲家常话，切实解决好新闻报道的吸引力感染力问题。改得彻底，关键是改得坚决。要真正摒弃空话套话连篇、官腔学生腔标准腔泛滥的不良习气，用老百姓喜爱听的语言风格，用普通人看得懂的表达语句，多一些深入浅出、通俗易懂，多一些短小精悍、言简意赅，使新闻报道让人们爱读爱听爱看，让这个伟大时代的主流价值和鲜活美好走进公众视野和心田。要建立健全下基层工作制度，完善编辑记者岗前和在岗培训制度，健全鼓励机制，加强催促检查，以管长远的制度建设，确保活动常态化、制度化，鼓励引导更多编辑记者深入基层、走进群众，切实转变作风、改进文风，为加快经济文化强省建设提供有力的舆论支持。总结语句。在申论末尾，用这种语句结束很重要总结语句。在申论末尾，用这种语句结束很重要六、公安微博微博的实用性并不仅仅在于其工具性本身，而在很大程度上决定于使用者。公安微博最需要的不是娴熟的微博使用技巧，而是平易近人、尊重民众的效劳意识。据新华社报道，公安部26日上午在北京召开公安微博研讨会，来自14个省区市的公安机关负责人就微博进行了深入研讨。公安部要求各级公安机关，坚持“公开为先、效劳为本，尊重群众、顺应民意〞原那么，构建具有鲜明公安工作特色的微博群，并完善公安微博的群众诉求受理反响制度。据统计，目前公安机关在新浪网、腾讯网开设的政务微博已达4000多个，经过认证的民警个人微博约有5000多个。数以千万计的粉丝正在这些微博上关注警方动态，及时获取便民信息。公安微博也正在成为处理涉警网络舆情危机的第一消息源。发生在一个多月前的山东某监狱狱警林娜街头打伤修车人一案，在事件发生一个多小时后，已有现场图文在微博上受关注并开始广为转发。济南警方微博“济南公安〞采集了这一信息之后，迅速反响。在事件发生的四个小时内，“济南公安〞不但公开了此事件的简短经过，还发出了“现场已经控制，打人者已扭送派出所〞的情况说明，对于缓和民愤起到了关键的作用。当夜，“济南公安〞发布了处理决定，伤人的林某及其丈夫被行政拘留15天。第二天下午，山东省公安厅召开新闻发布会，宣布该狱警已被开除。这是在新媒体时代，警方坚持“快速响应、依法处置、即时公开〞的舆情应对典范。微博作为一种即时的互动交流工具，既向警方及时反响了事实和民意，又向网上或网下的民众及时公开了警方的处置态度和处理决定。没有微博，我们很难预测这一事件的演变——在警方和公众均存在信息不对称的情况下，一个小小的误判也可能导致舆情的过激或处置的不公。从公安微博两年来的运转情况看，它确实出现了一些与之前的“网络问政〞截然不同的特征。作为社交网络和新兴传媒结合体的微博，在开放性、即时性、便捷性、互动性和平等性上迎合了警务工作的需要。而且，微博的技术形态逼迫公安机关成为与网民平等的“用户〞。每个微博粉丝数量的多少，完全脱离了旧有行业媒体的摊派与强制。开办公安微博，既意味开辟了一条与民众沟通的新管道，也意味着直面民众选择和监督的巨大压力。因此，在推动公安微博向更深入开展时，一定不要忘记，微博的实用性并不仅仅在于其工具性本身，而在很大程度上决定于使用者。以“济南公安〞应对狱警街头打人事件为例，没有网下的依法处置，再娴熟的微博使用技巧也无济于事。作为一种警民互动管道，微博正得到越来越多的认可。玩转微博，愈来愈成为各地公安机关必不可少的一种能力。相应地，问题也会不少，比方如何协调个人微博与职务微博的冲突，如何在与网民的交流中更准确地表达官方意见，甚至如何将网上的亲民姿态和快捷作风搬到网下，这都有待在实践中一边总结一边推广。期待所有公安微博都能意识到：一个持续的，公开的、有效的、平易近人的、尊重民众的效劳型平台，始终是民众最根本的期望。七、耕地保护问题也是年年在提也是年年在提背景：我国是人口多、耕地少的国家，在相当长的时期，人口增加，耕地减少的根本趋势难以改变。加强土地管理，坚守耕地红线，事关我国粮食平安和经济平安，事关我国社会稳定和国家长治久安。国家制定了18亿亩耕地红线的高压线，尽管如此，我们也发现一些市、县政府默许、纵容乃至在背后操纵违法违规用地，未批先用、“以租代征〞，擅自设立和扩大开发区，擅自调整土地利用总体规划，违规侵占根本农田，侵害农民土地权益。坚守耕地红线的任务十分艰巨。耕地保护面临的问题：一、人口增长导致耕地紧缺。随着人口增长和人民生活水平的提高，我国每年粮食消费要增加50亿公斤左右，但由于耕地资源不增反降，使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面，全国人口每年以上千万的速度增长。另一方面，全国耕地资源正在以惊人的速度消失。人口与耕地一增一减，使我国人地矛盾更加严峻。二、滥占耕地资源现象严重。现阶段，我国经济快速增长靠的是占用大量耕地为代价取得的。全国上下的开发区热，是耕地流失的一大缺口。全国乱设开发区，多那么占地上百公顷以上，甚至几十平方千米，少那么也有几公顷左右，大局局部布在沿江、沿海、沿湖、城郊和农村水陆交通便捷的地区。由于城镇化加快、生态退耕以及局部地方违法违规乱占滥用耕地等原因，导致土地违法案件数量和涉及的违法用地面积出现反弹。城市无限制地外延扩展，盲目开发建设，占有了大量耕地。局部单位和企业宽打宽用，征而不用，浪费土地。耕地侵占具有行政行为特征。作为耕地直接管理者的地方政府，更是没能承担起保护耕地的责任，相反，违法占用耕地带有浓厚的地方政府行为色彩，当地政府的行政行为是耕地大量减少的主要原因。不少地方政府为求开展，大搞规划，随意圈地，建立各种名目的开发园区，在有些城镇，动那么圈地几十平方公里，但经济实力又远远没有到达，形成“开而不发〞成片晒太阳的开发区。三、地方政府耕地保护意识不强。目前有不少政府领导干部存在着城市越大越好的观念，把扩大面积作为城镇开展的一个主要目标;有些领导干部那么把出让土地当成增加地方财政收入的重要手段，错误理解和片面强调“以地生财〞;还有一些领导干部片面追求所谓的个人“政绩〞，不惜以浪费和破坏土地资源来换取在任期内经济的“高速增长〞。他们对于耕地保护在实现我国农业和国民经济可持续开展中的重要地位和作用，口头上讲得多，行动上落实少，甚至非法干预对土地的执法工作，给耕地保护执法制造了障碍。“耕地保护问题〞的重要意义：一、保持18亿亩耕地，关系到国家粮食平安。我国十几亿人口的吃饭问题，始终是头等重要的大事。综合考虑提高粮食单产和耕地复种指数及粮经比等因素，要实现我国粮食根本自给的目标，必须保有18亿亩耕地，这是确保国家粮食平安的“底线〞，是一个不能再少的数字。二、保持18亿亩耕地，关系到社会和谐稳定。土地不仅是最重要的生产资料，还是农民最根本的生活保障。我们必须严格土地监管，维护农民权益，维护社会和谐稳定。三、保持18亿亩耕地，关系到长远开展。实施可持续开展战略，目标就是要保持当代人的需要和子孙后代生活前景之间的平衡。耕地资源是历代人开发保存下来的，也应该世代传承下去，不能吃了祖宗饭、断了子孙路。18亿亩耕地是我们民族生存的根基。“耕地保护问题〞的对策：一、增强保护耕地的紧迫感和历史责任感。土地是人类赖以生存和开展的根底，耕地是保障粮食生产能力的根本。加强对耕地资源的保护，不仅关系到农业和农村经济的稳定开展，而且对整个国民经济的开展都具有举足轻重的作用。在耕地保护问题上，要立足于全民族的根本利益和长远利益，立足于国家的稳定开展和社会的长治久安，耕地保护的目标绝不能动摇。二、要落实坚守红线、严格监管的责任。开展是硬道理，保护耕地也是硬道理。要落实中央关于土地调控的宏观政策，维护土地利用总体规划和年度方案的严肃性，坚决查处各类违法违规占用土地的行为。要科学编制一个既保护耕地又保障开展的土地利用总体规划，严格防止借规划修编减少耕地保有量和根本农田面积的倾向。三、坚持节流与开源并举。我国城镇和农村建设用地的潜力很大，保障开展的国土空间潜力也很大。建设用地当中闲置土地、空闲土地、批而未供土地大约有400万亩，我们国家还有各种人为因素造成的废弃地2亿亩，未利用地39亿亩。各项建设尽量不要去占耕地，必须占的就要少占，能用“劣地〞的不要去用“好地〞，占用的土地要高效利用好。四、转变土地利用方式。一是重大根底设施建设和根底产业布局要科学规划、合理布局，防止低水平重复建设，浪费土地资源。二是要科学安排城镇建设和相关行业规划的用地规模及标准。应按照节约集约的原那么，优化用地结构，压缩占地规模，控制城市盲目扩张，合理安排根底设施建设。五、拓展城乡建设用地新空间。鼓励通过整理、复垦和开发补充耕地，提高现有建设用地利用效率。优先开发利用城市建设用地中空闲、闲置和批而未供的土地。在尊重农民意愿和民风民俗的前提下，按规划逐步实施迁村并点，治理“空心村〞。三是合理调整土地利用总体规划和城镇规划布局，城镇开展尽可能使用未利用地和山坡地，尽量少占耕地。八、水利建设去年热点去年热点【背景链接】2024年中央一号文件?中共中央国务院关于加快水利改革开展的决定?是新世纪以来中央关注“三农〞的第8个“一号文件〞，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。强调发挥政府在水利建设中的主导作用，制定出台最严格的水资源管理制度，强调建立水资源管理责任和考核制度。水利是人类对自然界的水进行控制、调节、治导、开发、管理和保护，以防治水旱灾害，并开发利用水资源的各项事业和活动。目前，我国水资源形势深刻变化，水平安状况日趋严峻，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。【标准表述】权威观点农田水利设施建设滞后是我国农业稳定开展和国家粮食平安的重大制约。加快农田水利建设是水利改革开展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和开展节水灌溉。——温家宝在申论中引用一些领导人说的话，能使文章上升一个高度[战略地位]这个战略地位就是水利建设的意义在申论中引用一些领导人说的话，能使文章上升一个高度这个战略地位就是水利建设的意义第一，水利是人民生命财产的平安屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越开展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产平安放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。第二，水利是经济开展的根底支撑。水是支撑经济活动的根底性资源。我国经济持续较快开展，对水资源的需求迅猛增长，水资源短缺日益加剧，成为许多地方开展的瓶颈制约。第三，水利是农业的命脉。水利兴，五谷丰。我国农业根底薄弱，关键是农田水利设施薄弱;改变靠天吃饭局面，根本是兴修水利。保障国家粮食平安，解决13亿人的吃饭问题，绝不能单靠风调雨顺，根本出路在于大兴水利强根底，提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。第四，水是生态平安的源头保障。水是生命之源，水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题，有的是少雨缺水带来的，有的是水土流失造成的，有的是水质污染引发的。保护和改善生态，治水改水是重要措施之一。第五，水利是民生改善的紧迫要务。保障人民群众有水喝、喝上干净水，是维系生命健康的头等大事，是与群众利益最直接、最紧密的民生工程，是为百姓办实事、办好事的当务之急。[措施]当前，水资源供需矛盾突出仍然是可持续开展的主要瓶颈，必须扎实推进水资源管理体制改革，为经济社会开展提供可靠的水资源支撑。面临人多水少、水资源分布时空不均匀的根本水情，我国水资源管理面临着十分艰巨的任务。到2024年要根本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系，有利于水利科学开展的制度体系。实现水资源管理这一战略目标，必须深化水资源管理体制改革。首先，要完善水资源管理体制，强化城乡水资源统一管理。对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为标准、运转协调的水资源管理工作机制。进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。其次，要积极推进水价改革，通过经济杠杆促进水资源节约使用和高效使用。要充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和结构调整。工业和效劳业用水要逐步实行超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌溉工程良性运行原那么，推进农业水价综合改革，农业灌溉工程运行管理费用由财政适当补助，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的方法。最后，推进水利改革与开展，创新水利开展体制机制。要把重点突破与整体推进更好地结合起来，把保障开展与改善民生更好地结合起来，把构建现代水利根底设施体系与实行最严格的水资源管理制度更好地结合起来。要把水利作为国家根底设施建设的优先领域，把农田水利作为农村根底设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济开展方式转变的战略举措，奋力推进水利改革开展新跨越。九、校车事件社会热点社会热点【背景链接】近期发生的多起校车事故牵动着公众的神经，12月11日，国务院法制办公布?校车平安条例(草案征求意见稿)?，明确接送幼儿、小学生的应是专用校车，还赋予校车三项优先权：交警指挥疏导校车优先通行;校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶;校车在道路上停车上下学生，前方车辆应当停车等待，不得超越等。尽管只是征求意见，但条例牵动人心。截至目前为止，已有近200人在国务院法制办网站上提交了意见。在微博的热点话题中，“我给校车提意见〞的微博数量超过21万条。记者发现，网友的建议集中在“车〞和“人〞两方面：即校车质量要过关、司机和管理人员要“靠谱〞。另外，有网友在微博上就“你支持校车享有更多特权吗?〞发起投票，到晚8点，已有2000余名网友参加，78%的网友投了支持票，其中19%为有车一族。【热点时评】司机要有责任感此次草案对校车驾驶人规定了比一般车辆驾驶人更为严格的资格条件，包括应有相应准驾车型3年以上资格，无饮酒及醉酒后驾驶记录、超速等严重交通违法行为等。昨日，一些网友建议，可聘请有相关工作经验的学生家长作为校车司机，认为这样的校车司机更有责任感，“司机应该有爱心，把坐车的学生当做自己的孩子〞。还有网友认为，司机的技术必须好，最好是有多年开车经验的老司机。此外，大家建议校车一人一座，不能超载。校车需定期“体检〞对于校车的外观性能，一些网友也提出了自己的意见。网友“不六不七〞建议校车像警车、救护车一样安装警示灯，认为会对其平安性产生作用。网友MEGIRL建议定期举行校车性能比赛，获奖的车型有资格供应校车。有网友建议，国家设立统一的校车，统一购置发放到学校，像公交车队一样统一管理、统一用车。同时，还有细心的网友认为，校车定期安检维护十分必要，对草案中“校车需已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险〞条款表示支持。家长比较关心的除了平安问题，还有校车的费用问题。一位网友称，孩子坐校车的环境改善了，希望乘车的费用不会跟着上调。不同学校学生应可乘一辆校车东城区一位中学校长告诉记者，在目前北京的交通环境背景下，校车有一定需求和开展空间，可以减轻家长接送的负担。条例假设出台是有意义的，但要有配套的细那么，综合统筹安排资源。她介绍说，当年开通校车时面临设计线路、运营费用和管理平安等问题。由于该校包含初中和高中，上下学时间不统一，此外还有个别同学参加选修课，因此即便是同一线路的同学统一乘车也不太现实。对此，她希望今后统筹资源，一个片区里，几所学校的学生，联合乘坐一辆校车。草案规定，学校应当指派随车照管人员。这位校长也建议，随车老师不可能采用任课老师，最好是聘请住在线路站点附近的后勤老师或管理老师，防止“南辕北辙〞。她认为“随车老师〞的管理责任重大，其编制和补贴问题，也需要明确。学校与校车提供方责任分工难协调草案要求，学校定期对校车驾驶人进行平安教育，组织校车驾驶人学习道路交通平安法律法规、平安防范和急救知识等。对此，本市一所城区学校的负责人认为，学校及校车提供方之间，责任和分工无法协调。“目前，校车租用是一大难处，很多单位因不愿承担风险，而拒绝租车，草案出台后，校车租用将难上加难。〞同时，草案要求对校车驾驶者进行定期培训有些不现实，校方与租车公司只是租赁关系，租车公司讲求效率，很少能有企业员工愿意接受定期培训。另外，校车运营行业标准并未出台，因此租车公司是否有资格开校车也无从追究。校车迟迟不开通家长自组家庭校车草案明确，学校和校车效劳提供单位有保障校车平安的责任。要求学校和校车效劳提供者建立健全平安管理制度，加强对校车的平安维护，签订责任书，派人随车全程照管学生等。“校车之痛〞带来了“校车优先〞。希望“孩子优先〞不要再用“痛〞才能换来。一个坚持“孩子优先〞的国家，一个“呵护未来〞的社会，才会拥有美好的未来。十、社会诚信与征信体系建设【背景链接】2011年10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五〞期间要全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。党的十七届六中全会提出，把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信荣耀、失信可耻的气氛。【标准表述】[权威论述]现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。[原因]社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面，如说假话、考试作弊、买卖假证件、学术造假、偷逃税款、骗取保险等等，不一而足。在经济活动中，企业不讲诚信的现象更为突出，如恶意逃废银行债务，虚假宣传、虚假承诺、随意毁约，财务信息严重失真，制售假冒伪劣，坑害消费者等。政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作，一些干部弄虚作假、欺上瞒下、贪污腐败等。[措施]第一，思想教育要先行，引导人们把诚信转化为内心信念。第二，政府诚信是关键。打造诚信政府，提升政府公信力，是一个现实而紧迫的课题：一要坚持实事求是，说老实话，做老实事，当老实人。二要恪尽职守，用心谋事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推过揽功。三要清正廉洁，珍惜名誉，靠诚信赢得民心。四要以身作那么，身体力行，做老实守信的表率，为群众树立典范。第三，治本与治标相结合。一是舆论要引导。二是手段要多样，要综合运用法律、行政、经济等多种手段，依法从严从重从快打击各种失信失范行为，让坚守诚信者扬眉吐气，让失信失范者名誉扫地。三是制度要跟上，把诚信道德标准的内容和要求细化、深化、具体化，并以制度形式固定下来，充分发挥制度的惩戒、引导和警示作用。十一、城镇化和新农村建设一、背景链接2024年政府工作报告提出，要促进城镇化和新农村建设的良性互动，大力扶持小城镇建设。小城镇建设是加快农村经济开展方式转变的重大举措。2010年2月22日，福建省政府日前出台?关于加强综合改革试点小城镇规划建设管理工作意见?。统筹城乡协调开展，加快推进城镇化进程和新农村建设步伐，经省政府同意，省政府办公厅转发了省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的意见。二、事件观点意义意义(一)带动农村非农产业开展，激活农村经济。小城镇的开展可以在原有乡镇企业开展根底上，培育出大量上下游产业，不断吸引周边相关配套产业的集聚，还可以利用各种优势，吸纳外部资本进入，形成一大批具有小城镇特色的产业品牌。(二)新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供应。一局部先富起来的农民迁移到小城镇，可以缓解过去的“过密化〞为特征的人多地少矛盾，实现土地流转和规模经营。(三)缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费。(四)促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。农民进镇门槛、就业风险和生活本钱较低，小城镇已经成为我国目前吸纳农村充裕劳动力的有效途径和重要载体。三、对策措施1、推进农民向中心镇、中心村集中居住，带动新农村建设。2、促进农村造福工程从遥远乡村向中心集镇转移。3、加大对农村公共根底设施资金资源投入。在建设中心村镇的过程中，对修路、通电、通水、通信、建学校及医院等的资金和资源投入，可以一次投资，资源共享。4、促进适度规模经营，促进农村第三产业开展。建议城镇化要转变开展方式，走集约化开展路子。5、促进农民增收和农村经济社会协调开展。根据当地实际和开展优势，打破原有建制村区划界限，通过旧村改造、合村并点，推动居民及相关根底设施向小城镇聚集，促进小城镇开展。如，可建设小城镇中心学校、中心卫生院、中心电影院、中心俱乐部、中心文化站、中心集贸市场、中心养老院等，让村民共享，促进农村社会事业开展。6、促进农村文化事业开展，提高农民生活质量，特别是要方便农村儿童就学。7、提高农村农民文明程度和农民素质，促进农民转为居民，变成工人或市民，享受城镇居民待遇。8、促进乡村开展，提高农民生活质量，改善农民居住环境，这不仅是从瓦房、土坯房变成套房、商品房，更重要的是要让社会治安稳定、生活环境优美、交通便利等。9、节约农村土地，保护农村环境，合理规划、开发土地资源，促进社会协调开展。10、促进农村农民就地转移、就地就业，自主创业，开展农村经济，促进农村经济社会又好又快开展。十二、微博崛起与网络问政【背景链接】2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作,并通过人民网与网友在线交流。以此为标志，中国的网络问政全面展开。2024年，被称为“微博元年〞，公安微博、网播庭审、公仆微博、手机信访等被选为网民关注的2024年广东网络问政10大经典案例。微博对社会生活和政府行政的影响力正日益扩大。从总书记、总理亲自和网民对话交流，到45位省级党政主要领导同志亲自回复人民网“地方领导留言板〞，以及山西、安徽、河南等15省区市以“文件〞的形式，建立起回复办理网民留言的固定工作机制，网络问政的观念正在各地逐渐深入人心并形成制度。【标准表述】展开来写展开来写第一，网络问政是了解民需、调查民意的“直通车〞，有助于政策的筹划。第二，网络问政是荟萃民智、辅助决策的“信息库〞，有助于政策的制定。第三，网络问政是提高效率、转变作风的“加速器〞，有助于政策的执行。第四，网络问政是评价政策、改进工作的“风向标〞，有助于政策的评估。第五，网络问政是预防贪污、防治腐败的“好帮手〞，有助于政策的监督。十三、调整收入分配关系也是去年未考的热点也是去年未考的热点一、时政背景今年“两会〞前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。在答复网友问题时，温总理说，收入分配不公问题严重存在，将把解决收入分配不公作为政府今后五年的一项重要任务。温总理说，“有一个富人就会有五百个穷人〞这句话形象地反映了收入分配的不公。造成收入分配不公的原因很多，主要是制度的因素。政府已经提出来了一个正确的方向，也就是说在今后收入分配当中，要实行两个“同时〞，就是居民收入增长要同经济增长同时;职工工资增长要同劳动生产率同时。温总理提出的两个“同时〞，意义重大。“十一五〞我国加快推进收入分配体制改革，各地加快提高最低工资标准，低收入群体的保障水平逐年提高。但应看到，改革还需要进一步深化。理顺收入分配关系，普遍较快提高城乡居民收入，实现从“国富〞到“民富〞的转变,将是“十二五〞全民关注的最大亮点。因此，“十二五“期间，合理调整收入分配关系，是加强社会建设，实现社会公平正义，促进社会和谐稳定的一项十分重要的工作。二、收入分配关系存在哪些问题党和政府历来重视收入分配问题，这些年在收入分配领域进行了很多卓有成效的改革。受诸多因素的影响，收入分配领域仍然存在不少矛盾和问题，有些还呈现加剧的趋势。主要表现在以下几个方面：1.居民收入在国民收入分配中的比重下降。2.居民之间的收入差距扩大。3.收入分配秩序不标准。三、关于调整收入分配关系的几个认识问题好好理解好好理解1.有人说，追求公平必然要牺牲效率。你怎么看?解决收入分配问题，前提是正确认识和处理公平与效率的关系。就收入分配而言，公平绝不是平均分配社会财富，而是在保障所有人根本生存和开展权利的根底上，使人们的收入与其能力素质、付出的努力以及合法占有的资源相符。这是因为，抹杀能力素质差异和个人努力程度的绝对平均主义，既无效率也不公平;要提高效率、开展生产、改善生活，就要通过适当拉开收入差距来提供鼓励。在市场竞争机制的作用下，人们的收入必然有高有低，有时上下差距还比较大。如果高收入者的收入来源于较高的能力素质和较多的奉献付出，是正常市场竞争的结果，那么，在收入再分配以及社会保障制度等的配合下，适度的收入差距有利于提高效率，有利于开展社会生产力，不会导致社会不和谐。但在现实生活中，导致收入差距扩大的因素确有一些是不合理、不合法、不公平的。克服了这些问题，就不仅能够促进公平，而且能够提高效率。公平出效率，没有公平就会伤害人们提高效率的积极性;但如果片面追求收入的绝对平均，实际上也是一种不公平，因为人们的付出不能得到合理回报，其结果只能是共同贫穷。可见，公平与效率并不是简单对立、此消彼长的，应该而且可以在我国社会主义市场经济开展完善的过程中统一起来。2.有人说，市场经济下，调节收入分配主要靠市场，政府不要插手。怎么看待这种说法?我国实行方案经济和开展社会主义市场经济两方面的实践证明，在收入分配领域完全依靠行政手段，既无效率也不公平;只有引入市场竞争机制，才有可能实现公平与效率的统一。但也应看到，收入分配决定人的生存和开展