武夷山市创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设实施方案

—PAGE17——PAGE16—武夷山市创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设实施方案为进一步深化文化产业和旅游产业融合，加快武夷山市创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设步伐，根据《国家文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部关于开展文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》要求，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把省委实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”活动的重要主题和全方位推进文旅高质量发展超越的重要抓手，以创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区为契机，加快整合旅游资源、完善旅游设施、优化旅游服务，形成特色鲜明、优势互补的文化和旅游发展新业态，着力打响“双世遗”和国家公园品牌，努力推动“好风景”走向“好经济”迈向“好生活”，加快建设“国际范、中国味、武夷风”文旅优选地、国际“会客厅”，努力把武夷山建设成为富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。（二）把握原则1.坚持以人民为中心原则。不断完善公共服务体系建设，让文化产业和旅游产业发展更具活力，努力提供优秀的文化产品和优质的旅游产品，推动文旅产业融合高质量发展。2.坚持资源依托、市场导向原则。以文化和旅游资源禀赋为基础，高度重视市场需求特征及变动趋势。理顺政府、市场、社会之间的关系，充分发挥市场在社会资源配置中的主导作用，更好发挥政府的指导作用，减少政府对社会资源的直接配置。3.坚持统筹协调、全面发展原则。文化和旅游业是综合产业。以“全域化、全生产要素化、全产业链化”为路径，实现点线面有机组合和全域拓展，形成全域文化和旅游发展新格局，充分发挥文化和旅游业的经济属性和社会属性，全面体现文化和旅游业在推动经济转型、提升生活品质、促进精神文明建设和生态文明建设等方面的重要作用。4.坚持立足自身、放眼全局原则。文化和旅游项目产品开发建设以自身特色和完善配套设施为立足点，环顾周边地区、放眼全局，加强与南平中心城区、三明、厦门、泉州等地的区域合作，形成集聚效应；主动融入“一带一路”国家战略布局，推动文化和旅游产品高端化、文化和旅游品牌国际化。5.坚持主客共享、旅游惠民原则。从人民群众最关心、最直接、最现实的诉求出发，以共享为目的，大力发展文化和旅游富民惠民工程、文旅富民与乡村振兴工程，完善文化和旅游产业链条，促进文化和旅游就业创业，不断提高人民群众对文化产业和旅游产业的满意度，从而增强旅游发展的内生动力和可持续性。6.坚持生态优先，可持续发展原则。合理权衡开发与保护的关系，处理好人地关系、眼前利益与长远利益的关系，走一条生态优先，绿色发展的可持续发展的道路。（三）主要目标到2025年，文旅经济规模明显壮大，全市接待旅游人数超过1500万人次，旅游总收入超过300亿元，文化产业增加值达到100亿元，力争占全市地区生产总值20%以上，保持全省前列。文旅形象得到持续提升，新增一批世界级、国家级文化和旅游品牌，力争新增国家AAA级旅游景区2个，国家级（省级）文旅消费集聚区2个，创建省级金牌旅游村5个，国家（省）级研学营地2个，全域生态旅游示范镇1个，工业旅游示范基地（观光工厂）2个。新增15家特色文化主题酒店，打造5个文旅消费特色街区，培育2家文化和旅游主营收入超过3亿元的旅游企业集团。二、重点任务和具体举措（一）实施文化标识体系构建一是挖掘武夷山地域文化独特内涵。深入挖掘闽越、朱子、柳永、儒释道以及摩崖石刻等文化时代价值和意义，编撰包括习近平总书记历年对武夷山工作重要批示指示、朱子文化、柳永文化、闽越文化、红色文化、三教同山文化等优秀传统文化的《我在武夷山——干部读本》，让每一位武夷山干部都能讲、会讲、讲好武夷山故事。深度挖掘讲述武夷山历史人文故事，编写出版《你不知道的武夷山——摩崖石刻故事》，《你不知道的武夷山——世界遗产之美》。结合抢救性地方文化民间研究成果工作，统筹串联文化和旅游资源普查、文化遗产保护、艺术创作表演、文化旅游场景和线路开发、文创产品研发、市场营销、惠民服务、对外宣传交流等各环节，形成文化建设的工作链条，打造具有高辨识度的武夷山文旅标识“金名片”。二是创新打造系列文化品牌。加强朱子文化研究，促进朱子文化和旅游融合发展，持续办好“重走朱子之路”活动、培育书院文化品牌，把武夷山打造成“茶文化旅游目的地”和“全国研学旅行目的地”。充分挖掘红色文化资源，打响“今日向何方，直指武夷山下”的红色文旅品牌，让红色文化资源成为推动武夷山绿色发展高质量发展的新动力。充分发挥福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的优势，打造燕子窠、武夷精舍等一批在全国有影响力的新时代文化旅游品牌。三是加强文化对外传播交流。积极参与国家文化交流品牌项目，深入实施“一带一路”计划，持续办好海峡两岸茶业博览会、朱子文化节、国际养生论坛等重大活动；积极推进“万里茶道”联合申遗工作，依托沿线文化遗产，促进沿线城市在文化、旅游和商贸交流与合作。推动朱子文化进机关、进社区、进校园、进乡村和进企业，全市各中小学持续举办“敬师礼”“成年礼”等朱子文化活动，并把朱子文化教育纳入中小学教育计划，用好《朱子小学读本》《中华蒙学经典之小学》《朱子之路》《朱子学礼读本》《朱熹在五夫》等本土朱子文化重要读本，抓好青少年朱子文化普及教育。授予一批朱子文化“五进”（进企业）示范点，将朱子文化优秀内涵与企业品牌建设相结合，形成优秀的企业文化，促进企业健康发展。（二）实施重点文旅企业提档升级一是支持文旅企业做大做强。充分发挥武夷山双世遗、国家公园、朱子文化、乌龙茶和红茶两大茶类发源地等世界级品牌资源优势，加快打造“世界级旅游景区和度假村”，做大做强一批文旅龙头企业，扶持一批创新型、高成长中小文旅企业发展，切实发挥武夷山旅游产业在南平、全省的龙头带动作用。二是推进一批重点文旅签约项目落地。积极对接华瑞世纪控股集团、深业沙河（集团）有限公司、福建省信通投资集团股份有限公司、天津瀚金佰集团公司、上海野庐酒店管理有限公司等央企、上市企业、全国文化企业30强、中国旅游集团20强及重点文旅企业已达成的7个合作项目落地开工，加强协调服务和要素保障，优化审批流程，加快项目前期进度，争取尽早落地开工。三是谋划一批重点旅招商项目。加强项目策划生产力度，精准推出一批具有支撑和牵引作用的文旅融合重大招商项目。组织赴北上广等重点旅游客源地举办专场招商推介，用好“9•8”投洽会、海峡两岸（厦门）文博会、中国旅游产业博览会等平台，紧盯央企、文旅头部企业等，争取引进一批重大产业合作项目。加快打造一批主题鲜明、功能完善、宜游宜业的文化旅游核心项目。（二）实施景区提升行动一是培育龙头企业。深入推进国有旅游企业改革，成立文旅集团，推进旅游企业资产重组、人员重组、机制重建，深化市场化选聘、薪酬分配、绩效考评等制度改革。加快盘活闲置国有资产，推动国资国企提质增效。二是完善基础建设。完善景区导览图等标识标牌、停车场、旅游公厕等设施建设，推出一批网红景点、摄影打卡点。大力推进环武夷山国家公园保护发展带建设，打造星桐公路、南星公路等环国家公园最美风景道。三是转变管理经营模式。深度掘景区特色、优势，大力发展旅拍服务、餐饮服务、剧本杀服务、文创产品、夜游露营等综合业态，增强游客体验感，增加二次消费产品，加快摆脱对门票经济的依赖。（三）实施度假区提升行动一是优化环境。围绕打造国家级旅游度假区，大力实施人居环境整治、透绿工程，打造“一街一景”，完善旅游服务设施，增加休闲设施，打造花园度假区。二是盘活资源。探索通过回购或土地置换的方式，推动将度假区内省属国有企业闲置盘活利用，激活和释放度假区发展新空间新动能。三是打造商圈。重点围绕国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，集中打造五峰九院闽北小吃街区。提升印象建州、仙凡福第花漾街区。改造三姑旧街，建设酒吧一条街，打造最具“小城家乡味、人间烟火情”的休闲度假集市区。（四）实施文旅产品业态提升行动一是激发文旅融合新动能。加快推进“两馆（国家公园科普展示馆、双世遗展示馆）三园（武夷山国家公园、城村汉城国家考古遗址公园、朱子文化园）建设。积极推进五夫文公山项目、朱子研学旅游基础设施建设项目、五夫“天池枫林晚”文旅改造提升、曹墩村传统村落保护修缮工程、柳永文化综合体、彭祖文化公园等重点项目建设。提升以红色文化为主题的洋庄乡大安村、以畲族文化为主题的星村镇黎前村、历史文化名村武夷街道下梅村、柳永文化为主题的上梅乡茶景村等“福建省金牌旅游村”等一批富有文化特色的田园风光游、民风民俗游、特色小镇游、亲子体验游等乡村旅游项目。加快兴田镇南源岭国家重点旅游村民宿集群文旅街区提升工程和五夫镇兴贤国家重点旅游村停车场扩容工程。二是推动茶旅融合新发展。建设省级“三茶”统筹展示馆、中国武夷茶博物馆，策划推出“世界茶香”“茶旅圣地”“茶道论坛”等茶文化体验活动。规范武夷茶文化展陈内容，培训茶企接待人员讲好茶故事，重点对武夷星、正山堂、香江、瑞泉等知名茶企茶文化展陈进行指导，编制适合游客的推介（讲解）词，在重要区域、重要节点打造茶文化景观带；引导酒店、民宿等服务场所，在装修装饰、日用品等方面融入茶元素。提升生态茶庄园和茶空间的打造，突显品茗、休闲、民宿、研学等功能。重点策划茶园生态游、茶文化体验游、茶事活动游，推出文旅茶融合精品旅游线路。打造集展示、销售、休闲品茶、茶文化交流等为一体适合游客休闲、以文化赋能产品的印象建州、九龙湾贡袍、皇龙袍、福茶飘香等“大众茶馆”。围绕“制茶季、卖茶季、斗三是开发特色旅游新业态。突出环境营造，依托宋街、兰汤、旧街片区重点打造文创街区，全力打造景区、度假区、城区夜间经济文旅消费集聚区，丰富旅游产品，拓展旅游内涵，培育消费新业态，创造消费新场景。激活“夜经济”，突出以茶文化和武夷山民间传说为主题的印象大红袍山水实景演艺，以休闲、聆听武夷山大王与玉女爱情故事为主题的云河夜游崇阳溪等“夜游”项目；积极打造文创集市，“武夷岩茶艺”“采茶”“烛桥灯”等具有地方文化特色的民俗文艺节目，举办音乐节、街头演艺等“夜娱”文化体验；以朱子文化为主题的朱子家宴，以传说汉武帝时期武夷君宴请武夷村民的幔亭宴，以茶文化为主题的茶宴等“夜食”特色餐饮；以传统竹雕竹刻、大红袍手工制作记忆茶叶等“夜购”时尚消费产品；以提升酒店的文化内涵和服务质量，打造最具茶文化、朱子文化为主题的“夜宿”品质休闲民宿；打造“酒吧一条街”，引进咖啡厅、西餐厅、特色店铺、街头演艺等新业态，支持做强“首店经济”“首发经济”。（五）实施旅游服务提升行动一是突出“行”的顺畅。开通度假区循环公交线路、度假区至下梅万里茶道旅游专线；对接南平武夷有轨电车，强化轻轨站指示指引标志，提供行李寄存托运集散服务。二是突出“住”的品味。学习借鉴云南半山酒店建设经验，启动建设旧街、福莲嘉业、彭祖山房的改造提升，打造有茶香、书香、花香，地暖、落地窗的“武夷山居”特色品牌标签。三是突出“玩”的舒心。推进智慧旅游“上云用数赋智”行动计划，完善“一机游武夷”智能化旅游服务功能，发展沉浸式互动体验、虚拟展示的旅游场景化建设。开发数字化体验产品。四是突出“游”的环境。持续开展旅游行业大评选，评选出“十佳导游”“十佳酒店民宿”等优秀代表，树立行业标杆。持续开展旅游市场秩序大整治，探索旅游诚信退赔机制，营造良好旅游消费环境。（六）实施文化艺术点亮旅游市场行动一是打造旅游演艺精品。支持在主景区、国家级旅游度假区、重点乡（镇）街道等打造旅游演艺精品。编排《武夷茶香飘万里》茶歌舞，创作“敬世界一杯武夷茶”歌曲，鼓励市属非遗展演中心、武夷学院、闽北技术学院等文艺院团参与创排旅游演艺剧目，进驻景区、度假区、文化街区开展常态化演出。推出“龙鱼戏”“朱子朝圣仪式”等具有观赏性、知识性、娱乐性的演艺精品和《印象大红袍》《相声新势力》等旅游演艺剧目创新提升。二是培育发展音乐产业。鼓励市音乐带头人牵头主办、承办或协办吉他、琵琶、十番锣鼓等音乐主题的艺术节，积极引进全国青年、幼儿歌手总决赛来武夷山举办；以张山头无名红军墓群为原型，协助央视在张山头拍摄《你的名字·重生》纪录片。推动非遗技艺活态传承。加强非遗保护传承设施建设，新建非遗展示馆、非遗传承体验中心（所、点）、非遗工坊。打造非遗主题精品线路和非遗文化研学基地，打响朱子文化品牌，申报设立朱子文化生态核心保护区，实施“记得住乡愁”历史文化名城名镇名村、街区保护计划，建设一批有历史记亿、地域特色、民族特色的美丽城镇、美丽乡村。举办系列文物、非遗展览，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，走进百姓文化生活，融入文明交流互鉴。（七）实施“+文旅”新业态培育行动一是做强康养旅游。加快推进深业生命健康中心、武夷岚境、神农谷等一批康旅综合体项目建设，大力推广茶汤温泉等休闲康养业态，弘扬彭祖养生文化，积极推广茶养生、饮食养生、运动养生；加大力度引进开发特色医疗、温泉疗养、中医药养生等健康旅游产品；发展森林康养，推进森林康养与中医药养生、户外运动、文化体验等结合，积极创建福建省级森林康养城市和武夷山庄、齐云峰景区省级森林康养示范项目。开展集芳香疗法、正念冥想以及武夷山特色的茶疗课程等森林康养培训班，初步掌握林学、医学、茶学、心理学等理论基础和实践操作，为游客提供更高品质的森林养生服务。持续举办彭祖文化养生节暨“灵芝文化节”，拉动武夷山养生旅游市场。二是做优研学文旅。加快洋庄红色旅游小镇规划建设，积极推进“上梅暴动”红色旅游基础设施、岚谷革命旧址二期工程等项目建设；策划推出大安、坑口、黄墩、上梅、新四军赤石暴动烈士陵园、列宁公园、张山头红军墓群等一批红色文化线路，组织开展红色文化研学旅行、主题教育等活动，增强红色文化参与性、体验性。以朱子文化、茶文化等为纽带，以海峡两岸茶业博览会、朱子文化节等两岸交流活动为平台，培育创建“海峡两岸朱子文化交流基地”等一批对台交流基地、体验式交流中心、基层对台交流示范点。推出香江名苑茶文化、五夫镇朱子文化、大安红色文化等一批研学实践教育精品线路，建设一批国家级、省级中小学生研学实践教育基地、营地。三是做深工业旅游。推动“工业+旅游”，拓展工业遗产游、工业博物馆游、观光工厂游、工美文创游、研学科普游等新模式。积极推进仙店生态园区、农夫山泉园区A级景区建设和武夷星创建国家工业旅游示范区，福莲茶庄园、武夷香江名苑、正山堂茶庄园、武夷星·茶之旅茶庄园、茶言精舍培树茶庄园等建设运营样板，打造工业旅游示范标杆。四是做热体育旅游。继续办好现有国际赛事，大力引进和培育一批精品体育赛事。发挥好“中国健身气功协会武夷山国际养生基地”和“中国围棋之乡”的品牌效益，争取国内外有影响的赛事落地；加快推进环国家公园马拉松赛道建设，引进训练、康复等赛事配套项目，推动赛事经济，延伸体育产业链条，争创国家级体育产业示范基地。（八）实施宣传营销提升行动一是政策扶持引流。研究出台《促进旅游业加快恢复发展的若干措施》，加大会议会展、研学、疗休养等奖励。二是多维宣传引流。整合官方微信公众号以及社会上与武夷山有关（美食、茶文化宣传等）流