江苏大晟环境应急预案样本

应急预案编号：应急预案版本号：第一版（）江苏大晟砼业有限公司突发环境事件应急预案（备案稿）编制单位：江苏大晟砼业有限公司颁布日期：6月发布令公司各部门及全体员工：为认真贯彻执行国家关于环保法律法规，保证在突发环境事件发生后，能及时地予以控制，防止危害蔓延，有效地组织抢险救援，保护职工生命安全，保障公司财产免遭损失，保护周边环境免遭破坏，根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》（试行）等有关规定规定，结合我公司实际状况，本着“以人为本，防止为主”工作原则，制定了我公司《突发环境事件应急预案》，现予以发布实行。各部门应按照公司《突发环境事件应急预案》内容与规定，对职工进行培训教诲和演习。以便在突发环境事件发生后，按照《突发环境事件应急预案》预定方案及时进行应急救援，在短时间内对突发环境事件进行有效控制，防止事态扩大或恶化，最大限度地减少损失或危害。本《突发环境事件应急预案》明确了突发环境事件发生后应急报告、应急响应、应急程序、应急物资准备、应急组织机构及职责，是公司环保应急工作规定规定和程序。本《突发环境事件应急预案》于7月1日批准发布，7月1日起正式实行，公司各部门和全体员工遵循执行。江苏大晟砼业有限公司批准签发：刘海强二〇一六年七月一日目录TOC\o"1-3"\h\u1总则 11.1编制目 11.2编织根据 11.2.1法律、法规、规定根据 11.2.2技术原则、规范及有关资料 32.2.3其他参照资料 51.3预案合用范畴 61.3.1预案合用范畴 81.3.2突发环境事件类型、级别 81.4应急预案体系 101.5应急工作原则 102基本状况 122.1公司基本状况 122.1.1公司简介 122.1.2公司所在地自然环境 122.2周边环境状况及环保目的状况 142.3环境功能区环境质量原则、排放原则 152.3.1环境质量原则 152.3.2污染物排放原则 162.4公司环境风险源基本状况 172.4.1生产工艺 172.4.2重要原辅材料及能源消耗 192.4.3重要生产设备 202.4.4公用工程 202.4.5污染物产生状况 212.4.6重要污染防治办法 222.5环保管理机构 253环境风险源和环境风险评价 263.1环境风险分析 263.1.1物质危险性鉴定 263.1.2重大危险源辨识 273.1.3生产设施风险辨认 273.1.4自然灾害对生产危险有害因素分析 273.2作业期间环境影响分析 283.2.1水环境风险影响分析 283.2.2大气污染物环境风险影响分析 293.2.3噪声环境风险影响分析 323.2.4固体废物环境风险影响分析 343.3评价工作级别 353.3.1评价工作级别划分根据 353.2.2工作级别划分 353.4最大可信事故 353.5最大可信事故环境影响分析 363.6次生／伴生污染及危险物质进入环境途径 364组织机构及职责 384.1组织体系 384.2指挥机构构成及职责 394.2.1应急救援领导小组（应急救援指挥部）设立及职责 394.2.2突发环境事件应急办公室职责 404.2.3各专业小组职责 415防止与预警 465.1环境风险源防止 465.1.1环境风险源监控 465.1.2污染治理系统事故防止办法 465.1.3消防及火灾报警系统及消防废水处置 475.1.4粉尘爆炸防止办法 475.1.5次生／伴生事故防止办法 485.1.6自然灾害监控及防止办法 485.2预警 485.2.1预警条件 495.2.2预警办法 505.3报警、通讯 505.3.1报警 505.3.224小时有效内部、外部通讯联系手段 516信息报告与通报 536.1内部报告 536.2信息上报 536.3信息通报 546.4事件报告内容 546.5被报告人及有关部门、单位联系方式 557应急响应与办法 567.1分级响应机制 567.1.1普通污染事故应急响应程序 567.1.2较大或严重污染事故应急响应程序 567.2应急办法 587.2.1应急防止办法 587.2.2原料筒仓和搅拌站除尘装置故障应急响应办法 587.2.3正常生产突发停电应急响应办法 597.2.4生产核心设备突发故障应急响应办法 597.2.5突发火灾应急响应办法 607.2.6暴雨和持续阴雨天应急响应办法 607.3应急监测方案 617.4应急终结 617.4.1应急终结条件 617.4.2终结程序 627.5应急终结后行动 628后期处置 648.1善后处置 648.2保险 659应急培训与演习 669.1原则、目 669.1.1应急培训与演习原则 669.1.2应急培训和演习目 669.2培训 679.2.1应急救援人员培训 679.2.2社区和周边人员应急响应知识宣传 689.3演习 699.3.1演习分类及内容 699.3.2应急演习方案 709.3.3演习范畴与频次 7310奖惩 7410.1奖励 7410.2责任追究 7411保障办法 7511.1资金保障 7511.2装备保障 7511.3通信保障 7511.4人力资源保障 7611.5技术保障 7611.6医疗保障 7611.7应急物资储备 7712预案评估、备案、发布和更新 7813应急预案实行和生效时间 7914附件 801总则1.1编制目为了积极应对也许发生突发环境事件，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，根据国家有关法律、法规，结合公司实际状况制定了《江苏大晟砼业有限公司突发环境应急事件预案》，通过预案实行防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工健康和安全，防止环境污染、减少财产损失。1.2编织根据1.2.1法律、法规、规定根据1、《中华人民共和国环保法》（国家主席令第9号，.4.24修订通过，.1.1起施行）；2、《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令第87号，.2.28修订通过，.6.1起施行）；3、《中华人民共和国大气污染防治法》（国家主席令第31号，.8.29修订通过，.1.1起施行）；4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（国家主席令第77号，1996.10.29通过，1997.3.1起施行）；5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席令第31号，.4.24第三次修订）；6、《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号，.8.30通过，.11.1起施行）；7、《中华人民共和国安全生产法》（修改）（国家主席令第13号，.8.31修订通过，.12.1起施行）；8、《中华人民共和国消防法》（国家主席令第6号，.5.1起施行）；9、《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令第4号，.1.1起施行）；10、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环保部令第2号，.10.1施行）；11、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第645号，.12.4修订，.12.7起施行）；12、《使用有毒物品作业场合劳动保护条例》（国务院令第352号，.5.12起施行）；13、《重点监管危险化学品名录（完整版）》（.2.5）；14、《危险化学品目录》（）；15、《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（环保部令第22号，.3.1起施行）；16、《国家危险废物名录》（国家环保部、国家发展和改革委员会令第1号，.8.1起施行）；17、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险告知》（国家环保部，环发[]77号）；18、《公司事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发（）4号，.1.9起实行）；19、《公司突发环境事件风险防范监督管理办法》（征求意见稿）；20、《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》（苏政发[]153号，.8.17）；21、《泰州市政府关于加强应急管理工作意见》（泰政发[]91号，.4.21）；22、《关于进一步推动环境应急预案规范化管理工作告知》（苏环办[]221号）；23、《关于印发江苏省重点环境风险公司整治和防控方案告知》（苏环委办[]9号）；24、《关于开展江苏省重点环境风险公司环境安全达标建设工作告知》（苏环办[]321号）；25、《关于开展全省环境安全大检查活动告知》（苏环办[]202号）；26、《关于进一步做好全省重点环境风险公司环境安全达标建设工作告知》（苏环办[]152号）；27、《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）》（公司事业单位版）。1.2.2技术原则、规范及有关资料1、《建设项目环境风险评价导则》（HJ/T169-）；2、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）；3、《地表水环境质量原则》（GB3838-）；4、《地表水资源质量原则》（SL63-94）；5、《地下水质量原则》（GB/T14848-93）；6、《环境空气质量原则》（GB3095-）；7、《声环境质量原则》（GB3096-）；8、《水泥厂大气污染物排放原则》（GB4915-）；9、《污水综合排放原则》（GB8979-1996）；10、《工业公司厂界环境噪声排放原则》（GB12348-）；11、《工业公司设计卫生原则》（GBZ1-）；12、《工作场合有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1-）；13、《工作场合有害因素职业接触限值物理有害因素》（GBZ2.2-）；14、《有毒作业场合危害限度分级》（AQ/T4208-）；15、《惯用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；16、《化学品分类和危险性公示-通则》（GB13690-）；17、《建筑设计防火规范》（GB50016-）；18、《突发性事故中危险品档案库》；19、《突发性环境事件应急监测技术规范》（HJ589-）；20、《事件状态下水体污染防止与控制技术规定》（Q/SY1190-）；21、《水体污染事故风险防止与控制办法运营管理规定》（Q/SY1190-）；22、《重点监管危险化学品安全办法和应急处置原则》（国家安全生产监督管理局）23、《危险废物贮存污染控制原则》（GB18597-）(修订)；24、《危险化学品单位应急救援物质配备规定》（GB30077-）；25、其他有关法律、法规、规章和原则。2.2.3其他参照资料1、EmergencyResponseGuidebook（网址）；2、化学品安全技术阐明书（MaterialSafetyDataSheet）。1.3预案合用范畴下列术语和定义合用于本预案。1、危险物质指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中物质和易燃易爆物品。2、危险废物指列入《国家危险废物名录》或者依照《危险废物鉴别原则和危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298）认定具备危险特性固体废物。3、环境风险源指也许导致突发环境事件污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运送危险物质或产生、收集、运用、处置危险废物场合、设备和装置。4、环境敏感区依照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目某类污染因子或者生态影响因子特别敏感区域。5、环保目的指在突发环境事件应急中，需要保护环境敏感区域中也许受到影响对象。6、环境事件指由于违背环保法律法规经济、社会活动与行为，以及由于意外因素影响或不可抗拒自然灾害等因素致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，导致不良社会影响事件。7、次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引起环境事件。8、突发环境事件指突然发生，导致或者也许导致重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响涉及公共安全环境事件。9、应急救援指突发环境事件发生时，采用消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度减少事件损失办法。10、应急监测指在环境应急状况下，为发现和查明环境污染状况和污染范畴而进行环境监测，涉及定点监测和动态监测。11、恢复指在突发环境事件影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采用办法或行动。12、应急预案指依照对也许发生环境事件类别、危害限度预测，而制定突发环境事件应急救援方案。要充分考虑既有物质、人员及环境风险源详细条件，能及时、有效地统筹指引突发环境事件应急救援行动。13、分类指依照突发环境事件发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分类别。14、分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急限度及危害限度，对不同环境事件划分级别。15、应急演习为检查应急预案有效性、应急准备完善性、应急响应能力适应性和应急人员协同性而进行一种模仿应急响应实践活动。依照所涉及内容和范畴不同，可分为单项演习、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行联合演习。1.3.1预案合用范畴本预案合用于江苏大晟砼业有限公司厂区范畴以内以及厂区范畴以外有也许影响到我公司区域所发生突发环境事件（涉及水污染、大气污染、噪声污染以及固体废弃物导致环境污染）应急处置。本预案为江苏大晟砼业有限公司突发环境事件应急处置预案。1.3.2突发环境事件类型、级别突发环境事件可分为环境污染事件、生态环境破坏事件两类。依照公司生产和原辅料使用状况判断，也许发生突发环境事件为环境污染事件（即水污染事件、大气污染事件、噪声与振动污染事件、固体废弃物污染事件等）。公司也许发生环境污染事故类型为粉尘超标排放导致大气污染、粉尘爆炸及火灾。重要涉及：（1）核心生产设备、环保治理设施等突发故障导致环境污染事故；（2）停电等突发状况也许导致环境污染事故；（3）厂区内装置、储存设施发生粉尘爆炸、火灾等事故导致环境污染事故。（4）突发暴雨、持续阴雨、大风等其她不利气象条件导致环境污染事故。针对公司突发环境事件严重性、紧急限度、危害限度、影响范畴、公司内部控制事态能力以及需要调度应急资源，将突发环境事件分为3个级别，详细划分如下：（1）公司一级（公司重大环境污染事件）：事故影响超过公司范畴，废水或大气污染物已经泄漏至外环境，临近公司受到影响或者产生连锁反映，影响公司厂区以外周边地区和群体（社会级）。（2）公司二级（公司较大环境污染事件）：事故有害影响超过车间范畴，但局限在公司区域之内并且可被遏制和控制在公司区域内，未导致人员伤害后果，但有群众性影响（公司级）。（3）公司三级（公司普通环境污染事件）：突发环境事件引起事故影响车间生产，事故有害影响局限在各车间内，并且可被现场操作者遏制和控制在公司具备区域内，未导致人员伤害后果（车间级）。1.4应急预案体系江苏大晟砼业有限公司应急预案体系涉及：江苏大晟砼业有限公司突发环境事件应急预案及有关附件、附图。应急预案由总则、公司基本状况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、防止与预警、信息报告与通报、应急响应与办法、后期处置、应急培训与演习、奖惩、保障办法、预案评估备案发布和更新、应急预案实行、附录等构成。1.5应急工作原则江苏大晟砼业有限公司在建立突发环境事件应急系统及响应程序时，本着实事求是、切实可行方针，贯彻如下原则：（1）坚持"以人为本，防止为主"。把保障公司全体职工生命安全和身体健康、最大限度地防止和减少安全生产事件导致人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险源监测、监控并实行监督管理建立环境事件风险防范体系，积极防止、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范解决能力。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门指引，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统有机构成某些。加强公司部门之间协同与合伙，提高迅速反映能力。针对不同污染源导致环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采用办法与突发环境污染事件导致危害范畴与社会影响相适应。（3）依托科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面意见和建议，实行科学民主决策。采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，保证应急预案科学性、权威性和可操作性。（4）坚持平战结合，专兼结合，充分运用既有资源。贯彻贯彻"安全第一，防止为主"方针，积极做好应对突发性环境污染事件思想准备、物质准备、技术准备、工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，为我司和其他公司及社会提供服务，在应急时迅速有效。2基本状况2.1公司基本状况2.1.1公司简介江苏大晟砼业有限公司位于江苏三江水泥制造限公司内(靖江市东兴镇上六圩港西侧1幢)，租用场地占地面积15000平方米。总投资5100万元，重要从事商品混凝土生产，年产能力80万m3。公司既有职工50人，实行白班制生产制度，日工作时间为10小时，年工作天数为300天。表2-1公司基本状况汇总表单位名称江苏大晟砼业有限公司组织机构代码法人代表刘海强单位地址靖江市东兴镇上六圩港西侧1幢中心经度120°9'47.96"中心纬度31°57'33.70"所属行业商品混凝土制造（C3121）建厂年月1月联系人刘海强联系电话公司规模小型从业人数50人重要原料黄砂、水泥、粉煤灰、矿粉、石子重要产品商品混凝土历史事故无2.1.2公司所在地自然环境靖江市位于江苏省中部，属泰州地区，地处长江下游黄金水道北岸，地理坐标为东经120°15′北纬32°01′。与江阴市、张家港市、武进市隔江相望，北以界河为界，与泰兴、如皋毗邻，是长江三角洲经济区构成某些。靖江市境内属于长江三角洲冲积平原，地势平坦辽阔，地貌单一，平均海拔高度普通在2-5米，土质肥沃，土壤质地为沿江圩田区。由于靖江市来源于长江中一种沙洲，沉积环境较为一致，地层分布有一定规律，基本为灰褐色淤泥质亚粘土层、灰色淤泥质轻亚粘土层、灰褐色亚粘土与细砂互层和青灰色中密级细砂、粉砂层四个主层。靖江市地处东亚季风盛行区，气候特性是：四季分明、热量充分、降水丰沛、雨热同季、灾害频繁。夏季受来自海洋夏季季风控制，盛行东南风，天气炎热多雨；冬季受大陆盛行冬季季风控制，大多吹偏北风，天气寒冷干燥；春秋是冬夏季风交替时期，春季天气多变，秋季则秋高气爽。历年平均气温15.6℃，极端最高温度42℃，极端最低气温-14.4℃；全年主导风向为ESE，年平均风速3.5m/s；历年平均降水量1091.4mm，年均日照数.9小时，日照百分率为46%，重要灾害性天气为霜冻、冰雹和台风。靖江市滨临长江，境内东北－西南向大河有焦港、夏仕港、罗家桥港、十圩港、上六圩港、下六圩港、美人港、夹港等，其他尚有二十余条小河注入长江。境内河流与长江之间均在闸控，用于控制内河水位，内河排灌站向长江抽排内河水网某些洪水。汛期如长江水位高于内河水位，内河排灌站向长江抽排内河水网某些洪水。在旱季节又可从长江引水补充水网蓄水量。靖江市每年都受到台风过境或其外围影响，平均每年受到2.5次台风影响，极易导致风、暴、潮相遇局面，抬高潮位，靖江平均每2.6年浮现一次不同限度丰水年，平均每2.1年浮现一次不同限度枯水年。靖江市境内长江属感潮河流，为非正规半日潮，每日二涨二落，夏季最高水位达5.65m。境内地表水系发达，河网密布，河流水位、流速、流量皆受各河流出口(长江)节制闸控制。长江自西从泰兴市七圩镇入境，向东流经靖江52km，全市有80多条河流与之相通。长江靖江段常年水质平均达Ⅱ类水原则，重要作为饮用水、工业用水、农田灌溉用水水源以及河运等，最大流量达92600m3/s，最小流量也有6020m3/s，对污染物稀释净化能力强。长江水位受潮汐影响。2.2周边环境状况及环保目的状况江苏大晟砼业有限公司位于江苏三江水泥制造限公司内(靖江市东兴镇上六圩港西侧1幢)，厂区地理位置图见附图1-1。厂址周边概况：南侧为被租赁单位江苏三江水泥制造限公司搅拌站，364m处为长江；西侧为被租赁单位江苏三江水泥制造限公司水泥生产厂区，依次为农田、220米外为自然村；北侧隔道路偏东有住户（距公司近来距离约30米）；东侧为道路、上六圩港、江苏新扬子造船有限公司生产厂区。北侧偏东住户、东侧上六圩港和南侧长江作为环保目的，详见表2-2。厂区周边500米概况见附图1-2，环保目的见附图1-2。表2-2重要环保目的GB3095－二级原则2.3环境功能区环境质量原则、排放原则2.3.1环境质量原则大气环境：项目所在地环境空气质量中常规因子SO2、PM10、NO2、TSP、PM2.5执行《环境空气质量原则》(GB3095－)二级原则，详细原则值见表2-3。表2-3环境空气质量原则单位：μg/m3污染物名称取值时间浓度限值SO2年平均6024小时平均1501小时平均500PM10年平均7024小时平均150NO2年平均4024小时平均801小时平均120TSP年平均20024小时平均300PM2.5年平均3524小时平均75区域声环境质量：公司位于东兴镇上六圩港港口，依照靖江市城区环境噪声原则合用区域划分，公司所在地声环境噪声执行《声环境质量原则》(GB3096－)3类区原则，厂区北侧村民住户处执行(GB3096－)2类区原则，详细原则值见表2-4。表2-4声环境质量原则单位：dB(A)类别昼间夜间2类区原则60503类区原则65552.3.2污染物排放原则1.厂界噪声：执行《工业公司厂界环境噪声排放原则》(GB12348-)3类原则，详细原则值见表2-5。表2-5单位：dB(A)类别昼间夜间3类原则65552.废水：生活污水委托江苏三江水泥制造有限公司解决，执行《污水综合排放原则》（GB8978-1996）一级原则，详细原则详见表2-6。表2-6项目废水排放原则单位：mg/L项目pHBOD5CODSS氨氮GB8978-1996一级原则6-93010070153.废气：厂区投料筒仓和搅拌站粉尘执行《水泥厂大气污染物排放原则》GB4915-原则，详细见表2-7。表2-7生产设备大气污染物排放限值表生产设备名称301.0固体废弃物：普通工业固体废弃物执行《普通工业固体废弃物贮存、处置场污染控制原则》（GB18599-，修订）。危险固废执行《危险废物贮存污染控制原则》（GB18597-，修订）中关于贮存场环保规定。2.4公司环境风险源基本状况2.4.1生产工艺江苏大晟砼业有限公司重要从事商品混凝土生产，厂区建有2台搅拌机，原料水泥由三江水泥公司供应，别的原料外购，石子购买经清洗后碎石。混凝土原料粉煤灰、砂石料、矿粉均船运至三江水泥公司既有码头，原料从码头堆场通过汽运运至厂区堆场备料。砂石料到厂后存储在砂石堆场，通过装载机输送到骨料仓，经骨料称计量后，通过皮带输送机，运送至搅拌机内；水泥由水泥散装运送车运送到厂，并泵送入水泥筒仓中，通过螺旋输送机，并经专用水泥计量装置进行计量再输送到搅拌机内，粉煤灰由散装运送车运到厂直接泵送到粉煤灰仓中，使用时，通过专用计量装置进行计量再输送到搅拌机内，外加剂到厂后储存在外加剂储仓，通过外加剂称计量后，通过外加剂螺旋输送机运到搅拌机内。搅拌机内原料经搅拌混合均匀后，装入混凝土运送车，运送到施工现场，在施工现场，用混凝土泵车把混凝土浇注到规定建筑位置，详细工艺流程如下：汽运到场装载机装载机进料口石子堆场砂堆场汽运到场装载机装载机进料口石子堆场砂堆场散装水泥车粉尘水泵散装水泥车粉尘水泵终端显示屏终端显示屏微机控制系统依照选定配方进行计量并控制各工步动作外加剂槽水槽筒仓砂仓石仓微机控制系统依照选定配方进行计量并控制各工步动作外加剂槽水槽筒仓砂仓石仓键盘输入配料门键盘输入配料门水泵螺旋机配料门水泵螺旋机配料门计量计量计量计量计量计量计量计量计量计量放料阀放料阀提高机放料阀放料阀提高机粉尘泵 粉尘泵搅拌机搅拌机出料门出料门混凝土运送车送工地混凝土运送车送工地清洗水清洗水项目工艺流程及产污环节工艺阐明：(1)备料砂石料由三江公司码头汽运至厂区库内，水泥直接由三江水泥公司供应，三江水泥公司用水泥专用运送车压至厂区水泥筒仓内。砂石装卸过程产生少量无组织粉尘。(2)输送砂石骨料由料仓卸料门卸入骨料计量斗中进行计量，计量好后卸至运转密闭式平皮带上，由平皮带送至斜皮带机上，斜皮带机输送至搅拌机上部待料斗等待指令，粉煤灰及水泥等粉料采用气力输送。粉料由散装运送车运送，运用散装运送车自带气力输送系统输送，粉状物料在输送中被压缩空气吹散成悬浮状态，混合气体沿管道输送至料仓筒中。泵送上料和仓底卸料引起仓内粉料运动过程中在仓顶产生粉尘，经仓顶布袋除尘器净化后通过仓顶20m高排气筒有组织排放。10座筒仓共用10套布袋除尘器。外加剂由汽车运至厂区，通过泵加入到外加剂罐仓内。(3)配料搅拌依照客户需求不同强度，由计算机进行计量配料。砂石骨料由待料斗进入搅拌机；水泥及粉煤灰等粉料由螺旋输送机输送至各自计量斗都进行计量，水及外加剂分别由水泵及外加剂泵送至各自计量斗中进行计量。各种物料计量完毕后，由控制系统发出指令顺次投料到搅拌机中进行搅拌。各种粉料和骨料投放到搅拌机过程中产生粉尘，经设立在搅拌机顶部布袋除尘器净化后通过搅拌楼顶部15m高排气筒有组织排放。厂区2套搅拌机组各配1套布袋除尘器。(4)卸料物料搅拌完毕后，打开搅拌机卸料门，混凝土经泵打至混凝土罐车运送出厂。2.4.2重要原辅材料及能源消耗重要原辅材料及能源消耗见表2-8。表2-8项目重要原辅材料及能源消耗表61.76万吨18.16万吨4.8万吨4.8万吨85.6万吨137530吨20万度2.4.3重要生产设备重要生产设备清单见表2-9。表2-9重要生产设备清单2.4.4公用工程1、供水系统公司用水重要为职工生活用水和搅拌站用水，用水量约137530t/a，由靖江市自来水厂供应，从给水干管以管径100mm引入厂区，水压为2.8kg/cm2，流量与压力充分。2、排水系统公司废水重要为职工生活污水，污水排放量约600t/a，由于公司所在区域当前还没铺设污水管网，生活污水接入江苏三江水泥制造有限公司生活污水管道。生活污水由三江水泥制造有限公司分类解决用于绿化水清洗日用。3、供电系统公司用电由靖江市供电公司东兴变电所供应，所需电力拟引自110kV东兴变电所，采用10kV架空线供电。厂区配套500kVA变压器1台，以满足厂区用电规定。2.4.5污染物产生状况1.废水江苏大晟砼业有限公司已建成清污分流、雨污分流排水系统。公司生产工艺中无废水产生，废水重要来源于职工生活。全年公司职工生活用水总量约600t。公司搅拌台和混凝土运送车清洗年用水1000吨，厂区东南角清洗台旁设四级沉淀池1座，对清洗废水进行收集，废水经沉淀后用于混凝土搅拌添加水，不外排。砂石料堆场及场地拟设洒水装置，该工段年用水500吨，该水以水蒸汽形式挥发不外排。2.废气厂区生产期间废气重要来自贮存原料筒仓呼吸孔，粉料投入搅拌机产生粉尘以及砂石料堆放及输送带运送产生扬尘、场内汽车行驶产生扬尘。厂区共有10个密闭贮存筒仓，筒仓呼吸孔粉尘产生浓度10000mg/m3，每上1t料产生粉尘0.23kg。每个筒仓均设1套布袋除尘装置，除尘效率99.9%。水泥、粉煤灰及外加剂入搅拌站投料时粉尘产生浓度为1500mg/m3，产生量6.06t/a，厂区设2座搅拌站，搅拌站亦配套2套除尘装置，并设立封闭式搅拌站房。砂石料堆场和装卸在风力作用下亦产生无组织排放粉尘，无组织排放粉尘量0.48t/a。3.噪声厂区重要声源有装载机、带式输送机、搅拌机、除尘器风机、砼运送车等，带式输送机噪声重要由减速机机械噪声、电动机电磁噪声和落料噪声等构成；搅拌机重要噪声由骨料与滚筒碰撞和电机产生；装载机噪声由装载机自身发动机产生噪声和铲装骨料产生噪声。设备噪声源强为84~89dB(A)。4.固体废弃物公司固体废物重要为除尘器收集粉尘，除尘器收集粉尘量约为86.82t/a，由本单位回收运用；生产过程中冲洗废水沉淀解决，产生沉渣50t/a，重要为废水中夹杂砂石，回用于混凝土生产；职工生活垃圾年产生量总共为7.5吨，厂区内设立垃圾桶，并由专职人员每天定期清扫和收集，然后由市政环卫部门清运，做到日产日清。2.4.6重要污染防治办法1.废水（1）生活污水：委托江苏三江水泥制造有限公司解决，生活污水经江苏三江水泥制造有限公司分类解决后用于绿化清洗日用。（2）生产废水：搅拌台和混凝土运送车清洗废水，厂区设沉淀池1座，对清洗废水进行收集，经沉淀后水和渣定期清理后用于混凝土搅拌添加水，不外排。砂石料堆场及场地拟设洒水装置，该工段年用水500吨，该水以水蒸汽形式挥发不外排。2.废气（1）厂区共设10个水泥、粉煤灰、矿粉、外加剂筒仓，筒仓均设布袋除尘器，除尘效率可达99.9%。2座搅拌站均配套2套布袋除尘装置，除尘效率99.9%。（2）骨料场采用半封闭式构造堆场，防止粉尘外溢和大风天气产生扬尘，半封闭式原料堆场设立喷淋装置，用于对砂石料等进行水喷淋，减少原料扬尘。（3）运送车辆进出场设立清洗台1座，对运送车车箱及轮胎进行冲洗，以减少道路扬尘。3.噪声厂区对声源合理布局，堆场及装载车设立在厂区东南侧，远离住户，对带式输送机驱动装置安装隔声罩，并在隔声罩散热口安装消声器；对除尘器风机安装隔声罩等。厂区东侧、北侧采用空心砖加高围墙，厂内设禁鸣和限速标志，定期对车辆进行保养，保证车辆保持良好工况。固体废物除尘器收集粉尘，废水沉淀池清理后沉渣均由本单位回收运用；职工生活垃圾厂区内设立垃圾桶，并由专职人员每天定期清扫和收集，然后由市政环卫部门清运，做到日产日清。各项污染防治办法和治理效果状况详见表2-10。表2-10各项污染防治办法和治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治办法治理效果10个粉料筒仓呼吸孔均设袋式除尘器，袋式除尘器除尘效率99.9%。符合《水泥厂大气污染物排放原则》GB4915-中原则。2台搅拌站均配套除尘装置，并设立封闭式搅拌站房2.5环保管理机构江苏大晟砼业有限公司已建成三级环保管理网络，由董事长刘海强任环保工作小组组长。3环境风险源和环境风险评价本次环境风险评价将把事故引起场界外人群伤害、环境质量恶化及对生态系统影响预测和防护作为评价工作重点。通过度析我司中重要物料危险性和毒性，辨认其潜在危险源并提出防止办法，达到减少风险性、减少危害限度，保护环境之目。3.1环境风险分析3.1.1物质危险性鉴定依照HJ/T169－中规定，依照物质不同特性，将危险物质分为有毒、易燃、爆炸性三类，其鉴别原则见表3-1。表3-1物质危险性原则物质类别级别LD50（大鼠经口）mg/kgLD50（大鼠经皮）mg/kgLC50（小鼠吸入，4小时）mg/kg有毒物质1<5<1<0.0125<LD50<2510<LD50<500.1<LC50<0.5325<LD50<20050<LD50<4000.5<LC50<2易燃物质1可燃气体，在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20℃或20℃如下物质2易燃液体，闪点低于21℃，沸点高于20℃物质3可燃液体，闪点低于55℃，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感物质注：（1）有毒物质鉴定原则序号为1、2物质，属于剧毒物质；符合有毒物质鉴定原则序号3属于普通毒物；（2）凡符合表中易燃物质和爆炸性物质原则物质，均视为火灾、爆炸危险物质。对照上表，江苏大晟砼业有限公司在生产过程中使用原辅材料不涉及环境风险物质。3.1.2重大危险源辨识依照《危化品重大危险源辨认》（GB18218－），江苏大晟砼业有限公司生产中不涉及构成重大危险源物质，因而江苏大晟砼业有限公司未构成重大危险源。3.1.3生产设施风险辨认依照实地考察和工艺分析，江苏大晟砼业有限公司风险重要为：（1）筒仓和搅拌站除尘装置系统故障，导致粉尘扩散，污染周边大气环境。（2）生产过程中突发停电及生产核心设备浮现故障，会产生报废物料，如不能按照国家有关规定合理处置，产生固废会对周边大气、土壤环境导致污染。（3）往筒仓送料过程中也许会发生粉尘爆炸，对周边大气环境质量导致污染。（4）高分贝噪声污染。3.1.4自然灾害对生产危险有害因素分析江苏大晟砼业有限公司所在地处亚热带湿润气候区，由于受季风环流势力影响，具备明显海洋性、季风和过渡性气候特点，夏季炎热多雨，冬季寒冷少雨，春秋冷暖、干湿多变，且有低温连阴雨、台风、暴雨、干旱、大风、寒潮、冰雹等灾害性天气浮现。该区域最高气温40.2℃，七月平均气温达27.4℃，炎热时间较长；平均相对湿度大（达80%）；高温和高湿会对作业和产品质量带来有害影响。需注意防范高温和高湿对生产和人员导致危害。靖江地区夏季汛期雷暴雨较多，暴风雨袭击和持续阴雨天气是潜在重要自然灾害，暴风雨和持续阴雨天气导致降水量短期内骤增，雨水排口来不及排放，也许会导致厂区堆置物料随雨水溢入外环境。需加强厂区物料堆置规范化管理，设立应急事故池。3.2作业期间环境影响分析3.2.1水环境风险影响分析（1）生活废水公司既有职工人数约50人，公司生产工艺中无废水产生，废水重要来源于职工生活，项目劳动定员为50人，职工生活用水量约为50kg/人.d，年生产天数按300天计算，则全年公司职工生活用水总量约750t，生活污水产生量按用水量80%计算，为600t/a。由于公司所在区域市政污水管网尚未覆盖，厂区生活污水现接入江苏三江水泥制造有限公司生活污水管道，委托江苏三江水泥制造有限公司解决。生活污水经江苏三江水泥制造有限公司分类解决后用于绿化清洗日用。（2）生产废水生产废水重要为搅拌台和混凝土运送车清洗废水，年用水量1000吨，厂区设有1座沉淀池，对清洗废水进行收集，年收集清洗废水900吨，经沉淀后水和渣定期清理后用于混凝土搅拌添加水，不外排。砂石料堆场及场地拟设洒水装置，该工段年用水500吨，该水以水蒸汽形式挥发不外排。3.2.2大气污染物环境风险影响分析厂区正常生产时产生废气重要来自贮存原料筒仓呼吸孔，粉料投入搅拌机产生粉尘以及砂石料堆放及输送带运送产生扬尘、场内汽车行驶产生扬尘。（1）原料投入筒仓和搅拌站投料时产生粉尘混凝土搅拌站原料中水泥和粉煤灰及外加剂易产生粉尘，水泥由三江水泥厂散装水泥运送汽车压入散装水泥库，在水泥库库顶将产生粉尘。粉煤灰及外加剂为外购，亦有专用车辆压入粉煤灰库和外加剂库，原料水泥、粉煤灰、外加剂均为筒仓贮存，厂区共有10个密闭贮存筒仓。筒仓呼吸孔粉尘产生量经对同类公司类比调查，其与水泥厂水泥筒仓基本相似，粉尘产生浓度10000mg/m3，粉尘产生量类比美国环保局《AP-42手册》中推荐混凝土搅拌站原料库上料时排放系数，每上1t料产生粉尘0.23kg。每个筒仓均设1套布袋除尘装置，除尘效率99.9%。水泥、粉煤灰及外加剂入搅拌站投料时将产生粉尘，据类比分析，粉尘产生浓度1500mg/m3，产生量6.06t/a。2座搅拌站均配套除尘装置，并设立封闭式搅拌站房。各尘点排放状况见表3-2。表3-2各尘点排放状况靖江市环境监测站（16）靖环监（验）字第（021）监测报告表白公司生产过程中产生颗粒物排放浓度达到《大气污染物综合排放原则》（GB16297－1996）表2中二级原则。针对原料投入筒仓和搅拌站投料时产生粉尘，建议公司在生产操作时注意如下几点：①生产过程中严格按照作业操作规程作业，尽量减少作业过程中产生水泥等原料粉尘。②保证布袋除尘装置正常稳定运营，避免浮现布袋破损击穿状况，防止粉尘颗粒物超标排放。③定期对生产设施和除尘装置进行检查维护，保证设备处在良好工作状态。（2）砂石料堆放及输送带运送产生扬尘、场内汽车行驶产生扬尘。砂石料堆场和装卸在风力作用下亦产生无组织排放粉尘，原料选用经清洗过石料，并对骨料场采用半封闭式构造堆场。半封闭式原料堆场设立喷淋装置，用于对砂石料等进行水喷淋，防止粉尘外溢和大风天气产生扬尘，无组织排放粉尘量0.48t/a。物料输送系统采用彩钢瓦进行封闭，并设立水喷淋装置，减少物料输送过程中产生扬尘。厂区设立清洗台1座，对运送车车箱及轮胎进行冲洗，以减少道路扬尘。卫生防护距离计算：依照《制定地方大气污染物排放原则技术办法》(GB/T13201-91)规定，无组织排放有害气体生产单元(生产区、车间或工段)与居住区之间应设立卫生防护距离，计算公式如下：式中：Cm——环境一次浓度原则限值，毫克/立方米Qc——有害气体无组织排放量可以达到控制水平，公斤/小时；r——有害气体无组织排放源所在生产单元等效半径，米；L——工业公司所需卫生防护距离，米；A、B、C、D——卫生防护距离计算系数，无因次。依照所在地近五年来平均风速及工业公司大气污染源构成类别查取。详见表3-3。表3-3卫生防护距离计算系数计算系数工业公司所在地区近五年平均风速m/s卫生防护距离L（m）L≤1000工业公司大气污染源构成类别1)ⅠⅡⅢA2～4700470350B>20.021C>21.85D>20.84本次计算重要以无组织排放污染物—TSP（0.48t/a、排放速率0.16kg/h）为计算对象，计算得卫生防护距离为57.1m，提级后距离为100m，依照厂区周边状况，厂区东北角村民住户6户在大气卫生防护距离内。3.2.3噪声环境风险影响分析厂区重要声源设备为装载机、带式输送机、搅拌机、除尘器风机、砼运送车等，带式输送机噪声重要由减速机机械噪声、电动机电磁噪声和落料噪声等构成；搅拌机重要噪声由骨料与滚筒碰撞和电机产生；装载机噪声由装载机自身发动机产生噪声和铲装骨料产生噪声。设备噪声源强见表3-4。表3-4项目噪声源状况表作业时189dB(A)288dB(A)385dB(A)484dB(A)584dB(A)厂方对声源合理布局，堆场及装载车设立在厂区东南侧，远离住户，对带式输送机驱动装置安装隔声罩；对除尘器风机安装隔声罩等。厂区东侧、北侧采用空心砖加高围墙，厂内应设禁鸣和限速标志，定期对车辆进行保养，保证车辆保持良好工况。结合声源在厂区别布位置，运用点声源衰减、叠加模式，预测厂界噪声与否达标，对北侧偏东住户与否有影响。噪声测点布设见附图1-3，噪声预测成果见表3-5。预测模式：(1)距离衰减公式式中：距声源米处声压级点声源声功率级观测点距声源径向距离声源指向性因子(2)固定点源产生机械衰减模式如下：式中：——距声源处声级；——距声源处声级。(3)点声源叠加模式：式中：——叠加后噪声声级，；——点源个数；——第个声源噪声级，表3-5厂界噪声预测成果由表3-5预测成果可以看出，设备工作噪声对厂界影响预测值为32.0-58.0dB(A)，与本底值叠加后，预测厂界昼间噪声为51.6-58.6dB(A)，达到《工业公司厂界环境噪声排放原则》(GB12348-)3类原则。夜间东厂界和北侧住户处超标。昼间生产噪声对厂界周边住户处影响较小，夜间存在噪声扰民现象，因而公司严格执行环评申报工作时间，夜间不生产，避免噪声扰民。靖江市环境监测站（16）靖环监（验）字第（021）监测报告表白公司厂界噪声能达标排放。3.2.4固体废物环境风险影响分析厂区固体废物重要为各除尘器收集粉尘、沉淀池分离产生沉渣及职工生活垃圾。公司固废产生量状况详见表3-6。表3-6公司固废产生量生产工段固废名称年产生量（吨）固废类别编号除尘器收集粉尘粉尘86.82非危险废物沉淀池沉淀沉渣50非危险废物职工生活生活垃圾7.5非危险废物江苏大晟砼业有限公司产生固体废物均非危险废物，对环境影响不大。公司严格按照《固体废物污染环境防治法》规定，对固体废弃物进行有效分类处置及综合运用。除尘器收集粉尘和沉淀池分离产生沉渣由本单位回收运用；职工生活垃圾由专职人员每天定期清扫和收集，然后由市政环卫部门清运，做到日产日清。公司所产生固体废物都能得到合理妥善解决，不会对周边环境导致明显不良影响。3.3评价工作级别3.3.1评价工作级别划分根据依照《建设项目环境风险评价技术导则》（TJ/T169－），评价工作级别划分根据见表3-2。表3-2风险评价工作级别划分根据剧毒危险性物质普通毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感区一一一一一级评价应对事故影响进行定量预测，阐明影响范畴和限度，提出防范、减缓和应急办法。二级评价内容为风险辨认、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急办法。3.2.2工作级别划分依照以上风险辨认成果，拟定本次环境风险评价工作级别为二级。3.4最大可信事故依照上述物质危险性辨识和生产设施风险辨认，江苏大晟砼业有限公司最大可信事故为：原料筒仓和搅拌站除尘装置发生故障，产生粉尘直接扩散到大气环境中，对区域内大气环境质量导致影响。3.5最大可信事故环境影响分析江苏大晟砼业有限公司所配除尘装置为布袋除尘装置，除尘效率达99.9%；当除尘器失效，水泥等原辅料粉尘容易随风扩散到大气环境中，将会影响下风向4500m范畴内大气环境质量，特别风向为西北风天气状况时，通过大气扩散和物理沉降作用，对附近上六圩港和长江导致一定影响，但影响会随着稀释逐渐消失，不会影响到饮用水源地取水，不会影响生态敏感区生态功能。因而江苏大晟砼业有限公司应加强对除尘器运营维护，定期进行检修，严格按照作业规定作业，保证除尘装置高效、稳定运营。3.6次生／伴生污染及危险物质进入环境途径1、次生／伴生污染公司发生粉尘爆炸或火灾，将会产生消防废水；2、进入环境途径当发生粉尘爆炸、火灾时，产生大量消防废水若解决不及时或解决办法不当，消防废水也许进入外界水环境。3次生／伴生污染控制依照上述分析可知，当发生粉尘爆炸、火灾时，产生消防废水通过厂区收集管网收集至沉淀池，再泵送至水塔。待厂区建立应急事故池后，消防废水应收集至应急事故池，并委托有资质单位对消防废水进行解决。4组织机构及职责4.1组织体系江苏大晟砼业有限公司成立突发环境事件应急救援指挥领导小组，由刘海强任组长，杨荣彬任副组长，指挥领导小组由范桂平、田萍、张建龙、刘明、包冬蕾等人构成，发生突发环境事件时，以指挥领导小组为基本，成立突发环境事件应急救援指挥部，负责全公司突发环境事件应急救援工作，如组长不在，由副组长为暂时总指挥，全权负责应急救援工作。突发环境事件应急救援指挥部下设各专业救援组：通讯联系组、警戒疏散组、医疗救护组、现场抢险组、后勤保障组，同步设立突发环境事件应急办公室负责寻常管理事务，应急办公室设在安所有。公司应急救援指挥部指挥机构设立见下图：总指挥刘海强总指挥刘海强副总指挥杨荣彬 副总指挥杨荣彬医疗救援组负责人田萍通讯联系组负责人范桂医疗救援组负责人田萍通讯联系组负责人范桂平警戒疏散组负责人包冬蕾后勤保障组负责人张建龙现场抢险组负责人刘明4.2指挥机构构成及职责4.2.1应急救援领导小组（应急救援指挥部）设立及职责1、应急救援领导小组（应急救援指挥部）应急救援领导小组（应急救援指挥部）是全公司应急救援管理最高指挥机构，负责全公司突发环境事件应急救援指挥工作，职责如下：（1）贯彻执行国家、本地政府、上级关于部门关于环境安全方针、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）建设；以及应急救援物资，特别是解决泄漏物、消解和吸取污染物化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）储备；（5）检查、督促做好突发环境事件防止办法和应急救援各项准备工作，督促、协助关于部门及时消除有毒有害物质跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案审批与更新（公司应急指挥部负责审定公司内部各级应急预案）；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案启动与终结；（9）拟定现场指挥人员；（10）协调事件现场关于工作；（11）负责应急队伍调动和资源配备；（12）突发环境事件信息上报及也许受影响区域通报工作；（13）负责应急状态下祈求外部救援力量决策；（14）接受上级应急救援指挥机构指令和调动，协助事件解决；配合关于部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（15）负责保护事件现场及有关数据；（16）有筹划地组织实行突发环境事件应急救援培训，依照应急预案进行演习，向周边公司、村落提供本单位关于危险物质特性、救援知识等宣传材料。2、总指挥（1）负责发布应急救援指挥命令。（2）负责事件现场应急救援指挥。（3）负责贯彻上级领导部门相应急救援处置规定。（4）宣布救援工作结束。3、副总指挥（1）负责收集事故有关信息，协助总指挥对事件严重性做出迅速而又精确判断。（2）负责分管部门应急救援处置职责贯彻。4.2.2突发环境事件应急办公室职责突发环境事件应急办公室是公司突发环境事件应急救援指挥部寻常办事机构，职责如下：（1）在突发环境事件应急救援指挥部领导下，负责突发环境事件应急救援指挥部寻常应急救援指挥工作。（2）负责应急救援指挥部应急救援值班。（3）事故发生时，组织、指挥、指引、协助应急救援。（4）掌握事故发展状况，及时向应急救援指挥部领导报告。拟定应急救援解决对策。（5）负责全公司应急救援力量调配和应急救援物资准备。（6）负责公司级突发环境事件总体应急救援预案和专项应急救援预案演习方案策划，并组织实行和演习总结。（7）事件发生时负责判断并启动相应应急救援预案。（8）按照应急救援指挥部指令，及时告知全公司各职能部门和有关单位。（9）按照应急救援指挥部指令，向上级应急救援指挥部门报告和救援。（10）负责上报材料起草工作。（11）负责应急救援值班记录和录音，应急救援资料归档以及编写现场应急救援处置总结。（12）负责组织公司级突发环境事件应急预案修订。（13）负责相应急救援工作寻常费用做出预算。4.2.3各专业小组职责（1）通讯联系组：协助总指挥（副总指挥）做好事故报警、状况通报及事故处置工作；协助总指挥负责工程抢险，抢修现场指挥；负责人：范桂平，联系电话：。（2）警戒疏散组：负责警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制工作；负责人：包冬蕾，联系电话：。（3）现场抢险组：负责现场事故源控制和消除，负责事故处置时生产系统调度工作和事故现场必要物资、设备急救、抢修；负责人：刘明，联系电话：。（4）医疗救护组：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类急救和护送转院工作；负责人：田萍，联系电话：。（5）后勤保障组：负责急救受伤、中毒人员生活必须品供应；负责抢险救援物资供应和运送工作；负责人：张建龙，联系电话：。表4-1应急小构成员及联系方式应急岗位姓名联系电话总指挥刘海强副总指挥杨荣彬成员刘明成员包冬蕾成员田萍成员张建龙成员范桂平应急抢险组组长刘明警戒疏散组组长包冬蕾医疗救护组组长田萍后勤保障组组长张建龙通讯联系组组长范桂平表4-2应急救援指挥部设立及职责应急救援组织构成人员职责成立突发环境事故应急救援指挥领导小组总指挥：刘海强副总指挥：杨荣彬各专业组负责人：范桂平、田萍、张建龙、刘明、包冬蕾组织制定、修改、更新、批准和发布应急救援预案；负责人员、资源配备、应急救援队伍调动；协调事故现场关于工作；批准本预案启动与终结；拟定事故状态下各级人员职责；突发环境事件信息上报工作；接受政府指令和调动；组织应急预案演习；负责保护事故现场及有关数据。应急救援指挥领导小组下设应急办公室设在公司安所有负责寻常应急救援管理工作发生突发事件时，及时成立应急救援指挥部指挥部构成成员：总指挥、现场指挥、专业小组负责人建立统一应急指挥、协调和决策程序；对事故进行初始评估，确认应急状态从而迅速有效地进行应急响应决策；建立现场工作区域，拟定重点保护区域和应急行动优先原则；指挥和协调现场各救援工作开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源等。指挥部总指挥工作日：刘海强休息日和节假日：由总值班暂时代理总指挥启动应急反映；评估紧急状态，升降警报级别；决定通报外部机构；决定祈求外部救援；决定从公司或其她某些撤离；决定公司外影响区域安全性；与公司外应急反映人员、部门、组织机构进行联系指挥部现场指挥副总指挥指挥和协调事故现场行动；评估现场事故；保证员工和公众执行应急反映行动；控制紧急状况；与消防人员协调行动。表4-3应急救援组设立及职责专业救援组构成人员职责通讯联系组负责人：范桂平接警与告知：接警人员接受警报后，按预先拟定通报程序，迅速向专业队伍、上级领导及政府发出事故告知。警报与紧急公示：事故也许对周边公众导致威胁时，应向本地政府发出紧急公示，保证公众理解疏散关于信息。保证通讯系统完好执行程序有效，保证应急指挥和应急响应联系迅速畅通。警戒疏散组负责人：包冬蕾警戒与治安：事故核心区域进行初始隔离，记录进入事故区域人数，保障救援交通舒畅，干道实行交通管制；人员疏散：负责指引生产区、厂前区员工和外来人员疏散到紧急集合点，并清点人数。告知邻厂人员紧急疏散。应急人员安全：应急人员进入事故现场需佩戴防护设备，至少2人同行，且要登记，明确应急人员紧急撤离条件和程序。医疗救护组负责人：田萍营救事故现场中毒、受伤人员并及时向救援指挥部报告；对受伤和中毒人员采用及时有效现场救护，合理转送医院进行治疗；告知关于医院，做好应急准备。现场抢险组负责人：刘明消防和抢险：尽快控制事故发展，防止事故蔓延和进一步扩大，从而最后控制事故，并营救事故受害人员；泄露物控制：对危险物质泄露进行控制，涉及对泄露物围堵、收容和清消，并进行妥善处置。后勤保障组负责人：张建龙负责物资供应和运送工作、统一发布媒体信息、解决好公众征询，接待和安抚伤害者家属等后勤工作；现场恢复：对事故现场进行清消、工程抢修，事故调查、总结评审。5防止与预警5.1环境风险源防止5.1.1环境风险源监控公司对环境风险源监控采用人工监控，安排专职人员定期对环境风险源进行巡检，防止办法如下：1、安环部绘制安全出口路线图、公司平面图，制定紧急事件疏散预案。2、重点巡视检查筒仓布袋除尘装置和搅拌站除尘装置，加强对重要环境风险源监控，保证解决装置稳定安全运营。3、定期对消防器材和设施进行检查并做好有关记录，保证器材有效保持消防通道畅通。4、堆放物料时不得妨碍消防器具使用，亦不得阻碍交通或出入口。5、灭火器分别放置于以便明显位置，或以批示表白其位置。6、后勤部应对排水设施进行定期检查，保证其能正常使用。5.1.2污染治理系统事故防止办法1、加强治理设施运营管理和寻常维护，发现异常应及时找出因素并修复。重点管理维护筒仓和搅拌站除尘装置，避免布袋除尘装置发生故障。2、定期或不定期对污染治理设施运营状况进行检查，及时发现问题或隐患，避免环境污染事故发生。重点检查筒仓和搅拌站布袋除尘装置运营状况，避免浮现布袋破损或击穿状况，如发现布袋浮现问题应及时更换，杜绝超标废气排放。3、加强污染治理设施运营维护人员管理和培训，并定期考核，保证操作及维护人员岗位技能合格。重点加强筒仓和搅拌站布袋除尘装置操作及维护人员考核培训，防止人为因素导致环境污染事故发生。4、设立相应灭火器。5、有机械伤害危险区设立合格防护罩、挡板或安全围栏。5.1.3消防及火灾报警系统及消防废水处置1、依照火灾危险性级别和防火、防爆规定，建筑物防火级别均应采用国家现行规范规定按依一、二级耐火级别设计，满足建筑防火规定。凡禁火区均设立明显标志牌。安全出口及安全疏散距离应符合《建筑设计防火规范》（GB50016－）规定。2、完善事故废水收集系统，保证各单元发生事故时，泄漏物料或消防、冲洗废水能迅速、安全地集中到事故应急池。3、火灾报警系统：公司采用电话报警至消防部门。依照需要设立报警装置。5.1.4粉尘爆炸防止办法1、设立安全监控办法2、定期检查维护粉尘抽风系统，防止在原料筒仓和输送管道内发生粉尘爆炸事故。3、加强生产作业人员安全培训，增强安全意识，规范操作，杜绝人为因素导致粉尘爆炸事故。5.1.5次生／伴生事故防止办法当发生火灾爆炸事故时，应切断火源、关闭不必要电源，避免发生二次事故；进入警戒内域人员必要佩戴安全防护面具和安全帽，防止发生事故；厂区尚未设立应急事故池，待应急事故池建成后，消防产生消防废水收集至应急事故池，防止消防废水排入外环境。5.1.6自然灾害监控及防止办法江苏大晟砼业有限公司所在地处亚热带湿润气候区，由于受季风环流势力影响，具备明显海洋性、季风和过渡性气候特点，夏季炎热多雨，冬季还冷少雨，春季冷暖、干湿多变，且有持续阴雨台风、暴雨、干旱、大风、寒潮、冰雹等灾害性天气浮现。该区域最高气温：40.2℃，七月平均气温打27.4℃，炎热时间较长；平均相对湿度大（达80％），高温和高湿会对作业和产品质量带来有害影响。需注意防范高温和高湿对生产及生产人员所导致危害。本地区夏季汛期雷暴雨较多，洪涝影响也较大，当天气预报部门预报有自然灾害时，要及时动员公司做好自然灾害防止办法，对设备进行巡逻，防范意外发生。5.2预警预警即是预测将来也许发生危机和劫难，并预先对其进行准备和防止。事先防止赛过事后补救，可以最大限度减少生命财产损失，提高人们生存能力。5.2.1预警条件1、在危险源排查时发现存在也许导致人员伤亡财产损失等严重后果重大危险源时，应及时预警。2、收到环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生也许性增大时，及时进入预警状态，并启动突发环境事件应急预案。3、发布应急告示必要经应急指挥部批准，预警公示内容重要涉及：突发环境事件名称预警级别预警区域或场合预警期起止时间影响预计拟采用应对办法和发布机关等。预警公示发布后，需要变更预警内容应当及时发布变更公示。我公司依照所发事故大小，拟定相应预警颜色。黄色为三级预警，橙色为二级预警，红色为一级预警。红色一级预警：已发生重大泄漏、火灾、粉尘爆炸事故，导致人员重伤，泄漏已扩散至周边大气环境或影响到周边公司事业单位居民等，迅速启动应急预案组织自救并迅速向上级关于部门报告，祈求外部救援。橙色二级预警：已发生泄漏、火灾、粉尘爆炸事故，导致人员轻伤，影响范畴较小，公司在短时间内可采用相应办法，组织自救，未对周边公司事业单位居民产生影响。黄色三级预警：设备、设施严重故障；现场发现存在泄露或火灾迹象；少量泄漏事故，不会对厂区人员及外界环境导致影响，采用合理办法公司内解决。5.2.2预警办法发现事故后，现场人员或部门负责人可通过公司电话、高音喇叭、手机等形式发布预警。预警方式、办法根据初步鉴定预警级别采用如下报告程序。一级预警：现场人员报告部门负责人，负责人核算状况后及时报告公司应急指挥组，指挥组及时进入应急状态，组织启动紧急预案，转移、撤离或者疏散也许受到危害人员；封闭、隔离或者限制使用关于场合，中断也许导致危害扩大行为和活动。依照现场状况决定与否需告知有关机构协助应急救援。二级预警：现场人员报告部门负责人，负责人向公司应急指挥组上报事故状况，指挥组宣布启动预案，组织事故解决救援。三级预警：现场人员报告部门负责人，负责人告知公司应急指挥组，部门负责人视现场状况组织现场解决，指挥组视状况协调各部门进行现场处置，贯彻巡逻、监控办法，如隐患未消除，应告知有关应急部门、人员做好应急准备。5.3报警、通讯5.3.1报警1、报警装置公司内突发环境事件报警方式采用外部电话（涉及手机等无绳电话）路线进行报警，由应急救援办公室依照事态状况通过外部电话（涉及手机）向我司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等指令。需要向社会和周边发布报警时，由应急救援办公室人员向政府以及周边单位发送报警信息。事态严重紧急时，通过应急救援办公室直接联系政府及周边单位负责人，由应急救援办公室亲自向政府或负责人发布消息，提出规定组织撤离疏散或者祈求助助，随时保持电话联系。2、报警方式应急救援报警方式见图5-1。各班组负责人清点人数发现人员现场急救疏散事故苗子各班组负责人清点人数发现人员现场急救疏散事故苗子疏散人员周边公司救援发现人员报总指挥疏散人员周边公司救援发现人员报总指挥重大事故重大事故救援队进入现场启动应急救援预案报110、120、119社会救援救援队进入现场启动应急救援预案报110、120、119社会救援图5-1应急救援报警方式5.3.224小时有效内部、外部通讯联系手段公司内部应急救援人员之间采用内部和外部电话（涉及手机）线路进行联系，应急救援电话必要24小时开机保持畅通。必要在变更之日起48小时内向指挥部报告。重要报警通讯单位及电话如下：公司24小时值班电话：政府值班电话：12345、84839007环保电话：12369、84809426安监电话：12350、84929200火警电话：119救护电话：120公安电话：1106信息报告与通报根据《国家突发环境事件应急预案》及关于规定，当我公司发生突发环境事件时，及时在第一时间由公司应急指挥组按事故类别，及时通过电话或派专人向靖江市环保局报告／通报事故状况。6.1内部报告1、信息报告程序现场突发环境事件知情人——公司应急指挥部（总指挥：刘海强，电话：；副总指挥：杨荣彬，电话：）。2、报告方式口头报告方式：发生事故后，在初步理解事故状况后，事故知情人应及时通过电话或对讲机向公司应急指挥组进行口头报告。书面报告方式：在初步理解事故状况后，应当在4小时内，以书面材料形式向公司应急指挥组上报事故关于状况。3、24小时应急值守电话我司24小时应急值守电话为：。6.2信息上报1、上报流程公司应急指挥组——靖江市环保局（联系电话：12369、84809426）2、上报时限公司应急指挥组在确以为重大及以上环境事件后，在时间发生后及时向上级部门报告，状况紧急时，事故单位可直接向本地政府应急办报告。3、上报内容事故发生时间、地点、单位；事故简要通过、伤亡人数、损失初步预计，事故发生因素初步判断；事故发生后采用办法及事故控制状况以及事故报告单位或事故报告人。6.3信息通报公司应急指挥组负责人或指定人员通过电话、传真、广播、公示等形式向环境突发事件也许影响区域通报突发事件状况。通报时间：在对事故状况初步理解后及时通报。通报内容：环境事件类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质种类、数量、事件潜在危害限度、转化方式趋向等初步状况。6.4事件报告内容事故结束后，及时报告上级主管部门。事件报告应涉及内容有：事故发生时间、地点、单位、类型和排放污染物种类数量、直接经济损失、已采用应急办法，已污染范畴，潜在危害限度，转化方式及趋势；事故简要通过、伤亡人数、损失初步预计；事故发生因素初步判断事故发生后采用办法及事故控制状况以及事故报告单位或事故报告人。6.5被报告人及有关部门、单位联系方式我公司突发环境事件发生后被报告人及有关部门、事故单位报告人联系方式见表6-1。表6-1被报告人及有关部门、事故单位报告人联系方式联系部门及电话联系电话靖江市政府值班电话12345,84839007靖江市环保局12369,84809426靖江市安全生产监督管理局12350,84929200靖江经济开发区管委会靖江市东兴镇人民政府靖江市东兴派出所7应急响应与办法7.1分级响应机制依照所发事故大小，拟定相应预案级别及分级响应程序。7.1.1普通污染事故应急响应程序1、应急救援指挥部接到事故报警后，及时告知各应急救援小组10分钟内到达各自岗位，完毕人员、车辆及装备调度。同步应向靖江市环保局报告。2、各专业应急救援组应在10分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、影响范畴和限度等基本状况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈应急救援指挥部。由应急救援指挥部依照事故状况启动响应应急预案，领导各应急小组展开工作。3、在污染事故现场处置妥当后，经应急救援指挥部研究拟定后，向本地政府机关和市环保局报告解决成果。现场应急工作结束。7.1.2较大或严重污染事故应急响应程序1、应急救援指挥部接到事故报警后，及时告知各应急救援小组10分钟内到达各自岗位，完毕人员、车辆及装备调度。同步应向靖江市环保局报告；2、各专业应急救援组应在10分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、影响范畴和限度等基本状况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈应急救援指挥部；3、由应急救援指挥部依照事故状况启动响应应急预案，领导各应急小组展开工作，同步向本地政府机关和靖江市环保局祈求增援；由上级应急解决指挥部进行紧急动员，适时启动区域环境事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、有关职能部门，依照应急预案构成各个应急行动小组；4、区域各个应急救援组迅速达到事故现场，成立现场应急解决指挥部，公司应急救援指挥部移送事故现场指挥权，制定现场救援详细方案；各应急行动小组在现场指挥部领导下，按照应急预案中各自职责和现场救援详细方案开展抢险救援工作；公司应急小组应听从现场指挥部领导。现场指挥部同步将关于进展状况向靖江市应急解决指挥部报告；5、污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将依照专家意见，迅速调集后援力量展开事故解决工作。现场应急解决结束。以上各步程序按照现场实际状况可交叉进行或同步进行。当污染事故进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题导致重大社会不稳定事态，现场应急指挥部将依照事态发展，及时调节应急响应级别，并发布预警信息，同步可向泰州市和靖江市应急解决指挥部和省环境污染事故应急解决指挥部祈求助助。7.2应急办法7.2.1应急防止办法当前我公司内已采用如下应急防止办法：1、我公司建（构）筑物间距基本满足安全防范规定。场区道路布置应满足《建筑设计防火规范》规定，并做到人货分流；场界设立了围墙。2、仓库内禁止使用易产生火花机械设备和工具。3、公司设有消防栓6只、干粉灭火器15只、水塔1座、消防水泵1只、灭火黄沙1堆。4、我公司排水管网按“雨污分流”设立，当前公司生产废水重要为员工生活污水。场内设有一座4级沉淀池，搅拌台和运送车辆清洗废水经收集沉淀后，用于混凝土搅拌添加水，不外排。公司职工产生生活污水委托江苏三江水泥制造有限公司解决。7.2.2原料筒仓和搅拌站除尘装置故障应急响应办法（1）除尘装置当班管理人员在巡逻设备运营状况过程中发现除尘系统突发故障后，应在第一时间向安所有报告。（2）安环部接到报告后应与设备部联系并上报应急救援指挥部，由应急救援指挥部下达及时停止生产规定后，应急现场抢险小组率维修成员及应急专用设备赶赴现场。（3）应急维修小组到达现场后，检查布袋除尘系统故障因素，若布袋浮现破损或击穿，对布袋进行更换；若除尘管道浮现泄漏等状况，对管道泄漏部位进行维修或更换；（4）若除尘系统需要建设施工单位进行维修（如风机浮现故障无法正常工作等状况），设备部小组及时联系设备建设单位到现场维修。

7.2.3正常生产突发停电应急响应办法

正常生产时如突然停电，有关当班负责人要及时与生产调度或现场值班电工联系，值班电工要尽快赶到变配电房查明停电因素，分清是外部电网停电，还是配电设施发生故障。如是外部停电，则及时停止生产，电工切断配电总柜内隔离总开关，同步水泥、砂石等原辅材料堆做好洒水、遮盖等防止办法，防止因大风或阴雨等不利天气导致环境污染。若是配电房发生故障，电工要先切断配电总柜内隔离总开关，然后检查配电设施线路，待电工发现问题并修理完毕，确认无误后，再重新启动配电总柜隔离总开关，重新投入正常生产。（4）因停电不能正常生产而产生报废废料应进行专门收集，并针对详细废料采用详细处置办法，不得随意外排。

7.2.4生产核心设备突发故障应急响应办法

（1）在拌和站进行混凝土生产过程中核心设备重要指为混凝土强制式搅拌机。其她机械设备有大量备用储备，并易于修复。

（2）配备有生产线两套，进行混凝土灌注时启动一套，其中一套可为备用，当生产过程中浮现意外机械故障时启动备用设备。

（3）平时做好核心机械设备维护保养工作，设备部每月针对设备维护修理状况，每月要做好各类配件购买筹划，保证易损件储备工作，当设备因