非税收入核算体系讲座课件

非税收入核算体系讲座课件REPORTING2023WORKSUMMARY目录CATALOGUE非税收入概述非税收入核算体系非税收入管理非税收入政策与实践非税收入发展趋势与展望PART01非税收入概述非税收入指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。特点非税收入具有灵活性、多样性、非普遍性、非对称性等特征。非税收入定义非税收入特点灵活性非税收入项目和标准可以根据实际情况灵活调整，以满足不同时期的社会公共需求。多样性非税收入来源广泛，包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等，每种收入形式都有其特定的征收和管理方式。非普遍性非税收入并不是针对所有单位和个人普遍征收，而是根据特定条件和标准进行征收。非对称性非税收入的征收和使用往往不是一一对应的关系，征收主体和使用主体可能存在差异。行政事业性收费指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。政府性基金各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。国有资源有偿使用收入各级政府及其所属部门根据法律、法规、规章和中共中央、国务院有关文件规定，以出租、出借等方式有偿转让国有自然资源使用权而取得的收入。非税收入分类PART02非税收入核算体系非税收入核算应遵循真实、完整、相关和及时的原则，确保核算结果能够准确反映非税收入的实际情况。核算原则非税收入核算的目标是为政府决策提供科学依据，加强非税收入管理，促进财政透明度和规范非税收入征收行为。核算目标核算原则与目标非税收入核算的内容包括行政事业性收费、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入等以及其他非税收入。非税收入核算可以采用会计法和统计法等多种方法，具体方法应根据非税收入的来源和特点进行选择和组合，以确保核算结果的准确性和完整性。核算内容与方法核算方法核算内容核算流程非税收入核算的流程包括确认收入、记录账目、汇总数据和编制报表等步骤，确保核算过程规范、有序。规范要求非税收入核算应遵循国家相关法律法规和政策规定，同时建立健全内部管理制度和监督机制，确保核算结果的合法、合规和公正。核算流程与规范PART03非税收入管理明确非税收入的征收范围，包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。征收范围征收标准征收程序制定合理的征收标准，确保非税收入合法、公正、公开地征收。规范征收程序，确保征收过程透明、高效，并减少征收过程中的腐败现象。030201征收管理制定非税收入的使用计划，确保非税收入用于公共服务和基础设施建设等符合公众利益的领域。使用计划加强对非税收入使用的监督，确保资金使用合法、合规，防止贪污和挪用。使用监督定期对非税收入的使用效果进行评估，根据评估结果调整使用计划，提高资金使用效益。使用效果评估使用管理建立健全的监督机制，包括内部监督和外部监督，确保非税收入的征收和使用合法、公正。监督机制建立定期或不定期的检查制度，对非税收入的征收和使用情况进行检查，发现问题及时处理。检查制度对非税收入管理中的违法行为进行严肃处理，追究相关责任人的法律责任，维护公共利益和社会公正。违法处理监督与检查PART04非税收入政策与实践我国非税收入政策在不断发展和完善，各级政府积极推进非税收入管理改革，加强非税收入规范化、法制化建设。国内非税收入政策一些发达国家在非税收入管理方面具有较为成熟的经验，如美国、日本和欧洲国家等，其非税收入政策在法制建设、征收管理、使用监督等方面具有一定的借鉴意义。国外非税收入政策国内外非税收入政策比较政策实施效果评估政策实施效果评估非税收入政策的实施效果是衡量政策成功与否的重要环节，通过对政策实施前后数据的对比分析，可以全面了解政策执行情况和存在的问题。效果评估方法采用定性和定量相结合的方法，如问卷调查、实地访谈、数据统计分析等，对政策实施效果进行全面评估，为政策改进提供依据。针对非税收入政策存在的问题和不足，提出针对性的改进措施和建议，如加强法制建设、优化征收方式、完善使用监督机制等。政策改进方向从制度建设、管理机制、监督手段等方面提出具体的完善建议，如制定更加严格的法律法规、加强部门间协调配合、强化社会监督等，以促进非税收入政策的持续改进和优化。完善建议措施政策改进与完善建议PART05非税收入发展趋势与展望

发展趋势分析总量持续增长随着经济的快速发展和政府职能的转变，非税收入在财政收入中的比重逐渐增加，总量呈现持续增长趋势。结构不断优化随着财税体制改革的深入推进，非税收入结构不断优化，逐渐向规范化和透明化方向发展。管理水平提升政府对非税收入的管理逐步加强，管理水平不断提升，为非税收入的可持续发展提供了保障。建立健全非税收入法律法规体系，推进非税收入管理的法治化进程。推进非税收入法治化建设加强非税收入征收管理、票据管理、预决算管理等制度建设，提高非税收入管理的规范化和科学化水平。完善非税收入管理制度利用信息技术手段提高非税收入管理效率和透明度，加强非税收入数据分析和应用。推进非税收入信息化建设建立健全非税收入监督检查机制，加强对非税收入的监督检查和违规查处力度。强化非税收入监督检查未来发展重点与方向政策建议与展望完善法律法规体系推进财税体制改革加强管理队伍建设推进信息化建设与应用制定和完善非税收入管理的相关法律法规，为非税收入的规范化管理提供法律保障。深化财税体制改革，理顺政府间财政关系，优化税收和非税收入结构，促进财政收入的合理分配。