各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件-操作规程目录

各级平安生产责任制和平安生产规章制度书目及文件，操作规程书目平安生产责任制是依据我国的平安生产方针“平安第一,预防为主,综合治理”和平安生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对平安生产层层负责的制度。平安生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项平安制度，也是企业平安生产、劳动爱护管理制度的核心。实践证明，凡是建立、健全了平安生产责任制的企业，各级领导重视平安生产、劳动爱护工作，切实贯彻执行党的平安生产、劳动爱护方针、政策和国家的平安生产、劳动爱护法规，在仔细负责地组织生产的同时，主动实行措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会削减。反之，就会职责不清，相互推诿，而使平安生产、劳动爱护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。平安生产责任制是经长期的平安生产、劳动爱护管理实践证明的胜利制度与措施。这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中平安工作的几项规定》（即《五项规定》）。《五项规定》中要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自由生产过程中应负的平安责任，必需加以明确的规定。《五项规定》还要求：企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必需负责管理平安工作，仔细贯彻执行国家关劳动爱护的法令和制度，在支配、布置、检查、总结、评比生产的同时，支配、布置、检查、总结、评比平安工作（即“五同时”制度）；企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应在各自的企业务范围内，对实现平安生产的要求负责；企业单位都应依据实际状况加强劳动爱护机构或专职人员的工作；企业单位各生产小组都应设置不脱产的平安生产管理员；企业职工应自觉遵守平安生产规章制度。一、关于平安生产责任制（一）企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必需负责管理平安工作，仔细贯彻执行国家有关劳动爱护的法令和制度，在支配、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时支配、布置、检查、总结、评比平安工作。（二）企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应当在各自业务范围内，对实现平安生产的要求负责。（三）企业单位都应当依据实际状况加强劳动爱护工作机构或专职人员的工作。劳动爱护工作机构或专职人员的职责是：帮助领导上组织推动生产中的平安工作，贯彻执行劳动爱护的法令、制度；汇总和审查平安技术措施支配，并且督促有关部门切实按期执行；组织和帮助有关部门制订或修订平安生产制度和平安技术操作规程，对这些制度、规程的贯彻执行进行监督检查；常常进行现场检查，帮助解决问题，遇有特殊紧急的担心全状况时，有权指令先行停止生产，并且马上报告领导上探讨处理；总结和推广平安生产的先进阅历；对职工进行平安生产的宣扬教化；指导生产小组平安员工作；督促有关部门按规定刚好分发和合理运用个人防护用品、保健食品和凉爽饮料；参与审查新建、改建、大修工程的设计支配，并且参与工程验收和试运转工作；参与伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，帮助有关部门提出防止事故的措施，并且督促他们按期实现；组织有关部门探讨执行防止职业中毒和职业病的措施；督促有关部门做好劳逸结合和女工爱护工作。（四）企业单位各生产小组都应当设有不脱产的平安员。小组平安员在生产小组长的领导和劳动爱护干部的指导下，首先应当在平安生产方面以身作则，起模范带头作用，并帮助小组长做好下列工作：常常对本组工人进行平安生产教化；督促他们遵守平安操作规程和各种平安生产制度；正确地运用个人防护用品；检查和维护本组的平安设备；发觉生产中有担心全状况的时候，刚好报告；参与事故的分析和探讨，帮助领导上实现防止事故的措施。（五）企业单位的职工应当自觉地遵守平安生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人违章作业，主动参与平安生产的各种活动，主动提出改进平安工作的看法，爱惜和正确运用机器设备、工具及个人防护用品。平安生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分，依据“管理生产必需管平安”的原则，平安生产责任制综合各种平安生产管理、平安操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的平安责任加以明确规定的制度，《平安生产法》把建立和健全平安生产责任制作为生产经营单位和企业平安管理必需实行的一项基本制度，在其次章生产经营单位的平安生产保障呼经十七条第一款作了明确规定，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位平安生产责任制，并对其负责。生产经营单位和企业平安生产责任制的主要内容是，厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和企业平安生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的平安生产负全面责任；生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必需负责管理平安工作，在支配、布置、检查、总结、评比生产的时候，必需同时支配、布置、检查、总结、评比平安生产工作；有关的职能机构和人员，必需在自己的业务工作范围内，对实现平安生产负责；职工必需遵守以岗位现任制为主的平安生产制度，严格遵守平安生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严峻时有权停止作业，实行紧急防范措施。国务院1963年发布的《关于加强企业生产中平安生产工作的几项规定》要求企业劳动爱护管理必需坚持平安生产责任制度。并明确规定：企业领导（厂长、经理）对本单位构劳动爱护工作负全面责任（或总的责任），在管理生产的同时要管理平安生产工作，仔细执行国家劳动爱护的方针、政策和法规。1978年，中共中心下发的《关于仔细做好劳动爱护工作的通知》规定：一个企业发生伤亡事故，首先要追查厂长的责任，不能姑息迁就。由于生产经营单位和企业实行的防止伤亡事故和职业病危害的措施，常常不是哪一个职能部门就能单独完成的，须要各有关职能部门和车间相互协作，因此，没有生产经营单位和企业主要负责人对平安生产的全面负责，这些措施就难于实现。实践证明，实行平安生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好平安生产的主动性。生产经营单位和企业由各个行政部门、采区、车间、班组（工段）和个人组成，各自具有本职任务或生产任务。而平安不是离开生产而独立存在的，是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。只有从上到下建立起严格的平安生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赐予生产经营单位和企业的平安生产责任由大家来共同担当，平安工作才能形成一个整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避开或削减事故的发生。因此，很多生产经营单位和企业在实行中、依据责，权、利相结合的原则，对平安工作接受目标管理的方法，并与奖惩制度紧密结合，使生产经营单位和企业的平安工作得到了加强，这种做法是将生产平安所要达到的目标事先制定，并层层分解，落实到部门、各班组，在规定的时间内完成或达到以这个目标，在奖金或其他方面要赐予嘉奖；若完不成目标，要扣罚奖金或赐予其他惩罚。在实行时，通常考虑了责、权、利统一的原则，即，权力大，所应担当的责任就重，因此在奖惩方面也要重奖、重罚，就象国务院领导所讲的那样做到有权就要负责，责权统一。平安生产教化培训制度为确保企业的平安生产，提高全员的自我爱护和爱护他人意识，在员工中坚固树立“平安第一”的思想，使员工懂得平安生产的基本知道，驾驭平安生产的操作技能。特制定本制度。1平安教化培训企业的培训由平安生产管理部门组织实施，车间的培训由各车间的主要负责人组织实施，班组的培训由各班组长负责组织实施。2、培训支配的制定依据企业制定的年度培训支配，由平安生产管理部门负责制定半年、季度、月培训支配；各车间、班组依据企业的培训支配，制定相应的培训支配。3、培训的原则要本着“要精、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。4、培训的内容平安生产的法律法规、基本学问、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。企业培训以平安生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主；车间、班组培训以平安操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主；特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的平安学问为主；重大危急源的相关人员培训以危急源的危急因素、现实状况、可能发生的事故、留意事项为主。5、培训的形式学习可实行敏捷多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演练、平安技能竞赛、看录像、研讨沟通、现场示范等。6、培训的学时要求高危行业主要负责人和平安管理人员的资格培训学时不得少于48学时，每年不得少于16学时；其他行业主要负责人培训不得少于24学时，每年不得少于8学时；新从业人员不得少于24学时，高危行业不得少于48学时7、要求新技术、新工艺、新设备、新材料在运用前，必需进行平安教化培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必需进行平安教化培训，新从业人员必需经“三级”平安教化培训后方可上岗。特种作业人员必需参与有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》，做到持证上岗。8、建立培训档案要建立培训台帐，培训结束培训支配、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。二、为仔细贯彻“平安第一、预防为主”的平安生产方针，明确建筑施工平安生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门平安生产的责任，保障生产者在施工作业中的平安和健康，特制定本责任制。本责任制由公司平安科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。各级管理人员平安生产责任如下：责任1、仔细贯彻执行国家和各省、市有关平安生产的方针政策和法规、规范，驾驭本公司平安生产动态，定期探讨平安工作，对本公司平安生产负全面领导责任。2、领导编制和实施本公司中、长期整体规划及年度、特殊时期平安工作实施支配。建立健全本公司的各项平安生产管理制度及奖罚方法。3、建立健全平安生产的保证体系，保证平安技术措施经费的落实。4、领导并支持平安管理部门或人员的监督检查工作。5、在事故调查组的指导下，领导、组织本公司有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。公司生产经营责任1、对本企业平安生产工作负干脆领导责任，帮助分公司经理仔细贯彻执行平安生产方针、政策、法规，落实本企业各项平安生产管理制度。2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期平安工作规划、目标及实施支配，组织落实平安生产责任制及施工组织设计。3、参与编制和审核施工组织设计、特殊困难工程项目或专业工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的平安技术管理措施，制定施工生产中平安技术措施经费的运用支配。4、领导组织本企业的平安生产宣扬教化工作，确定平安生产考核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。5、领导组织本企业定期和不定期的平安生产检查，刚好解决施工中的担心全生产问题。6、仔细听取、接受平安生产的合理化建议，保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和平安生产保障体系正常运转。7、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。公司技术经理责任1、贯彻执行国家和上级的平安生产方针、政策，帮助公司经理做好平安方面的技术领导工作，在本企业施工平安生产中负技术领导责任。2、领导制定年度和季节性施工支配时，要确定指导性的平安技术方案。3、组织编制和审批施工组织设计、特殊困难工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备平安技术措施及其可行性，并提出确定性看法。4、领导平安技术公关活动，确定劳动爱护探讨项目，并组织鉴定验收。5、对本企业运用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其运用和实施过程中的平安性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织平安技术交底工作。6、参与伤亡事故的调查，从技术上分析事故缘由，制定防范措施。7、贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工平安检查，监督现场文明平安管理。平安部门责任1、主动贯彻和宣扬上级的各项平安规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行状况。2、制定定期平安工作支配和方针目标，并负责贯彻实施。3、帮助领导组织平安活动和检查。制定或修改平安生产管理制度，负责审查企业内部的平安操作规程，并对执行状况进行监督检查。4、对广阔职工进行平安教化，参与特种作业人员的培训、考核，签发合格证。5、开展危急预知教化活动，逐级建立定期的平安生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。6、参与施工组织设计、会审；参与架子搭设方案、平安技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参与生产会，驾驭信息，预料事故发生的可能性。参与新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。7、参与暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体看法，应监督执行。参与自制的中小型机具设备及各种设施和设备修理后在投入运用前的验收，合格后批准运用。8、参与一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，刚好发觉问题，监督有关部门或人员解决落实。9、深化基层探讨担心全动态，提出改正看法，制止违章，有权停止作业和罚款。10、帮助领导监督平安保证体系的正常运转，对减弱平安管理工作的单位，要刚好汇报领导，督促解决。11、鉴定专控劳动爱护用品，并监督其运用。12、凡进入现场的单位或个人，平安人员有权监督其符合现场及上级的平安管理规定，发觉问题马上改正。13、督促班组长按规定刚好领取和发放劳动爱护用品，并指导工人正确运用。14、参与因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定刚好上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理看法。平安主任职责1.在总经理的领导下，负责本企业平安生产的具体管理工作；监督各部门执行平安生产规章制度和平安操作规程的状况；对各部门平安员进行业务技术指导。2.参与本企业平安生产管理制度和平安方针、目标的制定，帮助各部门拟订、修订本部门平安生产管理制度和平安技术操作规程。3.负责本企业平安教学工作，参与对新员工三级平安教化、四新平安教化、特种作业平安教化、危急作业平安教化工作。4.负责落实本企业各项平安检查工作，负责本企业平安设备、灭火器材、防护装备、急救器材的日常平安巡检工作。5.每天到生产现场进行例行平安检查，刚好发觉生产过程中的平安隐患，制止违章作业；遇有危及平安生产的紧急状况，有权责令其停止作业，并马上报告有关领导；对检查出的平安隐患进行分类、汇总，并督促有关单位进行限期整改。6.对危急作业进行事先审核批准，施工前检查平安措施落实状况，施工后检查现场复原状况。7.参与新建、扩建、改建及大修等工程的“三同时”平安监督工作，负责组织建设工程项目的平安、卫生预评价工作，使其符合职业平安卫生技术要求。会同设备管理部门负责油压设备、压力容器、压力管道、特种设备平安监督、检验工作。8.负责监督委外管理设施项目和外来施工队的平安管理工作，对相关方在厂区内的活动进行限定和必要的平安培训。9.健全平安管理档案数据，做到好用、齐全、规范化。10.主持制定事故救援演练方案，通过演习检验方案的实效性，对事故救援人员进行业务培训，对全厂员工进行事故疏散、自救学问培训。11.参与本企业事故调查处理工作和帮助政府事故调查组调查，做好事故统计分析；依据“四不放过”的原则（事故缘由分析不清不放过；群众没有受到教化不放过；没有防范措施不放过；事故责任人没受到处理不放过）。12.接待政府相关平安管理部门的检查工作和落实提出的整改要求。技术部门责任1、仔细学习、贯彻执行国家和上级有关平安技术及平安操作规程规定，保障施工生产中的平安技术措施的制定与实施。2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿平安技术措施，对确定后的方案，若有变更，应刚好组织修订。3、检查施工组织设计和施工方案中平安措施的实施状况，对施工中涉及平安方面的技术性问题，提出解决方法。4、对新技术、新材料、新工艺、必需制定相应的平安技术措施和平安操作规程。5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消退噪声等方面的治理进行探讨解决。6、参与伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故缘由，从技术上提出防范措施。组织部门责任1、劳资、劳物（1）对职工（含分包单位员工）进行定期的教化考核，将平安技术学问列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含分包单位员工）要组织入厂教化和资格审查，保证供应的人员具有肯定的平安生产素养。（2）严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向平安部门或主管领导通报状况；（3）仔细落实国家和省、市有关劳动爱护的法规，严格执行有关人员的劳动爱护待遇，并监督实施状况。（4）参与因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故缘由，提出防范措施，并仔细执行对事故责任者的处理看法。2、人事（1）依据国家和省、市有关平安生产的方针、政策及企业实际，配齐具有肯定文化程度、技术和实施阅历的平安干部，保证平安干部的素养。（2）组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的平安培训、教化工作。（3）依据国家和省、市有关规定，负责审查平安管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充平安监督管理人员。（4）参与因工伤亡事故的调查，仔细执行对事故责任者的处理确定。3、教化（1）组织与施工生产有关的学习班时，要支配平安生产教化课程。（2）各专业主办的各类学习班，要设置劳动爱护课程（课时应不少于总课时的1-2%）。（3）将平安教化纳入职工培训教化支配，负责组织职工的平安技术培训和教化。生产支配部门责任1、在编制年、季、月生产支配时，必需树立“平安第一”的思想，组织均衡生产，保障平安工作与生产任务协调一样。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必需视同生产任务，纳入生产支配优先支配。2、在检查生产支配实施状况的同时，要检查平安措施项目的执行状况，对施工中重要平安防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、平安网等）要纳入支配，列为正式工序，赐予时间保证。3、坚持按合理施工依次组织生产，要充分考虑到职工的劳逸结合，仔细按施工组织设计组织施工。4、在生产任务与平安保障发生冲突时，必需优先解决平安工作的实施。项目经理责任1、对承包项目工程生产经营过程中的平安生产负全面领导责任。2、实行平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的状况，制定本项目部各项目平安生产管理方法，或提出要求并监督其实施。3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必需本着平安工作只能加强的原则，依据工程特点确定平安工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的平安责任和考核指标，支持、指导平安管理人员的工作。4、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必需刚好向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教化，要对外包工队的健康与平安负责，加强劳动爱护工作。5、组织落实施工组织设计中平安技术措施，组织并监督项目工程施工中平安技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6、领导、组织施工现场定期的平安生产检查，发觉施工生产中担心全问题，组织制定措施，刚好解决。对上级提出的平安生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7、发生事故，要做好现场爱护与抢救工作，刚好上报；组织、协作事故的调查，仔细落实制定的防范措施，吸取事故教训。8、对外包队加强文明平安管理，并对其进行评定。项目技术负责人责任1、对项目工程生产经营中的平安生产负技术责任。2、贯彻、落实平安生产方针、政策，严格执行平安技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的平安技术交底和开工前的全面平安技术交底。3、参与或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查平安技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施支配和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施应监督执行。刚好解决执行中出现的问题。5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要刚好上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的平安技术培训、教化。仔细执行相应的平安技术措施与平安操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、主持平安防护设施和设备的验收。发觉设备、设施的不正确状况应刚好实行措施。严格限制不合标准要求的防护设备、设施投入运用。7、参与每月四次的平安生产检查，对施工中存在的担心全因素，从技术方面提出整改看法和方法予以消退。8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项平安技术措施有针对性。9、参与、协作因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故缘由，提出防范措施、看法。10、加强外包队伍的结构平安评定及文明施工的检查评定。项目工长、施工员责任1、仔细执行上级有关平安生产规定，对所管辖班组（特殊是外包工队）的平安生产负干脆领导责任。2、仔细执行平安技术措施及平安操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面平安技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行状况常常检查，随时订正作业违章行为。3、常常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的平安状况，发觉问题刚好订正解决。对重点、特殊部位施工，必需检查作业人员及平安设备、设施技术状况是否符合平安要求，严格执行平安技术交底，落实平安技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习平安操作规程，开展平安教化活动，接受平安部门或人员的平安监督检查，刚好解决提出的担心全问题。5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行平安技术培训；若在施工中发觉问题，马上停止运用，并上报有关部门或领导。6、发觉因工伤亡或未遂事故要爱护好现场，马上上报。项目班组长责任1、仔细执行平安生产规章制度及平安操作规程，合理支配班组人员工作，对本班组人员在生产中的平安和健康负责。2、常常组织班组人员学习平安操作规程，监督班组人员正确运用个人劳保用品，不断提高自我爱护实力。3、仔细落实平安技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好平安帽，高空作业系好平安带。4、常常检查班组作业现场平安生产状况，发觉问题刚好解决并上报有关领导。5、仔细做好新工人的岗位教化。6、发生因工伤亡及未遂事故，爱护好现场，马上上报有关领导。项目工人责任1、仔细学习，严格执行平安技术操作规程，模范遵守平安生产规章制度。2、主动参与平安活动，仔细执行平安交底，不违章作业，听从平安人员的指导。3、发扬团结友爱精神，在平安生产方面做到相互帮助、相互监督，对新工人要主动传授平安生产学问，维护一切平安设施和防护用具，做到正确运用，不准拆改。4、对担心全作业要主动提出看法，并有权拒绝违章指令。5、发生伤亡和未遂事故，爱护现场并马上上报。6、进入施工现场要戴好平安帽，高空作业系好平安带。7、有权拒绝违章指挥或检查。分包单位负责人责任1、仔细执行平安生产的各项法规、规定、规章制度及平安操作规程，合理支配班组人员工作，对本单位人员在生产中的平安和健康负责。2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位平安培训，常常组织学习平安操作规程，监督本单位人员遵守劳动、平安纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3、必需保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗平安教化后方准上岗。4、依据上级的交底向本单位各工种进行具体的书面平安交底，针对当天任务、作业环境等状况，做好班前平安讲话，监督其执行状况，发觉问题，刚好订正、解决。5、参与每月四次的项目文明平安检查，检查本单位人员作业现场平安生产状况，发觉问题，刚好订正，重大隐患应马上上报有关领导。6、发生因工伤亡及未遂事故，爱护好现场，做好伤者抢救工作，并马上上报有关领导。7、听从总包管理，接受总包检查，不准跨省