新型领域安全

新型领域安全-1第一节维护新型领域安全的主要任务2第三节维护新型领域安全的途径与方法目录CONTENTS新型领域安全学习目标1.理解维护新型领域安全的主要任务2.理解维护新型领域安全面临的威胁与挑战3.熟悉维护新型领域安全的途径与方法第一节维护新型领域安全的主要任务1第一节维护新型领域安全的主要任务新型领域安全包括外层空间、国际海底区域、极地、生物等领域的安全第一节维护新型领域安全的主要任务二、国际海底区域安全一、外层空间安全三、极地安全四、生物安全第一节维护新型领域安全的主要任务一、外层空间安全1.外层空间的法律地位外层空间是指地球大气层即空气空间以外的整个宇宙空间目前，世界各国仍难以在科学上严格地划分空气空间和外层空间的明确界限。外层空间具有与空气空间截然不同的法律地位，受不同的法律支配2.外层空间的利用原则共同利益原则、自由探索和利用原则、不得据为己有原则是外层空间利用的最基本原则3.维护外层空间安全的主要任务当前，外层空间安全问题逐渐突出，维护外层空间和平及国家在外层空间享有的合法权利面临挑战第一节维护新型领域安全的主要任务二、国际海底区域安全1.国际海底区域的法律地位根据《联合国海洋法公约》的规定，国际海底区域是指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。国际海底区域是人类的共同继承财产，向所有国家开放2.国家在国际海底区域开发利用上的权利和义务根据《联合国海洋法公约》的规定，各国参与国际海底区域及其资源开发利用的权利包括任何海洋法公约缔约国或国营企业，或在缔约国担保下具有该国国籍的自然人或法人，可以与国际海底管理局协作进行国际海底区域内资源的勘探和开发任何国家都可公平享受国际海底资源收益的权利所有国家均有权在国际海底区域进行海洋科学研究等第一节维护新型领域安全的主要任务义务包括任何国家不得对国际海底区域及其资源主张或行使主权或主权权利，任何国家或自然人或法人也不应将国际海底区域及其资源的任何部分据为己有要和平利用国际海底区域保护和保全国际海底区域的海洋环境遵守国际法等第一节维护新型领域安全的主要任务3.我国维护国际海底区域安全的任务维护我国在国际海底区域的合法权益①持续开展国际海洋地质调查和国际海底矿产资源勘查②加强国际海底区域矿产资源勘探、研究和开发③加强国际海域基础能力建设，加大深海矿产资源勘查、开采、选冶加工技术和装备的研发力度④增强参与国际海洋事务的能力，加强国际合作第一节维护新型领域安全的主要任务三、极地安全极地地区包括南极地区和北极地区。南极地区，是指地球南纬60°以南的区域，包括南极洲大陆、附近岛屿及海域。北极地区，是指北极圈以北的地区，包括北冰洋海域，北冰洋沿岸亚、欧、北美三洲大陆北部，以及北冰洋中的岛屿第一节维护新型领域安全的主要任务1.极地法律地位南极地区和北极地区虽都属于极地地区，但在国际法上的法律地位和法律制度相差巨大南极地区的法律制度由南极条约体系规定，核心是1959年的《南极条约》北极地区没有专门的条约体系。目前适用于北极地区的国际法有《联合国海洋法约》《斯匹次卑尔根群岛条约》《保护北极熊协定》等第一节维护新型领域安全的主要任务2.我国维护极地安全的任务维护我国在南北极区域安全和利益的任务，包括维护我国在极地区域进行测绘、生物资源利用、科学考察等国际法赋予的权利，以及我国依法享有的对北极地区公海和国际海底其余的相关权利，特别是北极航行自由的权利第一节维护新型领域安全的主要任务四、生物安全1.维护生物安全的重要性新冠肺炎疫情发生以来，习近平同志高度重视，强调重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险与挑战。要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，是习近平总体国家安全观理论和实践的创新把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，充分体现了以人民安全为宗旨。生物安全涉及人类最基本的生命权利与保障，与每一个公民息息相关。确保生物安全才能确保人民的生命安全第一节维护新型领域安全的主要任务2.维护生物安全的主要任务①防控重大新发突发传染病、动植物疫情②研究、开发、应用生物技术③保障实验室生物安全④保障我国生物资源和人类遗传资源的安全⑤防范外来物种入侵与保护生物多样性⑥应对微生物耐药⑦防范生物恐怖袭击⑧防御生物武器威胁第二节维护新型领域安全面临的威胁与挑战2第二节维护新型领域安全面临的威胁与挑战21世纪开始至今，我国新型领域安全工作取得了显著发展成就，无论是外层空间开发还是国际海底区域利用，无论是极地资源探索还是生物安全保护，都已发展成为世界主要大国12与此同时，新型领域安全日渐成为关乎未来的重大问题，成为未来国际竞争的新焦点，在激烈博弈中，技术、规划与基础设施等都出现不同程度的问题，面对的挑战也日益明显第二节维护新型领域安全面临的威胁与挑战一、维护外层空间面临技术挑战二、维护国际海底区域安全面临的威胁与挑战三、维护极地安全面临的威胁与挑战四、维护生物安全面临的威胁与挑战第二节维护新型领域安全面临的威胁与挑战一、从太空安全领域来看，我国载人航天工程于1992年正式启动，现如今，我国已成为能够独立开展载人航天活动、掌握空间出舱活动技术的世界航天大国第二节维护新型领域安全面临的威胁与挑战二、在深海安全领域，我国已自主设计了首台作业型深海载人潜水器——"蛟龙"号，它是目前世界上下潜能力最深的作业型载人潜水器第二节维护新型领域安全面临的威胁与挑战三、极地安全领域同样面临着诸多咸胁，其暴露出的问题影响着我国重大的国家利益，事关国家发展与安全①在保护、利用极地区域中，面临着技术上的挑战，如对丰富能源、矿藏与生物资源的开采与探索能力，与极地周边国家相比较，技术上相对薄弱②极地是地球系统的重要组成部分，与全球气候、海平面变化、生物地球化学循环、生态系统和人类活动等密切联系，因此，探索极地存在着巨大的未知危险。恶劣的气候条件、冰层的断裂、海岸侵蚀及不可预测的天气也在日益增多第二节维护新型领域安全面临的威胁与挑战四、全球化时代，生物安全领域同样形势严峻，各国在生物威胁面前，脆弱性和不安全感普遍存在①传染病等重大疫情对人类健康的危害②生物因素对民众健康、生态环境造成严重危害第三节维护新型领域安全的途径与方法3第三节维护新型领域安全的途径与方法一、推进新型领域安全的顶层设计二、倡导"人类命运共同体"理念，占据道义制高点三、加快新型领域安全的科技创新和人才培养第三节维护新型领域安全的途径与方法一、维护我国新型领域安全，应秉持国际公约，依法保障自身相关活动、资产和人员的安全，为相关安全领域工作提供支撑与保障。我国愿意与世界其他国家在相互尊重、平等互利的基础上，在探索外层空间、国际海底区域和极地过程中开展多方面的国际合作，为和平利用外层空间、国际海底区域和极地，造福全人类作出贡献第三节维护新型领域安全的途径与方法二、维护太空安全、深海安全极地安全和生物安全等新型领域具有很强的时代意义，要推进国家安全能力建设需要从以下方面展开①推进新型领域安全的顶层设计②加快新型领域安全的科技创新和人才培养③开展新型领域安全国际合作④推动新型领域国际治理和规则制定第三节维护新型领域安全的途径与方法27以海洋领域为例，中国提出构建"海洋命运共同体"理念，旨在建设公正合理的国际海洋秩序，并将深度参与国际海洋治理机制和相关规则制定与实施值得一提的是，中国还将积极参与北极务实合作，建设"冰上丝绸之