任务4 防汛抢险的基本认识（二）

河湖工程维护与防汛抢险主讲：高振兴杨凌职业技术学院

水利工程管理防汛抢险的基本认识2.防洪减灾体系（1）防洪工程体系通过采取工程手段控制调节洪水，以达到防洪减灾的目地，主要包括堤防工程、蓄滞洪工程、水库工程、河道整治工程等，就其性质而论，可概括为“拦、蓄、分、泄”四方面。水利工程专业教学资源库现阶段我国主要江河的洪水治理方针，一般是“拦、蓄、分、泄，综合治理”。如黄河的“上拦下排、两岸分滞”、松花江的“蓄泄兼施，堤库结合”、长江的“蓄泄兼筹，以泄为主”及“江湖两利，左右岸兼顾，上、中、下游协调”等。一个流（区）域，要通过在上游地区的千、支流上修建水库拦蓄洪水，并配合采取水土保持措施控制泥沙入河，在中、下游修筑堤防和进行河道整治，充分发挥河道的排泄能力，并利用河道两岸的蓄滞洪区分滞超额洪量，以减轻洪水压力与危害。水利工程专业教学资源库（2）信息网络体系在现代技术条件下，信息网络体系是实现水安全以及水资源调度的基本保障。①信息网络体系建设目标a.建成信息源布局合理的水信息采集系统。b.能确保通信畅通，使防汛指挥命令能迅速下达，重要汛情及时上报。c.建立能为防洪的重要工作环节提供决策支持的系统。水利工程专业教学资源库②水信息网络体系的组成与功能a.信息采集系统完成所有水情、旱情、灾情、工情信息的采集和向分中心、中心的信息传输。b.通信系统完成下级防汛单位向上级单位的通信，并为组建计算机广域网提供信道，保证国家、省防办、市（地）防办、厅直属防洪工程管理单位、省驻市（地）水文局的通信畅通。水利工程专业教学资源库c.计算机网络系统形成覆盖全区域地市级以上防汛抗旱单位的计算机网络系统，实现快速传输各类防汛抗旱信息。d.决策支持系统具有对防汛抗旱各类信息进行自动接收、处理并存入不同数据库和进行防汛形势分析、洪水预报、洪水调度方案制订、灾情评估等功能。决策支持系统包含洪水预报、防汛预警、洪水调度、指挥和抢险5个子系统。水利工程专业教学资源库③水信息网络体系建设原则a.遵循“统一领导、统一规划、统一标准、同步实施”的原则。b.遵循“统筹兼顾、公专结合”的原则，充分利用邮电公用系统以及电力、农业、气象等部门的通信网和信息源及本系统内现有设备和资源。c.在确保防汛抗旱需要的前提下兼顾其他水利管理信息系统的需要。水利工程专业教学资源库③水信息网络体系建设原则d.坚持实用性、可靠性、先进性、标准性、开放性、实时性的原则。e.系统必须强调结构化、模块化、标准化，做到界面清晰，接口标准，连接畅通，使系统既有完整性，又有灵活性，最终实现系统的有效集成。f.在统一规划设计的前提下，分步实施、急用先办、边建设边受益。水利工程专业教学资源库④国家防汛抗旱指挥系统国家防汛抗旱指挥系统一期工程建成了连接水利部、流域机构、省（自治区、直辖市）、地级市三级水利部门的水利信息网络和覆盖水利部与12个直属单位、7个流域机构、31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团水利局、4个重点工程局的异地会商视频会议系统；开发的防汛会商、洪水预报和实时水雨情发布等应用系统为国家防总和各级防汛部门的调度决策提供了科学、高效的技术手段，有力提升了防汛抗旱整体水平和实际效能。水利工程专业教学资源库④国家防汛抗旱指挥系统国家防汛抗旱指挥系统二期工程的主要建设任务是全面完成信息采集系统建设，包括一期工程未安排建设的约40%的水情信息采集系统建设，以及工情和旱情信息采集系统的全面建设；完善防汛抗旱业务应用系统，重点开发旱情分析及会商系统、洪水预报系统、洪水调度系统、灾情评估系统、洪水仿真系统和社会经济等数据库的建设；在一期工程建设的计算机骨干网的基础上，建设省级以下区域网和局域网，延伸网络覆盖范围，进一步完善网络功能等。水利工程专业教学资源库（3）应急反应体系①防洪管理体制我国现行防洪管理体制主要由两部分构成，即防洪工程体系建设、运行与维护管理和防汛应急管理。实际工作中，前者也涉及汛期合理的调度运用，后者担负着大量与防汛有关的日常管理事务。水利工程专业教学资源库②预案制订应急预案的制订包括以下7个方面：a.编制目的、编制依据、工作原则、适用范围等。b.工程概况。包括流域概况、工程基本情况、水文情况、工程安全监测、汛期调度运用计划、历史灾害及抢险情况。c.突发事件危害性分析。包括重大工程险情分析，大坝、堤防溃决分析，影响范围内有关情况。水利工程专业教学资源库②预案制订d.险情监测与报告。包括险情监测和巡查、险情上报与通报等。e.险情抢护。包括抢险调度、抢险措施、应急转移。f