卧龙岗文化旅游产业集聚区核心区征收补偿安置专项方案

卧龙岗文化旅游产业集聚区关键区征收赔偿安置方案

（征求意见稿）

一、总则

第一条（征收范围）东汽车站路，西至北京路，南起唐湾路，北至武侯路，面积约1.76平方公里。

第二条（时间安排）本方案征求意见时间自5月30日至6月30日。

房屋土地征收工作分区域分批次进行，具体区域立即间安排以指挥部公告为准，每批次签署征收赔偿安置协议分为三个阶段，每阶段签署赔偿安置协议时间为20天。

签署协议后，假如本项目同类情况赔偿安置标准提升，征收部门对已经签署协议被征收人根据提升后标准进行追加，确保被征收人利益最大化。逾期不签署协议，依法处理。

第三条（主体）卧龙区人民政府为征收主体，负责制订征收赔偿安置方案，作出征收决定、征收赔偿决定：卧龙岗和武侯两个街道办事处作为具体实施单位，具体负责征收赔偿安置及旧房拆除工作，拆除工作应由含有对应资质机构负担：卧龙区人民政府房屋征收办公室负责相关政策及技术指导。

第四条（评定）依法选定评定机构对征收范围内房屋、建筑物、构筑物、隶属物等进行评定，并将评定结果在征收区域内进行公告。选定评定机构必需含有二级以上（含二级）资质。

第五条（举证权利剥夺）评定、测绘等工作人民入户调查、勘察、丈量时，被征收人应给予配合，并提供房屋全部权证、土地使用权证及相关审批文件等多种有效证件，逾期不提供或不配合，依据《最高人民法院相关行政诉讼证据若干问题要求》第五十九条要求，自行负担对应法律后果。认定结果经主办人员签字后给予公告。

第六条（评定救助）被征收人拒绝配合评定，评定企业经过查阅复印房屋土地登记档案资料、走访调查、拍照录像、外围勘察、测绘丈量后，以征收决定公告之日为估价时点作出评定汇报。

被征收人对评定汇报不服，可在10日内以书面形式申请重新复核或委托教授判定。

二、赔偿安置

第七条（评定价值）在本方案要求征收期限内，国有土地上房屋被征收人能够根据本区域市场评定（包含土地使权价值）选择货币赔偿，也能够选择产权调换。被征收房屋范围内土地使用权一并收回。

集体土地上房屋被征收人能够根据本区域重置评定价、正当宅基地参考国有土地基准地价进行评定，被征收人能够选择货币赔偿，也能够选择产权调换。被征收房屋范围内土地使用权一并收回。

第八条（赔偿安置条件）赔偿安置应含有下列条件之一：

（一）含有房屋全部权证房屋；

（二）含有建房计划许可证（正、副本），但未办理房屋全部权证房屋；

（三）虽没有房屋全部权证和建房计划许可证，但有经村民小组或主管单位、小区（村）、街道办事处及区政府主管部门四级核定认可房屋证实；

（四）政策另有要求其它房屋。

第九条（货币赔偿数额）货币赔偿根据下列标准进行赔偿：

（一）通常民宅；

1、对有房屋全部权证或经四级认证一、二层正当建筑面积，由含有对应资质房地产价格评定机构进行评定后，按评定价格进行赔偿。

2、对于确属一体建成三层以上（含三层）砖混房屋，经四级认定后，给400元/㎡货币赔偿；三层未建给200元/㎡补助；在被征收人正当有效宅基地使用范围内，一、二层未建面积经四级认定后，给200元/㎡补助。

（二）成套住宅和商业用房：对于成套住宅和商业用房，依据有效产权面积，由含有对应资质房地产价格评定机构进行评定赔偿。

（三）被征收人正当建筑以外建筑物、构筑物、隶属物（如地下室、储藏室、钢结构等）依据含有对应资质房地产评定机构评定价格进行评定赔偿。

第十条（安置标准）产权调换根据下列方法进行安置：

（一）通常民宅被征收人选择产权调换，按一、二层正当有效建筑面积实施1:1百分比调换。

（二）成套住宅（单元式房屋）被征收人选择产权调换，按其正当建筑面积1:1百分比调换。

（三）商业用房在土地、房管、工商、税务等部门手续完备情况下，经认定后依据正当有效产权面积根据1:1百分比给产权调换。

第十一条（安置区）本项目有以下安置区：

（一）大河铜矿小区以东，南方家园以南区域选址占地约53亩（计划5号地块），集中建安置房约15万㎡。崔庄安置区可原地建安置房约30万㎡。

（二）国际玉文化博览中心项目、张庄城中心改造项目、中达二期城中村改造项目、唐湾城中村改造项目，可提供安置房约70万㎡。

本区域征收安置标准是“依法征收，分期实施，分区域就近安置”。

第十二条（安置区划分）被征收村（居）民具体安置区域划分暂定为以下五块：

（一）第一块，东至车站路，西至植被恢复区东边界，南至唐湾路，北至农校家眷院以南区域内卧龙岗街道辖区村（居）民安置在国际玉博中心一期项目内，武侯街道辖区村（居）民安置在玉博中心二期项目内。

（二）第二块，汉化街以西，植被恢复区以东，卧龙路以南，唐湾路以北区域内村（居）民安置在张庄城中村改造项目及唐湾城中村改造项目内。

（三）第三块，植被恢复区以西，北京路以东，卧龙路以南，唐湾路以北区域内村（居）民安置在5号地块内。

（四）第四块，武侯祠院墙以东，车站路以西，卧龙路以北，武侯路以南区域内村（居）民安置在张庄城中村改造项目及中达二期城中村改造项目内。

（五）第五块，北京路以东，武侯路以南，武侯西墙以西，卧龙路以北区域内村（居）民安置在崔庄区域整体安置区。

安置区域计划若有调整，指挥部另行公布。

第十三条（安置房户型及面积结算）安置房户型面积分别约为60㎡、80㎡、100㎡、120㎡等不一样户型，最终安置户型面积以审批图纸为准。

成套住宅正当建筑面积加上奖励建筑面积仍不足安置房最小户型面积，给最小户型安置，不足部分，经指挥部确定同意后，按安置房成本价补足房款。

因为户型限制，所选户型大于或小于正当建筑面积部分，按该区域房地产市场评定平均价格各计各价，互补差价。

安置房建筑面积以房管部门测绘为准。

第十四条（过渡费）选择产权调换期房安置（不含提供过渡周转房），在过渡期限内按被征收房屋正当建筑面积每平方米每个月8元补助，一次性支付，但每户每个月最少不低于500元。过渡期限暂定为高层住宅30个月（具体期限以协议约定为准）。过渡起始时间以签署协议之日计时，至安置房交房之日为止支付临时过渡费，若超出30个月期限，则支付双倍过渡费。

被征收人选择货币赔偿，按被征收房屋正当建筑面积每平方米8元计算，一次性发放2月临时过渡费，但每户每个月不得低于500元。

第十五条（证件纠错）被征收房屋范围内占用土地取得方法、面积、性质，以土地使用权证、房屋全部权证登记为准，其登记属违反法律要求，登记部门依法纠正存在错误，即更正登记、撤销登记或注销登记。

第十六条（违法建筑处理）对于非法占用土地所建建筑物、构筑物、隶属物和征收公告下达以后新建、扩建、突击搭建违法建筑，一律无条件拆除且不予赔偿，拒不拆除，由计划执法部门依法作出责令限期拆除处罚决定，逾期不自行拆除，由区政府组织计划、国土、工商、城管、城建等部门依法强制拆除并处以罚款。

第十七条（对等安置及公建处理）被征收房屋使用性质依据房屋全部权证所登记或依据计划部门同意用途确定，住宅安置住宅，商业安置商业。

第十八条（产权争议处理）安置以户为单位，产权存在争议，在提存赔偿资金并经公证机构证据保全前提下进行拆除，产权依法界定后再赔偿安置。

第十九条（装修及隶属物赔偿）被征收房屋装修及隶属物赔偿参考本区域含有对应资质房地产评定企业评定价格实施。对于装修确实豪华，经三级认定后，报经改造指挥部同意，以由含有对应资质房地产评定企业进行评定赔偿，评定费由主张方支付。

三、补助和奖励

第二十条（搬迁补助费）搬迁补助费按被征收房屋正当建筑面积每平方米补助8元，不足400元按400元计发。选择产权调换期房安置，按以上标准支付两次搬迁补助费。

第二十一条（停产停业损失）停产停业损失赔偿根据被征收人正当建筑面积实际营业面积（凭产权证注明房屋用途和工商营业执照），每平方米一次性补助150元。

第二十二条（购房补助费）选择货币赔偿，按被征收房屋正当建筑面积每平方米400元补助。正当调换面积调换后剩下面积，根据该区域征收前被征收房屋评定价格进行货币赔偿，不享受购房补助。

第二十三条（生活补助费）按常住人口，每人一次性补助300元。

第二十四条（多重奖励）为激励被征收人立即完成签署赔偿安置协议工作，特按三个阶段（时间以指挥部批次公告为准）奖励以下：

（一）分户签约奖：

1、在第一阶段内签署房屋征收赔偿安置协议，并腾空房屋，交钥匙，每宅（单元房式房屋为户）给3万元奖励；对于通常民宅，给正当宅基地内一、二层未建部分调换安置房面积奖励：对于单元式房屋给正当建筑面积25%安置房面积奖励；

2、在第二阶段内签署房屋征收赔偿安置协议，并腾空房屋、交钥匙，每宅（户）给2万元奖励；对于通常民宅，给正当宅基地内一层未建部分调换安置房面积奖励：对于单元式房屋给正当建筑面积15%安置房面积奖励；

3、在第三阶段内签署房屋征收赔偿安置协议，并腾空房屋、交钥匙，每宅（户）给1万元奖励；对于通常民宅，对于正当宅基地内未建部分不再奖励安置房面积，仅按200元/m2进行货币赔偿：对于单元式房屋给正当建筑面积10%安置房面积奖励。一，二层未建面积享受置换安置房面积奖励，不再进行货币赔偿，产权调换时每平方米应补交200元差额款。

(二)分组签约奖：本着就近相邻或自愿结合标准，通常民宅约10户为一组，3个小组组成一个大组；成套住宅1个单元为一小组，整栋楼全部单位组成一个大组。（特殊情况例外）

1、在第一阶段每小组全部住户全部签约并腾出空房交钥匙，小组中每户奖励1万元，大组全部住户全部签约并腾空房屋交钥匙，大组中每户再奖励2万元；

2、在第二阶段每小组全部住户全部签约并腾空房屋交钥匙，小组中每户奖励5000元，大组全部住户全部签约并腾空房屋交钥匙，大组中每户再奖励1万元；

3、在第三阶段签约并腾空房屋交钥匙不享受分组签约奖。

第二十五条（交房及赔偿程序）被征收人搬迁完成后，通知征收工作人员组织验收，被征收人凭“交房验收单”领取征收赔偿、补助和奖励，并以交房次序确定选择安置房序号，辖区街道办事处向被征收人发放《选房序号通知单》。交房时，被征收人根据该通知单前后次序，选择安置房栋号、楼层及户型。

第二十六（严禁私自拆卸）被征收人交房验收时，必需保持房屋主体、门窗等设施完好，严禁私自拆卸，不然，从征收赔偿金中扣除对应价值。

第二十七条（安置房标准）安置房应含有下列标准：

（一）符合国家建筑工程验收合格工程标准；

（二）建筑物进行了外墙保温、外墙漆处理；

（三）高层安置房电梯前室、走廊地板砖、楼梯间及踏步、地平抹平、墙面批白处理；

（四）入户安装防盗门，室内门窗齐全；

（五）水电按工程设计标准安装；

（六）卫生间、厨房按一般装修标准安装。

（七）大修基金由住房户交纳。含有供暖、供气区域，其初装使用费由住房户支付。

四、附则

第二十八条（特殊情形处理）在协议签署前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、权属有争议、出售后还未办理转移登记手续、继承或遗赠纠纷等情形，被征收人应该如实向房屋征收部门书面汇报，由征收部门依据相关法律法规要求处理。逾期不汇报，自行负担对应法律后果。

第二十九条(送达方法）评定汇报、征收决定、征收赔偿决定、限期收回土地决定、行政处罚决定、强制拆除决定