产能过剩治理研究

产能过剩治理研究一、本文概述《产能过剩治理研究》一文旨在深入探讨当前中国及全球范围内产能过剩问题的成因、影响及应对策略。文章首先概述了产能过剩的概念及其在不同行业和地区的表现，接着分析了产能过剩产生的宏观经济、政策环境、市场供需等多方面原因。在此基础上，文章进一步探讨了产能过剩对社会经济、资源环境、企业运营等方面的影响，特别是对行业结构、就业、资源配置等方面的负面影响。为了寻求有效的治理措施，文章从政府、市场、企业三个层面提出了针对性的建议。政府层面，建议通过优化产业政策、加强市场监管、推动技术创新等手段来引导产能合理布局和有序退出；市场层面，建议完善市场机制，发挥价格杠杆作用，促进供需平衡；企业层面，则建议加强内部管理，提高生产效率，同时积极探索转型升级和国际化发展路径。通过本文的研究，希望能够为政府和企业提供有益的参考和启示，推动产能过剩问题的有效治理，促进经济的高质量发展。二、产能过剩的成因分析产能过剩的形成是一个复杂的过程，涉及多方面的因素。从宏观层面来看，经济周期、政策导向、投资环境等都可能引发产能过剩。从微观层面来看，企业的投资决策、技术水平、市场判断等也是导致产能过剩的重要原因。经济周期的变化是影响产能过剩的重要因素。在经济繁荣时期，市场需求旺盛，企业往往加大投资力度，扩大产能以满足市场需求。然而，当经济进入衰退期，市场需求减少，而企业已经形成的产能却未能及时调整，从而导致产能过剩。政策导向也是导致产能过剩的重要原因。在某些时期，政府为了促进经济增长，可能会采取鼓励投资的政策，导致企业盲目扩张产能。一些地方政府为了追求政绩，可能会过度干预企业投资决策，推动一些不符合市场需求的项目上马，从而形成产能过剩。企业的投资决策也是导致产能过剩的关键因素。一些企业在投资决策过程中缺乏充分的市场调研和风险评估，盲目追求规模扩张，忽视了市场需求的变化和竞争格局的演变，最终导致产能过剩。技术水平和市场判断也是影响产能过剩的重要因素。随着科技的不断进步，一些传统行业的技术门槛逐渐降低，新进入者不断增加，导致市场竞争加剧。然而，一些企业未能及时跟进技术升级和市场变化，导致产品质量下降、市场竞争力减弱，最终形成产能过剩。产能过剩的成因是多方面的，既有宏观经济和政策层面的因素，也有企业投资决策和市场判断层面的因素。为了有效治理产能过剩，需要从多个角度入手，综合运用政策手段和市场机制，推动企业转型升级、优化资源配置、提高市场竞争力。三、产能过剩治理的国际经验在全球化背景下，产能过剩问题并非某一国家或地区的独特现象，而是全球范围内都普遍面临的问题。因此，借鉴国际经验对于我国治理产能过剩具有重要的参考价值。美国是市场经济体系最为成熟的国家之一，其产能过剩治理主要依赖于市场机制。美国政府通过制定严格的环保法规、提高资源利用效率等方式，引导企业自主调整产能。美国政府还通过技术创新、产业升级等方式，推动企业提高产品质量、降低成本，从而增强市场竞争力。日本在产能过剩治理方面，注重政府与企业的协同合作。日本政府通过制定产业政策、提供财政支持等方式，引导企业加大技术创新和研发投入，提高产品附加值。同时，日本政府还鼓励企业之间进行兼并重组，优化产业结构，提高整体竞争力。德国是制造业强国，其产能过剩治理主要依赖于技术创新和产业升级。德国政府通过提供财政支持、税收优惠等措施，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新。德国还注重职业培训和教育，提高劳动力素质，为产业升级提供有力支持。各国在产能过剩治理方面都有各自的经验和做法。我国在治理产能过剩时，应根据自身国情和发展阶段，借鉴国际经验，制定适合自身的治理策略。还应注重市场机制与政府作用的平衡，加强企业技术创新和产业升级，推动经济高质量发展。四、我国产能过剩治理的现状与挑战近年来，随着经济的快速发展和产业结构的调整，我国产能过剩问题逐渐显现，成为影响经济稳定增长的重要因素。针对这一问题，我国政府和企业已经采取了一系列措施进行治理，但仍面临诸多挑战。在治理现状方面，我国政府对产能过剩问题给予了高度重视，出台了一系列政策文件，明确了治理目标和措施。各级政府通过加大环保监管力度、优化产业布局、推动兼并重组等方式，积极推进产能过剩治理工作。同时，企业也积极响应政府号召，加大技术创新和转型升级力度，努力提高产品质量和附加值，降低生产成本，增强市场竞争力。然而，在治理过程中，我们也面临着一些挑战。产能过剩问题涉及面广，涉及行业众多，不同行业的产能过剩情况也不尽相同，因此需要针对不同行业制定具体的治理措施，这无疑增加了治理的难度。产能过剩问题的形成原因复杂多样，既有市场因素，也有政策因素，还有体制机制因素等，这使得治理工作需要综合考虑各种因素，采取综合性的措施。产能过剩治理需要投入大量的人力、物力和财力，而当前我国经济下行压力较大，财政收支矛盾突出，这无疑给治理工作带来了压力。我国产能过剩治理工作取得了一定的成效，但仍面临着诸多挑战。未来，我们需要继续加强政策引导和支持，加大技术创新和转型升级力度，推动产业结构优化升级，同时加强监管和执法力度，坚决打击违规产能和“地条钢”等违法违规行为，促进经济持续健康发展。五、产能过剩治理的策略与建议针对当前产能过剩问题，本文提出以下策略与建议，以期有效推动产能过剩的治理与调整。强化政策引导与监管：政府应发挥宏观调控的作用，通过制定和调整相关政策，引导企业合理投资，避免盲目扩张。同时，加强监管力度，对违规建设项目进行严格审查，防止产能过剩问题进一步恶化。推进产业结构调整：通过优化产业结构，发展高新技术产业、绿色经济和现代服务业等新兴产业，降低对传统产业的依赖，从而减少产能过剩的风险。鼓励企业技术创新，提高产品附加值和市场竞争力。加强市场机制建设：完善市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过市场竞争，推动企业兼并重组，优化资源配置，提高产业集中度。同时，加强反垄断和反不正当竞争执法力度，维护市场秩序。完善社会保障体系：建立健全社会保障体系，为企业职工提供稳定的社会保障，降低企业因裁员而产生的社会风险。同时，通过培训、再就业等措施，帮助失业人员实现再就业，减轻产能过剩对社会稳定的影响。加强国际合作与交流：积极参与国际产能合作，推动“一带一路”建设，拓展海外市场，为企业提供更广阔的发展空间。通过国际合作与交流，引进先进技术和管理经验，提升产业整体竞争力。产能过剩治理需要政府、企业和社会各方共同努力。通过强化政策引导与监管、推进产业结构调整、加强市场机制建设、完善社会保障体系以及加强国际合作与交流等策略与建议的实施，有望有效解决当前产能过剩问题，推动经济持续健康发展。六、结论产能过剩治理是一个复杂且紧迫的问题，涉及到经济、社会、环境等多个方面。通过对产能过剩的成因、影响及治理策略进行深入研究，本文得出以下结论。产能过剩的成因主要包括过度投资、市场需求不足、产业结构不合理等。这些原因相互交织，使得产能过剩问题愈发严重。因此，治理产能过剩需要综合考虑各种因素，采取多种手段。产能过剩对经济、社会和环境产生了深远影响。在经济方面，产能过剩导致资源利用效率低下，企业效益下滑，甚至引发金融风险。在社会方面，产能过剩可能引发失业问题，影响社会稳定。在环境方面，产能过剩可能加剧环境污染和资源浪费。针对产能过剩问题，本文提出了一系列治理策略。包括优化产业结构，推动产业升级和转型；加强宏观调控，合理控制投资规模和节奏；完善市场机制，提高资源配置效率；强化环保监管，推动绿色发展等。这些策略旨在从多个角度入手，全面解决产能过剩问题。然而，产能过剩治理并非一蹴而就的过程，需要政府、企业和社会的共同努力。政府应加强政策引导和支持，企业应加大技术创新和市场开拓力度，社会应营造良好的舆论氛围和监督机制。只有形成合力，才能有效解决产能过剩问题，推动经济高质量发展。产能过剩治理是一项长期而艰巨的任务。通过深入研究和分析，本文提出了相应的治理策略和建议。希望这些策略和建议能为政府和企业提供有益的参考，共同推动产能过剩治理工作的深入开展。参考资料：随着全球经济的发展，钢铁行业作为基础产业在各国经济中占据重要地位。然而，近年来河北省钢铁行业出现了严重的产能过剩问题，给经济和社会带来了负面影响。本文旨在探讨河北省钢铁行业产能过剩的治理问题，提出相应的建议。河北省钢铁行业发展迅速，但也出现了严重的产能过剩问题。这主要源于国内外经济形势的变化、行业自身发展规律以及政府政策不当等因素。产能过剩给河北省钢铁行业带来了巨大的压力，企业之间的竞争加剧，导致行业整体利润率下降，同时还带来了资源浪费、环境污染等问题，严重影响了经济和社会的可持续发展。为了解决河北省钢铁行业产能过剩问题，首先需要从政策层面进行改革。政府应加大对钢铁行业的监管力度，控制新增产能，推动落后产能退出。通过实施财税、金融等政策手段，鼓励企业进行兼并重组，提高产业集中度和资源利用效率。在市场状况方面，应进一步完善钢铁行业市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过推广应用新技术、新工艺，提高行业整体生产效率，降低生产成本。加强行业内部协作，构建统一的采购、销售平台，实现信息共享和资源优化配置。对于企业自身，应积极调整发展战略，淘汰落后产能，优化产品结构。企业可通过引进先进技术、加强内部管理等方式提高自身竞争力，同时寻求多元化发展路径，降低对钢铁行业的依赖。河北省钢铁行业产能过剩问题严重，需从政策、市场、企业等多个方面综合施策；政府应加大对钢铁行业的监管力度，控制新增产能，推动落后产能退出，并实施相应的财税、金融政策手段鼓励企业兼并重组；市场机制的完善有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动行业内部协作和资源优化配置；企业应调整发展战略，优化产品结构，并积极寻求多元化发展路径以降低对钢铁行业的依赖。政府应加强对钢铁行业的规划和管理，严格控制新增产能，加大对落后产能的淘汰力度，确保产能过剩问题得到有效治理；建立健全的市场机制，规范市场秩序，提高市场的透明度和公平性，为钢铁企业创造良好的市场环境；鼓励企业进行技术创新和设备更新，提高生产效率，降低生产成本，增强企业的竞争力；推动企业兼并重组，实现资源的优化整合和行业的规模化发展，提高行业的整体效益；企业应树立长远发展观念，注重产品结构的调整和优化，加强内部管理，提高产品质量和市场竞争力。同时，要积极探索多元化发展路径，降低对钢铁行业的依赖，以应对可能出现的风险和挑战。解决河北省钢铁行业产能过剩问题需要政府、市场和企业共同努力。通过政策调控、市场机制的完善以及企业自身的发展策略调整等多方面的措施，才能有效治理产能过剩问题，实现河北省钢铁行业的可持续发展。随着全球经济的发展，产能过剩问题日益凸显，成为各国政府和社会各界的焦点。产能过剩指的是特定时期内，特定产业或行业的生产能力远远超过市场需求，导致库存积压、生产浪费和环境压力增大等一系列问题。本文将探讨产能过剩治理研究的相关问题，以期为解决这一难题提供参考。产能过剩治理研究的核心问题是如何协调社会经济发展与环境保护目标。在过去的几十年里，许多国家为了追求经济增长，过度投资、重复建设，导致产能严重过剩。这些产业或企业在面临激烈的市场竞争时，往往通过降低价格、压缩成本等方式维持生产，进而加剧了市场竞争和资源浪费。同时，产能过剩还可能引发环境问题，如排放超标、生态破坏等。因此，产能过剩治理研究显得尤为重要。对于产能过剩治理的研究方法，可以采用案例分析、文献研究和统计分析等。通过收集具体行业的产能过剩案例，分析其产生原因、影响范围及解决措施，可以总结出产能过剩治理的一般规律和方法。同时，通过文献研究，可以了解国内外学者的研究成果和治理经验，为产能过剩治理提供理论支持。统计分析可以帮助我们全面了解产能过剩的现状和问题，为政策制定提供科学依据。通过研究成果，我们可以得出以下产能过剩治理研究可以帮助我们更深入地了解产能过剩的现状和问题，从而为制定有效的治理政策提供参考。产能过剩治理研究可以掌握产能过剩治理的历史演变和未来发展趋势，为治理政策的制定提供依据。实证研究和案例分析发现的政策手段和措施可以为产能过剩治理实践提供指导。产能过剩治理研究对于社会经济发展和环境保护具有重要意义。为了解决产能过剩问题，政府、企业和相关行业需要共同努力，加强政策措施的实施，推动产业结构调整和转型升级。同时，还需要进一步探讨治理模式的创新，如建立合作机制、完善市场机制等，以更好地实现产能过剩治理目标。加强教育和宣传工作，提高公众对产能过剩和环境保护的认识，培养绿色生产和消费观念也是至关重要的。展望未来，随着科技的不断进步和社会发展水平的提高，产能过剩治理将面临新的挑战和机遇。例如，新兴技术的应用将如何影响产能过剩治理？如何应对新的国际经济形势和贸易规则？这些都是值得我们深入研究的问题。因此，我们需要继续加强产能过剩治理研究，以适应时代的发展和变化。产能过剩治理研究是一个具有挑战性和现实意义的重要领域。通过深入研究和探讨，我们可以为解决这一难题提供有力支持，为社会经济发展和环境保护作出贡献。产能过剩是生产产品的能力如果饱和，生产出来的产品将超出社会需要的能力。产能是指生产产品的能力，所以产能过剩不是产品过剩——即使产品不过剩的情况下，产能也有可能过剩。产能是指生产产品的能力，所以产能过剩是相对的：产能过剩是特定产品的产能过剩。产能过剩是特定时期的产能过剩。产能过剩是供给和需求结构失衡造成的。根据产能不等于产品、产能过剩不是产品过剩的原理，解决产能过剩问题不能仅仅靠去库存。解决产能过剩仅仅靠去库存，是把产能和产品混为一谈。解决产能过剩的途径有二：一是去产能，二是增加社会对过剩产能产品的需求。对于已经形成产能的企业而言，一般都是优质企业。不能把因产能过剩而无法正常运转的企业看成“僵尸企业”，把因产能过剩而无法正常运转的企业当做“僵尸企业”以去产能为名全部去掉，将造成社会资源的浪费。同时，根据产能过剩的相对性原理，只要社会增加对相关产品的需求，解决供给和需求的结构失衡，产能过剩就可以迎刃而解。所以解决产能过剩的根本途径，既不是去库存，也不是去产能，而是增加社会的需求，也就是我们讲的，用增量化解存量。产能过剩是指实际生产能力超过了市场需求、超过了正常期望水平的状态，其中又可以划分为周期性产能过剩和非周期性产能过剩。周期性产能过剩是指随着经济的衰退，部分行业由于需求萎缩而表现出产能的相对增加，但是随着经济的复苏，由于需求量逐渐增加而造成产能的相对减少。非周期性产能过剩是指受经济周期以外其他因素影响的产能过剩，其中又可分为供给结构与需求结构不匹配时造成的结构性产能过剩和受体制及政策影响扭曲市场供求关系时的体制性产能过剩。价格机制扭曲主要体现在政府的不当干预行为所导致的市场资源错配。为了支持相关产业的发展，政府往往会给予相关行业一定的财政补贴以及优惠的税收政策，在企业进行融资时也会提供信贷方面的支持，同时为了吸引企业投资，地方政府还会进一步提供低廉的资源价格并默许高污染高耗能企业对环境的破坏。随着政府的不当干预及刺激政策的出台，企业的生产成本被人为的降低并出现过度进入和重复建设的现象，进而引发产能过剩。为激发地方政府全速发展的内生动力并引入干部晋升的竞争机制，许多地方政府将GDP及其增长率当作政绩考核体系的核心，这就导致地方政府进行盲目投资，大力推动项目建设，特别是偏好引进重化工业项目，从而带来GDP和财政收入的高速增长，以显示地方政府的政绩。然而这种政绩考核体系一方面会使地方政府仅顾眼前利益而忽略了长远的利益，另一方面又进一步引致政府进行不当的干预，从而为以后的产能过剩埋下伏笔。对中国经济系统具有全局性影响、风险性最大的是房地产泡沫。房地产泡沫是产能过剩的深层原因。化解房地产泡沫是从根源上化解产能过剩的关键。对产能过剩进行标本兼治，必须把如何化解房地产泡沫作为治理产能过剩的治本问题来抓。2021年1月23日，经济学家圈新经济大会在北京召开，本次会议的主题是“繁荣的种子”。十一届全国人大财经委副主任贺铿表示，如果中国要出金融危机，一定会是房地产危机引爆的。“中国盖了那么多高楼大厦，有人估计够30亿人住，这个数字有点大，但是空置率大是不能否认的。这些房子要是真的房住不炒，放些年就过时了，到时候大家生活水平提高了，谁还愿意住在40层之上？美国、日本现在就是这样。这就是产能过剩。”近日，工信部发文要求严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。《经济参考报》记者调研了解到，国内光伏又现新产能过剩之忧。中国光伏协会最新数据显示，我国在多晶硅、硅片、电池、组件领域都呈现产能过剩迹象。旅游业供给侧结构性改革，要注意搞活存量与做优增量并举，提升已有产品与开发新业态并重，防止盲目上马形成新的产能过剩。钢铁生产能力已经大于市场需求2亿吨，但还有在建能力7000万吨。电解铝行业产能已经高达1030万吨，闲置能力260万吨，企业亏损面超过六成。汽车“十一五”期末，中国汽车产能可达2000万辆，比实际需求多出一倍以上，产能已经过剩200万辆，焦炭截至2005年底，中国炼焦产能近三亿吨，能力过剩大约24%，还有在建和拟建能力各3000万吨，过剩问题仍将持续2-3年。铜冶炼建设总能力205万吨，2007年底将形成近370万吨的能力，国内自给铜矿能力只能满足冶炼需要的三分之一左右。国家统计数据库的数据显示，制造业2011年的投资额为10209亿元，同比增长8%，服务业（第三产业）的投资额为16298亿元，同比增长21%，制造业的投资增速比服务业增速整整高出10个百分点。而上半年，汽车制造业的投资达363亿元，比上年同期增长36%。2012年3月31日，作为国内白电行业率先转型中高端的龙头企业青岛海尔公布了2011年财报，2011年海尔对开门冰箱和3000元以上高端洗衣机的市场占有率分别为85%和41%，其中“卡萨帝”这一高端品牌的市场占有率居然达到了6%，而其冰箱业务的毛利率达到21%。2012年4月23日，国家发改委网站公布了钢铁、有色金属、建材、化工四大行业一季度运行情况，显示四大行业增长幅度较去年同期均有所放缓，其中建材行业中的水泥产量增速同比减缓8个百分点，钢铁中的铁合金产量增速同比减缓11个百分点，为四大行业中同比增幅下降较多的产品门类。民族证券宏观经济分析师陈伟对记者表示，这几个行业增速出现较大幅度的减缓与整个经济大环境有关，“上述行业出现了严重的产能过剩，在未来的时间内，这一情况还会持续出现，预计二季度乃至下半年增幅依然回落，但情况或比第一季度稍微好一些。”根据发改委网站公布的数据，2012年一季度，我国粗钢产量17422万吨，同比增长5%，增速同比减缓2个百分点;钢材产量22246万吨，增长5%，减缓2个百分点。除此之外，焦炭、铁合金、都有不同程度的增长放缓迹象。行业水泥2005年国内水泥市场需求不到10亿吨，而水泥生产能力已达13亿吨，规模以上企业亏损面9%，亏损额达9亿元。电力到去年年底，中国发电装机容量已经达到5亿千瓦以上，在建的净规模，还包括一部分拟建的，还有3亿千瓦以上，全部建完中国的发电装机总容量将超过8亿千瓦，如果全部建成，可能将出现供电过剩。煤炭2006年煤炭供应能力在22亿吨左右，其中国有煤矿供应能力约为5亿吨，乡镇煤矿约5亿吨，供应略大于需求。纺织聚酯产能从2000年的490万吨，增加到2005年的1800万吨，纺织能力从2000年3400万锭，增加到2005年的7500万锭，行业竞争日益加剧，资源约束也日益凸显。令汽车业界担心的是，随着未来两年新工厂的投产使用，产能过剩的问题将集中爆发。来自调查公司的数据则更为直接：2011年中国汽车闲置产能已经高达600万辆;预计到2016年，闲置产能还将上升至900万辆。中国境内的工厂到2015年的年产能可能达到4000万辆，即便将出口考虑在内，这一产能也比实际市场的吸收能力高出35%。当然，产能过剩的化解，除了要坚决加快淘汰落后产能的落实进度外，内需的扩大显然是关键。另外，治理产能过剩还要有更广阔的视野，某些行业的产能在我国或国内的某个区域显着过剩，可在有的国家或我国的一些区域却还短缺或尚可容纳。因此，产业转移也是化解部分过剩产能的重要路径。毕竟，不同地方的资源禀赋、经济成长阶段、生产力发展水平等存有差异，而这“梯级”差异无疑给过剩产能的转移提供了良好的空间。而且，也不能再高举无度的招商引资大旗了，靠拆挖出来反反复复的“GDP贡献”，这种破坏性活动也该好好整饬一下了。治理产能过剩，应先淡化GDP色彩。产能过剩是中国经济当前必须认真面对的问题，“炒地皮”的土地财政，靠投资、靠印钞来拉动经济是难以为继的，也是缺乏生命力的。通过采取多种措施，多措并举，我们将努力解决产能过剩的问题，并在这个过程中维护社会的稳定和职工的权益，使得我们经济发展能够进一步走上持续、健康的轨道。一是一些行业产品价格大跌，效益大幅滑坡。年中以来，由于产能过剩及需求增长的放慢，钢铁价格大幅下跌，与3月份的高点相比，至10月末钢铁价格跌幅超过了30%。与此同时，许多产能过剩行业企业效益明显滑波，前10个月钢铁行业利润同比增长2%，比上年同期回落2个百分点；前10个月水泥和汽车行业利润同比分别下降6%和7%；另外，石油加工、化纤制造、建材和通信设备制造业等重点行业利润均为负增长。二是产销率下降，库存增加，成本上升。3月份以来，工业产品销售率有5个月出现同比下降，其中8-10月出现了连续3个月的下降。与此同时，企业库存量明显增加，1-9月份，39个工业行业中有16个行业产成品库存同比增长超过20%，其中钢铁、石油化工和化纤工业产成品库存同比增长超过30%。三是亏损企业亏损额增加。前三季度，亏损企业亏损额为17亿元，同比增长6%，其中钢铁、石油加工、化纤等行业亏损企业亏损额增幅接近或超过1倍。1-10月累计，工业企业亏损面达到37%，比上年同期扩大41个百分点。四是开工不足，资源闲置浪费。已经出现明显过剩的行业如铁合金、电石行业企业开工率已降至不到一半；钢铁行业的能力利用率在逐步下降。总体来讲，当前经济运行开始出现“宏观喜、微观忧”的现象。许多行业产能过剩，将导致物价总水平明显下降，形成很强的通货紧缩压力，增加宏观经济的不确定性。产能过剩的发展将会使企业的投资预期和居民的消费预期下降，由此使经济增长面临越来越明显的下调压力。三是产能过剩的发展将会导致银行不良资产明显增加，金融风险增大。我国还没有建立对产能过剩定性、定量的科学评价标准。欧美等国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标。设备利用率的正常值在79%～83%之间，超过90%则认为产能不够，有超设备能力发挥现象。若设备开工低于79%，则说明可能存在产能过剩的现象。正是因为当前我国并没有一个准确判断产能过剩的标准，所以不少研究者对产能过剩的提法提出质疑。有学者提出了合理的产能过剩概念，但什么是合理的产能过剩标准，并没有给出明确的定义。有学者提出，行业产能过剩体现在三个方面：一是产品价格相对下滑；二是企业盈利能力大幅度下滑，亏损企业增加；三是行业供给超过了行业需求。也有人对此有不同看法，认为所谓的三个标准与产能过剩有关系，但绝不是一一对应的关系。产业利润下降绝不是产能过剩这一个因素造成的，价格竞争、原材料价格上涨、工资水平上涨都会造成行业利润下降，而且比产能过剩对利润下降的影响来得更直接。导致行业整体效益下降有诸多因素，在产能过剩程度还没有特别严重的情况下，产业利润下降是市场经济分配资源的结果。因此，产能过剩并不是构成企业效益下降的最主要因素。行业供给超过行业需求是企业适应竞争的需要，在市场增长率回落的时候，企业会进行产能储备以应对市场可能再次出现的"井喷"。他认为，如果以上六项指标在相对较长时间同时存在，就说明产品已经出现严重过剩。与前一种判断所不同的是，戚向东所指的是严重过剩时的状况，因此考虑的因素更加全面。产能利用率的计算方法大体分为两套体系，一是自下而上的调查统计方法，一是自上而下的宏观计量方法。自下而上的体系是采用调查统计方法，即在细分行业内设定几家样本企业，定时调查其产出与产能，然后以样本企业在行业内占比推算整个行业的产出与产能，就可以计算出这一细分行业的产能利用率。对于上一级行业，方法类似。自下而上的调查统计方法得到的产能利用率客观可靠，能够真实衡量产能利用情况。但这种方法对人、财、物、时间要求较高，多为政府部门、行业协会所采用。发达国家如美国、欧盟、日本等国家，多由政府部门主导进行，发布产能利用率数据。自上而下的宏观计量方法，包括峰值法、产出缺口法、企业投资决策模型优化法、资本存量法等等，多为学术研究人员所用。这些方法只需要对宏观计量模型熟悉，有宏观产出、投资数据等即可。从具体数值来看，各种方法估算的产能利用率并不相同，但从波动趋势来看并没有太大区别。（见图1）我们选取资本存量方法计算得到了中国1952-2012年的年度产能利用率（图2）。与市场认可的IMF估算的产能利用率数据相比，我们估算的产能利用率走势，除1995-1999这段时间有所不同之外，其他基本一致；在具体数值方面，2003年以来差别也不大。IMF在2012年7月份公布产能利用率时，市场很是震惊，因为以美国79%-82%的“合意”产能利用率为参照，中国产能肯定是超级过剩。但这种比较在逻辑上很有问题。一方面，美国产能利用率是采用自下而上的调查统计方法所得，而IMF及我们是采用自上而下的宏观计量方法推导的，两种不同方法体系计算的产能利用率根本不具有可比性。另一方面，美国79%-82%的产能利用率“合意”区间，是根据美国经济