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文档简介
环境监测质量管理规定
第一章总则
第一条为提高环境监测质量管理水平,规范环境监测质量管理工作,保证监测数据和信息精确可靠,为环境管理和政府决策提供科学、精确根据,依照《中华人民共和国环保法》及关于法律法规,制定本规定。
第二条本规定合用于环保系统各级环境监测中心(站)和辐射环境监测机构(如下统称环境监测机构)。
第三条环境监测质量管理工作,是指在环境监测全过程中为保证监测数据和信息代表性、精确性、精密性、可比性和完整性所实行所有活动和办法,涉及质量策划、质量保证、质量控制、质量改进和质量监督等内容。
第四条环境监测质量管理是环境监测工作重要构成某些,应贯穿于监测工作全过程。
第二章机构与职责
第五条国务院环保行政主管部门对环境监测质量管理工作实行统一管理。地方环保行政主管部门对辖区内环境监测质量管理工作具备领导和管理职责。各级环境监测机构在同级环保行政主管部门领导下,对下级环境监测机构环境监测质量管理工作进行业务指引。
第六条各级环境监测机构应对本机构出具监测数据负责。应积极接受上级环境监测机构对环境监测质量管理工作业务指引,并积极参加环境监测质量管理技术研究、监测资质认证、持证上岗考核、质量管理评比评审、信息交流和人员培训等工作,持续改进、不断提高环境监测质量。
第七条各级环境监测机构应有质量管理机构或质量管理人员,明确其职责,并具备必要专用实验条件。
质量管理机构(或人员)重要职责是:
(一)负责监督管理本环境监测机构各类监测活动以及质量管理体系建立、有效运营和持续改进,切实保证环境监测工作质量;
(二)组织和开展质控考核、能力验证、比对、办法验证、质量监督、量值溯源及量值传递等质量管理工作,并对其成果进行评价;
(三)负责本环境监测机构环境监测人员持证上岗考核申报与寻常管理,国家级和省级环境监测机构组织和实行对下级环境监测机构人员持证上岗考核工作;
(四)建立环境监测原则、技术规范和规定、质量管理工作动态信息库;
(五)组织和实行环境监测技术及质量管理技术培训和交流;
(六)组织开展对下级环境监测机构监测质量、质量管理监督与检查;
(七)负责本环境监测机构质量管理信息汇总和工作总结;
(八)参加环境污染事件、环境污染仲裁、顾客投诉、环境纠纷案件、司法机构委托监测等涉及争议监测活动。
第三章工作内容
第八条各级环境监测机构应依照国家环保总局《环境监测站建设原则(试行)》及《辐射环境监督站建设原则(试行)》规定进行能力建设,完善人员、仪器设备、装备和实验室环境等环境监测质量管理基本。
第九条各级环境监测机构应依法获得提供数据应具备资质,并在容许范畴内开展环境监测工作,保证监测数据合法有效。
第十条从事监测、数据评价、质量管理以及与监测活动有关人员必要经国家、省级环保行政主管部门或其授权部门考核认证,获得上岗合格证。所使用环境监测仪器应由国家计量部门或其授权单位按关于规定进行检定或按规定程序进行校准。所使用原则物质应是有证原则物质或可以溯源到国家基准物质。
第十一条各级环境监测机构应建立健全质量管理体系,使质量管理工作程序化、文献化、制度化和规范化,并保证其有效运营。
第十二条环境监测布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据评价和综合报告、数据传播等全过程均应实行质量管理。
(一)监测点位设立应依照监测对象、污染物性质和详细条件,按国标、行业原则及国家关于部门颁布有关技术规范和规定进行,保证监测信息代表性和完整性。
(二)采样频次、时间和办法应依照监测对象和分析办法规定,按国标、行业原则及国家关于部门颁布有关技术规范和规定执行,保证监测信息能精确反映监测对象实际状况、波动范畴及变化规律。
(三)样品在采集、运送、保存、交接、制备和分析测试过程中,应严格遵守操作规程,保证样品质量。
(四)现场测试和样品分析测试,应优先采用国标和行业原则办法;需要采用国际原则或其她国标时,应进行等效性或合用性检查,检查成果应在本环境监测机构存档保存。
(五)监测数据和信息评价及综合报告,应依照监测对象不同,采用相应国家或地方原则或评价办法进行评价和分析。
(六)数据传播应保证所有信息一致性和复现性。
第十三条各级环境监测机构应积极开展和参加质量控制考核、能力验证、比对和办法验证等质量管理活动,并采用密码样、明码样、空白样、加标回收和平行样等方式进行内部质量控制。
第十四条质量管理实行报告制度。下级环境监测机构应于每年年终向同级环保行政主管部门和上一级环境监测机构提交本机构及本辖区内各环境监测机构当年质量管理总结,向上一级环境监测机构提交下一年度质量管理工作筹划。
第十五条对顾客关于环境监测数据异议核查、环境监测质量投诉事件仲裁和环境监测质量事故解决等工作,应由环保行政主管部门组织解决,并在其领导下进行调查和取证。
第四章经费保障
第十六条环境监测质量管理经费(涉及公务费、业务费和设备购买费等)应予以保证,并保证专项使用。
第五章惩罚
第十七条违背本规定,有下列行为之一者,所在地或上级环保行政主管部门应责令限期改正,并对有关单位和负责人予以惩罚。
(一)向外报出监测数据是由未获得上岗合格证人员完毕;
(二)导致重大质量事故;
(三)编造或更改监测数据,以及授意编造或更改监测
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