标准化管理指导手册样本

交通运送公司安全生产原则化建设指导手册宁波市交通运送委员会8月12日目录1.交通运送公司安全生产原则化考核管理办法……32交通运送公司安全生产原则化考核发证明行办法………………103.关于我省交通运送公司安全生产原则化建设关于事项告知…144.交通运送部安委办关于交通运送公司安全生产原则化建设工作有关问题解释阐明…………………195.交通运送公司安全生产原则化管理系统使用协助……………236.如何开展交通运送公司原则化考核工作…………357.如何进行交通运送公司原则化建设……………408.关于发布宁波市交通运送公司安全生产原则化三级考核机构告知………………………45交通运送公司安全生产原则化考核管理办法第一章总则第一条为贯彻贯彻国务院关于加强公司安全生产工作规定，根据《关于进一步加强公司安全生产工作告知》（国发〔〕23号）和《关于坚持科学发展安全发展增进安全生产形势持续稳定好转意见》（国发〔〕40号），规范交通运送公司安全生产原则化考核及其管理行为，制定本办法。第二条本办法合用于全国交通运送公司安全生产原则化考核及其管理活动。第三条交通运送公司安全生产原则化达标级别分为一级、二级、三级，其中都市轨道交通公司安全生产达标原则级别分为一级、二级。评为一级达标公司考核分数不低于900分（满分1000分，下同）且完全满足所有达标公司必备条件，评为二级达标公司考核分数不低于700分且完全满足二、三级达标公司必备条件，评为三级达标公司考核分数不低于600分且完全满足三级达标公司必备条件。第四条交通运送部主管全国交通运送公司安全生产原则化工作并负责一级达标公司考核工作。省级交通运送主管部门负责本管辖范畴内交通运送公司安全生产原则化工作和二、三级达标公司考核工作。长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责长江干线、西江干线跨省航运公司安全生产原则化工作和二、三级达标公司考核工作。以上部门和单位统称为主管机关。第五条交通运送公司安全生产原则化考核涉及初次考核、换证考核和附加考核等三种形式。第六条交通运送公司安全生产原则化考核工作应坚持客观、公正、公开、透明原则，由主管机关按照本办法组织实行。第七条主管机关应向社会公示交通运送公司安全生产原则化考核成果。第二章考核机构与考核员第八条主管机关或其认定考核机构负责对交通运送公司实行考核。第九条考核机构应具备如下条件：（一）交通运送事业单位或经批准注册交通运送系统社团组织；（二）具备固定办公地点和必要设备；（三）具备一定数量从事有关领域考核工作需要管理人员及考核员；（四）建有相应管理制度。第十条考核机构应经主管机关承认，接受主管机关监督管理，并按照主管机关赋予权限开展工作，建立公司考核档案。第十一条考核员应具备交通运送有关学历和工作经历，并经专业培训、考试合格获得资格。第十二条主管机关负责考核员适任条件审核、考试发证、注册登记等管理工作，并建立档案。考核机构应建立考核员寻常管理档案，并按年度向主管机关备案。第三章考核与发证第十三条申请考核公司应向主管机关提交申请。第十四条考核活动采用资料核对、人员询问、现场考核等办法进行，人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。第一节初次考核和发证第十五条申请初次考核公司应具备如下条件：（一）具备公司法人资格（含分公司），并直接从事交通运送生产经营建设行为实体；（二）具备与其经营管理相适应安全生产管理机构和人员，并建有相应安全生产管理制度；（三）已进行安全生产原则化建设自评。第十六条初次考核应提交申请报告，并附如下材料：（一）公司法人营业执照、经营允许证等；（二）公司基本状况和安全生产组织架构；（三）公司安全生产基本状况；（四）公司安全生产原则化建设自评报告。第十七条主管机关收到初次考核申请及所附材料后，应审查如下内容：（一）与否属于本管辖范畴；（二）与否满足申请条件；（三）申请材料与否齐全；申请材料不符合规定，应告知公司补充、修改或重新提交申请。第十八条对满足申请规定公司，主管机关应结合公司申请拟定考核机构。考核机构应按照主管机关规定和本办法规定对公司安全生产状况进行考核。第十九条公司通过考核，由考核机构报主管机关审核批准后，向该公司签发安全生产原则化达标证书。未通过考核或经主管机关审核不合格，公司应采用纠正办法并可在3个月后重新申请考核。第二十条公司安全生产原则化达标证书有效期为3年。第二十一条已获得有关机构颁发安全生产管理体系证书（证明）公司，持续3年未发生重特大事故，经主管机关对必备条件审核后，可颁发二级或三级安全生产达标证书。第二十二条公司申请高一级别安全生产原则化达标考核，考核及发证内容、范畴和办法按照初次考核关于规定执行。第二十三条新组建公司应于正式运营6个月内提出初次考核申请。第二节换证考核与发证第二十四条换证考核申请应在公司安全生产原则化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。第二十五条换证考核申请应附送如下材料：（一）公司法人营业执照、经营允许证等；（二）安全生产原则化达标证书；（三）公司基本状况和安全生产组织架构；（四）公司安全生产管理状况。第二十六条换证考核及发证内容、范畴和办法参照初次考核关于规定执行。第二十七条换证考核和发证应在既有公司安全生产原则化达标证书有效期届满前完毕。第二十八条换证考核未通过，公司应在原证书期满后3个月内提出重新考核申请。第二十九条公司安全生产原则化达标证书遗失，可以向原考核发证机构申请补发。公司法人代表、名称、地址等变更，应在变更后1个月内，向相应主管机关提供关于材料，申请对公司安全生产原则化达标证书变更。第三十条主管机关向公司、考核机构、考核人员发放证书不得收取任何费用。第三节附加考核第三十一条有下列状况之一，主管机关或其指定考核机构应对持有公司安全生产原则化达标证书公司实行附加考核：（一）公司发生重大及以上安全责任事故；（二）公司一年内持续发生二次及以上较大安全责任事故；（三）公司被举报并经核算其安全生产管理存在重大安全问题；（四）公司发生其她也许影响其安全生产管理重大事件或主管机关以为的确必要。上述事故级别按照《生产安全事故报告和调查解决条例》（国务院第493号令）拟定。第三十二条附加考核应针对引起附加考核因素进行。在考核中发既有严重问题，可扩大考核范畴，直至实行全面考核。第三十三条通过附加考核并经主管机关审核合格，维持公司安全生产原则化达标证书有效性。未通过附加考核或经主管机关审定以为其安全生产管理存在重大问题，主管机关应责令其整治，整治合格，公司应在3个月内再次申请初次考核。第四章责任与义务第三十四条对公司所实行安全生产原则化达标考核，不解除公司遵守国际、国内关于安全法规责任。第三十五条在接受考核过程中，公司应：（一）提供所需工作便利，以保证考核员充分有效地实行考核；（二）如实提供有关资料和证据；（三）与考核员合伙，以保证考核工作顺利完毕。第三十六条考核员应保守秘密并谨慎解决所接触关于文献、特许信息资料等。公司可以向主管机关或考核机构举报、投诉考核员不合法行为。第三十七条主管机关应对考核机构和考核员进行监督管理。考核机构或考核员如有违法违纪行为，主管机关应做出解决直至取消其考核资格。第三十八条主管机关有关管理人员和考核员应严格遵守本办法和关于廉政规定，不得借考核工作谋取任何私利。第五章附则第三十九条本办法所指交通运送公司重要涉及直接从事道路水路运送(含客货运送公司、客货运站场、港口经营公司)、都市客运（含公交、轨道交通、出租汽车公司）、交通运送建设施工、机动车维修等公司。第四十条对外国驻华交通运送公司考核发证，由主管机关或其认定考核机构参照本办法规定实行。

交通运送行业内具备直接从事安全生产经营建设行为事业单位，由其主管部门参照本办法实行安全生产原则化考核。第四十一条公司安全生产原则化有关证书式样和表格格式由交通运送部统一制定。第四十二条本办法自发布之日实行。交通运送公司安全生产原则化考核发证明行办法第一章总则第一条为进一步规范交通运送公司安全生产原则化考核工作，根据《交通运送公司安全生产原则化考核管理办法》规定，制定本办法。第二条本办法合用于交通运送公司安全生产原则化考核发证过程中自评、申请、受理、考核、发证和监督管理。第三条交通运送公司安全生产原则化考核主管机关按照管辖范畴和职责权限负责组织实行考核发证工作。第四条省级交通运送主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局可依照本办法制定详细规定，并报交通运送部。第五条各主管机关、考核机构应严格按照本办法组织实行交通运送公司安全生产原则化考核发证。第二章考核流程第六条交通运送公司应依照经营类别分别申请达标级别。第七条申请达标级别交通运送公司应对照《交通运送公司安全生产原则化达标考核指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过交通运送公司安全生产原则化管理信息系统向相应主管机关提出考核申请。第八条主管机关收到公司申请后拟定考核机构受理考核。第九条考核机构应在5个工作日内完毕对公司申请材料真实性和符合性核查，对核查通过公司启动考核；核查不通过，应及时告知主管机关和公司，并阐明因素。第十条考核机构应组织3名以上（含3名）具备相应资质考核人员成立考核组，制定详细考核筹划，告知公司后实行。考核机构应在接到申请后25个工作日内完毕对公司考核。第十一条考核组实行考核可采用提问、交谈、查阅文献和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量。考核组在公司从事考核活动，按下列程序进行：（一）考核启动。考核组应提前与公司协调确认考核筹划及考核进度表，考核前应简介考核流程、考核办法及保密承诺等。公司应向考核组简介公司组织构架和安全生产工作等状况。（二）实行考核。考核构成员按照考核筹划和任务分工实行考核，获取真实数据，给出公正客观考核分值和评价。（三）考核组内部评议。考核组应进行内部评议，详细审核汇总各考核人员提交考核根据和考核成果，研究拟定综合考核结论。（四）互换意见。考核组应向公司通报考核状况，互换考核成果，并就考核过程中发现问题向公司提出整治建议。第十二条公司对考核机构提出整治意见，1个月内能按规定整治到位，经考核机构核算后，可视为达到考核规定。第十三条公司对考核结论存有异议，可向同级主管机关、直至上级主管机关提出复核申请。主管机关应及时组织复核。第十四条考核组考核工作结束后，应向考核机构提交考核报告，考核报告包括下列内容：（一）考核组人员构成；（二）考核综述； （三）考核材料（含考核员考核成果原件等）；（四）考核结论；

（五）对公司有关整治建议；（六）其她需阐明问题。第十五条考核机构收到考核组考核报告并按程序审查后，向主管机关提交考核结论及达标级别意见。第三章考核发证第十六条主管机关收到考核机构提交考核结论后，应对公司拟达标级别进行公示（公示期7天），公示期间没有实名举报应向公司颁发安全生产原则化达标级别证书，并向社会发布。公示期间如有实名举报，主管机关应进行核查，举报不属实和举报属实但不影响考核结论应予以发证；举报属实且影响考核结论不予发证。第十七条省级交通运送主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局应将二、三级达标公司发证状况报交通运送部。第十八条公司安全生产原则化达标证书应按照交通运送部规定统同样式（见附件）制发。第四章寻常管理第十九条获得安全生产达标级别证书公司每年应进行自评，并在次年1月底前将年度自评报告报发证主管机关。第二十条上级主管机关应对下级主管机关和考核机构考核工作进行监督检查。第五章附则第二十一条本办法自发布之日起实行关于我省交通运送公司安全生产原则化建设关于事项告知浙交安办〔〕4号03月13日各市交通运送局（委），义乌市交通运送局，嘉兴、舟山、台州市港航（务）局，省公路局、省港航局、省运管局、厅质监局：

为使国务院和交通运送部关于交通运送公司安全生产原则化建设工作布置落到实处，获得实效，保质保量完毕我省交通运送公司安全生产原则化考核工作目的任务，各级交通运送主管部门和行业管理机构要充分结识公司安全生产原则化建设工作重要性和急迫性，切实加强组织领导，采用有效办法加快推动工作，履行管理职责，严格达标考核监督管理。现就推动工作中关于事项告知如下：

一、关于原则化达标时限

依照交通运送部安委办《关于加快推动交通运送公司达标考核告知》(安委办函〔〕4号)精神，从事客运、危险化学品等重点运送公司达标时限由底前调节至6月30日，其她交通运送公司仍按规定在前达标。

二、关于原则化考核管理分工

我厅《转发交通运送部关于交通运送公司安全生产原则化有关文献告知》(浙交〔〕243号)规定：省交通运送厅负责二级考核机构认定发证和二级考核达标公司发证工作；省级行业管理机构负责行业内二级达标公司考核详细组织实行工作。各市交通运送局（委）、义乌市交通运送局和嘉兴、舟山、台州市港航（务）局在各自管辖和职责范畴内负责三级公司达标工作。

省级行业管理机构负责行业内二级达标公司考核详细组织实行工作是指：审核二级达标考核公司申请材料、指定考核机构考核、监督考核机构和考核员考核行为、审查考核机构提交考核报告并报省厅(详见附件1)。

三级达标公司考核详细组织实行工作由交通运送主管部门还是由市级行业管理机构负责请各市交通运送局（委）、义乌市交通运送局自定。

三、关于原则化公司考核范畴

依照我省实际，并经请示交通运送部安监司批准，我省交通运送公司达标考核范畴作如下阐明：

1.按交通运送部规定实行考核5大类16类公司外，我省将高速公路运营、公路养护两类公司纳入考核，专业类别为其他类。当前高速公路运营公司考核指标已编制完毕(详见附件2)，公路养护公司考核指标正在编制当中(另行下发)。

2.我省水路运送公司其《水路运送允许证》由交通运送部长航局发证，部长航局负责二、三级达标公司考核；其他水路运送公司，按照属地管理原则，由我省负责二、三级达标公司考核。

3.货运10辆如下公司，三级汽车维修公司、四、五级道路客运站、600总吨内河水路货运公司、乡镇渡口等小微公司，当前暂不进行考核。

4.不直接从事交通运送生产经营集团公司、子公司、分公司和工商注册为个体经营非公司业户，原则上不实行原则化达标。

四、关于已获得有关机构颁发安全生产管理体系证书公司考核发证

1.经安监部门安全原则化考核达标公司，其证书在有效期内且未发生交通运送部规定附加考核状况，交通运送部门承认，有效期过后，由交通运送部门按照换证书考核办法进行考核，证书由交通运送部门颁发。

2.已获得海事机构颁发符合证明（DOC）、建立SMS安全管理体系并经海事机构承认和船级社颁发QHSE并建立了安全管理体系航运公司，在有效期内且未发生交通运送部规定附加考核状况，可直接颁发二级安全生产达标证书。

3.按照ISO9000等体系规定建立安全管理体系，并经国际或国家关于部门认证机构审核发证公司，其证书在有效期内且未发生交通运送部规定附加考核状况，可直接颁发三级安全生产达标证书。

上述证书（证明）应在6月30日前获得。

五、关于各种经营类别公司达标考核

同一经营实体具备各种经营类别，按照不重复考核原则，可按指标规定高类别进行考核。如：同步经营危货运送和普货运送，只需按危货运送进行达标考核，如考核通过，普货运送视同达标，并在达标证书上标注，不重复考核发证。

六、关于考核机构考核权限

1.交通运送部认定一级考核机构按专业类别可在我省考核一、二、三级达标公司。

2.省交通运送厅认定二级考核机构按专业类别可在全省考核二、三级达标公司。

3.各市认定三级考核机构按专业类别原则上只能在本行政区域内考核三级达标公司，确因考核需要须委托其他市三级考核机构考核，应征求该考核机构主管机关批准。

4.受公司委托进行安全生产原则化建设征询或辅导考核机构，不得到该公司达标考核。

七、关于申请达标考核公司初审

1.按交通运送部规定，一级达标考核公司申请由所在地省级交通运送主管部门进行初审。省厅在初审时，会书面或口头征求省级行业管理机构和所在地市交通主管部门意见。

2.二级达标考核公司申请，省级行业管理机构应书面或口头征求所在地市级交通主管部门或行业管理机构意见。

3.三级达标考核公司申请，与否征求所在地县级交通主管部门或行业管理机构意见，由各市自定。

八、关于“公司安全生产原则化专用章”刻制

依照交通运送部《关于印发交通运送公司安全生产原则化有关实行办法告知》(厅安监字〔〕134号)规定规定，省交通运送厅刻制“浙江省交通运送厅公司安全生产原则化达标专用章”，用于我省“交通运送公司安全生产原则化考核员资格证”、“交通运送公司安全生产原则化二级考核机构资质证书”、“交通运送公司安全生产原则化二级级别证书”审核盖章；各市交通运送局（委）、义乌市交通运送局，嘉兴、舟山、台州市港航（务）局刻制“×××公司安全生产原则化达标专用章”，用于“交通运送公司安全生产原则化三级考核机构资质证书”、“交通运送公司安全生产原则化三级级别证书”审核盖章。

九、关于考核机构资质证书、公司达标级别证书编号格式

1.考核机构资质证书编号格式为YYYY—TA—XXXXX。YYYY表达年份；TA为12，表达浙江省；前二位XX表达发证主管机关(00表达省厅，01表达杭州市，02表达宁波市，03表达温州市，04表达嘉兴市，05表达湖州市，06表达绍兴市，07表达金华市，08表达衢州市，09表达舟山市，10表达台州市，11表达丽水市，12表达义乌市，13表达嘉兴市港务管理局，14表达舟山港航管理局，15表达台州市港航管理局)；后三位XXX表达序列号。

2.公司达标级别证书编号格式为YYYY—TA—XXXXXX。YYYY表达年份；TA为12，表达浙江省；前二位XX表达发证主管机关(编号办法同上)；后四位XXXX表达序列号。浙江省交通运送厅安全生产委员会办公室

3月11日交通运送部安委办关于交通运送公司安全生产原则化建设工作有关问题解释阐明交安委办函〔〕74号10月29日各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运送厅（局、委），天津、上海市交通运送和港口管理局，长江、珠江航务管理局，关于交通运送公司：为加快并更好推动交通运送公司安全生产原则化建设工作，现就关于工作开展中有关问题做出如下解释阐明：一、关于完毕今年原则化建设目的任务问题国发〔〕23号、国发〔〕40号文对公司安全生产原则化工作提出了明确规定，国务院安委会也明确了交通运送客运和危险化学品公司在底前达标、其她交通运送公司在底前达标目的规定。从当前原则化建设工作进度来看，前期管理办法制定、考核员培训、考核机构认定等工作已普遍有序开展，但有些地方考核发证工作推动滞后。对此，各地要进一步理清工作思路：一是要将今年重点放在客运和危化品运送公司原则化建设上，切实加大工作推动力度；二是要引导公司结合实际状况，合理拟定并申报相应达标级别，不要盲目追求高达标级别。二、关于交通运送公司安全生产原则化建设范畴问题《交通运送公司安全生产原则化考核管理办法》明确规定了交通运送公司安全生产原则化建设范畴为五大类16个类别，需要特别阐明是：（1）超过五大类16个类别公司（如高速公路运营、公路养护、驾校等），以及按照公司化管理事业单位（如救济打捞、航道维护等），不强制实行原则化达标。（2）属于五大类16个类别公司，不直接从事交通运送生产经营建设行为集团公司、子公司和分公司，不强制实行原则化达标。（3）工商注册为个体经营非公司业户，不实行原则化达标。三、关于各种经营类别公司达标考核问题同一经营实体具备各种经营类别，按照不重复考核原则，可按照指标高规定类别进行考核。如：从事危货运送和普货运送，只需按照危货运送进行达标考核，如考核通过，普货运送也视同达标，并在达标证书上标注，不重复发证。四、关于已获得有关机构颁发安全管理体系证书公司考核发证问题此问题在《交通运送公司安全生产原则化考核管理办法》第二十一条已有规定。系指在初次考核发证时，为避免重复考核，增长公司承担，由主管机关对公司已获得有关管理机构颁发安全体系管理证书（证明）和近3年安全生产事故发生状况进行复核，符合规定且在有效期内，不再组织初次考核，直接颁发交通运送公司安全生产原则化达标证书。上款中“有关管理机构颁发安全体系管理证书（证明）”是指：一是已获得安监等部门颁发公司安全生产原则化达标证书或安全管理体系证书。二是已获得海事机构颁发航运公司符合证明（DOC）。三是按照ISO9000等体系规定建立安全管理体系，并经国际或者国家关于部门承认机构审核发证。按上述程序获得公司安全生产原则化达标证书，在换证考核时应按照《交通运送公司安全生产原则化考核管理办法》换证考核规定进行考核。在6月30日前未获得有关管理机构颁发安全管理体系证书（证明），应按照《交通运送公司安全生产原则化考核管理办法》执行。五、关于二、三级考核机构考核权限问题二、三级考核机构考核权限由省级交通运送公司安全生产原则化主管部门拟定。六、关于交通运送公司安全生产原则化管理系统使用问题我部开发交通运送公司安全生产原则化管理系统供全国各地免费使用。为了保障管理系统安全，依照关于规定，系统采用了第三方数字认证，需要使用数字认证电子钥匙（UKEY）才干登录交通运送公司安全生产原则化管理系统。公司可不购买UKEY,通过本地主管机关购买UKEY登录系统即可操作。交通运送部安委办10月23日交通运送公司安全生产原则化管理系统使用协助前言：近年以来，党中央、国务院越来越注重安全生产工作。国发〔〕23号、〔〕40号文献各地、各部门进一步加强公司安全生产工作，积极开展公司安全生产原则化建设。按照《关于进一步开展公司安全生产原则化建设指引意见》(安委〔〕4号)布置，6月交通运送部印发了《交通运送公司安全生产原则化建设实行方案》（交安监发〔〕322号），1月印发了《交通运送部关于进一步加强安全生产工作意见》（交安监发〔〕1号），规定从事客运、危险化学品等重点交通运送公司在底前达标，其她交通运送公司在前达标。交通运送公司安全生产原则化建设工作涉及公路、水路交通运送、都市客运、工程建设、汽车维修等各类公司。公司数量巨大，规模不一、业务繁杂，数据重要且量大。为强化达标工作管理、科学规范考核流程和评级工作、提高考核评级效率、切实有效减轻公司承担，交通运送部建设完毕了交通运送公司安全生产原则化管理系统，以信息化为手段，实现了公司安全生产原则建设工作申报、考核、管理等工作无纸化。该系统具备如下重要特点和功能：一、高效便捷。实现交通运送公司安全生产原则化建设工作信息化，除现场考核算现某些信息化外，主管机关、考核机构、公司和考核员等顾客所有申报、审批等环节均所有通过网络实现，信息实时提交，及时解决。并实现无纸化运作，减少了各类顾客报名、打印、申报、通讯、邮寄以及差旅等承担。二、公开公平。信息化手段引入，实现了信息公开和透明，减少了人为干预环节。系统所有有效操作均通过数字认证进行记录，某些环节使用数字签名，便于各方监督和责任追究，使得公司安全生产原则化各项工作更加公开、公平、公正。三、安全稳定。本系统数据事关全国公司安全生产原则化建设工作正常有序开展，事关公司、考核机构和考核员个人重要信息，安全性能规定较高。通过可行性研究和专家评审，系统按照国家信息安全级别保护二级原则建设，所有顾客均需使用数字认证登录，并采用双热机备份，保证了系统安全、稳定和可靠。系统使用流程示意图系统使用流程阐明：顾客分4类，请明确自身顾客类型并进行相应操作：顾客类型操作主管机关顾客请点击主页上公司顾客请点击主页上考核机构顾客请点击主页上考核员请点击主页上本文提到证书分两种：证书类型阐明登录认证U盘证书形如咱们登录网银时使用USB存储盘，用于上述4类顾客登录和使用系统时进行电子认证。原则化证书主管机关颁发打印或印刷出来纸质证书，用于证明考核员/考核机构/公司所获得原则化资质/资格/级别。各类顾客操作流程如下：主管机关顾客环节阐明第一步注：已有U盘证书直接跳到第二步。申请U盘证书，点击首页“主管机关顾客登录”/“主管机关报名申请”进行内容填报：填报提交后等待U盘审批，使用组织机构代码和联系人姓名可以从上述连接进入查询进度，看到通过后可点击连接进行U盘购买。第二步拿到U盘证书后，下载驱动，插入U盘证书：输入密码登录进入系统。第三步进行如下系统设立：第四步解决考核员、考核机构、公司报名申请等待办事宜：第五步其她任务及功能，详见系统菜单公司顾客环节阐明第一步注：已有U盘证书直接跳到第二步。申请U盘证书，点击首页“公司顾客登录”/“公司报名申请”进行内容填报：填报提交后等待U盘审批，使用组织机构代码和联系人姓名可以从上述连接进入查询进度，看到通过后可点击连接进行U盘购买。第二步拿到U盘证书后，下载驱动，插入U盘证书：输入密码登录进入系统。第三步进行交通运送公司安全生产原则化级别证书申请，依次点击如下三项进行内容填报：注：可重复操作进行各种业务类型各种级别级别证书申请第四步公司年度报告、公司证书到期换证考核申请考核机构顾客环节阐明第一步注：已有U盘证书直接跳到第二步。申请U盘证书，点击首页“考核机构顾客登录”/“考核机构报名申请”进行内容填报：填报提交后等待U盘审批，使用组织机构代码和联系人姓名可以从上述连接进入查询进度，看到通过后可点击连接进行U盘购买。第二步拿到U盘证书后，下载驱动，插入U盘证书：输入密码登录进入系统。第三步进行考核资质级别证书申请，点击如下按钮进行申请内容填报：注：可重复操作进行各种业务类型各种级别资质证书申请第四步获取考核资质证书后，可解决主管机关分派公司考核工作。考核员环节阐明第一步注：已有U盘证书直接跳到第二步。申请U盘证书，点击首页“考核员登录”/“考核员报名申请”进行内容填报：填报提交后等待U盘审批，使用姓名和身份证号码可以从上述连接进入查询进度，看到通过后可点击连接进行U盘购买。第二步拿到U盘证书后，下载驱动，插入U盘证书：输入密码登录进入系统。第三步进行考核员资格证书申请，点击如下按钮进行申请内容填报：注：可重复操作进行最多两个业务类型资格证书申请U盘申请阐明：顾客初次登录系统前，请先进行报名申请，申请过程分为两步：1、顾客提交初次报名信息，并通过主管机关初审；2、初审通过后，开始申请证书U盘。请参照如下详细操作流程申请证书U盘，如果申请过程中遇到问题请拨打热线400—700—1900或登录数字证书直通车网站获得协助：各类顾客一方面请明确自身顾客类型，点击首页相应登录按钮进行证书申请，申请提交后查看初审与否通过：大体流程示意如下，以主管机关顾客为例，其她顾客（考核机构顾客、公司顾客、考核员）操作类似。环节阐明第一步注：已有U盘证书直接跳到第二步。主管机关顾客初审通过后，可以点击【登录认证U盘申请】，开始申请证书U盘。第二步请认真填写并仔细核对您联系方式、通信地址、所需证书U盘数量及发票昂首等申请信息，点击“下一步”：第三步证书U盘申请注册成功后，系统将自动生成申请表，点击【打印】按钮完毕申请表打印。如果已经打印过申请表，可直接进入【下一步】操作。提示：如果事后需要补打申请表，请重新登录报名系统进行打印。第四步打印申请表后，点击【下一步】查看支付及邮寄信息。按照提示信息进行支付及材料邮寄。在费用支付成功并已邮寄申请材料后20日内可接受到数字证书U盘。证书申请阐明：考核员、考核机构顾客、公司顾客领到U盘证书后，可进入系统申请交通运送公司安全生产原则化证书：考核员：申请原则化资格证书（分业务类型）考核机构：申请原则化资质证书（分业务类型，分一/二/三级）公司：申请原则化级别证书（分业务类别，分一/二/三级）注：要申请各种业务类型/类别，请分别提交多次申请，填写申请时上次填写大某些信息会自动显示，不用重复录入。常用问题解答：问题：有支持电话及QQ群吗？回答：关于系统使用支持电话为

和

；关于登录认证U盘支持电话为400-700-1900QQ群号码为62661231问题：申请U盘时只填了一种业务类型，日后想追加一种业务类型，但再进行报名申请时提示该证件号已经申请过？回答：拿到U盘后就不用再次进行报名申请了，从主页进入系统，插入U盘输入口令，即可逐项申请各种类型/类别资格/资质/级别证书。问题：把登录后页面收入收藏夹，下次打开时候出错？回答：请收藏首页（http://41）而不是其她页面，每次必要从首页进入进行U盘认证。问题：申请购买U盘打印出来材料需要改动如何解决？回答：手写改动即可安装U盘证书驱动时，提示为木马或病毒，被拦截？回答：选取容许安装如何修改和找回U盘证书密码？回答：安装好驱动后，插入U盘证书，可使用桌面上“证书管理工具”修改证书密码；密码的确找不到，打登录认证U盘支持电话400-700-1900并提供身份证明进行解锁同一台电脑可以同步插两个U盘吗？回答：可以，注意登录时到“证书：”下拉列表中选取需要一种即可如何开展交通运送公司原则化考核工作一、考核主管单位交通运送部主管全国交通运送公司安全生产原则化工作并负责一级达标公司考核工作。

省级交通运送主管部门负责本管辖范畴内交通运送公司安全生产原则化工作和二、三级达标公司考核工作。(三级达标考核可下放给市级)

长江航务管理局、珠江航务管理局分别负责长江干线、西江干线跨省航运公司安全生产原则化工作和二、三级达标公司考核工作。

以上部门和单位统称为主管机关。二、考核流程：自评、申请、受理、考核、发证和监督管理

1公司申请

1）交通运送公司应依照经营类别分别申请达标级别。

2）申请达标级别交通运送公司应对照《交通运送公司安全生产原则化达标考核指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过交通运送公司安全生产原则化管理信息系统向相应主管机关提出考核申请。2主管机关受理

3）主管机关收到公司申请后拟定考核机构受理考核。

4）考核机构应在5个工作日内完毕对公司申请材料真实性和符合性核查，对核查通过公司启动考核；核查不通过，应及时告知主管机关和公司，并阐明因素。

5）考核机构应组织3名以上（含3名）具备相应资质考核人员成立考核组，制定详细考核筹划，告知公司后实行。3考核

考核机构应在接到申请后25个工作日内完毕对公司考评。

6）考核组实行考核可采用提问、交谈、查阅文献和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量。考核组在公司从事考核活动，按下列程序进行：

（1）考核启动。考核组应提前与公司协调确认考核筹划及考核进度表，考核前应简介考核流程、考核办法及保密承诺等。公司应向考核组简介公司组织构架和安全生产工作等状况。

（2）实行考核。考核构成员按照考核筹划和任务分工实行考核，获取真实数据，给出公正客观考核分值和评价。

（3）考核组内部评议。考核组应进行内部评议，详细审核汇总各考核人员提交考核根据和考核成果，研究拟定综合考核结论。

（4）互换意见。考核组应向公司通报考核状况，互换考核成果，并就考核过程中发现问题向公司提出整治建议。

7）公司对考核机构提出整治意见，1个月内能按规定整治到位，经考核机构核算后，可视为达到考核规定。4成果复核

8）公司对考核结论存有异议，可向同级主管机关、直至上级主管机关提出复核申请。主管机关应及时组织复核。5发证

9）主管机关收到考核机构提交考核结论后，应适时对企业拟达标级别进行公示（公示期7天），公示期间没有实名举报应向公司颁发安全生产原则化达标级别证书，并向社会发布。公示期间如有实名举报，主管机关应进行核查，举报不属实和举报属实但不影响考核结论应予以发证；举报属实且影响考核结论不予发证。

公司安全生产原则化达标证书有效期为3年。证书分为正本1份，副本3份。

监督管理

获得安全生产达标级别证书公司每年应进行自评，并在次年1月底前将年度自评报告报发证主管机关。三、考核形式

交通运送公司安全生产原则化考核涉及初次考核、换证考核和附加考核等三种形式。申请考核公司应向主管机关提交申请。考核活动采用资料核对、人员询问、现场考核等办法进行，人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。1初次考核

申请初次考核公司应具备如下条件：

（1）具备公司法人资格（含分公司），并直接从事交通运送生产经营建设行为实体；

（2）具备与其经营管理相适应安全生产管理机构和人员，并建有相应安全生产管理制度；

（3）已进行安全生产原则化建设自评。

初次考核应提交申请报告，并附如下材料：

（1）公司法人营业执照、经营允许证等；

（2）公司基本状况和安全生产组织架构；

（3）公司安全生产基本状况；

（4）公司安全生产原则化建设自评报告。

公司安全生产原则化达标证书有效期为3年。

已获得有关机构颁发安全生产管理体系证书（证明）企业，持续3年未发生重特大事故，经主管机关对必备条件审核后，可颁发二级或三级安全生产达标证书。

新组建公司应于正式运营6个月内提出初次考核申请。2换证考核

换证考核申请应在公司安全生产原则化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。

换证考核申请应附送如下材料：

（1）公司法人营业执照、经营允许证等；

（2）安全生产原则化达标证书；

（3）公司基本状况和安全生产组织架构；

（4）公司安全生产管理状况。

换证考核未通过，公司应在原证书期满后3个月内提出重新考核申请。

公司安全生产原则化达标证书遗失，可以向原考核发证机构申请补发。

公司法人代表、名称、地址等变更，应在变更后1个月内，向相应主管机关提供关于材料，申请对公司安全生产原则化达标证书变更。3附加考核

有下列状况之一，主管机关或其指定考核机构应对持有公司安全生产原则化达标证书公司实行附加考核：

（1）公司发生重大及以上安全责任事故；

（2）公司一年内持续发生二次及以上较大安全责任事故；

（3）公司被举报并经核算其安全生产管理存在重大安全问题；

（4）公司发生其她也许影响其安全生产管理重大事件或主管机关以为的确必要。

上述事故级别按照《生产安全事故报告和调查解决条例》（国务院第493号令）拟定。

未通过附加考核或经主管机关审定以为其安全生产管理存在重大问题，主管机关应责令其整治，整治合格，公司应在3个月内再次申请初次考核。四、附则

（1）交通运送公司重要涉及直接从事道路水路运送(含客货运送公司、客货运站场、港口经营公司)、都市客运（含公交、轨道交通、出租汽车公司）、交通运送建设施工、机动车维修等公司。

（2）对外国驻华交通运送公司考核发证，由主管机关或其认定考核机构参照本办法规定实行。

（3）交通运送行业内具备直接从事安全生产经营建设行为事业单位，由其主管部门参照本办法实行安全生产原则化考核。

（4）公司安全生产原则化有关证书式样和表格格式由交通运送部统一制定。如何进行交通运送公司原则化建设1.政策文献有关规定5月3日，国务院安委会下发了《国务院安委会关于进一步开展公司安全生产原则化建设指引意见》（安委〔〕4号），规定全面推动公司安全生产原则化建设，进一步规范公司安全生产行为，改进安全生产条件，强化安全基本管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

6月29日，交通运送部下发了《关于印发交通运送公司安全生产原则化建设实行方案告知》（交安监发〔〕322号），方案中指出要全面开展安全生产原则化建设工作，实现公司安全管理原则化、作业现场原则化和操作过程原则化。并指出了力求从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运送公司在底前达标，其她交通运送公司在前达标总体建设目的。

4月20日，交通运送部起草了《交通运送公司安全生产原则化考核管理办法》和《交通运送公司安全生产原则化达标考核指标》，并下发了《关于印发交通运送公司安全生产原则化考核管理办法和达标考核指标告知》（交安监发[]175号），规定各公司结合实际，抓好细化贯彻。

06月12日，交通运送部办公厅下发了《关于印发交通运送公司安全生产原则化有关实行办法告知》（厅安监字〔〕134号），制定了考核发证、考核机构管理及考核员管理等实行办法，来进一步规范交通运送公司安全生产原则化建设工作。

2.交通运送行业特点当前，国内交通运送业安全形势严峻，在交通运送行业中影响和制约安全生产问题没有主线解决，诱发交通运送安全事故因素依然存在。重要体现为：

1）防范重特大交通运送事故能力没有得到较好提高，交通运送安全生产形势依然严峻。

2）少数交通运送公司管理责任不贯彻，规章制度流于形式，有运送公司对驾驶员管理教诲不力、办法不到位，驾驶员整体素质不高，职业道德差、安全意识淡薄，超速行驶、超载运营、疲劳驾驶现象时有发生。

3）交通运送某些公司证照不全，只注重经济效益，忽视证件到期提示及补办。

4）安全管理工作上还存在着不少漏洞，安全管理制度不健全，某些交通运送公司管理责任意识淡薄，建设资金等、靠、要依赖思想严重，对交通工具只管使用，不求投入。

5）个别交通运送公司没有建立健安全应急响应体系，未建立应急预案，缺少相应迅速反映救济力量、手段和办法，从业人员应急反映演习局限性，某些从业人员未参加应急特殊培训。

6）老旧交通工具随使用年头增长性能日益恶化，某些交通工具锈蚀严重，年久失修，设备老化，仍没有裁减出运送市场；某些交通工具上安全救生设施配备局限性，放置不当，灭火器过期失效；大某些从业人员没有受过正规生产设施培训，业务素质低，违章操作时有发生。3.达标考核指标目录3.1道路

道路交通普通货运公司安全生产达标考核指标

道路危险货品运送公司安全生产达标考核指标

道路旅客运送公司安全生产达标考核指标

道路货品运送场站安全生产达标考核指标

汽车客运站安全生产达标考核指标

机动车维修公司安全生产达标考核指标

3.2水路

水路普通货品运送公司安全生产达标考核指标

水路危险货品运送公司安全生产达标考核指标

水路旅客运送公司安全生产达标考核指标

3.3港口

港口普通货品码头公司安全生产达标考核指标

港口危险货品码头公司安全生产达标考核指标

港口客运（滚装、渡船渡口）码头公司安全生产达标考核指标

3.4都市客运

都市轨道交通运送公司安全生产达标考核