安全投入制度样本

安全投入制度为建立公司安全生产投入长效机制，改进公司安全生产环境，保障煤矿生产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政惩罚办法》、《煤矿生产安全费用提取和使用管理办法》及集团公司对安全费用管理规定，特制定本制度：总则认真贯彻“安全第一”生产方针，切实加强安全费用使用与管理，提高安全生产装备水平，真正发挥出安全费用在安全生产中突出作用。第一章：安全费用提取安全费用，是指煤炭生产公司（如下简称煤矿公司）按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入资金。依照上级文献规定，公司安全费用提取原则为12元/吨。第二章：安全费用使用规定及范畴使用规定：安全费用按月提取，在本办法规定范畴内自行安排使用，专户存储，专项用于安全生产，不得挪用。安全费用不能满足安全生产实际投入需要某些，可据实在成本中列支。安全费用年度结余资金,结转下年度使用。使用范畴：一通三防：1、矿井通风系统改造：为提高矿井、采区风量新建、改造风井风机房、风道和主扇风机及配套设施更新改造；局部扇风机，通风系统优化和改造工程。2、通风自动化设备、装置。3、完善和改造矿井瓦斯监测系统。各类瓦斯检查仪器、仪表。4、完善和改造矿井防灭火支出：新建、改造矿井防灭火系统所需工程和设备，束管监测系统和防灭火所需仪器、仪表、阻化材料、堵漏材料设备（不含喷浆）。5、综合防尘设施及设备；粉尘测定、分析化验仪器及材料；防尘管路（不含掘进及回采顺槽中防尘管路）。6、其他：自救器及其检查仪表；通风计量站各类设备仪器、仪表；通风当代化管理装备；矿井降温设备。二、矿井防治水1、完善和改造矿井排水系统重要工程和设备、管道及电缆。2、水文地质勘探工程：重要指为查清采区以上水文地质条件，掌握整个矿井水文动态所实行工程。3、疏水降压及探放水工程：重要指对受水威胁工作面顶底板含水体进行疏降及对老空积水进行探放。4、帷幕截流工程：重要对采矿工程范畴内含水层重要补给边界或强迳流进行注浆堵截，切断其补给来源等工程。5、扩排工程：是指新增生产矿井重要水平排水能力井巷工程、电缆设备、材料、供电系统等。6、注浆站所需重要设备及配套设施。7、防治水钻探设备。顶板管理1、顶板观测所需各种设备、仪器仪表。2、保证支柱（架）有效支撑能力机具。3、支护用品检修、试压设备、机具、仪表。4、锚喷巷道测验厚度和进行砼强度实验机具。5、关于加强顶板管理各种新技术、新机具研究、试制、实验用设备。6、矿压（冲击地压）监测监控系统。机电安全1、电气安全：凡是影响井上下配电安全运营隐患或违背规程、安全指令、质量原则化中规定内容以及保证设备安全运营所需进行技术改造、增长安全装备项目；进行监测诊断所需仪器工具。如井下非防爆电气更换，各种保护等。2、提高安全：凡是影响矿井提高安全隐患或违背规程、安全指令、质量原则化中规定内容以及保证设备安全运营所需进行技术改造、增长安全装备项目；进行监测诊断所需仪器工具。如提高系统改造、安全保护、井筒失修等。3、压风安全：凡是影响矿井压风系统安全运营隐患或违背规程、安全指令、质量原则化中规定内容以及保证设备安全运营所需进行技术改造、增长安全装备项目；进行监测诊断所需仪器工具。如安全保护装置等。4、排水安全：凡是影响矿井排水安全隐患或违背规程、安全指令、质量原则化中规定内容以及保证设备安全运营所需进行技术改造、增长安全装备项目；进行监测诊断所需仪器工具。如排水能力局限性要进行系统改造增长水泵、电控、管路等。5、供电安全：凡是影响矿井安全供电隐患或违背规程、安全指令、质量原则化中规定内容以及保证设备安全运营所需进行技术改造、增长安全装备项目；进行监测诊断所需仪器工具。如供电系统达不到规程规定等。6、井下机电防火安全：凡是影响井下防火安全机电隐患或也许发生火灾火源而进行更换项目。如：延燃电缆、非阻燃皮带更换等。7、其他：矿井运送凡是影响矿井运送安全各个环节安全隐患或违背规程、安全指令、质量原则化中规定内容以及保证设备安全运营所需进行技术改造、增长安全装备项目；进行监测诊断所需仪器工具。如机车行车保护、运送人员车辆信号联系、区段信号闭锁等。其他1、从业人员安全培训、教诲支出（涉及公司领导、重要管理人员、特种作业人员，不含住宿费）。2、为从业人员配备劳动防护用品支出。3、重大危险源、重大事故隐患评估、整治治理、监控等支出。4、事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演习等支出。5、用于重大安全生产课题研究支出6、其她与煤矿安全生产直接有关支出。第三章：安全费用筹划及实行筹划编制一、安全费用年度筹划编制1、年度筹划编制时间：按照上级下发编制时间规定进行公司年度资金筹划编制。2、年度筹划编制原则：本着“安全第一”生产方针，依照矿井生产实际及安全费用使用范畴实事求是进行编制，不能有漏项。3、年度筹划编制程序：各单位提报筹划经单位和专业研究后，分别经分管领导、总工程师及总经理签字后提报给研究所。研究所对各单位提报筹划进行汇总初审后，再由总工程师召开年度筹划会议进行审查，审查后再向总经理及公司党政联席会议报告，经批准后，形成正式筹划向集团公司进行报告，经集团公司批准后，作为正式年度筹划。4、提报筹划时间规定：要严格按照研究所下达告知规定准时报送到研究所。5、年度筹划提报形式：各单位提报年度筹划资料，属于工程项目，要阐明工程必要性、工程内容、工程量、投资额、开竣工时间、项目负责人；属于设备、仪器仪表购买，要阐明在籍、在使用、待修、库存状况，及购买理由、购买数量、规格型号、投资额、及规定到货日期。属于费用，要阐明费用使用必要性、费用构成等有关理由。属于新技术、新产品及新上项目，必要提迈进行充分调研及认证，写出可行性研究报告，方可进行项目提报。安全费用年度实行筹划编制集团公司下达年度筹划后，各单位要依照下达年度筹划编制安全费用年度实行筹划，实行筹划是针对年度筹划中每一种筹划项目都要详细列出项目责任单位、负责人、项目方案调研及制定期间、项目方案报批审查时间、设备实行完毕时间、月度筹划安排时间。安全费用实行筹划经本专业编制拟定后，分别经分管领导和总工程师签批后报研究所，研究所汇总初审后分别向总工程师、总经理、董事长报告后上报集团公司。实行筹划经集团公司审查下达后作为月度筹划编制、执行及考核根据，不能随意进行更改。三、安全费用月度筹划编制：安全费用年度及实行筹划下达后，作为月度筹划编制根据，各单位必要依照年度筹划及实行筹划内容来编制月度筹划。1、月度筹划提报时间：各关于单位针对年度筹划项目中需要发生和办理项目，提前一种月〔每月20日前〕报送到研究所。2、月度筹划提报规定：不需要招议标筹划项目可直接安排月度筹划，但规格型号必要与年度实行筹划相一致；需要进行招标或调研筹划项目，需上报技术参数或方案报集团公司审查批准后，方可提报月度筹划。上报技术参数及方案需经本专业拟定后报分管领导和总工程师签批后方可上报集团公司，并报研究所备案。没有上报技术参数及方案筹划项目不得安排月度筹划。3、物资供应部在每月20日前,将此前月份安全费用月度筹划安排项目实行状况（合同订立、到货未结算、结算等状况）提报给研究所，作为月度筹划编制根据。4、月度筹划提报形式：同年度筹划提报形式5、月度筹划提报程序：各单位筹划须经单位和专业研究后进行提报，分别经分管领导和总工程师签字后提交给研究所，作为编制月度筹划根据。6、月度筹划审查：月度筹划经公司月度筹划会议审查后上报集团公司，经集团公司审查批准后下达筹划，作为正式执行月度筹划。第四章：安全费用筹划执行1、年度筹划下达后，要严格按照筹划实行，不得发生筹划外项目，以保证筹划严肃性。确因安全生产需要必要发生但是年度筹划没有批准项目，要严格按照“七个一”规定进行筹划上报，筹划申报理由要详细充分、有理有据。筹划报告经上级审批批准后方可实行。2、各单位依照下达年度筹划，每月编制月度筹划，按规定逐渐报批，待月度筹划下达后，方可组织实行。3、对于工程以及设备购买，凡是公司内部可以施工或加工，普通不得外委。公司内部不能施工或加工，方可外委或购买。4、原则上外委工程，单价超过20万元设备〔特殊因素不能招（议）标除外〕、单价低批量大设备购买必要进行招〔议〕标拟定施工单位。5、属于设备、仪器仪表购买等需由物资供应部办理月度筹划项目由物资供应部组织实行。按照规定需进行招议标项目，由该筹划项目责任单位提出相应技术参数及方案报给研究所。第五章：安全费用结算为了安全费用筹划顺利实行,保证安全费用记录工作做到报表与财务一致,特对安全费用筹划项目做如下规定:1、凡属于物资供应部办理安全费用项目购买，必要到研究所办理签批手续后财务部再办理结算。并提供原始发票复印件给研究所存档。2、关于工程及费用等由各责任单位办理安全费用项目，技术合同、合同等有关手续订立后，报2份给研究所备案，工程项目竣工后，必要办理相应竣工、结算手续，工程结算前，必要到研究所办理手续后财务部再办理结算，并提供原始发票复印件给研究所存档。第六章：安全费用年度筹划调节年度筹划调节是对年初筹划补充和完善，年度筹划调节按照上级部门告知规定进行调节，原则上工程按已审定决算为准，未竣工或竣工无决算参照财务实际拨款和工程进度预测；设备以实际到货和定货状况预测。调节筹划经上级部门批准后作为年终财务决算和记录报表根据。第七章：安全费用筹划考核为了搞好安全费用筹划管理工作，体现筹划编制科学性、合理性，筹划执行及时性、筹划考核严肃性及贴合矿井安全生产实际状况，保证筹划全面顺利地执行，控制好筹划工程量及资金使用额度，特制定如下考核办法：1、各关于单位必要按照研究所规定筹划上报时间准时进行筹划提报，上报不及时，对责任单位主管领导一次性罚款100元，严重迟延给筹划编制带来严重后果者，对责任单位主管领导一次性罚款500元。2、各责任单位必要按照集团公司下达安全费用年度实行筹划规定组织实行筹划项目，没有按照规定内容组织实行，除责令其纠正外，每浮现一次，按照上级惩罚额度对责任单位主管领导加倍惩罚。3、上报筹划工程量及资金规定精确，资金实际完毕额与筹划资金额相差比例工程类不能超过20%，设备购买不能超过10%。超过规定比例，每浮现一项对责任单位主管领导罚款100元。4、上报筹划项目必要是公司安全生产中确需发生，并且可以给安全生产带来良好经济效益和使用效果。如果项目批复后没有必要发生或者不需要购买，每浮现一项对责任单位主管领导罚款500元。5、上报筹划项目理由必要充分、有理有据。如果因筹划项目理由不充分而被上级部门返回重新阐明理由，每浮现一次，对责任单位主管领导罚款50元；如果由于理由不充分上级部门不予批准而生产经营必要发生项目，每浮现一次对责任单位主管领导罚款100元，由此而产生后果由责任单位承担。6、属于安全费用范畴内项目没有通过筹划报批而提前开工或者开工后补办手续，每浮现一次，对责任单位主管领导罚款500元；属于安全费用范畴内项目没有进安全费用而由公司成本承担，除对责任单位主管领导罚款外，由此产生相应费用由责任单位承担。7、筹划报批没有按照办法规定程序办理，除责令改正外，每浮现一次，对责任单位主管领导罚款50元。8、编制年度筹划时没有提报筹划项目，而在寻常生产经营中又需发