亚太森林组织：“双碳”目标下林业碳汇和碳交易基础知识读本

Asia-PacificNetworkforSustainableAsia-PacificNetworkforSustainableF林业碳汇和碳交易基础知识读本APFNet碳中和林业行动咨询专家组名单I一、气候变化 1 2 2 4 9二、应对气候变化的重要国际行动 13 14 16 18 20 21三、林业碳汇和碳交易的基本概念 22 23 23 23 23 24 24 24 24 24 24 24 25 25 25 26 26 27 27 27 27 27 28 28 28 28 29 29 30 30四、易混淆的概念 31 32 32 33 33五、木质林产品碳核算 34 35 36 37六、林业碳汇项目的开发、审定和核查程序 38 39 40 54参考文献 59121.什么是气候变化()全球气候变化气候变化是指在排除了相同时期内观测到的气候1.什么是气候变化()全球气候变化3气候变化给自然生态系统、社会经济发展以及人临着因日益严峻的全球气候变化所带来的一系列影报告明确指出了人类活动引起的温室气体排放是导期的全球平均地表变暖主要取决于历史累积二氧化42.气候变化的事实2017年，人类活动引起的升温高出工业化前水平约1°C（可能在从未来20年的平均温度变化预估来看，全球升温预计将达到或体体现在：56全球变暖趋势仍在持续。在过去四十年中，每一个十年都比自自IPCC第五次评估报告（AR5）以来估计全球地表温度上升7地区的生长期平均每十年延长两天(高可信度)。利用人类和自然因素以及仅利用自然因素观测和模拟的全球地表温度变化(年平8全球上层海洋(0~700米)自20世纪70年代以来已经变暖，人类1901年至2018年期间，全球平均海平面上升了0.20[0.15至1971~2006年上升至1.9[0.8~2.9]mmyr-1,2006~2018年进一步上9中国是全球气候变化的敏感区和影响显著区，升温中国平均年降水量呈增加趋势，降水变化区域间差异明显。南少”；各区域流域降水量均以偏多为主，华北为历史最多；暴雨站临安山核桃林生态化经营示范模式节水灌溉临安山核桃林生态化经营示范模式节水灌溉20212021年8月，APFNet碳中和林业行动咨询专家组在普洱举行研讨会(()政府间气候变化专门委员会IPCCIPCC（IntergovernmentalPanelonClimate赤峰市旺业甸林场赤峰市旺业甸林场((二)联合国气候变化框架公约UNFCCC《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》，月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加律基础，是具有权威性、普遍性、全面性的国际框架。UNFCCC秘书处设在位于德国波恩Ha根据“共同但有区别的责任”原则，《公约》对发达国家和发展中赤峰市旺业甸林场赤峰市旺业甸林场是指发达国家通过提供资金和技术的方式与发展中国家开展发达国家完成《京都议定书》认为是一种“双赢”的机制。是指发达国家之间通过项目级的合作，其所实现的减排单位量”(以下简称AAU)配额上扣减相应的额度。超额完成减排义务的指标，以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义转让方的允许排放限额上扣减相应的转让额度。中“清洁发展基金”(CleanDevelopmentFund放的比例资助发展中国家开展清洁生产领域的项目。在就慈利县黄石水库慈利县黄石水库(四)巴黎协定(四)巴黎协定年后全球应对气候变化行动作出了统一安排。按规定，《巴黎协定》普洱市万掌山林场普洱市万掌山林场到本国的国情和能力，反映了该国的雄心。提交新的或更新的“国家样是自主贡献机制的一个重要特征各国的减排承诺表现形式主要包括相对于基年的绝对量减排、相对于照常情景（BusinessA国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%青阳县酉华林场低效林改造示范模式青阳县酉华林场低效林改造示范模式1.森林()林业碳汇相关的基本概念1.森林()林业碳汇相关的基本概念2.造林3.再造林2.造林在至少50年内非森林的土地上，通过直接的人为种植、播种和（或）人类对自然种籽源的促进，将其变为林地（GPG-义明确指出在过去50年内没有森林的土地上造林的活动才符合在原来是林地但已转变为非播种和（或）人类对自然种籽源的转变。在《京都议定书》第一个承诺期，再造林活动将限于在林碳库包含有森林生物量、枯落4.毁林林碳库包含有森林生物量、枯落木材产木材产品森林碳库5.排放指温室气体和/或其前体在一个特定地区和时期内向大气的9.碳汇6.碳排放指从大气中清除二氧化碳等温室气体、气溶胶或温室气体前指从大气中清除二氧化碳等温室气体、气溶胶或温室气体前10.碳储量11.碳储量变化一个库中的碳储量可能由于碳增加与碳损失之间的差别而发生变化。当损失大于增加时，碳储量石能源燃烧活动和工业生产过程以及LULUCF产生的温室气体的电力和热力等导致的间接温室7.碳源指向大气排放二氧化碳等温室气体、气溶胶或温室气体前体8.碳库具有储存或释放碳能力的系12.碳达峰12.碳达峰13.碳中和指我国依据国家发改委发布实施的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》规定，经其备案并在国家注册等级系统中的登记又被称作净零二氧化碳排放又被称作净零二氧化碳排放定时期内，全球人为二氧化碳排放与人为二氧化碳清除量达到平衡时的二氧化碳净零排放。由于目前人为温室气体排放的绝大部方式参与碳交易。项目主要有四类：碳汇造林、竹隆碳汇造林项目通过国家发展改革委的审核，成功获得备案，是全国第一个可进入碳市场交易的中国林业温室气体自愿减排15.黄金标准(theGoldStandard)CDM项目的黄金标准由世界自然基金会（WorldWideFund(South-SouthNorthInitiative)和发起，经过与政府部门、环境机构、私人企业（包括投资者、项目发展商）和认证机构等相关利黄金标准是第一个针对履约机制）温室气体减排项目而开发的独立的、具有良好实用性的基准方法。它为项目开发商提真实可靠的环境效益。第二版黄开始实施。所有技术文件可以从16.国际核证碳减排标准（VCS）国际核证减排标准是国际上最大的自愿减排碳市场标准。国易项目提供一个全球性的质量保利的独立协会管理，按照最新愿碳减排必须是真实的、企业额减排标准（VCS）林业碳汇项目1.项目边界是指由拥有土地所有权或使用权的项目业主或其项目边界。2.项目情景3.基线情景指在没有拟议的项目活动时，4.额外性指拟议的林业碳汇项目活动产生的项目碳汇量高于基线（情指在没有碳收益或技术支持的情况下，这种额外的碳汇量在没有拟议的林业碳汇项目活动时是不会产生的。5.泄露指由拟议的林业碳汇项目活动引起的、发生在项目边界之外的、可测量的温室气体源排放的6.计入期指项目情景相对于基线情景产生额外的温室气体减排量的时7.基线碳汇量指在基线情景下（即没有拟），8.项目碳汇量指在项目情景下（即在拟议的林业碳汇项目活动情景下项目边界内所选碳库中碳储量变化量之和，减去由拟议的林业碳汇项目活动引起的温室气体排放9.项目减排量即由于林业碳汇项目活动产生的净碳汇量。项目减排量等于项目碳汇量减去基线碳汇量，再议的林业碳汇项目活动的情况青阳县窑西林场杉木林阔叶改造示范模式1.造林1.造林/再造林活动全球第1个注册的林业碳汇造林项目以来，累再造林项目获得“清洁发展机制”获得第一期核查临时减排额度流域再造林项目”碳减排量再次物碳基金全部购买，碳汇交易额2.小规模的造林和再造林项目“清洁发展机制之下的小规模造林和再造林项目活动”预计将导致人为温室气体汇清除量低目国家确定通过低收入社区和个如果清洁发展机制下的小规模项目活动导致人为温室气体汇3.森林经营活动“森林经营”活动特指通过调整和控制森林的组成和结构、促进森林生长，以维持和提高森林生长量、碳储量及其他生态服务功能，从而增加森林碳汇。主要为推动以增加碳汇为主要目碳汇计量与监测等工作，确保森林经营碳汇项目所产生的中国核可报告、可核查的要求，推动国交易，编制《森林经营碳汇项目方法学》（版本号V01）通过了临安天目山林场临安天目山林场1.森林碳汇与林业碳汇森林碳汇是指森林植物群落通过光合作用吸收大气中的二氧化和更新造林、森林经营管理、采伐林产品管理2.森林碳储量与森林碳汇量3.碳交易与碳汇交易减排途径。国际上碳交易主要排放配额和基于）；中国核证自愿减排量（CCER它是指依据国家发展和改革委发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》（改革气候4.碳核算与碳核查碳核算是根据不同行业温室气体排放核算方法和报告指南核算1.背景调节森林生态系统和大气之间的自然碳平衡方面也发挥着重要的作我国以木材为主要原料的产品持续增长，且木材产品在国际贸易折合木材29854.58万立方米；出口原木及其他木质林产品折合气体排放清单。因此，核算木质林产品中的碳储量对实现我国的“双2.核算方法为核算木质林产品的中的碳储量，政府间气候变化专门委员会变化框架公约要求采用生产法核算木质林产品的碳储生产法是核算从一个国家森3.中国木质林产品碳储量依据《IPCC2006指南》和《GPG-LULUC），(()开发林业碳汇CCER项目需满足的条件有土地权属证明；造林或森林经营满足最新要求的某年之后实施（如）；1.CCER林业碳汇项目开发流程1.CCER林业碳汇项目开发流程宝认证中心服务有限公司（CEPREI北京2.CCER林业碳汇交易流程临安山核桃林生态化经营示范模式临安山核桃林生态化经营示范模式1.碳汇造林项目方法学的适用条件权属清晰，具有县级以上人民政府核发的土地(7)项目活动不会造成项目开始前农业活动（作物种植和放牧）2.森林经营碳汇项目方法学的适用条件龄林。项目参与方须基于国家森林资源连续清查技术规定、森林资源规划设计调查技术规程中的林组划分标准，并考虑立地条件(4)项目活动符合国家和地方政府颁布的有关森林经营的法3.竹子造林碳汇项目方法学的适用条件(2)如果项目地属方法学规定的有机土或符合方法学所规定的草地或农地时，竹子造林或营林过程中对土壤的扰动不超过地且竹秆胸径（或眉径）至少可达到2厘米，地块连续面积不小于4.竹林经营碳汇项目方法学的适用条件5.小规模非煤矿区生态修复项目方法学的适用条件（5）项目活动不移除地表枯落物、不移除树根、枯死木青阳县窑西林场杉木阔叶林改造示范模式-对照区青阳县窑西林场杉木阔叶林改造示范模式-对照区中国林业碳汇项目的开发流程是在参考了国际上中国林业碳汇项目的开发流程是在参考了国际上备案阶段、减排量签发阶段。青阳县窑西林场杉木阔叶林改造示范模式-试验区青阳县窑西林场杉木阔叶林改造示范模式-试验区1.项目立项阶段项目在提交联合国注册前需要获得国家发展改革委的批准函（国项目不需要国家发展改革委的获得批准。国内的林业碳汇项目也2.项目实施和计量监测阶段项目立项后，需要安排造林和计量监测工作，需要编制计量项目设计文件（PDD）的编写是CCER开发的起点，项目设计文件的编写需要依据国家主管部门最新发布的格式和填写指南编制。项目设计文件可以由项目业主自行编写，也可由咨询机构协助项目业主完成。其中计量监测实施方案部分主要对后期林业林业碳汇的基线调查工作，这项工作将是造林作业设计的重要组3.注册备案阶段国家主管部门接到项目备案申请材料后，首先会委托专家进行评估，需进入审定与核查机构名单的第三方机构出具项目审定报告。目前的林业碳汇项目需要选择前面提到的已经具有备案资独立第三方机构的审定程序主要包括准备、实施、报告三个委派的具备相应能力的审核组按照双方协商的审核方案实施。审核组必须由经注册或确认的审核员组成，其中组长必须由主任审意。申请人应对文本评估过程中发现的不符合核查要求的问题进核查机构应及时把核实后的现场评估报告送达申请人。申请4.减排量签发阶段监测报告可由项目业主编制，或由项目业主委托减排量核证报告需由进入审定与核查机构名单的第三方机构出项目核证程序主要包括准备、实施、报告三个阶段（见下图），内蒙古自治区敖汉旗三义井林场大中亚区植被恢复与森林资源管理利用项目示范点森林在减缓和适应气候变化以及实现“双碳”战略框架公约》到2020年召开的第75届联合国大会，林业其相关规定为利用森林碳汇实现“碳中和国气候变化框架公约》各缔约方达成“国家自主贡献”），和增强森林碳库和碳汇，继续鼓励发展中国家实施和支持“减少毁林和森林退化