2023年遂昌县公共绿地养护服务项目招标文件

遂昌县冒黑烟车电子抓拍系统采购项目招标文件公开招标文件（在线电子招投标）项目名称:2023年公共绿地养护服务项目第页目录 TOC\o"1-3"\h\z第一章公开招标公告 2第二章投标人须知 6前列表 6一总则 8二招标文件说明 9三投标文件的编写 10四履约保证金 11五投标文件的加密、提交、修改和撤回 12六开标和评审 12七投标无效的情形 16八法律责任 17九澄清、修改发布媒体 18十质疑 19十一投诉 20十二授予合同 20十三验收 21十四政府采购政策 21十五其他事项 22第三章采购需求 24第四章合同格式 44第五章投标相关文件格式 54一、“资格审查文件”格式 54二、“资信商务及技术文件”格式 67三、“报价文件”格式 80第六章评标办法和细则 89一总则 86二评审委员会 86三评标程序 86四评标一般规定 88五评标办法和细则 88六评审纪律和要求 90附件政府采购活动现场确认声明书 93

第一章公开招标公告项目概况2023年遂昌县公共绿地养护服务项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年4月26日9:00（北京时间）前提交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJHT2023B09

项目名称：2023年遂昌县公共绿地养护服务项目预算金额（元）：4661685

最高限价（元）：4661685

采购需求：标项名称:2023年遂昌县公共绿地养护服务项目（标项一）

数量:不限

预算金额（元）:2533058

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对县城管辖范围内约23万平方米绿地及约5100株行道树进行日常养护等。

备注：详见采购文件

标项名称:2023年遂昌县公共绿地养护服务项目（标项二）

数量:不限

预算金额（元）:2128627

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对县城管辖范围内约19万平方米绿地及约2800株行道树进行日常养护等。

备注：详见采购文件

合同履约期限：详见采购文件

本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2：供应商为中小企业。3.本项目的特定资格要求：⑴投标供应商营业执照经营范围具有“花草、树木养护”或“绿化养护”或“园林绿化工程”等服务内容；⑵项目负责人具有园林专业工程师或以上职称。三、获取招标文件1.时间：时间：/至投标文件截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2.地点（网址）：浙江政府采购网，丽水市公共资源交易网（遂昌）公告附件。3.方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或丽水市公共资源交易网）获取的招标文件在仅供阅览；潜在供应商未按上述第=1\*GB2⑴条方式获取招标文件的不得对招标文件提起质疑投诉。4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2023年4月26日9:00（北京时间）2.投标地点（网址）：=1\*GB2⑴电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执；=2\*GB2⑵备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保管，压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及投标人名称。3.开标时间：2023年4月26日9:00（北京时间）4.开标地点（网址）：五、公告期限：本项目公告期限为5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.补充（答疑、澄清）、修改文件获取：(1)潜在供应商可登录“浙江政府采购网”“丽水市公共资源交易网（遂昌）”下载获取；(2)潜在供应商应自行关注“浙江政府采购网”“丽水市公共资源交易网（遂昌）”上的招标公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知。七、联系方式

第二章投标人须知前列表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称2023年遂昌县公共绿地养护服务项目（项目编号：ZJHT2023B09）2采购人遂昌县市政园林和智慧城管服务中心3采购代理机构浙江惠同建设工程管理有限公司4采购方式公开招标组织方式分散采购委托中介5资格审查方式采用资格后审。投标人获取招标文件或提交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。6小型、微型企业的价格扣除1.专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除；

2.本项目所属行业：其他未列明行业。7投标有效期提交投标文件的截止之日起90天内有效8招标文件质疑1、只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取招标文件的投标人才能对招标文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。2、质疑期限为自招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。9招标文件澄清或修改时间投标截止时间15天前，发布网址同招标公告发布网址。10投标文件提交接收人：浙江惠同建设工程管理有限公司提交投标文件截止时间（即投标截止时间）：2023年4月26日9:00（北京时间）提交投标文件地点：（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；（2）备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（），并在邮件中注明项目名称及投标人名称，传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由投标人自行保管。压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。11开标时间及地点开标时间：同投标截止时间。地点：遂昌县公共资源交易中心；浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—开标评标—进入开标大厅12中标结果公告及中标通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内，中标公告在浙江政府采购网和丽水市公共资源交易网（遂昌）上发布，并同时发出中标通知书13评标办法和细则详见本招标文件第六章14签订合同中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同15发布媒体浙江政府采购网、丽水市公共资源交易网（遂昌）16采购文件解释本项目采购文件的解释权属于浙江惠同建设工程管理有限公司17代理服务费本项目采购代理服务费由中标单位支付。18特别提醒1.请投标人根据资格审查要求和投标文件格式要求及评标办法要求提供相关原件扫描件，未提供原件扫描件所造成的风险由投标人自行承担。2.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。3.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。

一总则1.适用范围1.1招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1.1“采购人”系指遂昌县市政园林和智慧城管服务中心。2.1.2“投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求并报名参与项目投标的供应商。2.1.3“采购代理机构”系指浙江惠同建设工程管理有限公司。2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.1.5“合同”系指委托方、受托方双方签署的规定委托方、受托方双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.6“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.7“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.8“▲”系指实质性要求条款。3.投标人基本要求3.1符合第一章第“二”条规定；3.2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4.联合体说明4.1本项目不接受联合体投标。5.特别说明▲5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动。▲5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.3投标人自行踏勘现场，自行承担所有与投标有关的费用。二招标文件说明6.招标文件的构成6.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：6.1.1招标公告6.1.2投标人须知6.1.3采购需求6.1.4政府采购合同格式6.1.5投标相关文件格式6.1.6评标办法和细则6.1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。7.投标人的风险7.1投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8.招标文件的发布及澄清8.1招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。8.2依法获取招标文件的投标人应认真阅读招标文件，如有疑问应于招标文件规定的时间前向采购代理机构（传真）提出澄清申请。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间15日前,在“丽水市公共资源交易网（遂昌）”和“浙江省政府采购网”公布更正公告，并对其具有约束力。不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。三投标文件的编写9.要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标人承担。9.3投标文件的形式和效力9.3.1投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。9.3.2投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件，且经代理机构工作人员通知后提供备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。10.投标文件的组成10.1投标文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分。资格审查文件、资信商务及技术文件如有报价的内容,其投标文件无效。报价文件如有资信商务及技术内容,其资信商务及技术内容评标时将作为无效内容。11.投标文件编制内容和要求11.1资格审查文件编制内容和要求：格式见第五章资格审查文件格式▲（1）公司有效营业执照；▲（2）负责人身份证或授权委托书；▲（3）具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；▲（4）具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函；▲（5）无重大违法记录声明书；▲（6）资格声明；▲（7）企业类型声明；▲（8）特定条件；▲（9）其他。注：资格审查不通过的，不进入下一阶段评标。11.2资信商务及技术文件编制内容和要求：11.2.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要提供的其它文件；11.2.2投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容；11.2.3质量合格证明文件及其他相关资料；11.2.4投标人认为有必要提交的其他资料文件；11.3报价文件内容:详见第五章格式。11.3.1投标报价要求▲投标人应在招标文件所附的投标价格表上写明投标报价。投标人只允许有一个报价,采购人不接受有任何选择的报价，投标报价高于最高限价的作投标文件无效处理。12.排版12.1按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword）和本招标文件要求编制。13.投标有效期▲13.1提交投标文件的截止之日起90天内有效。14.投标文件的签署及规定14.1投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，投标文件须清楚的标明“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。14.2电子投标文件及备份投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章（投标文件格式有特殊要求的除外）。14.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。四履约保证金15.1履约保证金：无。五投标文件的加密、提交、修改和撤回16.投标文件的导入和加密16.1投标人应当按照资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装；16.2电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南进行加密，将最后生成的具有电子签章的备份投标文件进行压缩并加密。17投标文件的提交17.1投标文件提交截止时间：见投标人须知前列表；17.2投标文件提交地点：见投标人须知前列表；17.3不予接收的投标文件情形⑴投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；⑵未生成加密的电子投标文件；⑶在规定时间内未解密的电子投标文件，或者解密不成功未提供备份投标文件的。17.4投标人所提交的投标文件不予退还。18.投标文件的修改和撤销18.1在投标截止时间前，投标人可对已提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的电子投标文件并重新传输递交；备份投标文件补充、修改或撤回的应以书面形式通知采购代理机构；18.2补充、修改后重新提交的电子投标文件应按招标文件的规定编制、导入、加密和提交；▲18.3在投标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件；▲18.4补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。六开标和评审19.开标19.1优先采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采用备份投标文件开标。19.2采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标会，投标人可自行决定是否派代表参加开标会，投标人未安排人员到场的应准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担。19.3电子投标文件解密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密通道，解密时限以政采云电子交易平台为准。19.4电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份投标文件，上传之前须由投标人代表提供备份投标文件密码进行解密。19.5解密成功的投标人不足三家的，按相关规定重新组织采购。19.6采购代理机构做好会议记录，投标人在解密完成后可查看投标人名单。19.7投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。19.8按规定提交《政府采购活动现场确认声明书》（详见第五章格式），提交时间在名单公布后的30分钟内。19.9投标人对记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向采购代理机构通过现场或电子邮件的方式（）提出申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章。19.10开标会议结束。20.资格审查20.1采购人或采购代理机构按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审查及记录,并通过政采云平台公布审查结果。20.2经资格审查后合格的投标人不足三家的，不得进入评审，并按相关规定重新组织招标。21.评审流程21.1评标委员会由采购代理机构组建：评标委员会由评审专家或采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二，评审专家按规定从评审专家库中随机抽取。如有特殊情况的，按相关规定组建评标委员会。21.1.1符合性审查根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消情形外，按相关规定重新组织招标。21.1.2资信商务及技术文件评审资信商务文件评审：评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的资信商务文件进行评审，对客观分应统一意见后统一给分；技术文件评审：评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的技术文件进行独立评审。对各投标文件进行比较和必要的澄清；21.2.3报价文件评审评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的报价的合理性进行审查，必要时可要求投标人对其报价做出澄清、说明。22.投标文件的澄清22.1⑴对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过政采云平台要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。电子投标文件的澄清、说明或者补正采用政采云平台交换数据电文，投标人提交的澄清、说明或补正的时间为30分钟。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；⑵投标人的的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。22.2评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，在评标现场合理的时间内通过政采云平台交换数据电文要求投标人进行说明原因和提供证明材料。22.3不接受投标人主动对投标文件的澄清、说明或者补正。22.4报价算术错误将按以下方法修正：（1）政采云系统填写的第一次报价和上传的报价文件报价不一致的，以上传的报价文件为准（2）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（3）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；（8）修正错误的的投标报价，投标人应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将作为无效投标处理。23.对投标文件的比较和评估23.1评标委员会根据招标文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对投标文件进行综合评审和评分。24.评标报告24.1评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评审委员会成员签字确认提交。25.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。26.采购代理机构或评审委员会因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法正常运行的，将采取以下措施：⑴短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。⑵长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。27.保密和评审过程的监控27.1自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透露。27.2本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致和其投标被拒绝。七投标无效的情形28.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有下列情形之一的，其投标将被拒绝，投标文件无效：28.1电报、电话、传真形式提交投标文件的；28.2投标人未按招标文件规定的时间和地点提交电子投标文件的；28.3未按招标文件规定要求签署、盖章的；28.4不具备投标文件规定资格要求的；28.5投标有效期不足的；28.6评审委员会评定有实质上“▲”条款的负偏离的；28.7投标文件含有采购人不能接受的附加条款的；28.8投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；28.10投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；28.11评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人代表应在评审委员会规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理；28.12投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的；28.13提供虚假材料谋取中标的；28.14在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；28.15招标文件规定的其他投标文件无效情形。八法律责任29.投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：29.1提供虚假材料谋取中标的；29.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；29.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；29.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；29.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；29.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款27.1至27.6项情形之一的，中标无效。30.投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：30.1向评标委员会或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；30.2中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；30.3未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；30.4将政府采购合同转包；30.5提供假冒伪劣产品；30.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。31.投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。32.有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：32.1投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；32.2投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；32.3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；32.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；32.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；32.6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；32.7投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；32.8不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；32.9不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.10不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.11不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；32.12不同投标人的投标文件相互混装；九澄清、修改发布媒体33.1针对潜在投标人提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如需澄清或修改的，采购代理机构将在投标截止时间十五日前将澄清或修改内容在浙江政府采购网、丽水市公共资源交易网（遂昌）上予以公布，潜在投标人应自行关注网站更正公告等内容，采购代理机构不再一一通知。33.2潜在投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，投标人应向采购人提出。十质疑34.1投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。34.2投标人认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出各采购程序环节的质疑。34.3质疑的主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（94号令）规定以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑投标人应提供有效的信息来源或有效证据。34.4质疑投标人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。34.4.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。34.4.2传真方式送达质疑书的，质疑投标人应当取得采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑书原件送达采购代理机构。采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。34.4.3在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。34.5质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。34.6采购代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑投标人。十一投诉十二授予合同36.中标结果公告及中标通知书36.1采购代理机构将在“丽水市公共资源交易网”和“浙江省政府采购网”上发布中标结果公告。中标结果公告内容不包括国家秘密、商业秘密；36.2发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人书面发出中标通知书。37.授予合同时变更数量的权力37.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可经同级政府采购管理办公室批准直接与中标人签订补充合同，补充合同需交由同级政府采购管理办公室备案，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。38.签订合同38.1中标人自中标通知书发出之日起30天内与采购人签定合同。38.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。38.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或在中标通知书发出之日起30天内,借故拖延、拒签合同者,采购人有权取消该投标人的中标资格。按有关法律法规中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。38.4询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。38.5如中标人在履约期间未履行有关义务或项目未验收通过的，采购人将延期退还中标人履约保证金，直到中标人正常履行有关义务止。38.6采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十三验收39.1本项目采购人可邀请其他投标人或者第三方机构参与验收、核对，参与验收、核对的内容为中标产品的技术指标、规格型号、保修服务、承诺等内容，是否和招标文件、中标人投标文件的内容相符合。39.2其他投标人，在项目中标结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人。采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址。参加验收工作的人员，应提供投标人出具的授权委托书。39.3其他投标人应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。十四政府采购政策40.关于中小企业参与政府采购活动的规定40.1本项目是专门面向中小企业采购。41.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。41.3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。41.4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，视为本办法规定的中小企业：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，视为非中小企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。40.6根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。40.7根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。40.8按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。40.9供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。41.相同品牌产品41.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一项目投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，则按照技术优的投标人参加评标；均相同时，随机抽取方式确定；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；得分相同时，取报价最低者；均相同时，随机抽取方式确定。其他同品牌投标人不作为中标候选人；非单一产品采购项目中，招标需求中标注“★”的核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按前两款规定处理；41.2核心产品：见投标人须知前列表41.3因相同品牌产品原因造成多家投标人按一家有效认定后，造成项目有效投标人不足三家的，项目应予以废标处理。十五其他事项42.解释权42.1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的,解释权属采购代理机构。42.2采购代理机构对决标结果不负责解释。43.采购代理服务费:本项目的采购代理费由各标项中标人支付。计费标准：以各标项中标金额为计算基数，按国家《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号），发改办价格[2003]857号文件规定收费标准收取。结算方式及时间为：在领取中标通知书时由各标项中标人一次性向采购代理机构付清。交付方式：现金或转账或电汇或汇票；收款单位（户名）：注：汇款均需备注XXX项目的招标代理服务费。第三章采购需求一、项目概况标项采购内容数量单位▲预算金额（最高限价）标项一对县城管辖范围内约23万平方米绿地及约5100株行道树进行日常养护等1年2533058元标项二对县城管辖范围内约19万平方米绿地及约2800株行道树进行日常养护等1年2128627元本项目共分为2个标段，2个标段的商务技术分评分细则统一，报价分分别计算，本项目按综合得分由高到低进行排名选出中标候选人；先评审1标段，再评审2标段，每个标段的中标供应商（第一中标候选人）不再继续参与剩余标段的评审。若某个标段报价有效供应商少于三家，则该标段做废标处理。二、养护范围标项一：对县城管辖范围内约23万平方米绿地及5100株行道树进行日常养护等。一级绿地：216516.78（单位：㎡）其中改造绿地：11195.98㎡序号地点面积备注面积备注1妙高山公园2164.03110.974个月（养护时间、面积以实际交接为准）2戏曲公园3033.7218.39.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）3石马公园44454北门桥头口袋公园444.759.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）5后岭公园92017509.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）6源口口袋公园689.4485.69.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）7吴乐畈公园21927.471384.534个月（养护时间、面积以实际交接为准）8飞鹤游园87409荷花滩公园1429.612919.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）10后江月季园4591个月（养护时间、面积以实际交接为准）11平昌广场3132.5348.874个月（养护时间、面积以实际交接为准）143.69.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）12古院广场10286.87618.134个月（养护时间、面积以实际交接为准）13水阁路25283.551549.154个月（养护时间、面积以实际交接为准）250.39.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）14君子路5825.56211.444个月（养护时间、面积以实际交接为准）15北街39516凯恩路4215.081915.61个月（养护时间、面积以实际交接为准）17公园路12918东街116.2633.744个月（养护时间、面积以实际交接为准）19交通岛103020源古路1454614009.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）21古院路、育才路151822城南大道停车场215623汤显祖大剧院周边2578.743401个月（养护时间、面积以实际交接为准）24后江绿地16351个月（养护时间、面积以实际交接为准）25实验小学、民族中学、后江小学花墙37861个月（养护时间、面积以实际交接为准）26环城北路30000养护7个月（养护时间、面积以实际交接为准）27三溪口滨江公园5679养护10个月（养护时间、面积以实际交接为准）28育才路人行道边侧400养护12个月（养护时间、面积以实际交接为准）29君子路道路拓宽800养护6个月（养护时间、面积以实际交接为准）30城南大道（一期）33000养护12个月（养护时间、面积以实际交接为准）31城南大道（二期）15000养护12个月（养护时间、面积以实际交接为准）注：一级绿地草坪需播黑麦草草籽二级绿地：14687.7（单位：㎡）其中改造绿地：235.99㎡序号地点面积备注面积备注1官碧路1126.86180.144个月（养护时间、面积以实际交接为准）2北溪路22633西街1156.1555.854个月（养护时间、面积以实际交接为准）4明德北路56775古院周边绿地4228.7一级行道树：4639（单位：株）序号地点数量备注1东街662北街2523公园路2204南街485青云路266君子路6247水阁路6698西街2629凯恩路(钟楼至兴居花园段)18610园丁路（吴乐桥之后）26011明德北路26612源古路17613兴安路6914兴昌路5915兴业路5516兴文路1317古院路12518育才路18519后江片区39920公安路1049个月（养护时间、面积以实际交接为准）21新三中道路14512个月（养护时间、面积以实际交接为准）22城南大道43012个月（养护时间、面积以实际交接为准）二级行道树：514（单位：株）序号地点数量备注1官碧路1452龙谷路（水阁至梅溪小学段）1373凯恩路（源古路交叉口至源尖段岔口段）1624龙谷路（梅溪小学至环城北路段）7010个月（养护时间、面积以实际交接为准）标项二：对县城管辖范围内约19万平方米绿地及约2800株行道树进行日常养护等。一级绿地：147751.84（单位：㎡）其中改造绿地：11086.48㎡序号地点面积备注面积备注1人民公园2690.897501个月（养护时间、面积以实际交接为准）2好川公园5050.343绣球专类园2657.5365.374个月（养护时间、面积以实际交接为准）4龙潭湾游园7901个月（养护时间、面积以实际交接为准）5汤公园41691274个月（养护时间、面积以实际交接为准）6鼓山公园4188.69165.634个月（养护时间、面积以实际交接为准）7元立大道15043.7242731个月（养护时间、面积以实际交接为准）933.094个月（养护时间、面积以实际交接为准）1220.919.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）8高速东入口两侧3173.38198.59.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）9溪边路4076.292064个月（养护时间、面积以实际交接为准）318.79.5个月（养护时间、面积以实际交接为准）10平昌路7709.731451.71个月（养护时间、面积以实际交接为准）190.044个月（养护时间、面积以实际交接为准）11园丁路(上南门桥到吴乐桥)573.8296.544个月（养护时间、面积以实际交接为准）12东桥路2124813南溪绿道改造项目11009个月（养护时间、面积以实际交接为准）14鼓山公园二期50010个月（养护时间、面积以实际交接为准）15小金线1648411个月（养护时间、面积以实际交接为准）16火车站市政配套工程4000012个月（养护时间、面积以实际交接为准）17元立大道边侧800012个月（养护时间、面积以实际交接为准）注：一级绿地草坪需播黑麦草草籽二级绿地：42161.45（单位：㎡）其中改造绿地：1007.1㎡序号地点面积备注面积备注1牡丹亭路13897.9359.664个月（养护时间、面积以实际交接为准）2龙潭防洪堤5801.51370.214个月（养护时间、面积以实际交接为准）3溪边路垃圾直运站内482.394水厂路358.535南门片区1235.5279.554个月（养护时间、面积以实际交接为准）6二都街1194.31197.684个月（养护时间、面积以实际交接为准）7瓯江绿道边侧18184.1912个月（养护时间、面积以实际交接为准）一级行道树：1204（单位：株）序号地点数量备注1溪边路472元立大道9453园丁路(上南门桥到吴乐桥)204东桥路192二级行道树：1649株（单位：株）序号地点数量备注1牡丹亭路7062二都街2703平昌路4784太和路1045北溪路91三、项目班子配备及设备配备要求1、项目班子配备要求标项一岗位人数技术职称备注项目负责人1名必须为园林专业工程师及以上职称需提供职称证书及近6个月在本企业缴纳的社保证明，中标人在承包期内，未经采购单位同意，不得更换，如若不能兑现，视同违约处理。养护人员30名需从事过绿化工作洒水车驾驶员1名（必要时，养护单位根据工作任务另行增加）5年以上驾驶经验需提供驾驶证备注：①能够熟练操作各种养护机械（割草机、割灌机、绿篱机等）的养护技术人员不少于21人，中标后对人员进行现场技能考核，考核通过并经甲方备案后方可签订养护服务合同。②补植人员需另外安排，不得使用以上人员。③绿地养护面积有所增减时，养护人员人数由双方再行协商。标项二岗位人数技术职称备注项目负责人1名必须为园林专业工程师及以上职称需提供职称证书及近6个月在本企业缴纳的社保证明，中标人在承包期内，未经采购单位同意，不得更换，如若不能兑现，视同违约处理。养护人员26名需从事过绿化工作洒水车驾驶员1名（必要时，养护单位根据工作任务另行增加）5年以上驾驶经验需提供驾驶证备注：①能够熟练操作各种养护机械（割草机、割灌机、绿篱机等）的养护技术人员不少于18人，中标后对人员进行现场技能考核，考核通过并经甲方备案后方可签订养护服务合同。②补植人员等需另外安排，不得使用以上人员。③绿地养护面积有所增减时，养护人员人数由双方再行协商。2、设备配备要求（标项一、标项二）序号名称数量单位1割草机≥4台2割灌机≥4台3绿篱机≥4台4电动三轮车≥4辆53.5吨以上洒水车≥1辆备注：①中标人应当在中标（成交）公示后三十日内必须配备好上述表格中的设备和车辆，否则视为放弃中标（成交）资格。②设备在特殊天气下视情况按甲方要求增加投入。四、养护要求：1、保持植物生长良好，枝繁叶茂，存活率在99.9%以上。2、片植灌木和整形灌木生长期定期修剪，无明显串枝；其他植物要保持其良好的生态习性。3、行道树及观赏乔木春季要做好抹芽工作；冬季要做好整枝修剪和防冻工作；4、及时做好病虫害的防治工作，无病虫害危害发生；5、绿地中无明显杂草；按甲方要求施肥（详见附件1），肥料由甲方提供，乙方安排人员负责施肥，每次需提供肥料使用台帐；6、花木有损失应及时补种和更新，补种花木规格需与原树木基本保持一致；7、夏季要做好浇水抗旱保苗工作。8、台风季节要做好抗台苗木加固工作。9、绿地内无垃圾，无明显的人为损坏，无踩踏，无悬挂。10、绿地内座椅、电器设备、雕塑、护栏、花坛等设施保持清洁。（养护标准和考核办法详见附件一、二）五、其他质量及安全等要求1、承包养护期限内，承包人应按照园林绿化养护操作规程及合同约定的绿化养护质量标准、考核标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。2、对本养护项目实施养护管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由承包人自行组织，由此产生的一切费用由承包人承担。3、承包期限内，由于养护不当造成本养护项目设施量发生减少及毁损的，承包人应及时补齐或修复，并自行承担所需费用，合同期限届满时，承包应保证本合同养护项目设施量完好无损。未完好的，由承包人负责补齐或修复。届时未补齐或修复的，采购人可自行或委托他人补齐或修复，费用由承包人负责。4、承包人应定期向采购人汇报养护管理计划及有关措施，每月提供施工日记。5、承包人必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。养护期间，养护工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故，由承包人承担一切责任及损失。6、采购人采用每月定期检查与随机抽查相结合的考核办法（详见附件2），对承包人的养护质量进行考核评定。如采购人发现承包人未保质保量完成养护任务的，采购人有权对承包人采取处罚措施，情况严重的，采购人有权中止合同。一个月考核不及格的，采购人有权解除合同。六、养护期限养护期限为2023年5月1日至2024年4月30日。七、结算及付款方式：1、绿地养护及行道树结算方式和付款方式①结算方式：根据养护单位实际养护面积或数量，并依据中标单位的中标单价按实结算（工程量增减，单价按中标单价）。②付款方式：养护费用采用先作业后支付的方式逐月支付，根据月度考核结算，于次月15日前提交拨付。2、苗木的补植结算方式和付款方式①结算方式：本工程的工程量按实结算，实际完成工程量由采购人、监理单位和承包单位现场实量签证并按有关计价依据确定。费率采用《浙江省建设工程施工费用定额》（2018版），费率取中值。结算单价套用《浙江省园林绿化工程预算定额（2018版）》，养护费不计；苗木单价按施工期的《浙江省造价信息》价格结算，《浙江省造价信息》中没有信息价的苗木套用《丽水苗木市场价格信息》价格结算，无信息价的材料单价依双方签证的价格结算。下浮率为10.3%（套用2023年市政配套工程—2023年度遂昌县市政设施养管工程），总价下浮，其中签证价不下浮。②付款方式：补植完成经业主验收合格后支付至决算价的70%，经决算审计后，支付至审定价的100%，质保期到合同期满（最长不超12个月），质保期起始时间为验收合格时间开始计算。（如不足12个月的从合同期最后一个月的养护费中扣除。）3、应急抢险零星点工结算方式和付款方式①结算方式：人工费用套用2023年市政配套工程—2023年度遂昌县市政设施养管工程点工费用，材料、机械价按照双方签证。工程量按实结算。②付款方式：费用采用先作业后支付的方式，和绿地、行道树养护费用一同逐月支付。

附件1：遂昌县城市绿地养护管理技术标准（试行）一、范围本标准规定了园林绿化中的乔木、灌木、草坪等植物修剪，排水灌溉、施肥、病虫防治、除草松土、卫生绿化养护及花坛、座椅等设施的养护和绿地保护的管理。二、养护管理标准（一级标准）1.乔木（1）景观：生长旺盛，枝叶健壮，树形美观，行道树上缘线和下缘线整齐，修剪适度，干直冠美，无死树缺株，景观效果好。（2）生长：①生长势强。②枝叶健壮。③叶片的大小正常、叶色鲜艳，无不正常落叶。④无枯枝断枝、病虫枝。（3）修剪：①乔木修剪要求在萌芽前或花芽萌动前进行修剪，避免把叶芽和花芽剪掉，使花乔木开花繁茂。②以保持自然树形为主，及时修除徒长枝、病虫枝、干枯枝、下垂枝、交叉枝等，促使主侧枝分布均匀和数量适宜，内膛不空又通风透光。③及时抹芽去萌。④乔木整形效果要与周围环境相协调以增强园林美化效果。⑤修剪时尽量减少伤口，剪口要平整，不能留树钉、铁丝等，对于粗壮的枝条要防止扯裂。⑥操作时要有安全防护措施。⑦行道树修剪工作应根据植物生长特效及年度修剪计划有序实施。⑧现场施工人员应配备高空作业相关安全防范设备，修剪完成后及时清理绿化垃圾。（4）施肥：①在每年的春、冬季节重点施肥2次。②肥料要埋施，先打穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、浇足水、找平，切忌肥料裸露。（5）清杂松土：①及时清除杂草、杂物，并及时松土，保持树木根部的土壤疏松。②清理时要注意保护根系，不能伤根及造成根系裸露。（6）补植：树木枯死应在一周内清理。补植要按照树木种植规范进行，施足基肥并加强浇水等保养措施。（7）病虫防治：①基本无蛀干害虫、疥虫危害，食叶害虫控制在每株被咬叶片低于8%。虫害最严重的株树控制在5%以下。②药物防治时，一般要在晚上进行，药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。③冬季来临前，应将行道树干下部涂白。（8）有防台措施，对危树及时修枝，加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢扶。2.地被灌木（1）景观：生长旺盛，花繁叶茂，冠形丰满，观花观果植物应时茂盛开花、结果，花多色艳，绿篱及地被灌木整齐一致，具有艺术感和创意，造型美观，与周围环境协调，景观效果优良。（2）生长：①生长势强，生长量超过该树种该规格在本地区的平均年生长量，萌芽及枝叶生长正常。②枝条粗壮，叶片大小正常，叶色浓绿。③下部不光秃，无枯枝残叶，绿篱无断层。④地被植物郁闭度达90%以上，攀缘植物攀缠能力强，覆盖率达80%以上。⑤灌木丛中无垃圾，无病枝、枯枝和落叶堆积。⑥垂直绿化管护合理,达到正常生长量。（3）修剪：①按照每种植物的生长发育特点进行修剪，既造型美观又能适时开花，花多色艳；花灌木在花芽分化前进行修剪，避免把花芽剪掉，花谢后及时将残花残枝剪去，常年开花植物要有目的地培养分枝，使四季有花。②绿篱和色块修剪要平整，徒长枝不超过15cm。③修剪后的枝叶不能残留在绿化带上，要及时清理。④对多年生的攀缘植物要定期翻蔓，清除枯枝，删减老弱的藤蔓。（4）清杂松土：①及时清除杂草、杂物，并及时松土，保持树木根部的土壤疏松。②清理时要注意保护根系，不能伤根及造成根系裸露。（5）病虫防治：①无蛀干害虫，基本无疥虫危害，食叶害虫控制每株被咬叶片低于8%，虫害最严重的株数在5%以下。②药物防治时，一般要在晚上进行；药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。（6）补植：及时清理死苗，补植力求规格与原来植株接近，以保证优良的景观效果。补植按照种植规范进行，施足基肥并加强浇水等保养措施。（7）施肥：①在每年的春、冬季节重点施肥2次。②肥料要埋施，先打穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、浇足水、找平，肥料尽量不要裸露。③花灌木类开花前要适当控水，促进花芽分化，花芽分化后要适当追施磷、钾肥，促使花多色艳、花期长。3.草坪（1）景观：草坪整齐雅观，边缘线清晰，在生长季节，呈蓬勃生长，草坪无坑洼积水，无裸露地。（2）生长：①生长势好。②叶片健壮，叶色浓绿，生机勃勃，无枯黄叶。③覆盖率达98%。（3）修剪：①定期修剪，修剪平整、美观，剪口无撕裂现象。②草坪边缘线整齐平展，分界清楚。③草坪上不能留存剪下的叶梢。④根据草的品种不同，使草高控制在6或10cm以内。一般马尼拉、狗牙根等暖季型草高控制在6cm以内，黑麦草、高羊茅等冷季型草高控制在10cm以内。（4）施肥：根据草坪植物的生长需要进行淋水和施肥。要加强淋水保持土壤湿度，保证良好的长势。对冷季型草地施肥应重点抓好早春、早秋两次，暖季型草地应重点抓好早春、仲夏两次，肥料的施用要适量、均匀，防止过量或不均匀引起肥伤。（5）清杂除草：草坪内的杂草、杂物要及时清除，杂草率低于3%。（6）补植：对被破坏或其他原因引起死亡的草坪植物应及时补植，使草坪保持完整，无裸露地。补植要密，补植后要加强养护，保证长满。（7）病虫防治：病虫害及时防治，若发生病虫危害，对草坪的危害率控制在5%以下，且不能明显影响景观效果。经常检查，早发现早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。（8）10月中旬前对草坪播撒黑麦草草籽，草籽由中标单位提供（费用包含在养护费用当中）。4.卫生保洁（1）绿地：保持绿地内清洁卫生，无烟头、纸屑、塑料袋、石块、枯死枝等杂物，无积水、无淤泥，定人定岗，一有垃圾马上清理干净。（2）园林设施：座凳、标语牌等小型园林设施定期清洗，保证无污泥、无蜘蛛网，保持清洁卫生。（3）垃圾处理：垃圾做到日产日清，严禁在绿地内焚烧垃圾，绿化养护作业后及时清理废物。5．浇水夏季做好抗旱保苗工作，冬季浇水应注意不要让水溢出，避免造成路面结冰。6.设施管理（1）园林设施：①亭、廊、座椅、指示牌等园林设施，应保持完整、稳固、安全。②保持游道、硬铺、花坛、驳岸等完整无缺，景观效果优良，如有损毁及时告知。（2）绿地保护：①绿地红线范围内无堆放物料，无搭棚或其他侵占现象。②绿地内没有堆放东西和停放自行车、机动车，没有摆摊设点，没有在草地上踢球等损害花草树木的活动，没有树上挂标语、晾衣服等现象。③经批准临时占用的绿地，监督限期内恢复原状；未经批准非法占用绿地的，承包人发现后需及时制止并告知业主单位。④禁止在绿地内燃烧枯枝枯叶等废弃物，禁止在公园广场等公共绿地内打鸟等不文明行为。（3）喷泉：每年7月份前需对县府广场喷泉底部进行垃圾、淤泥的清理。养护管理标准（二级标准）1.乔木（1）景观：生长旺盛，枝叶健壮，树形美观，行道树上缘线和下缘线整齐，修剪适度，干直冠美，无死树缺株，景观效果好。（2）生长：①生长势强。②枝叶健壮。③叶片的大小正常、叶色鲜艳，无不正常落叶。④无枯枝断枝、病虫枝。（3）修剪：①乔木修剪要求在萌芽前或花芽萌动前进行修剪，避免把叶芽和花芽剪掉，使花乔木开花繁茂。②以保持自然树形为主，及时修除徒长枝、病虫枝、干枯枝、下垂枝、交叉枝等，促使主侧枝分布均匀和数量适宜，内膛不空又通风透光。③及时抹芽去萌。④乔木整形效果要与周围环境相协调以增强园林美化效果。⑤修剪时尽量减少伤口，剪口要平整，不能留树钉、铁丝等，对于粗壮的枝条要防止扯裂。⑥操作时要有安全防护措施。⑦行道树修剪工作应根据植物生长特效及年度修剪计划有序实施。⑧现场施工人员应配备高空作业相关安全防范设备，修剪完成后及时清理绿化垃圾。（4）施肥：①在每年的春、冬季节重点施肥1-2次。②肥料要埋施，先打穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、浇足水、找平，切忌肥料裸露。（5）清杂松土：①及时清除杂草、杂物，并及时松土，保持树木根部的土壤疏松。②清理时要注意保护根系，不能伤根及造成根系裸露。（6）补植：树木枯死应在两周内清理。补植要按照树木种植规范进行，施足基肥并加强浇水等保养措施。（7）病虫防治：①基本无蛀干害虫、疥虫危害，食叶害虫控制在每株被咬叶片低于10%。虫害最严重的株树控制在8%以下。②药物防治时，一般要在晚上进行，药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。③冬季来临前，应将行道树干下部涂白。（8）有防台措施，对危树及时修枝，加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢扶。2.地被灌木（1）景观：生长旺盛，花繁叶茂，冠形丰满，观花观果植物应时茂盛开花、结果，花多色艳，绿篱及地被灌木整齐一致，具有艺术感和创意，造型美观，与周围环境协调，景观效果优良。（2）生长：①生长势强，生长量达到该树种该规格在本地区的平均年生长量，萌芽及枝叶生长正常。②枝条粗壮，叶片大小正常，叶色浓绿。③下部不光秃，无枯枝残叶，绿篱无断层。④地被植物郁闭度达80%以上，攀缘植物攀缠能力强，覆盖率达75%以上。⑤灌木丛中无垃圾，无病枝、枯枝和落叶堆积。⑥垂直绿化管护合理,达到正常生长量。（3）修剪：①按照每种植物的生长发育特点进行修剪，既造型美观又能适时开花，花多色艳；花灌木在花芽分化前进行修剪，避免把花芽剪掉，花谢后及时将残花残枝剪去，常年开花植物要有目的地培养分枝，使四季有花。②绿篱和色块修剪要平整，徒长枝不超过20cm。③修剪后的枝叶不能残留在绿化带上，要及时清理。④对多年生的攀缘植物要定期翻蔓，清除枯枝，删减老弱的藤蔓。（4）清杂松土：①及时清除杂草、杂物，并及时松土，保持树木根部的土壤疏松。②清理时要注意保护根系，不能伤根及造成根系裸露。（5）病虫防治：①无蛀干害虫，基本无疥虫危害，食叶害虫控制每株被咬叶片低于10%，虫害最严重的株数在8%以下。②药物防治时，一般要在晚上进行；药物、用量及对环境的影响，要符合环保的要求和标准。（6）补植：及时清理死苗，补植力求规格与原来植株接近，以保证优良的景观效果。补植按照种植规范进行，施足基肥并加强浇水等保养措施。（7）施肥：①在每年的春、冬季节重点施肥1-2次。②肥料要埋施，先打穴或开沟，施肥后要回填土、踏实、浇足水、找平，肥料尽量不要裸露。③花灌木类开花前要适当控水，促进花芽分化，花芽分化后要适当追施磷、钾肥，促使花多色艳、花期长。3.草坪（1）景观：草坪整齐雅观，边缘线清晰，在生长季节，呈蓬勃生长，草坪无坑洼积水，无裸露地。（2）生长：①生长势良好。②叶片健壮，叶色浓绿，生机勃勃，无枯黄叶。③覆盖率达95%。（3）修剪：①定期修剪，修剪平整、美观，剪口无撕裂现象。②草坪边缘线整齐平展，分界清楚。③草坪上不能留存剪下的叶梢。④根据草的品种不同，使草高控制在8或15cm以内。一般马尼拉、狗牙根等暖季型草高控制在8cm以内，黑麦草、高羊茅等冷季型草高控制在15cm以内。（4）施肥：根据草坪植物的生长需要进行淋水和施肥。要加强淋水保持土壤湿度，保证良好的长势。对冷季型草地施肥应重点抓好早春、早秋两次，暖季型草地应重点抓好早春、仲夏两次，肥料的施用要适量、均匀，防止过量或不均匀引起肥伤。（5）清杂除草：草坪内的杂草、杂物要及时清除，杂草率低于5%。（6）补植：对被破坏或其他原因引起死亡的草坪植物应及时补植，使草坪保持完整，无裸露地。补植要密，补植后要加强养护，保证长满。（7）病虫防治：病虫害及时防治，若发生病虫危害，对草坪的危害率控制在8%以下，且不能明显影响景观效果。经常检查，早发现早处理。采取综合防治、化学防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病虫害蔓延和影响植物生长。4.卫生保洁（1）绿地：保持绿地内清洁卫生，无烟头、纸屑、塑料袋、石块、枯死枝等杂物，无积水、无淤泥，定人定岗，一有垃圾马上清理干净。（2）园林设施：座凳、标语牌等小型园林设施定期清洗，保证无污泥、无蜘蛛网，保持清洁卫生。（3）垃圾处理：垃圾做到日产日清。严禁在绿地内焚烧垃圾，绿化养护作业后及时清理废物。5．浇水夏季做好抗旱保苗工作，冬季浇水应注意不要让水溢出，避免造成路面结冰。6.设施管理（1）园林设施：①亭、廊、座椅、指示牌等园林设施，应保持完整、稳固、安全。②保持游道、硬铺、花坛、驳岸等完整无缺，景观效果优良，如有损毁及时告知。（2）绿地保护：①绿地红线范围内无堆放物料，无搭棚或其他侵占现象。②绿地内没有堆放东西和停放自行车、机动车，没有摆摊设点，没有在草地上踢球等损害花草树木的活动，没有树上挂标语、晾衣服等现象。③经批准临时占用的绿地，监督限期内恢复原状；未经批准非法占用绿地的，承包人发现后需及时制止并告知业主单位。④禁止在绿地内燃烧枯枝枯叶等废弃物，禁止在公园广场等公共绿地内打鸟等不文明行为。三、本技术标准解释权属遂昌县市政园林和智慧城管服务中心。附件2：遂昌县城市绿化养护考核验收办法一、养护管理范围及内容遂昌县城区绿地范围内绿化养护、卫生绿化养护、配套设施维护、环境秩序维持等。二、考核项目考核项目包括园林植物的养护质量、环境卫生质量、养护队伍人员配备情况和安全生产情况、养护台帐及机械设备使用保养等。三、养护管理的考核办法由遂昌县市政园林和智慧城管服务中心（以下简称甲方）负责组织实施，按照绿地养护管理质量标准，采用定期考核、巡查考核、社会监管考评和年度考核相结合的综合考评办法进行考核，并及时通报考核结果。1.定期考核：每月月中、月底由遂昌县市政园林和智慧城管服务中心考核人员、监理单位及养护单位相关人员按实际养护情况对照百分考核细则现场考核。对考核中发现的问题通过现场打分、现场照相、现场指正等方式及时记录、打分，每月组织不少于两次养护区域现场的检查打分，出现问题及时上传下达，通知管护责任人进行限期整改并作为打分依据。每月月底进行汇总，汇总得分作为核定实际管护经费发放的主要依据。2.巡查考核：平时由甲方绿化管理人员到各绿地进行巡查，出现问题及时通知管护责任人进行限期整改并作为打分依据。3.社会监督考评：根据领导的点名批评、媒体曝光、群众举报的实际情况来考核。因养护管理不当造成社会不良影响的，根据情况将作扣分处理。4.年度考核：每12个月进行一次综合考核，由遂昌县市政园林和智慧城管服务中心考核人员、监理单位等相关人员组成的考核小组实施。主要采取看台帐、现场抽查的方法进行，侧重考核绿地养护质量及实际景观效果。四、养护单位管理要求1.养护单位须建立健全每日巡视制度，每天由管护责任人对绿地进行巡视，并做好每日巡视记录。发现绿化设施损坏，应第一时间上报业主单位。发现绿地内有违章搭建及其它破坏绿化等现象，必须当场制止并上报业主单位。如因养护单位不作为而造成的苗木缺损、死亡等一切后果由养护单位承担，视情况给予扣分。2.甲方将定期或不定期的检查养护单位项目负责人出勤情况和每日巡视记录，如无人出勤或记录不完善，第一次将扣除养护费500元，第二次1000元，第三次2000元。3.人员到位，统一着装。3.1养护单位应配足养护人员。人员名单和联系方法要报甲方备案。甲方有权视工作需要要求养护单位临时性增加养护人员。开工一个月内为人员缓冲期，同时离岗人员不得超过5人，离岗后1周内必须到岗。如养护人员与备案名单不符的，第一次扣除养护费1000元，第二次扣除养护费2000元，第三次扣除养护费3000元，若养护人员5次（含第5次）以上不到位导致养护工作不能有效开展，甲方将终止其养护合同，所造成的损失由养护单位承担。3.2为便于管理，养护人员工作时须穿戴印有明显公司标识的统一服装，挂牌上岗，涉及到道路绿地养护的人员须穿反光背心，如日常检查中发现养护人员未按照统一着装的作缺勤处理。4.养护单位必须配备与绿地管护相应的机械设备（剪草机、绿篱修剪机、喷药设备等）。草坪、绿篱机械化修剪率达90%，病虫害防治机械化利用率达90%以上，绿化灌溉、运输机械化作业达100%。并须喷绘有“园林绿化”相应统一标识，如机械装备不到位，先予以书面警告，仍达不到要求的将作扣分处理。5.养护单位应积极配合甲方的工作，服从甲方管理要求。若养护单位不能积极配合甲方的工作，不服从整改要求，先予以书面警告，仍达不到要求的，第一次扣养护费500元，第二次1000元，第三次2000元，若仍不整改将终止其养护合同，所造成的损失由养护单位承担。6.因养护单位疏于管理，养护工作不力，造成养护标段内苗木死亡、病虫害疫情暴发、景观被破坏等，甲方将视情况给予扣分并扣除养护费1000至3000元。7.养护单位须认真保护所承担养护区域的绿地及绿化材料。如遇第三方开挖，应主动检查其开挖