安全文化建设及施工企业的对策

安全文化建设及施工企业的对策铁路建设行业是事故多发行业，搞好施工企业的平安管理至关重要。近年来，铁路施工所发生的各类平安生产事故给了我们非常惨痛而深刻的教训。究其缘由主要是我们的平安文化没有真正形成，平安文化没能成为广阔员工的自觉意识和行为规范。在企业文化作为企业管理的一种手段已经风靡全球的今日，其地位和作用也越来越突出。要提高施工企业平安管理的有效性，必需在组织上建立起完整的生产平安保障体系，还要在意识形态领域加强平安文化的建设，以此形成施工企业的平安管理思想和平安文化氛围。平安文化能弥补平安管理的不足，是由于平安文化注意人的观念、道德、伦理、态度、情感、品德等深层次的人文因素，通过教育、宣扬、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的平安修养、平安意识和行为，从而使职工从不得不听从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按平安要求实行行动，即从“要我平安”转变成“我要平安”。因此，加快推动施工企业的平安文化建设，充分发挥平安文化在企业平安施工管理中的作用，具有非常重要的意义。一、平安文化的涵义及功能（一）平安文化的涵义平安文化是指在施工生产过程中所形成的平安理念、管理法则、行为规范的总和。平安文化的建设过程，就是在正确分析工程特点的基础上，讨论平安所存在的特点和风险，加强平安管理、提高平安生产意识和行为，提升平安学问技能、促进平安生产的过程。它随条件、环境的进展不断更新。平安文化是企业文化的重要组成部分，是平安生产刚性制度的柔性管理，是首要的平安生产保障要素，是预防事故的基础性工程。经常观察诸如“提高平安文化素养”、“提倡平安文化”、“普及平安文化”、“学习平安文化”等字样，这些实际上将平安文化看作一种人们对平安健康的意识、观念、态度、学问和力量等的综合体。建设平安文化，是提高企业竞争力的一种手段，是企业获得信誉和效益的法宝。优秀的平安文化是保障平安生产、爱护员工生命平安与健康、提高员工平安生活质量和水平的最根本途径。（二）平安文化功能：1、教育功能。施工企业的平安文化是施工企业依据平安工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求；它传递着施工企业关于平安的目标、方针以及实施方案等信息，宣扬了平安管理的成效。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力气，自我约束，自我管理，自我提高。2、熟悉功能。施工企业的平安文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产平安管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观详细、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所熟悉、所理解和接受。3、导向功能。施工企业的平安文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参加对象的广泛性和作用效果的长久性形成施工企业的平安文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束施工企业全体成员的行为。平安文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行平安管理，是平安管理进展的新阶段。从管理科学的角度而言，平安文化注意通过提高人的思想观念和精神素养来实现管理目标。但是，现如今许多施工企业管理者对平安文化建设的内容理解并不全面：仍旧停留在作表面文章，认为写几条标语，搞几项活动，就算开展了平安文化建设；认为平安文化建设是软指标，应由党群部门来搞等。这些熟悉有碍于平安文化建设的深化绽开，从而使施工企业难以适应市场竞争的要求。二、加强平安文化建设的现实需要（一）行业性质需要。中国中铁五局各单位承建的工程既有深山闹市，又有城市地铁，又有深隧高桥，又既有线施工等，技术难度大，地质条件简单，平安方面有着先天不足的因素。施工现场好比一个个露天加工场，场内进行各种工序交叉作业，拥有大量的临时设施，除了“产品”固定外，人、机、物都在流淌，若略微不重视平安，就极易引发伤亡事故。（二）人员素养需要。施工企业由于准入门槛低，人员队伍文化层次参差不齐。一线作业人员大都平安意识淡薄，既不懂施工技术、工艺，又缺乏必要的施工平安学问。平安管理队伍多为半道出家，而非科班出身。有的即使是科班出身，但又缺乏平安管理和技术操作的实战阅历，综合素养较差。尽管猎取了上岗资格证书，但由于受项目工期、大干等等因素限制，培训时间短，系统学习不足。（三）制度执行需要。目前，有关平安生产的法律、法规、规章制度已比较齐全，就国家安监总局制订的平安管理制度就有15项，各施工企业制定的平安制度更是完善详细。但由于各级施工人员的平安意识不强，施工大干时间紧急等因素，导致一些规章制度的执行贯彻流于形式，而未起到应有的作用。另外，项目管理还存在涉及到用工体制、队伍难管、队伍难带等深层次问题，这也是导致项目平安生产的意图和主见执行大打折扣的缘由。目前这种势头有连续扩散进展的趋向。（四）设施投入需要。干好一项工程项目，投入硬件设施是前提。