安全控制体系(下伍旗水源地增建叠螺脱水除泥设备工程)

下伍旗水源地增建叠螺脱水除泥设备工程平安生产限制体系批准：审核： 编写：河南润安工程管理服务有限公司北京分公司项目监理部二○一八年七月目录TOC\o"1-2"\h\z\u18134_WPSOffice_Level11.监理平安生产限制体系 116971_WPSOffice_Level21.1平安检查小组职责 127980_WPSOffice_Level21.2组长职责 122552_WPSOffice_Level21.3组员职责 218551_WPSOffice_Level12.工程平安生产限制目标 318564_WPSOffice_Level13.平安生产限制原则 327281_WPSOffice_Level14.平安生产限制基本要求 37360_WPSOffice_Level15.本监理部对平安施工限制所担当的职责 493_WPSOffice_Level16.平安生产的限制 423927_WPSOffice_Level26.1施工前期平安限制 42827_WPSOffice_Level26.2施工过程中平安限制 523962_WPSOffice_Level26.3施工后期平安限制 75692_WPSOffice_Level17.平安生产限制的主要措施 721719_WPSOffice_Level18.附件 813106_WPSOffice_Level28.1“平安监督小组”框图 83724_WPSOffice_Level28.2平安监理工作程序图 8平安生产限制体系水利建设工程的平安生产，不仅关系到人民群众的生命和财产平安，而且关系到国民经济发展，社会全面进步。但水利建设工程的平安生产事故始终居高不下，给人民生命财产平安和国家造成重大损失，在社会上造成极为不良的影响。所以平安生产工作只有起点没有终点，要坚固驾驭平安工作的主动权，就必需建立健全平安生产限制体系，加快构建平安生产的限制网络，尤其是平安生产限制责任的落实。只有构建起科学合理、横向到边、纵向究竟的平安生产限制网络，真正落实各方面的平安生产责任，才能营造出平安生产的良好氛围。监理平安生产限制体系为确保工程的顺当开展，河南润安工程管理服务有限公司北京分公司依据本工程的特性，在监理机构内部组建以总监理工程师为组长、其他监理人员为组员的“平安生产监督小组”，对下伍旗水源地增建叠螺脱水除泥设备工程进行施工过程的平安生产监理。（平安生产监督小组详见附件）。1.1平安检查小组职责1）平安生产监督小组对下伍旗水源地增建叠螺脱水除泥设备工程实施平安生产限制，帮助天津市武清区水利工程建设管理中心进行施工平安的检查、限制。2）贯彻执行有关平安文明的法规、标准和方针、政策。3）建立平安限制体系，并组织进行相关考核。4）贯彻“平安第一、预防为主”的方针，严格督促施工单位平安责任制的落实，指导督促施工单位制定平安事故应急预案。5）召开平安会议，听取施工单位有关平安工作汇报，提出解决问题的指导性看法。1.2组长职责1）确定项目监理机构人员平安监理的职责权限，主持监理机构平安监理的工作。2）检查和监督监理人员的工作，依据工程项目的进展状况调配监理人员，对不称职的监理人员调换其工作。3）主持平安监理的协调工作，就平安监理涉及的重大问题与有关各方进行沟通。4）全面贯彻实施有关平安法律、法规、政府部门规定及合同约定的监理单位职责。对平安检查小组全面管理，是平安限制的第一负责人。5）织召开平安专题会议，刚好探讨解决平安工作中的问题。6）参与建设单位组织的平安生产专项检查，督促施工单位报告平安事故，帮助工程平安事故的调查。7）督促施工单位建立健全施工平安保障体系和平安管理规章制度。8）刚好向有关主管部门报告施工单位拒不整改或者不停工整改的状况。1.3组员职责1）参与平安文明检查，对全部检查项目进行仔细检查、核实。2）对检查中发觉的问题，负责督促落实。3）负责日常的平安检查工作，发觉担心全因素和平安隐患时，应指示施工单位实行有效措施妥当处理并刚好上报。4）妥当保管有关平安文明的档案资料。5）发生平安事故，负责事故的统计和上报工作，并对防范措施的执行状况进行检查。6）负责督促施工单位项目部对劳务人员的平安教化培训工作。7）办理本小组领导交办的其它平安事务。2.工程平安生产限制目标（1）防止和杜绝所监理项目施工人员发生人身伤亡事故。（2）防止和杜绝所监理工程项目发生重大环境污染事故、人员中毒事故和重大垮塌事故。（3）防止和杜绝所监理工程项目发生重大交通和火灾等事故。（4）防止和杜绝所监理工程项目发生性质恶劣、影响较大的平安责任事故。（5）杜绝群死、群伤的重特大事故发生，力争避开和削减较大事故的发生，工程建设百亿产值死亡率低于全国工程建设领域平均水平。3.平安生产限制原则在工程建设过程中，坚持“平安第一，预防为主”的原则，充分调动参建各方的主观能动性，以工程建设合同文件有关规定为依据，进行施工现场平安标准化管理，对平安施工保证体系、规章制度、平安设施、平安技术进行审核、常常性生产检查，确保实现项目的总体建设目标的实现。4.平安生产限制基本要求（1）承包人必需实行项目经理平安施工负责制，配备专职的平安工程师(应有注册资格)和平安员。（2）承包人要建立健全平安施工的保证体系和平安生产保证措施，施工平安制度必需健全、检查方法明确。（3）特殊工种必需持证上岗。（4）承包人要制订施工现场紧急状况应急处理预案。5.本监理部对平安施工限制所担当的职责（1）帮助建设单位对施工单位现场人员资格进行审查、平安保证体系、平安施工技术措施、平安操作规程、平安度汛措施等进行审批，并监督检查实施状况；（2）负责施工现场的平安生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的平安问题，并监督施工单位落实必要的平安施工技术措施；（3）发觉施工单位平安生产严峻失控或出现危及平安生产的重大问题时，应刚好下达停工令，指令施工单位实行措施整顿或处理；（4）组织平安生产检查、发觉重大问题刚好向建设单位汇报并提出处理建议，一般问题有权进行现场处理；（5）帮助有关部门进行平安事故调查和处理，严格依据规定和要求，坚持实事求是和敬重科学的原则，收集整理与事故有关的平安监理资料，照实供应有关状况。依据负责事故调查的人民政府的批复和事故调查报告督促施工单位落实防范和整改措施。6.平安生产的限制6.1施工前期平安限制1）本项目监理部实行监理工程师同时兼职平安监理工作，并对施工组织设计中的平安施工技术措施和现场平安保证体系、管理制度、平安教化、平安机构、目标、措施及各级责任制、施工现场紧急状况应急处理预案进行审查。2）监理部依据工程状况和“平安规定”要求，编制平安监理细则，明确职责。3）平安监理对平安措施的审查范围包括：危急性较大的施工部位作业方法、特殊作业、危急源登记和标识、季节性施工方案、重要的和大型施工设施等。4）平安监理对平安措施审核重点是：场地隔离、交叉作业、平安用电、防火、高空爱护、深基坑防护、平安保卫、办公、宿舍、危急作业防止工伤事故、杜绝重大伤亡事故以及防止中毒和改善劳动条件等详细措施。5）对危及环境或四周人员平安的施工项目，要求承包人采纳牢靠的防护措施。6）检查平安教化培训状况，依据工程项目状况，要求承包人在施工前对从事电气、特种设备操作工人员，进行平安生产培训，开工前对承包人员进行平安技术交底，上述特殊工种必需持证上岗。8）督促承包人落实平安施工职责，检查承包人各级平安责任制度的建立状况，要求承包人人员要配套齐全，并要求承包人建立平安考核制度。9）依据建设单位的统一布置检查承包人的工程平安措施并限制实施；6.2施工过程中平安限制1）对现场施工道路、淤泥散落收集、平安检查、主要道路路口警示标牌等设施的抽查；发觉问题刚好发出通知，限期整顿，严峻威逼人员、财产的平安时，总监理工程师有权下达工程暂停施工通知，同时报建设单位。责令承包人整改，达到要求后，签发复工通知。2）在施工过程中监理工程师对承包人执行施工平安的法律、法规和工程建设强制性标准以及施工平安措施的状况进行限制、检查，加强现场平安和文明施工限制，发觉存在担心全因素和平安隐患时，指示承包人实行有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时，报总监理工程师，由总监责令其停工。当发觉存在重大平安隐患时，马上指示承包人停工，做好防患措施，并刚好向建管中心进行报告；如有必要，同时向区政府安监局报告；3）监理人员常常巡察现场，对习惯性违章表现，诸如：进入现场不佩戴平安帽、机械损害违章、带电作业违章等方面进行严格地管理，预防恶性事故发生。4）监理睬同建设单位定期检查平安保证体系落实状况、管理制度执行状况、平安设施完善状况、平安施工措施实施状况、平安事故处理状况以及平安施工存在问题的整改状况，检查承包商执行“五同时”和“四不放过”的状况。5）监理工程师督促承包人做好平安统计和管理工作，督促承包单位依据水利建设施工企业的要求，按公司、工地、班组三级分别建立完善齐全的平安管理帐、表、册、卡，并定期进行检查。6）监理工程师对承包单位按施工程序进行施工的状况、辖区总平面布置的管理状况、生产现场文明状况、设备材料堆放状况以及生活场所文明状况常常进行检查，对存在问题提出监理看法。7）每月向建设单位报告平安生产状况，并在施工月报中要反映平安生产状况。6.3施工后期平安限制1）督促承包人仔细进行平安文明工作的自查和整改。在确保工程质量的同时，督促施工单位进一步清除好施工废弃物，刚好复原原有地貌工作。2）照实反映事故发生的状况，对设施爱护、人身平安爱护的措施分析提出监理看法。3）对平安管理和施工工艺文明生产进行检查。4）平安监理总结报告或工程平安管理评价。7.平安生产限制的主要措施（1）贯彻执行“平安第一，预防为主”的方针，限制施工单位仔细执行国家现行有关平安生产的法律、法规、建设行政主管部门有关平安生产的规章和标准；（2）加大对现有平安生产法规和工程建设强制性标准的宣扬，加大贯彻与限制实施的力度。要求承包人强化对施工现场一线操作人员尤其是农夫工和机械操作人员的平安培训教化，特殊是对新进场的作业人员必需进行公司、项目和班组的三级平安教化；增加农夫工平安防护救援意识，提高他们的平安操作基本技能和学问水平。（3）加强对薄弱领域和重点环节的监管。重点检查在措施、工序、施工方面的人的担心全行为、物的担心全状况、环境的担心全条件，狠抓施工现场危急源点的限制。（4）督促施工单位落实平安生产组织保证体系，建立健全平安生产责任制；（5）审查施工方案及平安技术措施；（6）督促施工单位对施工人员进行平安生产教化及分部、分项工程的平安技术交底；（7）检查并督促施工单位依据施工平安技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的平安防护措施；（8）督促检查施工单位现场的防火工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（9）对日常检查发觉的问题，提出处理看法，责令限期整改；（10）发觉违章作业的要责令其停止作业，发觉隐患要责令其停工整顿。8.附件8.1“平安监督小组”框图8.2平安监理工作程序图组长（总监）：组长（总监）：陶玉武组员：辛阳组员：闫金涛平安监督小组”框图平安监理工作程序图制定项目平安监理方案或实施细则平安监理工作程序图制定项目平安监理方案或实施细则监督签订平安生产责任书核查平安生产保证体系审查平安生产技术措施检查施工机械平安状态日常现场巡察检查对高危作业/易发生平安风险源重点检查作好平安记录接着施工平安监理总结检查施工现场平安环境施工单位与建设单位之间的平安生产责任书总包单位与分包单位之间的平安协议生产管理制度平安生产岗位责任制平安生产操作规程安检体系及人员到岗审查施工平安措施或平安专项