广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求-广东省地方志办政务信息化运维运营（2024年）项目（办机关部分）

项目采购需求项目概况基本信息项目名称省地方志办政务信息化运维运营（2024年）项目（办机关部分）采购人广东省人民政府地方志办公室用户单位省地方志办为广东省人民政府直属、参照公务员法管理的事业单位，正厅级。（一）贯彻执行国家和省有关地方志和地方史工作的方针、政策和法规，拟订全省地方志工作规划，制订全省地方志工作制度、编纂方案和地方史编纂规范。（二）依法组织、指导、督促和检查全省地方志工作，管理与指导全省地方史编纂工作。（三）组织编纂《广东省志》、《广东年鉴》和地方志文献，组织开展全省地方志资料年报工作，承担省级地方志年报资料的审查验收。（四）指导全省市县志鉴、行业志鉴、部门志鉴、乡镇(街道)志鉴的编纂。（五）组织省情调查研究和开发利用地方志资源，指导全省方志展示平台建设。（六）指导全省地方志数字化建设，负责省情信息库建设和管理。（七）组织整理旧志，开展地方志理论研究及对外交流。（八）承办省委、省政府及国家地方志工作机构交办的其他事项。省地方志办内设人事秘书处、方志处、年鉴处、地方史处、方志资源开发处5个业务处室，以及广东年鉴社、广东省方志馆2个正处级事业单位。项目总体目标本期项目遵循广东省“数字政府”建设的指导意见，从广东省人民政府地方志办公室（以下简称“省地方志办”）信息化需求入手，在2024年完善业务系统运维运营体系，保障业务系统应用效果，保障系统业务运营的持续推广。基于省地方志办业务系统运行现状，针对基础设施及业务系统软件采购专业的运维服务，持续保障业务系统有效运行，提高业务工作效能。根据《关于印发广东“数字政府”改革建设方案的通知》《广东“数字政府”改革建设方案》等文件，为省地方志办内部信息化提供全面的运维服务，保障日常办公及业务系统的稳定性、可靠性、安全性，确保应用系统的可用性、业务连续性，为省地方志办营造一个健康、有序的信息化办公环境，充分发挥信息化技术对业务开展的服务作用、支持作用、规范作用和促进作用，有效提升省地方志办政务信息系统稳定性。在现有维护体系的基础上，基于ITIL和ITSS标准，结合综合运维服务管理理念，以保障稳定、强化管理、创新服务为指导思路，围绕实现信息技术促进省地方志办业务发展管理为目标，按照“统一管理，统一目标、统一调度、统一流程、统一评估”的运维管理方式，不断整合服务资源，完善服务基础平台，拓展服务方式。以用户为中心，以流程为导向，发现问题、转变服务、改进服务水平和效率，提高用户满意度。服务地点项目服务地点在省地方志办及其指定地点。项目背景项目背景随着数字政府改革的深入，信息化工作的推进，IT系统与软件的应用在政府部门信息化建设中发挥着越来越重要的作用，需要持续为这批支撑系统提供安全、稳定的运行环境。《广东省地方志工作条例》第二十一条规定：县级以上人民政府应当将地方志信息化建设纳入本级人民政府信息化建设规划，建立地方志全文数据库，完善地方志资源公共数据共享平台，应用现代信息技术进行分析研究和开发利用，为社会提供服务。随着信息化的发展，省地方志办各项业务对信息化建设和服务的要求越来越高、越来越细致、越来越专业，及时有效的系统运行维护与维护管理就成为确保业务系统安全稳定可靠运行的重要保障。软件系统安全、有效的运行，很大程度上依赖着相关服务器及存储、网络及信息安全设备的正常运行；同时，由于不同设备存在不同的技术要求，因此需要专业的技术工程师或运维公司提供专业的技术服务支持，建立政务信息系统运行环境运维服务体系，为办公和业务部分提供更加专业、优质、高效的技术支持服务。信息化现状（一）机房环境省地方志办机房于2010年建成投入使用至今，总面积约26.46平方米，共有3个机柜，其中包括网络设备6台、安全设备1台、空调1台、UPS电源2台。省地方志办机房无承载业务系统，只做网络安全保障。（二）其他基础设施序号名称及类别上线时间单位设备原值数量（一）机房基础环境（1）海尔空调5匹KF-120LW/71FAJ122019年台130001（2）英威腾HR1110XL2023年台208002（二）硬件设备（1）华为交换机S5700-52C-EI2016年台143405（2）华为路由器AR28-312017年台67301（3）深信服局域网防火墙AF-16202017年台1402001（三）已建政务信息系统现状序号系统名称部署方式等保级别用户访问量使用情况建设年份资金投入功能模块系统内容备注1广东省情数据库平台政务云平台二级2000正常2010131.2万元广东省志，广东年鉴，省级地情资料，市县志书，市县年鉴，市县地情资料实现全省地方志资料数字化、网络化，向社会公众提供全方位的地情信息服务的业务系统。该系统产生的数据为书籍，现都已在互联网系统上发布，故未在省“一网共享”平台编目挂接。2全粤村情数据平台政务云平台三级2000正常2019279万元专题分析，统计分析，村情展示，帮助指南利用全粤村情数据平台，发掘其蕴涵的价值，做好中华优秀传统文化传承保护，分析三农情况，为领导干部提供数据查询、浏览等决策服务。该系统属于已整合系统，相关数据资源已挂接。3广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA政务云平台二级100正常2021146万元公文办理、行政管理、个人助理、文档管理、系统管理实现单位内部的协同办公管理，提升人与人之间、部门与部门之间的管理和办公效率，涵盖了单位内部的沟通协调。该系统为安全OA系统，属于已整合系统，归属于数据无政务数据共享价值，无需挂接和共享。（四）运维管理现状目前省地方志办机关的运行维护管理分两部分，第一为办的机房基础环境及硬件设备进行维护；第二是对3个信息系统进行维护，包括广东省情数据库平台、办公自动化OA、全粤村情数据平台。服务对象为省地方志办的机房基础环境及硬件设备和政务信息系统。服务内容主要是对上述运行维护范围进行日常巡检、故障处理、应急响应、日常维护、系统版本更新、重大节假日的支撑等工作。往年省地方志办全年未发生相关安全事件，系统及硬件正常运行。服务成效是达到了省地方志办信息系统的运维管理目标，保障了省地方志办信息系统的安全稳定运行。项目预算本项目总预算为39.19万元，其中基础设施运行维护服务费用2.99万元，软件系统运行维护服务费用36.2万元。服务期限以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。服务内容基础设施运行维护服务基础设施运行维护服务边界序号名称及类别单位设备原值（元）数量（一）机房基础环境运维服务费（1）海尔空调5匹KF-120LW/71FAJ12台130001（2）英威腾HR1110XL台208002（二）硬件设备运维服务费（1）华为交换机S5700-52C-EI台143405（2）华为路由器AR28-31台67301（3）深信服局域网防火墙AF-1620台1402001基础设施运行维护服务内容基础设施运行维护运维内容主要是对省地方志办的机房硬件设备提供例行巡检服务、日常维护服务、响应支持服务、故障处理服务。包括定期巡检、制定巡检方案、巡检报告、制定日常维护方案、设备标识和保洁、设备检查和配置、设备整理和测试、机房设备台账管理、机房设备进出管理、设备上架管理、设备运行和维护管理、设备下架管理、定期形成机房硬件设备使用记录、统一的服务热线、形成故障处理简报。软件系统运行维护服务软件系统运行维护服务边界序号名称及类别子系统备注1广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA——服务时间为2024年。2全粤村情数据平台——服务时间为2024年，包含配置SSL证书。软件系统运行维护服务内容一、广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA（1）例行巡检要求对广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA提供定期巡检服务。制定例行巡检方案，针对性能容量、可用性、可连续性、可管理性等方面设定巡检项，合理安排巡检计划。争取在造成业务故障前，通过检查分析，提前发现软件系统的故障异常、软件告警、潜在问题、安全隐患等，并及时作出适当的处置，保障软件系统运行状况良好，防止故障发生，降低业务故障风险与负面影响，确保软件系统能够7×24小时正常运行。要求至少一名运维人员5天×8小时（工作日）驻点省地方志办协调解系统各类问题，为政务信息系统及办公业务正常运转提供保障。包括但不限于定期对应用程序、中间件、数据库、操作系统等方面进行例行巡检。同时利用已有监控系统，按照标准规范要求进行监控操作，密切注意软件系统情况。检查过程中同步记录运行数据，如若发现任何异常情况应即时进行登记，及时通知相关人员进行处理并跟进处理情况，定期形成巡检报告。（2）日常维护要求对广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA提供日常维护服务。制定日常维护方案，针对系统进程、系统接口、系统权限、系统资源、业务保障等方面设定维护项，合理安排维护计划。在软件系统的正常运行过程中，周期性开展常规维护保养工作，消除故障异常、软件告警、存在问题、安全隐患等，保障软件系统运行状况良好，防止故障发生，降低数据缺失风险与负面影响，确保软件系统能够7×24小时正常运行。维护对象包括但不限于应用程序、中间件、数据库、操作系统等。同时按照标准规范对软件系统进行管理，定期形成系统运行简报。（3）响应支持要求对广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA提供响应支持服务。提供统一的服务热线电话，针对日常咨询、故障问题、专项任务、数据统计、服务投诉等服务请求进行统一登记，服务热线根据事件的性质、类别、等级进行判断，分派相关人员进行处理，并对事件处理全流程进行跟踪监督，确保服务请求得到及时的响应与处理。在服务热线电话发生故障情况下，提供便捷的备用联系渠道。（4）故障处理要求对广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA提供故障处理服务。当发生故障时，按照故障定级和处理流程，及时响应，快速抢通故障点，尽早恢复业务，将故障对业务所造成的负面影响降到最低。在处理完毕后清理现场,提供故障处理简报。（5）定时任务维护服务对广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA提供定时任务维护服务。为了保证数据交换、消息提醒服务等工作正常开展，定期对消息服务平台定时任务进行检查，保障数据交换工作及提醒服务正常运行。（6） 软件更新服务及时跟踪OA系统相关的软件更新和补丁情况，每季度向地方志办公室相关部门通报，并根据系统情况提出升级建议。当存在影响系统安全运行的软件漏洞时，在相关公告发布后应及时通知地方志办公室相关部门有关软件漏洞情况，并提供解决方案和进行现场测试和软件更新服务。维护人员在软件更新服务中需要提交软件更新方案、更新计划、业务测试方案、软件更新总结等文档，维护人员在软件更新完毕后进行业务测试，并在观察期内保证系统正常运行。根据地方志办公室的相关部门要求，工程师可以在客户机房进行软件更新，若升级存在风险或装载不成功，工程师需按照预案进行更新回滚。（7）软件迭代服务根据地方志办公室业务需求与流程变化情况，对广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA进行业务功能得优化，提升系统使用效果。（8）系统信息维护服务用户属性维护：包括账号，姓名，所属部门，职务，系统角色；流程信息维护：包括办文办事流程结构、流程节点名称、处理角色及操作权限、关联表单、正文、附件及相关资料，业务审批流程调整；公文表单信息维护：包括呈批表单样式、字段名称、与数据库关联、字段操作权限；协助用户进行公文修改、撤回、正文替换及意见修改等操作；组织架构信息维护：包括内设部门、下属单位、临时机构的名称、组织结构、办公电话、传真、邮箱、部门主要领导和干部姓名、职务、办公电话，手机，邮箱；信息化需求管理：协助需求的搜集、整理、分析，跟踪业务需求的实施、变更过程；信息系统应用管理：协助系统提供表单配置、流程配置、报表配置等应用管理服务；信息化服务支持：提供系统使用及系统相关会议的支持服务。（9）接口维护服务对广东省人民政府地方志办公室-办公自动化OA提供接口维护服务，主要是根据用户要求，在不涉及接口框架结构变化的基础上，对原有接口进行维护和调整，保障数据共享和交换的正常。 （10）档案管理要求对广东省人民政府地方志办公室档案管理平台提供例行巡检、日常维护、响应支持、故障处理、系统信息维护服务。二、其它系统服务内容围绕全粤村情数据平台进行业务系统、数据库、操作系统、中间件维护，内容包括：用户使用过程遇到问题的技术支持。业务流程可用性维护。对有需要的用户提供系统管理员及用户使用培训。提供服务报告，内容包括服务内容和系统的巡检情况。系统的灾难恢复等。CPU、内存使用情况、分区、系统负载、网络接口、防火墙、路由、端口、进程状态，日志检查和分析等。通过巡检及时了解应用系统的运行情况，达到减少故障发生率及提高响应和处理故障速度的目的。驻点要求：至少一名项目负责人，及其他相关技术人员5天*8小时，驻点省地方志办协调解决全粤村情数据平台各类问题，为政务信息系统及办公业务正常运转提供保障。为全粤村情数据平台配置SSL数字证书，并保障其正常运行；配合省地方志办对平台的推广使用、升级改造和数据管理等工作；协助做好与政务服务数据平台及政务数据资源的相关联络对接工作。服务要求技术要求安全要求投标人需实现运维操作（认证、授权、记帐、审计）安全管理。对运维操作和业务访问行为进行细粒度控制和审计的合规性管理。做好事前认证授权、事中实时监控、事后精确溯源，加强内外部网络行为监管、促进核心资产（数据库、服务器、网络设备等）的正常运行。投标人需为信息系统提供一个干净、高效、稳定的网络环境，尽可能地为接入部门减少公共安全威胁，降低公共安全风险，为信息系统的数据传输、信息交换、应用集成和信息服务提供基础网络环境，保证相关业务系统的可用性、完整性、保密性。管理要求服务人员投标人应书面承诺，如在项目实际执行过程中发生服务人员不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换服务人员，投标人应在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的服务人员并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。投标人承诺的服务人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换服务人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。如需调整服务团队成员，应书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。进度要求本项目运维服务期限为12个月，具体以合同签署约定的服务起始时间为准。组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。验收标准项目验收按照广东省财政投资信息化运维项目验收的有关规定执行。项目验收的具体组织工作由项目采购人承担。按照服务考核要求，服务期满后，由投标人撰写服务完成报告，由采购人委派的承办人在审核后签署。服务完成报告的内容应该包括但不限于：服务评价报告：月度服务评价内容、总体评价内容；绩效指标报告：考勤表、工作日报和每日巡检报告、服务月报、服务年报、运维服务完成报告、重大故障报告、变更记录、故障记录等。其他要求服务响应要求服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。提供全年全天候的技术咨询服务、IT运维维修服务、技术支持服务和紧急情况即时现场支援服务。提供全年全天候的技术咨询服务。提供30分钟内响应，3小时内上门的标准故障诊断及排除服务。提供15分钟内响应，1小时内上门的紧急故障诊断及排除服务。资产权属1.本项目所涉及的数据所有权归政府所有，投标人只能用于履行本项目义务之目的。2.本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。3.投标人、采购人双方一致同意，本合同所涉服务成果的知识产权归属按下列第2种方式处理：（1）投标人为履行义务所形成的服务成果的知识产权归采购人所有。（2）或采购人委托投标人提供的产品、程序、服务等的知识产权归采购人、投标人（可含投标人合作商）共同所有，投标人应按采购人书面要求交付该共有部分的源代码；投标人（可含投标人合作商）在共有部分的基础上进行二次开发的及对二次开发形成产品、程序等财产的处置的，需经采购人书面同意，二次开发所形成的产品、程序、服务等的知识产权归开发者所有，共有部分仍归采购人、投标人（可含投标人合作商）共同所有。4.投标人保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因投标人提