南安水头镇大深线道路拓宽改造工程下穿沈海高速公路安全影

张石高速公路涞源(张保界)至曲阳(保石界)段工程施工招标资格预审文件-12-第二章投标人须知投标须知前附表项号条款号编列内容招标范围为南安水头镇大深线道路拓宽改造工程下穿沈海高速公路安全影响评估。1.2.2工作内容：编制南安水头镇大深线道路拓宽改造工程下穿沈海高速公路安全影响评估。1.2.3招标项目服务期：60日历天。22.1资格标准：3.1投标人须具备合格有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；3.2投标人需具备合格有效的公路行业设计甲级及以上资质；3.3本次招标不接受联合体投标。34.14.1本招标项目招标人不组织踏勘现场，投标人可自行组织对现场进行踏勘，费用自理。4.2本招标项目招标人不召开投标预备会。45.15.1不允许分包。512.1投标有效期:投标截止期结束后90日内。614.1投标保证金金额：5000元人民币投标保证金提交方式：应在投标截止时间之前现场递送现金人民币5000元，投标人须将投标保证金与资格审查申请书同时提交。716.1投标文件递交至：水头镇行政服务中心2楼会议室（嘉年华大酒店旁）投标文件提交截止时间：2022年6月10日下午15:30（北京时间），（招标代理单位于开标前60分钟开始接收）819.1开标时间：2022年6月10日下午15:30（北京时间）开标地点：水头镇行政服务中心2楼会议室（嘉年华大酒店旁）924.1本项目招标评标采用简易评标法的方法确定中标候选人，具体办法详见第三章《评标办法》。1027.1履约保证金：为签约合同价的10%；履约担保形式：以现金或银行转账的形式提交给招标人。在接到中标通知书后7天内，在签订合同之前，承包人应向发包人提交履约保证金。履约保证金退还时间：工程全部竣工验收合格,且形成合格报告书后30天内不计利息全额退还。1128.1合同签订：中标人在收到中标通知书应立即派代表与招标人联系,商讨签订合同事宜，3日内签订合同。1229.1招标代理费：6000元人民币,由中标单位支付，专家费用由中标单位出（金额按实际情况支付）

一、总则1．总则1.1项目概况南安水头镇大深线道路拓宽改造工程，起点位于大深线与大盈线交叉口，起点桩号K0+000，在K1+660处下穿沈海高速公路，终点是连接位于晋江安海X328线（深安线），终点桩号K1+916.259。1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：南安市水头城市建设发展投资有限公司1.1.3本标段招标代理机构：港运建设管理有限公司1.1.4本招标项目名称：南安水头镇大深线道路拓宽改造工程下穿沈海高速公路安全影响评估。1.1.5建设地点：南安市水头镇。1.1.6建设规模：本工程的最高投标限价为250000.00元。1.2招标范围和服务期本项目的范围详见本须知前附表第1项。2.合格条件与投标人的资格要求2.1投标人应为具有法人资格、且满足本须知前附表第2项所列的资格标准。2.2为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的证明材料，证明其符合本须知的2.1条规定,并具有足够的能力来有效地履行合同。为此，投标人在投标文件中应按招标文件要求编写并提供资料和文件。3．投标费用3.1投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下业主和招标公司对上述费用均不负任何责任。4．踏勘现场和投标预备会4.1本招标项目招标人不组织踏勘现场，投标人可自行组织对现场进行踏勘，费用自理。4.2本招标项目招标人不召开投标预备会。5.分包 5.1不允许分包。二、招标文件6．招标文件的内容6.1本合同的招标文件包括下列文件及按本须知第8条发出的修改通知书：第一章投标邀请函第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章投标文件格式7．招标文件的澄清7.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间5日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。但应在规定的时间内以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）送达招标代理单位，招标代理单位将视具体情况，在规定的时间内予以书面澄清或答复。为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理单位可酌情推迟截止时间和开标时间，并以书面形式予以通知投标单位。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8．招标文件的修正8.1招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。8.2为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制9．投标文件的语言及计量单位9.1与投标有关的所有文件均应使用中文。9.2与投标有关的所有文件所用的计量单位应是中华人民共和国法定计量单位。10．投标文件的组成详见招标文件第五章投标文件格式。投标人应对其提供的原件的完整性、真实性负责。11．投标价格（1）本项目最高投标限价为人民币250000.00元，投标人的投标报价高于招标人公布的本项目最高投标限价的按废标处理。（2）承包方式：总价承包。12．投标有效期12.1投标文件应在本须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在本须知前附表第5项所规定的日历日内保持有效。12.2如果出现特殊情况，招标公司可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求。同意延期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件。13．投标文件的格式和签署13.1投标人须编制由本须知第10条规定的投标文件。正本一份、副本叁份，应相应地标明“正本”或“副本”，正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。13.2投标文件均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或书写，并视情况由授权的签署人签署。凡有增加或修正之处均应由签署人签署证明。13.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理单位的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由投标文件签署人签署证明。14．投标保证金14.1投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。14.2投标人不按前附表第6项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。14.3开标结束后，投标保证金（除中标人）全部当场退还投标人。中标人的投标保证金在中标人与建设单位签定合同后5个工作日内由招标人无息退回。14.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。四、投标文件的提交15．投标文件的装订、密封、包装与标志15.1投标文件的装订要求整齐成册、内容清晰、纸张大小一致，否则将可能不予评审。并且，对由于装订问题造成的投标资料遗失，投标人须自负责任。15.2投标文件的正本和所有副本都应清楚地标明“正本”或“副本”。15.3在投标文件密封袋上均应按指示写明招标人名称、工程名称、投标人名称等。15.4如果投标文件没有按本投标须知第15.1款、第15.2款和第15.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。15.5投标文件应按本章第10.1条款要求的内容要求编制，密封装订，将投标文件的“正本”和“副本”包封一个标函袋内递交，标函袋正面应注明“投标文件”。15.6投标文件标函袋由投标人自行提供使用，标函袋封面应体现（本项目工程名称、招标编号、招标人名称、投标单位名称、收标截止时间）等有关内容，标函袋各密封口应加盖投标人企业法人公章及法定代表人或其委托代理人印章，交标后到截止时间时，由招标代理单位统一保管。16．投标截止期16.1投标文件应在本须知前附表第7项所规定的日期和时间前送达规定的地址。16.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。17．迟到的投标文件17.1招标代理公司在本须知第16条规定的投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。18．投标文件的修改与撤回18.1在规定的投标截止时间前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止期以前送达招标人签收，该更改、补充的内容为投标文件的组成部分。18.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、包装、标志和发送，还要在内层和外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。18.3在投标截止期后不能修改投标文件。18.4在本须知第16条规定的投标截止期与投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标文件。五、开标19．开标19.1招标代理单位将于本须知前附表第8项规定的时间和地点开标，包括打开按本须知第18条递交的修改和撤回通知书。19.2首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。按本须知第18条已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封。19.3投标人法定代表人或其委托代理人必须准时参加开标会议，未准时参加开标会议视为自动弃权，取消其投标资格。19.4投标人法定代表人或其委托代理人参加开标会。19.5开标程序：19.5.1在投标截止后，开标会议按规定的时间、地点举行，开标会议由招标代理单位主持进行；19.5.2主持人宣布开标会议开始并核实各投标人是否准时到达；19.5.3由招标人检查投标文件的密封情况；19.5.4唱标报价；19.5.5招标代理单位应做好开标过程的会议记录，存档备案。六、评标20．评标委员会与评标20.1评标委员会由招标人组建，负责评标活动。20.2采用简易评标法确定中标人的办法（具体详见第三章评标办法和标准）。20.3评标方式：采用保密方式进行，只有通过资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。21.评标过程保密21.1在宣布授予中标人合同之前，凡属于投标文件的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。22.响应性评审22.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者不会对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。22.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。23.投标文件的澄清23.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。23.2如果投标人试图对评标过程或合同授予决定施加影响，则将导致该投标人的投标文件被拒绝。24.评标方法24.1本项目招标评标采用简易评标法的方法确定中标候选人，具体办法详见第三章《评标办法》。七、授予合同25.合同授予标准25.1招标人将把合同授予其投标文件实质上响应招标文件要求而且根据评标办法规定确认中标人。26.中标通知26.1中标人确定后，招标人将于15日内向有关备案管理部门提交招投标情况的书面报告。27．合同协议书的签署27.1招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面设计合同，并按本须知前附表第11项规定的时间内,应派代表与招标人联系,商讨签订合同事宜。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协。第三章评标办法（简易评标法）1.评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：招标人或投标人的主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员：与投标人有利害关系的；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。2.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：2.1评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。2.2评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。2.3在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。2.4评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。2.5评标委员会对每一投标文件的资格审查文件、投标文件响应性进行评审。2.6资格标的评审只作合格与否的结论。2.7招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。2.8评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。3.评标程序3.1本招标项目评标将按以下程序进行：3.1.1评标前准备工作；3.1.2对投标人资格审查文件进行评审；3.1.3对投标文件响应性进行评审；3.1.4推荐中标候选人；3.1.5提交评标报告。4.评标前的准备工作4.1招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。4.2评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。5资格审查文件评审办法和标准5.1资格审查文件评审标准：5.1.1投标人应是收到投标邀请书的法人单位；5.1.2完整提供招标文件第五章“资格证明文件”所规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署；5.1.3资格条件符合投标须知前附表第2项的资格标准要求；5.1.4投标人已按招标文件规定提交了投标保证金；5.2只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。6.投标文件响应性评审办法和标准6.1投标文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理：6.1.1投标文件的签字盖章不符合招标文件规定的；6.1.2未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；6.1.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；6.1.4完成周期或质量不能满足完成本项目规定的期限要求的；6.1.5报价高于招标人公布的最高投标限价的；6.1.6招标文件明确规定可以废标的其他情形。7.选取中标候选人招标人公开随机抽取其中三个号码，第一号码对应的投标人为第三中标候选人，第二号码对应的投标人为第二中标候选人，第三号码对应的投标人为第一中标候选人。8提交评标报告8.1评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。8.2评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。8.3评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。第四章合同条款及格式安全影响评估技术服务合同项目名称：南安水头镇大深线道路拓宽改造工程下穿沈海高速公路安全影响评估合同编号：委托方（甲方）：南安市水头城市建设发展投资有限公司受托方（乙方）：签订地点：签订日期：2022年月张石高速公路涞源(张保界)至曲阳(保石界)段工程施工招标资格预审文件PAGE15委托方（甲方）名称：南安市水头城市建设发展投资有限公司受托方（乙方）名称：根据《中华人民共和国合同法》有关技术服务合同的规定及相关法规要求，在真实、充分表达各自意愿的基础上，经双方协商，同意就以下条款订立本合同，并由甲乙双方共同恪守。一、安全评估目的、内容、范围及要求第一条依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高本质安全化程度，甲方委托乙方编制南安水头镇大深线道路拓宽改造工程下穿沈海高速公路安全影响评估，并支付相应的技术服务报酬。第二条安全评估内容：南安水头镇大深线道路拓宽改造工程下穿沈海高速公路安全影响评估。第三条安全评估工作要求：根据福建省高速公路建设总指挥部、福建省高速公路集团有限公司文件《关于印发〈福建省高速公路涉路工程管理办法〉的通知》（闽高指总工［2017］124号）相关要求，编制南安水头镇大深线道路拓宽改造工程下穿沈海高速公路安全影响评估。第四条甲方提交技术资料、文件的范围和时间甲方应于本合同签订之日起5日内根据乙方提供的资料清单向乙方提供安全评估技术服务所需的图纸、技术资料文件、有关检验、检测报告和安全管理文件资料等，以保证安全评估工作的正常进行。第五条乙方安全评估工作完成期限合同签订后自甲方技术资料提交齐全之日起40日内乙方向甲方提交6套符合本合同约定的书面安全评估报告书（送审稿），经高速公路管理部门组织审查后，提交安全评估报告书（报批稿）6套。二、甲方责任与义务第六条甲方应当保证乙方技术服务工作的自主和公正，积极配合乙方开展安全评估工作，为乙方到现场开展评估工作的有关人员提供相关工作便利条件以及作业现场应有的劳动保护条件。第七条甲方应在合同约定时间内向乙方提供开展安全评估所需的相关资料，并保证所提供资料的真实、可靠和及时，否则由此产生的技术服务工作错误或延期由甲方负责，由此产生的法律责任和造成的损失均由甲方承担。第八条选派专人负责配合评价组的工作，陪同评估组进行初访、现场考察、检查、核查、回访等的相关工作，及时交换意见，并在评价组工作记录及文件上签字。第九条甲方应按乙方要求对安全评估过程中评价组提出的隐患和问题进行整改。第十条项目需要进行专家评审时，甲方应做好相关准备、沟通与协调工作。第十一条需要评审的项目甲方应根据评审专家组提出的问题进行整改，如果因甲方不及时整改导致乙方不能按期提交最终评价报告，乙方不承担责任。第十二条安全评估报告的法律效力按照国家有关规定执行，在报告有效期内甲方不应随意更改项目的各项安全条件，如有必要更改，甲方应按规定办理变更手续，原评价报告自动失效，如需重新进行评价或对报告进行重新修改，甲方应相应增加评价费用或重新委托。第十三条甲方应在乙方完成评价工作后按合同约定支付安全评估技术服务费。第十四条甲方必须做好乙方安全评估报告书等有关文件的保密工作，不得向无关单位或人员提供。三、乙方责任与义务第十五条乙方应根据福建省高速公路建设总指挥部、福建省高速公路集团有限公司文件《关于印发〈福建省高速公路涉路工程管理办法〉的通知》（闽高指总工［2017］124号）相关要求，编制安全影响评价报告。第十六条应在甲方提供的资料齐全后，依据合同约定的评价目标、内容及范围开展安全评估工作，在合同约定时间内向甲方提交客观、公正且符合相应评价规范要求的安全评估报告，并对评价结果真实性负责。如发现甲方提供的资料等不符合评价要求，应及时通知甲方补充、更改或完善。第十七条在评价过程中发现的安全隐患，应以书面的形式通知甲方，并提出整改措施和方案。第十八条项目需要进行评审时，应配合甲方做好评审过程中的有关事宜。项目评审后，乙方应根据评审意见和甲方整改情况及时修改完善安全评估报告。第十九条遵守国家法律和职业道德，信守为甲方保密的承诺，不得将甲方技术资料以任何方式泄露给第三方，无论合同是否变更、解除及终止，乙方均应承担保密义务。如因工作需要，需向第三方提供时，应提前征得甲方同意，否则乙方应对因此造成的一切后果负责。但以下情况除外：1、甲方已公开的资料；2、法律另有要求的；3、政府主管部门要求的（事先征得甲方同意）。四、服务报酬及支付方式第二十条根据现行安全评估收费标准及行业自律规定，经双方协商，确定本次安全评估服务费用总计为人民币贰拾伍万元整（250000.00元）（包干使用。）第二十一条合同签订之日起5日内甲方向乙方支付总费用的50%，余款待评价报告通过批复后一次结清。五、违约责任第二十二条双方按以下约定承担各自的违约责任：1．乙方在接到甲方提供的安全评估资料之日起三个月内无故不开展安全评估工作的，甲方有权解除合同，乙方应返还已收的前期费用，并支付合同价款10%的违约金。因甲方原因导致乙方不能开展评价工作的除外。2．甲方违反本合同有关期限约定的，每延期一天，按合同价款5‰向乙方赔偿损失。甲方逾期三个月不提供或者不补充有关技术资料和工作条件，导致乙方无法开展工作的，乙方有权解除合同；甲方预先支付的前期费用不得追回，并向乙方支付合同价款10%的违约金。3．由于甲方提供的评价相关资料存在缺陷、不真实、虚假以及承诺的现场隐患整改未进行，导致安全评估报告审查不通过的，应由甲方承担全部责任，并不得以审查不通过为由拒绝支付合同款项。因甲方原因导致评价报告重新编写的，乙方有权要求甲方增加相应报酬。4．如乙方提交的评价报告质量达不到技术要求，乙方应及时予以修改完善，增加的费用由乙方自理，经修改后的报告仍达不到要求，甲方有权解除合同，乙方应返还已收取的服务费。5.若一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。6.在安全评估服务工作结束后，因甲方安全生产条件发生变化从而与乙方出具的安全评估报告内容不符所造成的损失，乙方不承担责任。六、合同争议第二十三条本合同在履行的过程中如出现争议，双方应本着平等自愿的原则，按合同约定分清各自的责任，采用协商的办法解决争议；协商不成，按下列第一种方式解决（注：只能选择一种方式）1．提交当地仲裁委员会仲裁。2．依法向人民法院起诉。七、合同变更和解除第二十四条本合同的变更由双方当事人协商一致，可予以变更。第二十五条出现下列情形，致使本合同履行成为不必要或不可能，可以解除本合同：1．由于发生不可抗力致使不能实现本合同的；2．双方协商同意解除本合同的。八、附则第二十六条本合同经双方签