漯河市《残疾人保障法》实施细则全文

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页漯河市《残疾人保障法》实施细则全文为维护残疾人的合法权益,保障残疾人公平、充分参加社会生活，制定了漯河市《残疾人保障法》实施细则，下面是细则的具体内容。

漯河市《残疾人保障法》实施细则

第一章总则

第一条为维护残疾人的合法权益,保障残疾人公平、充分参加社会生活,共享社会物质文化成果,依据《残疾人保障法》、《河南省实施方法》等有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本细则。

其次条本细则适用于本市行政区域内的残疾人权益保障;任何单位和个人均应当遵守本细则。

第三条人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会进展方案,确立残疾人事业经费,列入当地财政预算,并随财政收入的增加而相应提高。

国家和社会对伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特殊保障,赐予优待和抚恤。

第四条人民政府残疾人工作协调委员会,综合协调、监督、检查残疾人保障法及有关法律、法规的实施。

残疾人联合会代表残疾人的共同利益,维护残疾人的合法权益,团结教育残疾人,广泛动员社会力气,为残疾人服务;担当残疾人工作协调机构的日常工作,帮助人民政府进展和管理残疾人事业。其详细职责是:(一)宣扬、贯彻有关残疾人事业的法律、法规和政策;(二)动员社会力气,进展残疾人事业;(三)开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施、残疾预防工作;(四)帮助人民政府讨论、制定和实施有关残疾人事业的政策、规划、方案,对有关业务工作进行指导和管理;(五)指导、管理各类残疾人组织;(六)开展残疾人事业在国内外的沟通与合作;(七)承办人民政府托付的其他工作。

第五条机关、团体、企业事业组织和城乡基层组织,应依法做好职责范围内的残疾人工作。

第六条残疾人的法定抚养人必需对残疾人履行抚养义务。

残疾人的监护人必需履行监护职责,维护被监护人的合法权益。

残疾人的亲属、监护人应当鼓舞和关心残疾人自强独立,禁止虐待和遗弃残疾人。

第七条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民公平的权利。

残疾人的公民权利和人格尊严受法律爱护。

禁止卑视、污辱、侵害残疾人。

第八条对在经济和社会建设中做出显著成果的残疾人,对在残疾人工作中做出显著成果的单位和个人,人民政府和有关部门应当赐予表彰和嘉奖。

其次章残疾评定

第九条残疾鉴定由县区卫生行政管理部门和残疾人联合会指定的医疗机构根据《中国残疾人有用评定标准》规定的残疾标准进行。

单位或者个人对残疾人的认定或者评定结论有异议的,可以向市残疾人鉴定机构申请鉴定。市残疾人残疾鉴定机构由市残疾人联合会指定或聘请专家组成。第十条经鉴定为残疾人的,经村(居)、乡、镇(街道)到户籍所在地县、区残疾人联合会办理《残疾人证》。

残疾人凭《残疾人证》享受国家和地方政府规定的有关残疾人优待政策待遇。

第三章残疾预防与康复

第十一条人民政府应当加强对残疾预防和康复工作的领导,将残疾预防与康复纳入社区建设之中,统一规划,统一实施。

第十二条有关部门应当有方案地在医院设立康复科或者门诊,对残疾人进行功能康复医疗、训练和指导;对残疾人的医疗和康复训练应当赐予优先就诊和照看。

第十三条县区应当至少建立一个残疾人康复教育、讨论(指导)中心,培训康复训练员,开展康复训练,供应康复医疗等方面的技术服务。

各乡镇、街道医疗卫生气构应设立康复站,主要职责是:开展康复需求调查,建立康复档案,指导残疾人开展康复训练,普及残疾预防与康复学问。

各村委会、居委会医疗卫生气构应建立康复室,配备康复员和必要的康复训练器械,对残疾人进行康复训练,完善三级残疾人康复服务网络。

第十四条残疾人教育机构、福利性企业、事业组织和其他为残疾人服务的机构,应当配置相应的康复设施和器械,组织残疾人进行康复训练。

市、县区聋儿听力语言训练康复中心(班),对聋儿实施听力语言训练;鼓舞、支持社会力气开办聋儿听力语言训练班。

第十五条卫生、教育、民政等有关部门及残疾人联合会,应实行多种形式对从事康复工作的人员进行技术培训。

医学院校和其他有关院校应当有方案地开设康复课程,设置康复专业,培育各类康复专业人才。

第十六条有关部门应当组织和扶持残疾人康复器械、生活自助具、特别用品和其他帮助器具的研制、生产、供应和修理服务。

第十七条在国家规定的康复医疗项目内,残疾人恢复或者补偿功能所需的医疗康复费用,属公费医疗、劳保医疗或者合作医疗、医疗保险的,按公费、劳保、或者合作医疗、医疗保险的规定解决;不属此范围内的,由本人或亲属负担;属于社会救济对象的,由本人申请,当地人民政府和有关部门依据有关规定赐予补助。

第十八条有关部门对残疾人专用的帮助用具和特别用品的生产、供应、服务依法减免税收。

第四章教育

第十九条各级各类教育机构和家庭应当保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利。

一般学校和初级中等学校必需招收适应学习生活的残疾儿童、少年入学。一般幼儿教育单位应当接收能适应其生活的残疾儿童。教育行政部门应当依据残疾儿童、少年的入学要求,通过举办残疾人特别教育学校和弱智儿童、少年辅读班或者实行随班就读,使全部的适龄盲、聋哑、肢残儿童、少年和具有接受教育力量的弱智儿童、少年接受义务教育。

对接受义务教育的随班就读残疾同学,免收学费和杂费。

重度肢体残疾儿童、少年接受义务教育,可以就近入学,不受学区限制。

其次十条方案、劳动、教育、残疾人联合会等部门应当有方案地进展残疾人职业技术教育,开展残疾人职业技能培训。

一般高级中等学校、中等专业学校、技工学校、一般职业技术学校以及高等院校,必需招收符合国家规定录用标准的残疾考生入学。拒绝技收的,当事人或者亲属、监护人可以要求有关部门处理,有关部门应当责令该校招收。

其次十一条教育行政部门应当有方案地培育特别教育师资,实行措施提高残疾人特别教育师资质量和教学水平。

其次十二条教育行政部门和残疾人特别教育学校举办单位,应当依据国家规定的残疾人特别教育编制标准,配备教学和康复等工作的老师。

其次十三条从事残疾人教育的老师、职工、手语翻译根据国家有关规定享受特别教育津贴和其他待遇。

从事残疾人工作或特别教育满10年以上工作成效显著者,人民政府发给荣誉证书并赐予嘉奖。

其次十四条特别教育经费由人民政府负责筹措,并予以保证,并随着教育事业费的增加而逐步增加,专项用于进展残疾人教育。

征收的教育事业费附加,应当支配3—5%用于进展残疾儿童少年的义务教育。

第五章劳动就业

其次十五条残疾人联合会应当实行措施,乐观促进残疾人劳动就业,开展残疾人劳动就业服务,管理和使用残疾人就业保障金,接受劳动行政部门的业务指导。

其次十六条本市区域内的机关、团体、企业事业单位、驻漯单位、城乡各类经济组织(以下统称用人单位),均应当按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例,选择相宜岗位安置残疾人就业。

支配1名盲人就业按支配2名残疾人计算。

对超比例支配残疾人就业的单位和个人,应赐予精神或物资嘉奖。

达不到前款规定比例的,必需按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金按上年度全市职工年人均工资总额和该单位应当支配而未安置的残疾人就业人数计算交纳。残疾人就业保障金实行财政专户储存,方案管理,专款专用,任何单位和个人不得挪用。

其次十七条有条件的社会组织,可以根据国家的有关规定,通过举办福利企业、精神残疾和智力残疾工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企事业组织,集中支配残疾人就业。

其次十八条对残疾人福利企事业组织和残疾人个人自愿组织起来从事个体经营及创办的生产企业,工商部门应当优先核发营业执照,减免个体工商户管理费;税务、卫生等部门应当减免税收、卫生等费用;金融和城建等部门应当在贷款、场地等方面赐予特殊照看和优待。

残疾人就业服务机构应乐观帮助有关部门,根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定,逐步将从事个体就业和自愿组织起来就业的城镇残疾人纳入社会保险范围。

其次十九条对从事生产劳动的农村各类残疾人,有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面赐予关心和优先照看。

第三十条残疾职工所在单位应当依据残疾职工的残疾状况,为其支配适当的工种和岗位,并以劳动合同的形式确定用工单位和劳动者双方的劳动关系。用工单位应当供应适合残疾职工特点的劳动条件和劳动爱护,在转正、晋级、职称评定、劳动酬劳、生活福利、劳动保险等方面,不得卑视残疾职工。

第三十一条对国家安排的各类学校的残疾同学,有关单位不得因其残疾而拒绝接收。对拒绝接收的,当事人可以要求有关部门处理,有关部门应当责令该单位接收。

第六章文化生活

第三十二条政府和社会鼓舞关心残疾人参与各种文化体育、消遣活动,努力满意残疾人精神文化生活的需要。

残疾人联合会应当组织残疾人开展适合残疾人参与的文化、体育、消遣活动。

第三十三条新闻单位应当开拓残疾人专栏或者专题节目,有关残疾人的电视新闻和影视作品应当逐步增加字幕、解说;每周的新闻综述节目应当逐步开播聋哑人手语。

第三十四条文化、体育管理部门和经营单位,应当对残疾人的活动赐予便利和照看,并依照有关法律、法规的规定为残疾人参与活动供应优待服务和帮助性服务。

第三十五条有关部门和城乡基层组织应当有方案地建立残疾人活动场所,组织残疾人开展常常性的文化、体育、消遣活动。

残疾人集中的企业事业单位应当建立适合残疾人特点的活动场所。

第三十六条政府组织的残疾人文化、体育竞赛等活动,经费由当地财政部门解决。残疾职工在参与集训、演出和竞赛期间,所在单位应当照发工资并保证福利待遇不变。

第七章福利和环境

第三十七条无劳动力量、无法定抚养人、无生活来源的残疾人,由社会福利机构予以收养救助,或由乡镇人民政府和村民委员会支配敬老院集中供给和依五保户供给方法供给。

残疾人所在单位、城镇基层组织、残疾人家庭应当鼓舞、关心残疾人参与社会保险。

第三十八条县区、乡镇人民政府应当依据残疾人的残疾类别、等级、致残缘由、家庭经济状况,依法减免农村残疾人的义务工、劳动积累工、农业税、农业税附加和其他社会负担。

第三十九条残疾人搭乘公共交通工具时,应凭《残疾人证》减半收取费用,随身必备的帮助器具准予免费携带。

盲人免费乘坐市内公共交通工具(包括集体、私营客车);盲人读物邮件免费寄递。

各公共游园对残疾人免收游园门票;对行动不便的残疾人,允许1名陪护人员免收门票入园陪护。

影剧院对残疾人凭残疾人证明行半费。

第四十条人民政府和有关部门应当将贫困残疾人列为重点扶持对象,将扶助残疾人脱贫纳入扶贫规划,从资金、物资上予以优先支配和照看,使残疾人尽早脱贫致富。

第四十一条人民政府应当提倡和鼓舞社会赞助残疾人事业,支持各级残疾人联合会依法开展社会募捐,筹集资金,建立残疾人福利基金,用于进展残疾人事业。

第四十二条各级司法行政机关应当将残疾人纳入法律救济范畴,为残疾人供应优先、优质、优待的法律服务。

第四十三条城市、县城建设应当将无障碍设计纳入城镇建设规划。

新建、扩建和改建城镇道路和公共设施,建设单位应当根据国家规定的无障碍设计规范进行设计、建设,建立便利残疾人的无障碍设施。

第八章法律责任

第四十四条侵害残疾人的合法权益,造成财产损失或者其他损失、损害的,应当依法赔偿或者担当其他民事责任。

第四十五条有下列行为之一的,依据情节赐予批判或者行政处分和行政惩罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对残疾人负有抚养义务和监护责任而拒不履行的;(二)对残疾人卑视、污辱、虐待和遗弃的;(三)破坏、损毁残疾人专用的公共设施的;(四)挪用、侵占、截留、贪污残疾人康复、教育、就业、救济、福利等专项经费和物资的;(五)在评定、鉴定残疾人类别、等级过程中弄虚作假的;(六)国家工作人员违法失职、损害残疾人权益的;(七)其他侵害残疾人合法权益的。

第四十六条有下列行为之一的,由政府及有关部门对单位负责人和直接责任人赐予批判教育、警告,并责令限期改正:(一)拒绝接收能适应学习生活的残疾儿童、少年入学接受义务教育的;(二)拒绝技收符合国家规定的录用标准的残疾考生入学的;(三)无正值理由拒绝支配残疾人就业,或者拒绝接收国家安排的残疾毕业生的;(四)有力量而拒绝根据规定交纳残疾人康复费用的;(五)拒绝残疾人半价搭乘公共交通工具和免费携带其随身必备的帮助器